村野瀬玲奈の秘書課広報室

　　

秋原葉月さんが「更に酷くなった教育基本条例は大阪の学校教育を破壊しつくす。」の記事で紹介している、大阪市議会による教育基本条例案のさらにひどい改悪について知りました。

●【堺からのアピール】教育基本条例を撤回せよ
とんでもない修正。大阪市議会、教育基本条例案。
http://blog.livedoor.jp/woodgate1313-sakaiappeal/archives/7236913.html
2012年05月20日08:01

（前略）
大阪市会に提出する教育基本条例について修正協議が行われているようです。

大阪日々新聞の記事で、とんでもない修正内容が書かれています。（ちょっと信じられません）

「小中学校の教員の勤務評価分布を学校ごとに公表する」というものです。
これを学校選択の目安にしてもらおうというのです。つまり先生の評価で入学先を決める。

あの学校はいい先生が多い、この学校はダメ先生ばかりとなってしまいます。「特色のある学校づくり」という学校選択制の大義名分さえ捨て去るようなメチャメチャな内容です。

「うちの学校の勤務評価分布を悪くしているのはあの先生のせいだ」と犯人捜しがはじまるかもしれません。
（以前朝日新聞で、アメリカでは実名で教員のランク付けが公表されており、最下位教員が自殺したという記事もありました。）

しかも勤務評価なんてなにを基準にするのか当てになりません。

「僕の好きな先生」なんかは勤務評価低そうです。


◇教員評価の分布公表　維新、教育条例案修正へ
2012年5月19日　大阪日日新聞
http://www.nnn.co.jp/dainichi/news/120519/20120519043.html

　橋下徹大阪市長率いる大阪維新の会大阪市議団は17日、市議会で継続審議となった教育関連条例案などの修正内容を固めた。

　市立校教員の勤務評価分布を市教育委員会が学校ごとに公表できるようにしたのが柱。保護者や生徒が学校を選択する判断材料とし、学校間の競争を促す狙いがある。第２会派の公明と修正案を調整し、橋下市長が３月に提出した条例案を修正、５月３０日閉会の今議会で成立を目指す。

　教育条例案は、教育行政に市長や保護者の関与を強める考え方を基本に構成。修正案で保護者の意見を学校運営に反映させるための「学校協議会」設置を原則設置から選択制に変更し、市教委は協議会の求めに応じて教員の評価分布を公表することとした。

　また職員基本条例案について、再就職の禁止規定を強化した。職員が退職前５年間に関わった許認可規制の対象となる企業への再就職を退職後２年間禁止。ＯＢ職員の再就職先への働き掛けに職員が応じることを禁じ、罰則規定も設ける。
　職員の懲戒処分や再就職の妥当性を審査する第三者機関「人事監察委員会」は、委員の定員を３人から15人程度に増やして体制強化。委員の氏名は公表を原則とした。
　維新の会幹部は「公明の要望にはできる限り配慮したい」と述べ、連携を重視していく構えだ。

（転載ここまで）

秋原葉月さんはこう評しています。

●Ａｆｔｅｒｎｏｏｎ　Ｃａｆｅ
更に酷くなった教育基本条例は大阪の学校教育を破壊しつくす。
http://akiharahaduki.blog31.fc2.com/blog-entry-944.html

（前略）
校長は、じきに橋下氏のイエスマンの、ロクに教育に関わったこともない民間人校長ばかりになるでしょう。
そういう校長が、校長に従順でないとか組合活動に参加してるとか君が代を歌わないとかいう先生の勤務評価を低くするのは目に見えています。
校長の気にくわない先生を低評価にして保護者達に弾かせて、橋下色濃厚な学校、先生だけ残そうって寸法です。
先生はもう校長と保護者にすがってこびを売るしか生き延びれない存在にまで貶められます。
（後略）

（引用ここまで）

午後カフェ教の教祖（笑）秋原葉月さんの予言どおりのことが学校の側に起こることが本当に心配されます。

そもそも、橋下側による教育支配は橋下教祖への個人的な忠誠をもとに日の丸君が代への恭順の強制など横暴なやり方で行われている、ということがありますが、それ以外にもこの教育基本条例なるものが教育破壊の力を持つだろうと予想される根拠はたくさんあります。

まず、大きく言えば、この条例の関心の中心は、公教育に何よりも必要な、平等の精神や自由な精神の営みや学ぶことの楽しみ、発見の喜び、知的好奇心の感覚を応援することなどを可能にする教育環境の整備を目指すものでは全くないということです。

別の言葉で言えば、この条例の関心の中心は、教員が「サバイバルゲーム」にエネルギーを注がなければならないようにすることだけでしょう。「教員は普通に教えていれば悪い評価が付くはずはない」という反論が橋下信者から寄せられそうですが、何が評価の基準かなんて全くわからない以上、それは無意味な反論です。

仮に、この条例が自分の担当する生徒の成績をもとに教員を評価するようにする、としましょう。そうしたら、教員は、もともと成績が良くない生徒を担当したいとは思わなくなるでしょう。そういう状態では、もともと学業への興味の薄い生徒に根気よくはたらきかけてその成長を喜ぶ、などという、エネルギーのわりに自分自身のプラスポイントになりにくいことに教員が取り組む動機が薄れるからです。

簡単に言ってしまうと、教員は、成績のよい生徒だけを担当していれば自分の評価が上がる、という方向に誘導されてしまうことが容易に予想されてしまうのです。これは、教育環境としてはたいへんに不毛なものです。

これでは、子どもの面倒をみようとする良心的な教員であるほど、とても耐えられない勤務環境となることは容易に想像がつきます。

一方、保護者や生徒の側はどうでしょうか。

教員に対する尊重の念がこのようなやり方ではわくとは思えませんし、教員と保護者の間の信頼関係も築けないでしょう。

それと同時に、保護者が教員を評価するプロセスを通じて、「ほかの子どもたちのことはどうでもいいけど、自分の子どもだけが自分が良いと思う教員にあたればいい」という感情を持つように引っ張られるでしょう。自分の子どもだけの教育環境を望むように保護者が動機づけられてしまうのです。こんな「制度」を導入したら、その誘惑を退けられない親はかなり出ると思われます。そうしたらどうなるでしょう。自分の学校と自分の子どもさえよければよいという、現状に輪をかけたエゴイズム競争になります。

それに、そもそも、親にとって、「自分の子だけが良い教員と良い学校に恵まれる」という状態が成り立つものでしょうか。私にはそうは思えないのです。

そのことは、教員の側から生徒側を見る視点を想像してみればわかります。この条例、この制度のもとでは、成績があまり良くない子どもたち、そのような子どもたちが多い地域では、教員にとっては、そのような子どもたちをあえて引き受けたりエネルギーを注いだりすることの動機づけは薄れることは上にも書いた通りです。

つまり、この教育基本条例が用意する新しい学校環境では、親や生徒は自分たちの好きなように良い教員を選べると思い込んでいるかもしれませんが、逆に、教員の側も、問題の多い出来の悪い生徒は引き受けたくない、エネルギーを注ぎたくないという気持ちを持つように誘導されてしまうのではないでしょうか。

その結果、問題の多い生徒や成績の悪い生徒は教員からの親身の指導を期待できにくい環境が生まれます。

これは、教員にとってだけではなく、親や生徒にとっても悪い事態です。大部分の親や生徒にとって、今よりも良くなる要素はないのです。

こう説明してきたように、この条例、この制度のもとでは、他の子どもたちや他の学校や他の地域を犠牲にして自分の子ども、自分の学校、自分の地域だけが良い教育環境を享受するという発想が強まりますが、そんな発想の実現は不可能なのです。競争によって一部を良くしようとするのでは、「良くないとみなされる生徒、学校、教員」の排除と押し付け合いを生むだけです。

そのように排除された生徒や教員や学校はどこに行けばいいのでしょうか？橋下・維新の会は「排除された者が悪い」として片づけるだけでしょうけど、そのような生徒や教員が「排除」されたとして、その人たちが現実の社会から消えていなくなるわけではありません。その問題はいずれもっと大きくなって社会全体にかえってきます。

この条例、この制度では、エゴイズム促進の競争が促進されて、現場が荒れて、利益を得る者は教員にも親にも生徒にもほとんど誰にもいなくなるでしょう。そして、何年か何十年かたった時に、社会全体に回復不可能なほどの傷を残します。論理的に考えて、２万パーセント確実です。

そのように先を読めない素人である橋下徹・大阪維新の会が教育を思いのままにいじろうとすることは子どもに対する暴力です。

教育を本当に良くしようとしたら、地域の教育現場全体を同時に良くしようとしなければならないのです。ちょっと想像してみればわかることだと思います。


社会を自分だけの都合の良いように切り取ってそこだけ利用しようということは現実には不可能です。社会は全体で一つの現実なのであり、一つの社会の中にいろいろな多様な子どもたちがいて、多様な親たちがいて、多様な教員たちがいて、みんな協力して学校や教育環境を作っていかなければいけないものだからです。そういう思想や実践を破壊するという意味でも、この橋下キョウイクカイカクはこれ以上実施させてはならない政策です。


初等教育の重要性を説くフランソワ・オランド仏大統領の演説を紹介したこちらの記事を読んでいただいて、橋下の教育論とよく比較していただきたいのです。

■フランス公教育の生みの親、ジュール・フェリーに捧げるフランソワ・オランド仏大統領の演説訳　（2012年5月15日）
http://muranoserena.blog91.fc2.com/blog-entry-3446.html

築地市場の豊洲移転に反対して食の安全を守りたい。
●Like a rolling bean (new) 出来事録
■2012-04-03
捏造報道に注意！築地市場移転は「決定」などされていません
http://ameblo.jp/garbanzo04/entry-11212068959.html

↑『がけっぷち社長』さん作。また、税制についての当秘書課の記事は、「カテゴリ : 税制、税金、財政」から。

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