日本の奨学金制度が国家による貧困ビジネスに成り下がり、子どもや若者を苦しめる制度として結果として機能しているのは日本人と日本国の未来にとってたいへんにまずい事態であることを何度か書きました。そのような自体の結果として貧しい層は教育を受ける機会からますます遠ざけられています。あるいは教育を受けようとして奨学金を受けることによって、雇用がただでさえきびしい社会に出る前から重い借金を背負うような主客転倒のおかしな日本社会が出現しました。
『
奨学金制度も「貧困ビジネス」に成り下がったのでしょうか 』という記事や、『
「貸与型奨学金制度」が高等教育と日本の未来を空洞化させる。 (「社会科学者の時評」ブログを読んで) 』という記事や、『
「学生サラ金機構」と化した「日本学生支援機構」も格差貧困拡大の一因のような。 』という記事でそのようなことに触れました。(未読の方はリンク先からぜひお読みいただければうれしいです。)
さて、このような事態は奨学金だけではなくて司法人の養成プロセスでも起こっています。
日弁連の訴えを読みましょう。
司法修習生に対する給費制が廃止されて貸与制が導入されたら、貧しい層が法律家を目指すことがますます困難になります。それだけではなく、金持ちの家庭出身の者が自分のお金を存分に使って法律家になり、その「投資」を「回収」するという感覚で法律の仕事をされるのもたまりません。
司法修習給費制の廃止は、日本の教育が間違っていることを示す例の一つとしてもとらえるべきだと思います。
●日本弁護士連合会 司法修習給費制維持を!http://www.nichibenren.or.jp/ja/special_theme/kiyuuhiseiizi.html 司法修習生への給与が、2010年11月から打ち切られます司法修習生は、司法試験に合格した法律家(裁判官、検察官、弁護士)の卵です。新司法修習の場合、司法修習生は、法律家として働きはじめる前に、1年間の司法修習を受けなければなりません。修習は平日フルタイムで行われ、司法修習生のアルバイトは禁止されます。 これまで司法修習生全員に対して、給与が支払われてきました(給費制)。これが、今年の11月から必要な者に対し生活資金を貸し付ける制度(貸与制)に切り替わります。 2004年の裁判所法「改正」によって給費制廃止・貸与制導入が決められ、その施行期日が2010年11月1日とされているためです。 日弁連は、貸与制導入の見直し・給費制の維持を求めます 現状でも司法修習生の半数に「借金」があります 日弁連が2009年11月、司法修習入所予定者(新63期)を対象に実施したアンケート結果によれば、回答者1528名中807名(52.81%)が法科大学院で奨学金を利用したと回答し、そのうち具体的な金額を回答した783名の利用者が貸与を受けた額は、最高で合計1200万円、平均で318万円に上りました。 修習費用の貸与制が導入されれば、これに約300万円の債務が上乗せされることになります。 法律家を目指す人が減っています 試験・就職等のリスクや経済的負担の大きさが敬遠されて、法律家を目指す人が減っています。 法科大学院適性試験の志願者数について、2003年と2009年を比較すると、大学入試センターでは4分の1、日弁連法務研究財団では半分以下と、大きく減っています。また、法科大学院への社会人入学者の割合は、5割弱(2004年)から3割弱(2008年)へと減少しています。 貸与制導入の見直しを 2004年の裁判所法「改正」に際し、衆参法務委員会附帯決議は、「経済的事情から法曹への道を断念する事態を招くことのないよう」関係機関が十分に協議をすることを求めていました。多くの修習生が多額の借金を負担していること、法律家を目指す人が減少していることなど、当時は予想していなかったことが、現実に起こってきています。これらの問題について、関係機関が十分に協議するために、貸与制の導入を見直すことが必要です。 給費制の維持を 裁判官・検察官・弁護士は、対立する立場から互いをチェックし、裁判が適正に行われるようにします。裁判においては、多くの人の権利が絡み合う問題を解決しなければならないからです。単に私利や感情を満足させるのではなく、権利を守り正義を実現しなければなりません。法律家は「権利の守り手」です。給費制によって、すべての法律家の資格は国民の負担において与えられたもの、となります。法律家の仕事の公共性・公益性ゆえに国民が法律家を育てるのであり、給費制は法律家に対し公共心と使命感を求める制度でもあります。 リーフレット「明日の権利の守り手を育てるために」(PDF形式・204kB) 説明資料「明日の権利の守り手を育てるために!」(PDF形式・128kB) パンフレット「司法修習生に対する給費制の存続を!」(PDF形式・371kB) 決議等 第61回定期総会・市民の司法を実現するため,司法修習生に対する給費制維持と法科大学院生に対する経済的支援を求める決議 (2010年5月28日) 日弁連は、給費制維持を求める運動に取り組んでいます給費制の維持を求める運動は、市民の・市民による「明日の権利の担い手を育てる」運動の支えがなければ、本当の力にはなりません。市民のための司法をつくることが、目的だからです。市民団体、労働団体、消費者団体の皆さんとともに、この運動を進めていきたいと思います。また、法律家を目指す人が置かれている状況、実態を明らかにすることが何より重要です。法科大学院生、司法修習生の皆さんの生の声を、お寄せ下さい。 署名用紙(PDF形式・604kB) 署名用紙をダウンロードいただきまして、お手数ですが、日弁連法制第一課宛に郵送いただきますようお願い申し上げます。 【送付先】 〒100-0013 東京都千代田区霞が関1-1-3 日本弁護士連合会法制部法制第一課 司法修習生の給費制維持に関するアンケート(PDF形式・215kB) 法科大学院生及び修了生の方々はこちらのアンケート用紙に、給費制の存続に向けた思いを記して下さいますようお願いします。 2010年5月末までに法科大学院生及び修了生からお寄せいただいたアンケートの一部を抜粋し集約しましたので掲載いたします。給費制存続を求める切実な思いが窺えます。是非ご覧ください。 司法修習費用給費制廃止に対する法科大学院生及び修了生の「当事者の声」集約結果(第一弾)(PDF形式・21kB) 今後もお寄せいただいたアンケートを個人が特定できないよう集約した上で掲載させていただきます。引き続き、御協力の程よろしくお願いいたします。 動画:寸劇「CHANGE-変身-」(劇団あおば)(24分15秒)裕福な家庭の修習生と経済的に恵まれない修習生の会話、就職活動の様子等を通して、貸与制が実施された後の修習生の問題を指摘しています。 動画はこちら 9月16日に東京霞が関で司法修習生に対する給費制存続を求める2000人決起集会・パレードを開催いたします 詳細はこちら
(転載ここまで)
ヤメ蚊弁護士さんのこんな記事もあります。
●情報流通促進計画 by ヤメ記者弁護士(ヤメ蚊) 貧しいのに弁護士になろうと思ったら、オリコの保証付き借金をしなさ~い…これからはオリコバッジ? http://blog.goo.ne.jp/tokyodo-2005/e/3b929d7a61f5a9d1687d21a613513139 司法修習生の間は、修習に専念する義務がある。そこで、これまでは、公務員として給料が出されたため、それで生活費を賄ってきた。しかし、新自由主義政策のもと、次に修習生になる人からは、給料ではなく、貸与されることになった。しかも、いま知ったんだけど、貸与にあたって、保証人が二人必要で、しかも、保証人が用意できない場合は、オリコに保証してもらうことになっているという。 で、「司法修習生の修習資金の貸与等に関する規則」を読むと、次のような規定がある。 【第四条 修習資金の貸与を受けようとする者は、次に掲げるいずれかの者を保証人に立てなければならない。 一 自然人二人 二 一の金融機関(最高裁判所の指定するものに限る。)】 最高裁、優しい~。これから先の弁護士が、収入激減するのがよくわかっている。月額23万円×12=約300万円の借金を返すことができないという実態をご存じなんですね。さすが! だからこそ、保証人をつける仕組みにしてくれたんですね。 弁護士が破産したら、資格に関わってきますからね~。そういう事態を避けようという親心。憎いね~。 そして、保証人二人が用意できない修習生には、オリコが保証人になってくれるそうです(http://www.courts.go.jp/saikosai/sihokensyujo/pdf/taiyo_syorui2/1-3.pdf )。 素晴らしい。 弁護士になって、オリコから金を借りている人が依頼に来たら、いやぁ、私も保証してもらってるんですよ、って、世間話をすることができる…。新人の弁護士にはありがたいハウツー…。 そんなことまでお気づかいいただくなんて…。 つまんない冗談でも言っておかないと頭が変になるくらい腹立たしい。保証人2人か、さもなくば、オリコかって、悪い冗談としか思えない。 真面目な話、オリコに保証人になってもらっている弁護士にオリコの件を頼む気しますか? いや、それ以外の事件でも頼む気になりますか? 貸与制はまずいんじゃないかと思った方は署名にご協力してください→http://www.nichibenren.or.jp/ja/special_theme/kiyuuhiseiizi.html
(転載ここまで)
政府(というか、最高裁)とオリコが一体となった貧困ビジネス、あるいは政府による露骨なオリコ優遇政策ですね。
結果として裕福な家庭の者だけを優先的に司法人にする、司法修習生に対する給費制を廃止して貸与制を導入するというこの制度改変もおかしいですが、そこに一民間企業に過ぎないオリコをわざわざ指定して「介入させる」ということは十分に異常なことだと思います。一企業に政府機能の一部を私物化させるものだと思います。
岩手日報の論説も参考に。
●岩手日報 司法修習の給料廃止 「カネより正義」が本筋http://www.iwate-np.co.jp/ronsetu/y2010/m08/r0824.htm 「カネがないなら、法律家になるのはやめたら?」 岩手弁護士会が主催して先週末、盛岡市内で開かれた市民集会で、仙台の若手弁護士らでつくる劇団あおばが披露した寸劇の一コマ。市民集会のテーマは「司法修習生の給費制維持」だ。 従来、修習生には国から一人月額20万円ほどの給料が支払われていた。これが11月から廃止され、申し出に応じて相当分を無利子で貸し付ける方式に改まる。「修習後は高給を得るのだから当然」と思うのは、どうやら早計。これが司法の先行きに、暗い影を落としているのだ。 司法試験に合格した法曹の卵は修習生として、各地の裁判所や検察庁、弁護士事務所などで1年間、実務を学ぶ。その間の身分は準公務員だ。貸与制に移行しても身分は変わらず、副業は不可。修習中の生活費を自前で賄える人を除き、修習を終え社会に巣立つと同時に300万円前後の借金を背負うことになる。 それだけではない。法曹になるためには大学を出て原則3年間、法科大学院に通わなければならない。学費は国立系で年100万円ほど。私立系はさらに高く、これに生活費が加わる。本県のように、地元に法科大学院がない地方出身者には交通費や下宿代が上乗せされる。 日本弁護士連合会が昨年、司法修習生約1500人をアンケート調査した結果、約53%が学生時代に奨学金などを利用。平均約320万円で、1千万円台も11人を数えた。消費者金融を利用する修習生も珍しくないという。 法科大学院は、従来の司法試験が知識偏重で画一的との反省から、法曹界に多様な人材を輩出することを目的に2004年に始まった。その結果、これまで年に500人程度だった司法試験合格者は2千人前後に増えた。 国は、最終的に3千人まで引き上げる方針を堅持しているが、合格者の数が増えるのと並行して、司法修習生の就職内定率は低下している。日弁連の調査によると、7月末時点で就職先が決まらない修習生の割合は43%に上るという。昨年同期は30%。大幅な悪化だ。 負担の割にリスクが大きいことが影響してか、法科大学院志願者は年々減少。開設当初は50%近くを占めた社会人入学も、08年度は30%を切った。広範な分野から多様な人材を募るという所期の目的は大きくぐらついている。 給費制廃止は法科大学院設置と同時に04年に決まった。その結果として多くの弁護士が予想するのは、資金力のない人は、法律家を目指すことすら難しい時代の到来だ。 国費で育成することで担保されてきた使命感も、原則私費では、社会正義よりカネを見る弁護士が増えないとも限らない。日弁連は、その可能性も指摘している。 貸与制は、日弁連などの運動で施行が猶予されてきた。その間、既に6年が経過。情勢変化を加味して、その妥当性を一から見直すべきだ。 遠藤泉(2010.8.24)
(転載ここまで)
↑『
たかしズム「ネトウヨ、バカウヨ、ネット右翼、恥さらし、売国奴、日本の恥」を語るための、たかしのブログ 』さん作。税制についての当秘書課の記事は、「
カテゴリ : 税制、税金、財政 」から。
築地市場の豊洲移転に反対 して食の安全を守りたい。●Like a rolling bean (new) 出来事録 ■2010-08-18 築地移転問題、広島大名誉教授三國先生と日本環境学会坂巻先生への岩上さんのインタビュー記録http://ameblo.jp/garbanzo04/entry-10622714346.html ■2010-08-23 汚染地下水の性質:築地移転先について議論するための@kijinyaaさんからの「水の性質」と追記http://ameblo.jp/garbanzo04/entry-10627442646.html ■2010-08-27 まんが:『築地が豊洲に移転して何が悪いの?」土壌汚染編:』ご紹介と東京都の墨塗り問題おさらいhttp://ameblo.jp/garbanzo04/entry-10631182288.html
身近な一歩が社会を変える きまぐれな日々 の中で
そこに存在する 良き人生と生活 への切実な望みを
民主党 にわからせるために、
低気温のエクスタシー の中の
アブナイ日本 が
壊れる前に 、
生まれてきて良かったと感じられる社会に したいけど
とりあえず どうしたらいいか
kimera れない人の役にたちたくて、
イル・サンジェルマンの散歩道 の
アダージォ な
午後のカフェ の
窓辺でお茶 に
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世界の片隅で税制についてのニュース や
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フランス語の練習帳 や
「ユニオン」と「労働ニュース」のアーカイブ を読んで、
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これは民主主義の勝利その閉口島根原発再稼働。大事故が起こったら日本政府も自民党も電力会社も誰も責任を取らないのに。そもそも原発は多くの欧米列強は脱炭素を悪用し原発を推進しようとしています。
しかし原発は核兵器の開発のためにつくられた悪しきものです。
さらにウラン採掘から運転・廃炉、廃棄物処閉口島根原発再稼働。大事故が起こったら日本政府も自民党も電力会社も誰も責任を取らないのに。危険だとわかりきっている原発が避難計画の策定が不十分の中、島根原発が再稼働されました。
これは暴挙そのものです。
一時盛り上がりをみせていた脱原発の声はすっかり下火になってしまいました。
なり閉口修学支援新制度において、成績要件によって機械的に支援を打ち切ることは低所得家庭の学生の学びと人生を危機にさらす偏った富を吐かせるもちろん、無償化は「学費」だけでなく、教育全般の無償化です
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