菅政権は、１０月にも実施する「事業仕分け」の第３弾で国の特別会計（特会）を取り上げる。非効率な事業や仕組みを見直し、２０１１年度予算編成で少しでも多くの財源を確保する狙いがある。民主党も２２日にまとめた予算編成の提言で「仕分け結果を確実に１１年度予算で実現する」とした。宣言通り特会に切り込み、財源をひねり出せるか。 　「特会の事業を仕分けるだけではなく、特会の制度自体を仕分けすることも、大きな政治判断として必要だ」 　民主党の玄葉光一郎政調会長は２２日、１１年度予算編成についての「提言」を発表した記者会見で、そう意気込みを語った。 　菅政権は、１１年度の新規国債の発行額を今年度と同じ４４．３兆円以下、国債の元利払い費を除いた歳出額も今年度と同じ７１兆円以下に抑える方針。今年度は１０兆円超の税外収入を確保してしのいだが、税収が大きく伸びない限り、１１年度も数兆円規模の税外収入が必要だ。 　玄

民主党の政策調査会は２２日、１１年度予算編成の概算要求基準に２兆円程度の「元気な日本復活特別枠」を設けるよう政府に提言した。「無駄遣い根絶」と「総予算の組み替え」によって財源を捻出（ねんしゅつ）するよう求め、財務省が検討してきた「一律１割削減」と一線を画す「政治主導」の予算編成に政府・民主党一体で取り組む姿勢を強調している。政府は２７日に概算要求基準を閣議決定する。【坂井隆之、小山由宇】 「実現には相当の労力が必要。既存の予算は見直さざるをえない仕組みを作った」。民主党の玄葉光一郎政調会長（公務員制度改革担当相兼務）は菅直人首相に提言した後の記者会見で、大型の特別枠の意義を説明。枝野幸男幹事長も「我々の従来の考え方を整理し、政府に要請するのは大変分かりやすい」と一体感を演出した。 「提言」の形を取ったのは、党政調が政府の方針を了承する自民党政権時代の手法が「族議員」を生んだと批判してきた経

社民、国民新両党は２１日、３０日召集予定の臨時国会で参院での統一会派結成を見送ることで一致した。９月の民主党代表選後に改めて召集される臨時国会に向けて協議を続けるが、統一会派には両党に異論が残り、実現は難しい状況だ。国民新党が２１日、社民党に延期を申し入れた。両党が参院で統一会派を組めば７議席になり、本会議での代表質問に必要な５議席を超えるが、次期臨時国会で代表質問の機会は予定されておらず、結論を急がなかった。

「政権のパフォーマンス」＝金元工作員来日で谷垣自民総裁 「政権のパフォーマンス」＝金元工作員来日で谷垣自民総裁 自民党の谷垣禎一総裁は２２日午後の記者会見で、金賢姫元北朝鮮工作員の来日について「（拉致問題解決に向けた）新しい進展がないという話もある。全くパフォーマンスのためにしたもので、極めて疑問が多い」と語り、民主党政権の対応を強く批判した。 　谷垣氏は、金元工作員が鳩山由紀夫前首相の別荘に滞在したことについても「（元工作員が関与した）大韓航空機事件で１１５人が亡くなった。こういうテロ事件の実行犯を日本に迎えるときにＶＩＰ待遇というか、国賓待遇といったら言い過ぎかもしれないが、国際的に、日本がテロをどう考えているのか理解を得られないのではないか」と疑問を呈した。（2010/07/22-16:16）

無投票で４選が決まり、記者団の質問に答える民主党の輿石東参院議員会長＝２２日午後、国会内（酒巻俊介撮影） 民主党の輿石（こしいし）東（あずま）参院議員会長の無投票４選が決まったことにより、輿石氏の権勢はいや増すことになる。なお実力者である小沢一郎前幹事長の「右腕」であり、日教組を通じて連合にも太いパイプを持つ輿石氏には誰もさからえないからだ。衆参がねじれ、参院国会対策がこれまで以上に重要となったことも輿石氏の「参院支配」を盤石にすることにつながる。（原川貴郎）　２２日午後、民主党参院幹部が使用する国会の控室を突然、菅直人首相が訪問し、輿石氏の議員会長４選を言祝（ことほ）いだ。衆参ねじれとなり、輿石氏との連携強化は不可欠だと判断したのだ。　輿石氏は１１分間の首相との会談内容について口をつぐんだが、「面会は首相から求めたのか」と記者団に問われると「おれの方は用がねえもの…」とさりげなく自らの優

［口蹄疫の終息宣言について、東国原知事は「県内に感染した牛、豚はもちろん、ウイルスはいませんと言えるようになってこその終息、安全宣言ではないか」と述べ、全頭検査が必要との認識を示した。］（７月２１日付け宮崎日日新聞） 宮崎県内全域で牛や豚全頭の目視検査が行われます。 県内全域の全頭ということになると夥しい頭になります。 全頭を抗体検査というわけにはいきませんし、わずかの見逃しを発見するのにサンプリング検査では意味が薄いので、手法としては納得できます。 しかし、全頭の目視検査となると、疑わしい家畜が出てこないはずがありません。 もし、全頭検査で１頭も類似疾患が報告されなかったとしたら、その検査体制は信用できないということになります。 医療過誤報告が一件も上がってこない病院と、医療過誤報告がちゃんと上がってくる病院と、どちらが安心して医療を受けれる病院であるかが自明であるのと同じことです。 ポ

消費者庁長官に民間人起用＝人事交流、局長級以上に−政府方針 消費者庁長官に民間人起用＝人事交流、局長級以上に−政府方針 仙谷由人官房長官は２２日午後の記者会見で、夏の国家公務員幹部人事に関し、消費者庁長官と経済財政分析担当の内閣府官房審議官にそれぞれ民間人を起用すると発表した。省庁間の人事交流を、２００１年の省庁再編後では初めて局長級以上に拡大する方針も明らかにした。個別の人事は、２３日以降の閣議で順次、決定する。 　消費者庁長官への民間人起用や人事交流の拡大は、「内閣人事局」設置を柱とする国家公務員法改正案が先の通常国会で廃案となったことを踏まえ、法整備が実現するまでの間も公務員人事を政治主導で行う姿勢をアピールする狙いがある。　 　内田俊一消費者庁長官（元内閣府事務次官）は、昨年９月１日の同庁発足に伴い就任したが、約１年で交代する。民主党は、自民党政権末期に「駆け込み」的に決まった官僚