村野瀬玲奈の秘書課広報室

　　

『住民を置き去りにした「復興構想」は危ない』や、『復興のための中心財源の調達先を誤ってはいけない』の記事の続きとしてお読みくださればと思います。

「リベラル21」ブログのたいへんに貴重な記事。災害からの復興と地方自治について、道州制との関連でも重要な指摘や事実がたくさん盛り込まれています。一部引用。

●リベラル２１
東日本大震災復興計画の背後には、「選択と集中」を原理とする国土計画の存在がある
～関西から（１６）～広原盛明（都市計画・まちづくり研究者））
http://lib21.blog96.fc2.com/blog-entry-1629.html
2011.06.22

（前略）
　国土形成計画は、「全国計画」と「広域地方計画」から構成される。「広域地方計画」は、いうまでもなく国土の「広域ブロック」すなわち道州制を想定した８ブロックで策定されることになっており、民主党への政権交代が起こる総選挙の直前、２００９年８月に全ての広域ブロックで計画が策定された。

この中で注目すべき事実は、各広域ブロックに設置される計画組織の最高責任者に電力会社の元社長・会長が数多く就任していることだろう。東北圏計画は東北電力、北陸圏計画は北陸電力、近畿圏計画は関西電力、四国圏計画は四国電力、九州圏計画は九州電力というように、実に８ブロックのうち５ブロックの計画責任者が電力会社の最高幹部で占められている。つまり、「広域地方計画」は電力会社の支配圏にもとづいて策定されているのであり、このことは道州制の実現が電力会社の経営戦略に合致していることを示している。

同時に興味深いことは、広域ブロックの産業・都市の成長政策を検討する国土審議会の「広域自立・成長委員会」の委員長に、寺島実郎氏（日本総合研究所理事長、元三井物産戦略研究所会長）が就任していることだ。寺島氏といえば、小宮山三菱総研理事長や山田野村総研顧問とともに宮城県震災復興会議の副議長として活躍している人物である。氏は、「国の大きな復興計画に関する議論より、（宮城では）挑戦すべきテーマがクリアに出ているので、宮城の計画が震災復旧のモデルになるのではないかと期待している」（河北新報、５月１１日）と述べている。つまり、宮城県の震災復興計画を「東北圏広域地方計画」の突破口に位置づけているということだ。

　すでに策定されている東北圏広域地方計画の主なポイントとしては、（１）基幹産業である農業・水産業の収益力の向上、（２）次世代自動車関連産業集積拠点の形成、滞在型観光圏の創出など、（３）リサイクル産業集積等を活かした循環型社会づくりの３点が挙げられている。村井宮城県知事が震災復興計画として実現しようとしている「農地の集約による大規模農業の創出」や「漁港の集約と漁業権の民間企業への開放」などのプロジェクトは、この東北圏計画の具体化に他ならない。

　また計画実現の手法としては、「選択と集中」の原理が強調される。それは、「各広域ブロックの内部では、ブロック圏域の牽引役すなわち「成長の極」となる都市、産業の強化促進が必要であり、そのためには「選択と集中」の考えに基づき、限られた労働と資本が民間部門において生産性の低い土地から、既存ストックが多く存在するより生産性の高い土地に重点的に投入されるよう誘導し、拠点の発展とその波及効果により地域ブロック全体の活力が維持されることが重要である」というものだ。（国土交通省国土計画局監修、『国土形成計画（全国計画）の解説』、時事通信社、２００９年）

　この「選択と集中」の原理を農業部門や漁業部門に当てはめると、生産性の低い小規模農業や小規模漁業を民間資本の主導のもとに集約し（切り捨て）、産業拠点形成と重点投資によってＴＰＰにも対応できるような生産性の高い産業構造・地域構造に転換させようということになる。震災復興計画としては、津波で被災した沿岸地域において、農業・漁業の大規模集約のために「建築制限」をかけ、農民や漁民の自発的な復興活動を凍結し、「高地移転」によって産業拠点を建設するという内容になるのである。

このようにみてくると、東日本大震災復興構想会議と宮城県震災復興会議は、国土形成計画なかでも東北圏広域地方計画の具体化のために組織されてものであることが明らかだろう。菅民主党政権は自公政権の国土計画を忠実に受け継ぎ、しかも東日本大震災を利用（便乗）して道州制の前提となる国土・地域構造をこの際一気に変えようとしているのである。

　国土計画や都市計画の分野は、「原子力ムラ」に勝るとも劣らない強固な利益共同体の世界だ。
（後略）

（転載ここまで）

国土形成計画は道州制を想定した８ブロックで策定されることになっていて、各広域ブロックに設置される計画組織の最高責任者には電力会社の元社長・会長が数多く就任していること、これは重要な指摘です。つまり、道州制の実現が電力会社の経営戦略に合致しているということです。なんだ、道州制って、住民のための制度ではないということですね？

そして、このような計画を策定する人脈から見れば、『国土計画や都市計画の分野は、「原子力ムラ」に勝るとも劣らない強固な利益共同体の世界だ』という指摘もなるほどと思います。

『これら「国土・都市計画ムラ」の学者や官僚には、当然のことながら地域の自然と社会のなかでたくましく生きてきた民衆の息吹や視点は微塵も見られない』という指摘に沿って一つ思ったのは、東北の農林水産業を株式会社化すればよいとする発想は、もともとの地元の農林水産業者が自分自身の事業を株式会社として立て直すという文脈では決して語られないということ。

つまり、地元者ですらないどこか大都市の大資本が東北の被災地にやってきて勝手に農林水産業を自分の好きなように事業化して、もとからの農林水産漁業者はそこに従業員として働けばいい、という構想のもとにしか語られていないということ。これは住民主体の復興の発想ではありません。復興を口実にして被災者の生活の糧を横取りするようなやり方です。逆に、復興を利用して被災者を取り込んで自分だけの利益をあげようという方向に必ず進むだろうという疑いをますます感じさせてくれます。

株式会社がそんなに理想的な農林水産業の形態であるなら、なぜ元からの地元の農林水産業者自身が株式会社を自分たちで興して生活を再建できるような財政的支援を国や県は与えようとしないのでしょうか。そこに復興計画の怪しい意図を嗅ぎとるのです。

もし、どこかの大資本が東北の被災地にやってきて自分たちの都合がよい株式会社で農林水産業を始めたら、元からの地元の農林水産業者は地震・津波での被災に続いて、二度までも生活の場を奪われることになりはしないでしょうか。

そういうことを思いました。

復興計画は、地元住民中心でなければならない。

どうしても株式会社にしたいのなら、元から農林水産業を営んできた地元住民自身の資本でなければならないと思います。

当たり前のようなことですが、大声で繰り返さなければなりません。

築地市場の豊洲移転に反対して食の安全を守りたい。
●Like a rolling bean (new) 出来事録
■2011-06-29
【6/30は傍聴を！】裁判長の異常な訴訟指揮に異議。豊洲汚染土壌廃棄（証拠隠滅）差止め訴訟公判
http://ameblo.jp/garbanzo04/entry-10937755967.html

■2011-07-04
先週の豊洲新市場予定地汚染土壌サンプル廃棄（証拠隠滅）差止め訴訟公判の報告・都議会動向
http://ameblo.jp/garbanzo04/entry-10942843870.html

↑『がけっぷち社長』さん作。また、税制についての当秘書課の記事は、「カテゴリ : 税制、税金、財政」から。

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虹とモンスーンの下の弱い文明のきまぐれな日々では身近な一歩が社会を変えるのだからと、イルコモンズのふたの下のフォーラム自由幻想と市民社会フォーラムのそこに存在する良き人生と生活への切実な望みを民主党にわからせるために、低気温のエクスタシーの中のアブナイ日本が壊れる前に、生まれてきて良かったと感じられる社会にしたいけどとりあえずどうすべきかkimeraれない情報の海の漂流者と一緒に、イル・サンジェルマンの散歩道のくろすろーどにあるアダージォな午後のカフェの窓辺でお茶にクリーム入れて福島老朽原発を考える会（フクロウの会）でみんななかよく鍋パーティーして、世界の片隅で税制についてのニュースやルンペン放浪記やペガサス・ブログ版や転成仁語やイラク・ホープ・ダイアリーや広島瀬戸内新聞や虹の日記やvanacoralの日記や黙然日記やフランス語の練習帳や「ユニオン」と「労働ニュース」のアーカイブや社会科学者の時評や琉球新報や沖縄タイムスや辺野古浜通信や高江の現状を読んで、沖縄問題と北アイルランド問題を同じように考えてみようと思って、消費税と社会保障と国家予算についてのマスコミに載らない海外記事を1947年教育基本法の理念の今日行く審議会とスーパー小論文ハイスクールとアジア連帯講座と内田樹の研究室で超左翼おじさんと見て、大脇道場と言ノ葉工房と内田樹の研究室とアフガン・イラク・北朝鮮と日本と山口県上関町の祝島と地元紙で識るオキナワと海鳴りの島と知られざる晴天のカナダで虹のカヤック隊も一緒に沖縄・辺野古海上基地の問題を中心にはげしく学び、はげしく遊んだところで、「どこへ行く、日本。」とか、労働組合ってなにするところだろうとか、どうしたら小出裕章先生や京野きみこさんやさとうしゅういち（佐藤周一）さんや湯浅誠さんや戸倉多香子さんや保坂展人さんやテルヤ寛徳（照屋寛徳）さんのためにレイバーネットの団結は力ですくらむ組んで多世代交流のブログ広場の多文化・多民族・多国籍社会で「人として」日本ジャーナリスト会議で転がるひよこ豆のように情報流通を促進できるかとか思いながら、明日も晴れの空と風と、月と、星のもとで白砂青松の雪裏の梅花やブーゲンビリアや梨の木や薔薇、または陽だまりの猫や古い寺を多く見て日常で思った事、感じた事をつらつら好き勝手に書きながら国会議員定数削減・比例削減に反対するInternet Zoneのサイバー政治団体秘書がシジフォスにも負けずにウェブにはびこるネトウヨどもを滅多切りして「Apes! Not Monkeys! 　本館」と「Apes! Not Monkeys! はてな別館」と「フランス西部放射能検査協会」と「放射能研究広報独立委員会」と「フランス放射線防護原子力安全研究所」と「フランス・原子力安全局」と「フランス・脱原発ネットワーク」と「原子力資料情報室」に立ち寄りながら、「人々に力を!!」、「民主主義を今！」、「なんくるないさぁ～やってみれ～♪」とCLick for Anti War 最新メモを読む・考える・書くおしごと日誌。
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