村野瀬玲奈の秘書課広報室

　　

橋下政治について、読んで不満を感じた社説をひとつ。

●東京新聞(TOKYO Web)
大阪の政治条例　行き過ぎはいけない
http://www.tokyo-np.co.jp/article/column/editorial/CK2012070502000116.html
2012年7月5日

　大阪市の橋下徹市長が、市職員の政治活動を規制する条例案を提出する。違反した場合は原則懲戒免職、とする内容。憲法が保障する、思想や表現の自由を侵しかねず、慎重な議論を望みたい。
　条例案では▽政党や政治団体の機関紙を発行・配布する▽デモ行進などを企画・指導する▽集会で政治目的の意見を言う－などを規制する。国家公務員法と人事院規則で定める政治的行為に準拠している。
　国家公務員が違反した場合、三年以下の懲役か百万円以下の罰金が科せられる。しかし地方公務員法では政治活動に制限はあるものの罰則規定がない。橋下市長が問題視したのはここだ。
　当初は条例案に国家公務員並みの罰則を盛り込もうとした。これに対し政府は「懲戒処分で、地方公務員の地位から排除すれば足りる」と、地方公務員法制定時の趣旨を用い「待った」をかけた。民主党の支持母体でもある自治労などへの配慮があるのだろう。
　ところが、「排除」という文言を逆手にとった市長は罰則の代わりに懲戒免職を盛り込んだ。ここまで強硬なのは昨秋の市長選で、対立候補の前市長を役所ぐるみで支援するなど行き過ぎた職員労組の活動が明らかになったからだ。
　橋下流なのだろうが、またぞろけんかを仕掛けているようにも見える。市長ＶＳ労組の新たな対立で、行政運営に支障が生じてはサービスを受ける側の住民が迷惑するだけだ。
　公務員にはむろん政治的中立が要求される。執拗（しつよう）な投票依頼や、勤務中の政治活動はあってはならない。公職選挙法は公務員の地位利用を禁止している。
　一方で公務員にも、憲法が定める表現の自由、思想・良心の自由は保障される。基本的人権や日常生活まで侵害されれば、職員は萎縮し労組は反発を強めるだけだ。職場の活性化は望めず、橋下市長が目指す不祥事の撲滅につながるとも思えない。
　最高裁は一九七四年、北海道・猿払事件で国家公務員の罰則規定に合憲判断を示したが「合理的で必要やむを得ない限度内」と条件づけている。その後も法曹界の意見は割れ、現在も別の事件が上告中だ。仮に今条例で懲戒免職された職員が提訴すれば、その有効性が問われかねない。
　大阪維新の会は目指す公務員改革で過度の条例を次々と編み出している。それらが“荒療治”になっていないかチェックが必要だ。

（転載ここまで）

東京新聞は「行き過ぎはいけない」や「過度の条例」と書くのではなくて、「違憲の方法はいけない」、「基本的人権侵害の方法はいけない」と、特に社説タイトルにはっきりと書くべきだと思います。

「憲法が保障する、思想や表現の自由を侵しかねず、慎重な議論を望みたい。」と社説本文にあるので、「基本的人権」という視点が東京新聞にないわけではありません。しかし、乱暴な橋下政治に対して及び腰という印象の文章です。

それに加えて、「基本的人権や日常生活まで侵害されれば、職員は萎縮し労組は反発を強めるだけだ」と本文にあるので、及び腰の印象がさらに強まります。「基本的人権」とは「委縮」や「反発」という単純な感情の話ではありません。そうではなくて、この橋下政治を承認できない理由としては、民主社会で侵すことのできない「憲法は権力者をしばるものである」という立憲主義や、「基本的人権」の原則が最も重要ではないのでしょうか。

たとえて言えば、「セクハラ」は、被害者の気分的委縮とか被害者の反発とかいった点だけから考えるのは筋違いだというこに相当すると思います。セクハラは被害者の尊厳、自己決定権、人権の問題、性差別問題としてとらえなければならないということです。

社説で「職員の委縮」や「労組の反発」という言葉を使うのは、法の支配の概念や人権の問題を単なる感情の話に矮小化するものであり、橋下本人や橋下支持者に「それのどこがいけないの？そのくらいしないと改革はできないでしょう」と思われておしまいです。

また、社説で「荒療治」という言葉にも賛成できません。「荒療治でも治ればいいじゃない？」と言われておしまいです。

このような言葉では基本的人権への理解は深まらないと思います。なぜ「それ」がいけないのかを、東京新聞には民主政治の原理や人権の原則に立ち返って説明してほしかったと思います。この程度の社説だと、「橋下政治をある程度評価する」というダメダメな毎日新聞とそれほど変わらないような気がします。

「人権」や「法の支配」についての教育や理解が、たとえばフランスの例に比べて著しく不足している日本社会だからこそ、「人権尊重」の原理やその歴史にまでさかのぼった説明をしてほしいと私は東京新聞に望みます。

なお、フランスでの教科書での説明なら、jeanvaljeanさんが紹介していますので、ぜひ。一つ例を。

●イル・サンジェルマンの散歩道
市民としての資格　４７　世界人権宣言
http://billancourt.blog50.fc2.com/blog-entry-456.html
May.11.2011

これは、Education a la citoyennete （市民としての資格を学ぶ）という教科書で、小学校４年（フランスでは小学校は５年制）、１０歳くらいが対象です。

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宣言

１９４８年、パリに集まった５８か国の代表は、全ての人間にとって基本的な諸権利を認める条文を、厳粛に宣言しました。これが世界人権宣言です。この宣言は多くを、１７８９年のフランス革命の最中になされた、人と市民の権利宣言を模範としています。

人権

世界人権宣言は、全ての人間にとっての自由、全ての人間における平等を言明しています。したがって宣言は、投票によって全ての人間が、自分の国の運命に関わることを可能にする民主主義を力づけています。

世界人権宣言は、人類に共通な目標を与えます。すなわち兄弟愛のなかで生きること、従って全ての子どもが学校へ行くことができ、すべての人間が満足できる生活水準をもつことです。

人権の尊重

多くの国では、宣言に参加したにもかかわらず人権を尊重しないことが起こっています。ある人々は、その出身や思想を理由に投獄され、虐待され、処刑されています。女性は、低い存在として扱われています。

いろいろな団体が、人権にたいする侵害を批判するために設立されました。これらの団体はいろんな証言を集めて、国が自らの誓いを守るよう圧力をかけます。


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討論の柱―学校の中で、人権を尊重するように気を配るためには、どうしたらよいのだろうか？
（後略）

（引用ここまで）

東京新聞の社説に戻ります。

この社説タイトルのように「行き過ぎはいけない」と書いたら、「程度問題であり」、「橋下政治の基本そのものは正しいのだ」という誤解を広めてしまうと私は危惧するのです。橋下政治の本質は基本的人権の破壊である、橋下政治の本質は脅迫を多用するブラック企業である、と新聞にははっきり書いてほしいと思います。

「適度な違憲」（？）や「妥当な基本的人権侵害」（？）なら良いのではありません。日本では、「憲法」や「基本的人権」という基本的ルールを厳格に守って「違憲の疑い」を少しでも小さくする方向には行かずに、この橋下政治が例示するように、可能な限り憲法を破ろうとする方向、可能な限り基本的人権を骨抜きにする方向にばかり行きたがる政治権力者が後をたちません。そのような政治権力者、たとえば橋下徹の本質がそもそも間違いなのだと、政治的・社会的良心や民主政治への理解力が残っている新聞にはもっと強く意識してほしいと思います。

秋原葉月さんの記事を見ましょう。

●Ａｆｔｅｒｎｏｏｎ　Ｃａｆｅ
■話題作りで違憲条例案出すのやめてくれる？～大阪市「職員の政治的行為の制限に関する条例案」
http://akiharahaduki.blog31.fc2.com/blog-entry-771.html
2012.07.03 ( Tue )  05:00:00

橋下氏がまた性懲りもなく憲法違反の条例案を出してきました。本当に学習能力がありませんね。というか、明らかに違憲なのでどうせ通りはしない、脅しと話題作りが目的、もし通れば儲けものだと、引っかき回すだけ引っかき回したいんでしょうか後掲しますが、この廃案を求める声明を出した大阪労働者弁護団、なんとバカ殿が市長になってから出した声明は今回で6つめなんだそうです。市長になって8ヶ月足らずで6つもお仲間の弁護士団体から抗議声明が出されるって、ギネスものですよこれ！もし私が弁護団だったら、「いい加減違憲行為するのやめてくれないかな～、迷惑なんだよね～いちいち反論の声明作らなきゃいけないんだからさ～」とぼやきたくなりますね。（後略）


■話題作りで違憲条例案出すのやめてくれる？つづき～大阪市労使関係に関する条例案
http://akiharahaduki.blog31.fc2.com/blog-entry-1019.html
2012.07.03 ( Tue )  11:00:00

順番が前後しますが、市職員、労働組合に関して明らかに違憲違法な条例案をもうひとつそれは労使交渉について定めた「大阪市労使関係に関する条例案」ですが、これは不当労働行為てんこ盛りのトンデモ条例案です。バカ殿はどんだけ市職員や労働組合が憎いんでしょうか？市職員や労働組合を敵視していじめ抜くためなら憲法違反でも法律違反でもどんな禁じ手も厭わない、なりふりかまわず、という憎悪が溢れています。理性はどこにお忘れですか？というか、そんな理性がぶっ飛んだ状態で市長の椅子に座られるのって、すごく怖いんですけど。（後略）

（引用ここまで）


たった8ヶ月の間に弁護士団体から抗議声明が6つも出される違憲行為連発の弁護士、不当労働行為だらけの条例を作る弁護士は反社会的な存在、あるいは法律テロリストだと単純に私は思います。なお、ここでの「テロリスト」という用語の意味は、ノーム・チョムスキーの定義にしたがったものです。

■「テロリスト」という言葉の意味をもう一度確認。
http://muranoserena.blog91.fc2.com/blog-entry-438.html
2007-10-16

（前略）
チョムスキーは、彼のインタビューを集めた「9/11」の中で、「アメリカこそが第一級のテロリスト国家である」と、具体的な実例をいくつもひきながら明快に指摘します。

手元にあるのは原著でも日本語訳でもないため、ここで引用する内容は要約になりますが、彼はテロリズムをアメリカの法律にある公式の定義をひきながら、「政治的、宗教的、その他の目的を達成する意図のもとに市民に対して向けられる強制的手段の使用」（第4章の最後の方）という内容で話しています。
（後略）

（引用ここまで）

東京新聞さん、どうでしょうか。


橋下政治についての英語による発信をした次の記事がありました。もとは日本語での報道ですが、それを英語にして海外に伝えています。

●Japantoday
Osaka Mayor Hashimoto: 'You have no fundamental human rights'
http://www.japantoday.com/category/politics/view/osaka-mayor-hashimoto-you-have-no-fundamental-human-rights
Politics Jul. 04, 2012 - 05:44AM JST

OSAKA —

Osaka Mayor Toru Hashimoto, who recently clashed with city employees and human rights lawyers over his “tattoo inquisition,” has disturbed commentators again this week with his comments about human rights and personal privacy.

At a meeting attended by 22 newly appointed ward mayors in Osaka on Monday, Hashimoto reportedly told attendees, “I want you to consider your lifestyle and behavior differently now than before you became a public servant,” TV Asahi reported.

“I want each of you to see yourself as a person who now has no personal privacy and no fundamental human rights. I won’t investigate what you did before you became a public servant; the battle begins once you take on the position,” he told the successful applicants, TV Asahi reported.

The ward mayors are due to take office in August.

Japan Today

（転載ここまで...コメント欄も興味深いです）

築地市場の豊洲移転に反対して食の安全を守りたい。
●Like a rolling bean (new) 出来事録
■2012-05-29
【ご注目・展開を！】これでどこが業界団体容認？築地仲卸組合（東卸）土壌汚染WG中間報告
http://ameblo.jp/garbanzo04/entry-11263217011.html

↑『がけっぷち社長』さん作。また、税制についての当秘書課の記事は、「カテゴリ : 税制、税金、財政」から。

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お花畑めざして遠い家への道のりを生きてることを喜ぶことを罪ではないと信じて歩き始める千里の道の身近な一歩が社会を変えると思うので、橋下市長の大阪都構想を、きちんと考えてみるために大阪弁で世情を語るツイッターで大阪から発言する保護者ネットワークの浮游空間の虹とモンスーンの下のイルコモンズのふたの下にある憲法研究者の情報発信の場の市民社会フォーラムのそこに存在する良き人生と生活への切実な望みを弱い文明の民主党にわからせるために、低気温のエクスタシーの中のアブナイ日本が壊れる前に、生まれてきて良かったと感じられる社会にしたいけどとりあえずどうすべきかkimeraれない情報の海の漂流者さんとニュース・ワーカーさんと農家の婿さんと一緒に、ふりかえれば、フランスの日々の記録蔵のイル・サンジェルマンの散歩道の仏・社会党と仏・左派党・左派戦線のくろすろーどにある午後のカフェの窓辺でお茶にクリーム入れて福島老朽原発を考える会（フクロウの会）でみんななかよく鍋パーティーして、サイトで大阪から発言する保護者ネットワークの世界の片隅で税制についてのニュースやopebloや軒づけ日記やkodebuyaの日記やガン闘病記やフリスキーの日記や夏天故事やルンペン放浪記やペガサス・ブログ版や転成仁語やイラク・ホープ・ダイアリーや広島瀬戸内新聞やおこじょの日記やvanacoralの日記や黙然日記やフランス語の練習帳や社会科学者の時評やフランスメディアニュースや琉球新報や沖縄タイムスや辺野古浜通信や高江の現状や月刊イオや日刊イオを読んで、沖縄問題と北アイルランド問題を同じように考えてみようと思って、消費税と社会保障と国家予算についてのマスコミに載らない海外記事を1947年教育基本法の理念の今日行く審議会とスーパー小論文ハイスクールとアジア連帯講座と内田樹の研究室で超左翼おじさんと見て、大脇道場と内田樹の研究室とアフガン・イラク・北朝鮮と日本と山口県上関町の祝島と地元紙で識るオキナワと横板に雨垂れの海鳴りの島と知られざる晴天のカナダで虹のカヤック隊も一緒に沖縄・辺野古海上基地の問題を中心にはげしく学び、はげしく遊んだところで、労働組合ってなにするところだろうとか、どうしたらエリゼ宮の普通の大統領や小出裕章先生や京野きみこさんやさとうしゅういち（佐藤周一）さんや湯浅誠さんや戸倉多香子さんや保坂展人さんやテルヤ寛徳（照屋寛徳）さんやすぐろ奈緒さんや小坂和輝さんや西山千嘉子さんのためにレイバーネットの団結は力ですくらむ組んで多世代交流のブログ広場の多文化・多民族・多国籍社会で「人として」日本ジャーナリスト会議で転がるひよこ豆とグリーンピースのようにブログで大阪から発言する保護者ネットワークで情報流通を促進できるかとか思いながら、明日も晴れの空と風と、月と、星のもとで白砂青松の雪裏の梅花やブーゲンビリアや梨の木やフランスねこや薔薇、または陽だまりの猫や古い寺を多く見て日常で思った事、感じた事をつらつら好き勝手に書きながら国会議員定数削減・比例削減に反対するInternet Zoneのサイバー政治団体秘書がシジフォスにも負けずに、「Apes! Not Monkeys! 　本館」と「Apes! Not Monkeys! はてな別館」に行った後、原発の「今」を考えるために、「フランス西部放射能検査協会」と「放射能研究広報独立委員会」と「フランス放射線防護原子力安全研究所」と「フランス・原子力安全局」と「フランス・脱原発ネットワーク」と「フランス・脱原発ネットワーク・パリ」と「原子力資料情報室」とEX-SKFとEX-SKF-JPと「ピース・フィロソフィー・センター」とたんぽぽ舎に立ち寄って、fukushima 福島第一GenpatsuでonaironaironairされているBeltix Talkを聞きながらアダージォな金子勝先生のツイッターを復唱して詩空間の中の迎春閣之風波での言ノ葉攻防の模型とかキャラ弁とか歴史とかを眺めながら、「ざまあみやがれい！」と言われてもなお「子どもを救え」、「子供を守ろう」、「Everyone says I love you !」、「人々に力を!!」、「民主主義を今！」、「なんくるないさぁ～やってみれ～♪」とエヴァ・ジョリーのEELVとみどりの未来をドイツから学び、CLick for Anti War 最新メモをいろいろたくさん幅広く、んで、楽しく読む・考える・書くきまぐれな日々の、大阪の教育基本条例を撤回せよと堺からアピールするために橋下ワクチンを打ってあそぶログおしごと日誌。
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