宮崎信行の国会傍聴記

［写真］元蔵相で元首相の羽田孜さんと筆者、今から１２年前の２０１２年１１月１６日、衆議院第一議員会館内で。

　私は意外と頭が悪くて、自分の考えを言葉で伝えられないのですが、政権交代ある政治が必要だということを３０年来言ってきました。その例としては自民党税調のようなしくみがよくないということなんですが、インテリのように伝えられず、反知性主義者となり、言葉の力でなくお金の力で表現の自由をしています。

　能登の予算付けにめどができましたが、自民党税調にもようやく国民の光があたり、解体への道にめどがつきました。

【参議院予算委員会　きょう令和６年２０２４年１２月１３日（金）】
　「補正予算案」（衆議院修正）は、高木啓衆議院議員が自公が発議し立憲が賛成に回った修正議決部分を説明して、審議が始まりました。基本的質疑１日目。

　立憲の石垣のりこさんは、自民党税調と租税特別措置を取り上げました。
　公明党の横山財務副大臣は「新設、延長を含め毎年度の税制改正の内容は税制改正要望を踏まえ与党におけるご議論、政府部内での議論有識者のご議論など幅広い議論を経て、最終的には与党において与党税制改正大綱として取りまとめられ、その内容について政府でも閣議決定を行うというプロセスで決められると思います」と述べました。そこで石垣さんが自民党が企業献金を受けて、１１月に実質自民党税調が決めているのではないかとさしむけました。

　石破茂首相は「それぞれの業界とか企業の経営に大きな影響を与えるが、うちの会社は困るんで、という立論なんかしたら絶対自民党税調は通りません。これがなぜ公の利益に通るかなうものなのかという立証がちゃんとできなくて通った租特の例を私は見たことがありません」としました。第１次石破首相の衆院選惨敗で、宮澤洋一会長が議員会館内共用会議室に引っ張り出されていますが、石破さんは「見学に来てくださいとは申しませんがなかなかすごいところでございます」と自民党税調の総会や、石破さんが属したことがない小委員会（インナー）の実態をうかがわせる答弁をしました。

　自民党は白坂亜紀さんが質問しました。きょねん４月の大分補選は与野党一騎打ちで、得票率５０・０４％で当選しました。後で驚いたのですが、欠員の原因となった旧民主党の大分市長が無投票当選したので、残り１週間は大分市内で選挙カーを回さず、選挙があることを周知せず、低投票率で自公の白坂さんが当選したという選挙戦術だったようです。参院選は１７日間で、市長選は（政令市は９日間だが一般市は県庁所在市でも）７日間です。白坂陣営は必死だからよいのですが、自公はいつか痛い目にあうのは見えていました。

　白坂さんは「地方創生２．０はどういう意味か」「女性を多く雇用した地方の企業の法人税を減免できないか」「九州ではいまだに長男の嫁という言葉が使われている」と語り、伊東良孝地方創生相は「経済政策だけでなく社会政策の面もある」「東京一極集中が続いている」などと答弁しました。

　森屋宏さんは岸田文雄首相の官房副長官として国連総会に随行し、民主主義が普遍的な価値観でないことに気づいて驚愕したエピソードを明かしました。

【衆議院政治改革に関する特別委員会】
　小泉進次郎さんが筆頭理事、答弁者、質疑者を兼ねましたが、立体的な議論は混乱気味でした。維新の政調会長も歴史がまったく分かっていませんでした。
　「政策活動費の渡し切り」というそもそも存在しない言葉を使うから混乱しているとの複数の指摘に、先の通常国会の改正政治資金規正法には入っているとの説明もありました。最終的には、政党本部がDV被害者ヒアリングでの謝金などをマスキングする立法になりそうです。
　議案は、「２１６衆法２号」及び「２１６衆法６号乃至１３号」の合計９法案です。次回は、週明け月曜日（12/16）の午後１時から再開することになりました。

【衆議院憲法審査会幹事会】
　来週木曜日（12/19）に開き、各会派の意見表明をすることを決めました。

【衆議院政治倫理審査会幹事会】
　自民党の裏金議員の弁明を「年内にやりたい終えたい」ということが、自民党内の衆参幹部で共有されています。
　
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［写真］申し入れをする近藤和也さん、ことし１月２６日、内閣府８号館で、宮崎信行撮影。

　近藤和也さんはきょうが５１歳の誕生日。おめでとうございます。

　補正予算案は「修正すべきだ」と議決され、参議院に送られ、会期内成立が確定しました。院の結論として、予算総則に予備費のうち０・１兆円を能登にあてるべきだとする修正議決がなされ、参でも衆送付通りに議決する見通し。

　卑近な例ですが、筆者個人は、人生でデモに参加したのが２回で、１回目が「住専に税金を使うなデモ」（武道館発、誘導・民社系、参加・新生、創価学会女性部系、日本新党は議員のみ）。学生時代の勝率１００％で、自分の考えを国会議決に反映させる成功経験はとても高いです。

　また人事院勧告実施の法案も衆を通過し、総務委の地方公務員の育児休業法も含めて成立、公布、施行されることが確定しました。

　年内の政局はこれで終わりますが、およそ１００日後の当初予算案の衆通過にかけて、私たちの民主主義は再び歴史的局面を迎えます。

　政府原案は「自公維国」が賛成し、修正部分だけは立憲も賛成に回りました。与党は「自公と国」「自公と維」のどちらでも当初予算案を成立させられる自信を得ました。一方、立憲も修正案を提出して２時間テレビ入りで答弁。その後に、自公発議による修正をかちとり、完勝となりました。

　また「減税を言う政治家はポピュリズムの恥ずべき政治家だ」との誤解が崩れました。

【衆・本会議】
　「補正予算案」「地方交付税法改正案」（閣法５号）「一般職給与法」（１号）「特別職」（２号）「国家公務員育児休業法」（３号）「裁判官」（７号）「検察官」（８号）「自衛隊」（９号）が採決され、参に送られました。議院運営委員長が起草した「歳費法改正案」（２１６衆法　号）「国会職員育児休業法改正案」（衆法　号）「国会議員秘書給与法改正案」（衆法　号）が可決し、参に送られました。

　川内博史さんは「予算委員会で、政府案とともに、野党提出の修正案が並行審議され、それが反映されて、修正議決をしたことは、与党の事前審査制に変わり、万機公論に決すべしという、熟議と公開というあるべき国会への第一歩、国民の税金の使い方を議論する場が大きく変わった瞬間でありました。これが真の国会であり、与党の先生方にも、今後これに慣れていただかなければならないのであります」と述べました。

【衆・予算委】
　「補正予算案」は４日目。まず立憲単独修正案を重徳和彦さんが趣旨説明。２時間の集中審議「内外の諸課題」。ここでは大臣よりも、立憲政調会の重徳会長と城井崇会長代理、階猛・ネクスト財務相の３人が答弁しました。階さんらは増額修正について憲法上の疑義があるかもしれないので避けたとしました。「減税ブーム」に呼応して「削減派」の本上知史さんが浮上し３日間で２度目の登場。最後は近藤和也さんも登場しました。
　この後、高木啓・自民党議員が「自公修正案」を説明。前日に自立国対委員長が合意したものです。締めくくり質疑。採決では、「共産組み替え動議」「れいわ組み替え動議」「維新組み替え動議」が各々賛成少数で否決。次に、立憲修正案については、立憲と有志の会のみの賛成にとどまり、２時間答弁したのにあえなく否決、一事不再議により参で同じものは出せません。そして「自公修正案」は立憲、自民、公明など各党の賛成で議決されました。最後に周囲性部分を除く政府原案については立憲は反対に回り、自公維国などの賛成多数で議決し、「修正すべきだ」との報告を本会議に安住淳委員長がすることになりました。

【衆・総務委】
　「地方交付税法改正案」（２１６閣法５号）を審議して、可決すべきだとし、本会議に緊急上程。

【衆・内閣委】【衆・法務委】【衆・安全保障委】
　人事院の勧告実施の「２１３閣法１、２、７、８、９号」の５法案と、人事院の意見の実施の「２１３閣法３号」を可決すべきだと決めました。これに先立ち、共産党の本村伸子法務委員は「鈴木法相はお金の問題もある」「一般質疑を優先すべきだ」とSNSに投稿し、２５年ぶりに委員長が交代した同党国対の公式アカウントもリポストしました。

【衆・政治改革特別委】
　「２１６衆法２、６乃至１３号」の９法案を審議。あす９時再開。

【衆・復興・災害特別委】
　大臣の所信的あいさつ。野党側筆頭理事は近藤和也さんになります。次席理事は小熊慎司さん（福島４区）。三席理事が、近藤さんと当選期（第４５、４８から５０の当選４回）が一致する森山浩行さんとなります。

【参は無し】
　あす朝から基本的質疑。週明け月曜日とも、片道方式で７時間コースの質疑となります。

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［写真］立憲民主党の笠浩史国対委員長、重徳和彦政調会長、各々おととし２０２２年とことし２０２４年に宮崎信行撮影。

　補正予算案は、きょう衆議院での採決をむかえ、立憲の重徳政調会長がまとめた「修正案」は否決、立憲の笠国対委員長と自民の坂本国対委員長（前農相で九州・森派所属）の「総則修正」は可決、森山裕さんら自公国３党幹事長合意も可決となります。が、立憲は政府原案に反対することから、自公与党は当初予算案の枠組みは一から考え直さないといけなくなります。

　立憲は「代表・政調会長一任」を提出前から党議で受けていました。予算案の修正議決は平成８年度当初予算案の「新進党の住宅金融専門会社に税金を使うなピケ・デモ」、平成２１年度第２次補正予算の定額給付金削除の参議院での議決があります。国会の結論が「修正」となるのは平成８年以来となります。

　自民党内は森山一ルートであることが分かりましたが、立憲内には２ルートあることが分かりました。野田佳彦代表は両ルートを把握しつつ、当事者たちには違う受け答えをしたかもしれません。

　野田佳彦さんは、２００８年頃、小沢一郎代表が「スーパー国対委員長・スーパー選対委員長」と呼ばれた頃に「民主党７奉行」として唯一広報委員長として役員会に入っていたときがあります。それに先立ち、野田さんは国対委員長をしていたことがあります。この際は堀江経営者が武部勤自民党幹事長に対して振り込みを依頼したとする「偽メール」について、「西沢元長野県知事のおいだと名乗る自称・ジャーナリスト」のルート１本で信じてしまい、偽造と分かり、辞任に追い込まれました。このため、２ルートを持つことで、２度目のスーパー国対委員長をしていると考えられます。

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［写真］石破選対本部長をつとめた岩屋毅外相、ことし９月、宮崎信行撮影。

　政局は、今夜から明朝にかけて、３１年ぶりの「宮澤大政局」となります。衆議院で「自公国で過半数」か「立憲修正に自公が乗るか」両方ともあり得ます。この１２月の決定が、来年３月の当初予算案、来年６月の内閣不信任決議案の３つの峠で同じ結果となるかあるいは反動として逆の結果になるか。今回は先議の院が少数与党だという衆参ねじれなので、政局のヤマ場がかなり早く来る心象です。一年生議員なんかさっぱり何か分からないでしょう。想像力と先輩のご指導で乗り切るしかない大政局です。

　東大法学部卒の首相、自宅から官邸に通った首相は、宮澤喜一さんが直近では最後。宮澤さんの政局音痴ぶりが歴史を動かしましたが、秘書官だった宮澤洋一さんが「複数人区選出の参議院議員」という現代のお公家として、石破首相が説き伏せられるかがポイントとなります。

　と、あおったところで、午後４時過ぎに自公国３党合意がなされました。
「合意書　 自由民主党、公明党および国民民主党は、以下に合意する。
　一、いわゆる１０３万円の壁は、国民民主党の主張する１７８万円をめざし、来年から引き上げる。
　一、 いわゆるガソリン暫定税率は廃止する。
　上記の各項目の具体的な実施方法等については、引き続き関係者間で誠実に協議を進める。
　令和６年１２月１１日」

【衆議院予算委員会　きょう令和６年２０２４年１２月１１日（火）】
　「補正予算案」は３日目で、基本的質疑２日目。立憲は単独で、修正案（能登で０・１兆円増額し、基金積み増しを１・４兆円減額する補正）を提出しました。

　３１年前、当時２期の石破茂さんを担いで宮澤邸に討ち入った当時１期の岡田克也さんが質問。シリア政変などの質問はなく、石破首相、岩屋毅外相に質問。衆議院情報監視審査会委員（岡田、本庄知史委員ら）だとして、安倍晋三さんの北方領土シンガポール合意について、情報の開示を求めるかもしれないとしました。岡田さんは「石破さんは私と同じで理屈っぽい」と語り、３１年前の宮澤邸襲撃の歴史修正をこころみました。

　日本維新の会では前の幹事長の側近だった、三木圭恵さんが「１０３万円の壁」について学生部のアイディアを紹介するとして、所得税の扶養控除について議論しました。同党が予算委で所得税の恒久減税にふれたのは珍しい気がします。

　国民民主党の長友慎治さんは宮崎２区で２期。立憲神奈川に名前が似た１期生がいますが、まったく無関係です。長友さんは地方創生に関して質問し、首相は「東京一極集中は戦後の国策だ」との認識を示しました。

　衆参とも議席順の割り当てに変わった公明党。岡本三成政調会長は「墨田のハローワークはすばらしいんです、私が政治家をやめて職を探すなら、間違いなくハローワークに行こうと思うくらいすばらしいハローワークなんです」と非常にずれたことを言っていました。

　れいわ新選組は、本会議に登壇した大石あきこ共同代表に続き、高井崇志幹事長が質問。石破首相は「きめつけて反論を許さない姿勢を民主主義としてよしとしない」と述べると、高井さんは議席が増えたから今後軌道修正するかまえをみせました。

【衆・内閣委】
　川本裕子総裁の人事院勧告の説明に続いて、平将明・国家公務員制度担当相が「一般職給与法改正案」「特別職給与法改正案」「育児休業法改正案」（２１６閣法１、２、３号）を趣旨説明しました。

【衆・法務委】
　鈴木法相が「裁判官報酬法改正案」「検察官俸給法改正案」（２１６閣法７、８号）を説明しました。

●衆・総務委は水曜日は定例日外ですので開かれず。人事院の「意見」を実施する「地方公務員育児休業法改正案」（２１６閣法６号）はまだ審議入りしていません。また補正予算関連の地方交付税法改正案（２１６閣法５号）も審議されるはこびとなります。村上誠一郎大臣からの所信聴取は先週木曜日に済んでいます。

【衆・地域こどもデジタル特別委】
　「解散国会」で唯一成立した「旧優勢保護法の第２次支給法」での第三者機関の設置に関して委員長から短く報告がありました。この後、大臣の所信的あいさつ。補正予算案関連法案（２１６閣法４号）が審議されると思われます。

●野党委員長の参に遅れて衆で審議入り
【衆・経済産業委】【衆・国土交通委】
　大臣や公取担当大臣らの所信的あいさつがありました。参が牧山ひろえ経済産業委員長・小西洋之国土交通委員長となっていますが、昨日のうちに所信的あいさつを先にしていました。経産委は、午前中予算委で質問した岡田克也委員も出席して伊東良孝公取担当大臣と武藤容治経済産業大臣の所信的あいさつを聞きました。

【衆・財務金融委】【衆・外務委】【衆・文部科学委】【衆・厚生労働委】【衆・農林水産委】
　各大臣の所信的あいさつがありました。

【衆・政治改革特別委】
　法案の趣旨説明がありました。「２１６衆法２号」「２１６衆法６号」「２１６衆法７号」「２１６衆法８号」「２１６衆法９号」「２１６衆法１０号」「２１６衆法１１号」「２１６衆法１２号」「２１６衆法１３号」の９法案。領域は（１）政治資金規正法の改正（２）政党助成法の改正（３）国会法の改正（４）第三者機関設置の新法の４つとなります。趣旨説明者は、立憲代表代行で渡辺周特別委員長の党内ポストを急遽引き継いだ大串博志さん、自民党の長谷川淳二さん（愛媛３区２期）、国民の長友慎治さんの３名でした。

【衆・議院運営委員会理事会】
　旧文通費改革の歳費法改正に関して、８月１日施行に修文するなどの協議がありました。また、人事院勧告は完全実施することにして、歳費法・国会議員秘書給与法などを改正する法案も起草するはこびとなります。

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［写真］国民民主党の榛葉幹事長。

　自公国は午後１時から幹事長会談を始めました。
　なんらかの合意文書がとりまとめられた場合、自公国の枠組みで、補正予算案の政府原案が成立することもありそうです。恒久減税については「経済対策」には入っていますが、補正予算案の本則などには入っていません。

［追記 13:55］

　自公国は午後３時半から、きょう２度目とみられる幹事長会談を行うことにしました。

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［写真］宮澤洋一・自民党の政務調査会の税制調査会長（参議院議員）、５年前の２０１９年、宮崎信行撮影。

　自民党の宮澤税調会長（７４歳、２４年、広島２人区非改選）、国民民主党の古川税調会長（５８歳、１０期２８年）、立憲の重徳政調会長（５期、５３歳）自民党の小泉前選対委員長（６期、４４歳）の４政治家が、きょう政治生命の剣が峰に立つことになりました。

　自公国は午前９時から政調会長会談、１１時から税調会長会談を行うことになりました。古川さんは午後１２時３０分から両院議院総会にのぞみます。宮澤さんが所得税の基礎控除・給与控除の１７８万円の引き上げを明言すると、国民民主党は補正予算案の賛成に回り、自公国の賛成多数で衆参両院での成立が確実になります。

　立憲は補正予算案で「代表・政調会長一任」を党議決定しています。重徳会長は、基本的質疑が午後５時に終わる前後を見計らって修正案提出に動きます。この時間より前に自公国が決裂した場合は、立憲の修正案が議決される公算が高まります。

　政治改革（政規法・政党助成法・国会法の改正と第三者機関新法の４領域）は９法案が衆・政治改革特別委員会で審議入りします。なお、歳費法改正は議院運営委です。これについて、最初に誰が言ったかは不明ですが、「年内決着」とのコンセンサスができています。小泉・特別委理事は、「夜でも土日でも使いながら、議論しませんかと」と語ったとされています。夜鍋・土・日を使って委員会を開く姿勢は、追い込まれているといえそうです。

　特別委員会の土曜日開催については、「米３・１１テロ」の後、日本の後方支援の法案について野党の岡田克也筆頭理事が「民間人有識者からヒアリングする参考人質疑を土曜日に開くこと」を主張し実現。岡田さんの狙いは、「賛否は別として野党・民主党も早期審議に協力する姿勢を示す」表現であって、既に大きく台頭していた岡田さんが、４期生（現在は１２期）での政調会長抜擢へとさらに急速に上り坂を登るきっかけとなった故事もあります。

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［写真］本庄知史・予算委員（千葉８区、２期）、３年前の２０２１年１０月、千葉県内の我孫子市（当時は千葉８区で、区割り変更で選挙区外に）で、宮崎信行撮影。

　立憲民主党は「宇宙戦略基金」に０・３兆円積み増す補正予算の歳出を減額する修正案を提出する方針を決めました。けさの理事会で、山井和則さんが提案したと、自民の井上信治さんが明らかにしました。

　人事院の勧告にもとづく給与法案、意見にもとづく育児休暇法改正案、補正予算関連の法案はすべて昨日提出され、政府が今国会に提出する９法案はすべて提出されました。

【衆議院予算委員会　きょう令和６年２０２４年１２月１０日（火）】
　「補正予算案」の審議は２日目で、基本的質疑１日目。
　旧・清和会の萩生田光一さん（小選挙区当選）の影響力低下で、麻生派幹部の井上信治さんが都連会長などの要職になっています。少数与党を意識して、次のように語りました。「この予算委員会、３０年ぶりの野党の予算委員長、そしてまた少数与党ということで、この委員会運営も大変厳しい状況にあると認識をしております」「安住委員長の方で、私は与野党に限らず、例えば野次への対応であったり、あるいは質問時間の超過など厳しくご指導いただきまして、そういう意味では本当に、不偏不党、中立公正に委員長として差配をしていただいた」と語りました。井上さんは「会議の前の理事会で、野党のみなさんから、基金について修正案を出したいとの提案をいただいた」と語りました。

　修正案は、委員会だけでなく、本会議にも出すことができます。これまで、野党第一党内の衆参の力関係で、参側が衆に修正案を出さないよう圧力をかけていました。今後しばらくは、参は自公過半数なので、衆で立憲が修正案を出す習慣となりそうです。

　来夏までに２回予算案審議があるはずです。自民党が事前に修正の与野党合意をしたり、立憲が修正案否決後にやむなく政府案に賛成したりすることになります。そして、史上初の衆議院での予算案否決の混乱からの暫定予算とハプニング解散も想定されます。

　自民党の新藤義孝さん（埼玉２区）は「クルド系とされるトルコ国籍の方」の集団での迷惑行為があるとして、出入国管理法の運用を見直すよう求めました。中谷真一さんは「自衛隊でパワハラが処分されているが、重火器を持って戦場に備えた訓練をするので他省庁とは違う」と改善をうながしました。中谷さんは「中山間地で水田から転作したのに水張り要件を求められることがある」とし江藤拓農相は会計検査院の検査が厳しいので５年に１回だけでいいから水張りをしてほしいと暗にヒントを与えました。

　立憲の重徳和彦政調会長は「宇宙戦略基金はきょねん３０００億円をつけているのに、もう３０００億円を積み増す内容になっている」と指摘。きょねんの法律（２１２閣法１２号、令和５年法律８２号、「国立研究開発法人宇宙航空研究開発機構法の一部を改正する法律 」）には、JAXA出身の同党の水野もと子参議も国会で批判しました。

　行政改革担当大臣の政務秘書官の経験がある本庄知史さんは「政府が決めた基金のルールでは３年分の金額までしか積み増しを認めていない。宇宙戦略基金は今後１０年間で１兆円なので、きょねん３０００億円で、今回の補正で３０００億円を積み増すと６年分になる」としました。この宇宙戦略基金に絞って、減額修正をめざしていくことになりそうです。あす８時５５分から再開。

【衆議院安全保障委員会】
　遠藤敬委員長のもと、既に聴取した大臣所信に対する一般質疑を先送りにして、「防衛省職員給与法を改正する法律案」（２１６閣法９号）の大臣の趣旨説明を聞きました。今国会、人事院勧告を通じて、法案審議入り第１号となりました。次回の開催は未定。

　遠藤さんは代表選で金村龍那さん（２期、事務所は川崎市）を応援しましたが１０００票に足らない惨敗。馬場伸幸前代表、音喜多駿前政調会長（落選）とともに長く務めた党主流から外れました。が、維新らしさと泉州らしさをあわせもつ東京の国会の常任委員長として、宙づり国会で何らかの役回りを果たすキーマンになるとの予想もあります。

【参議院第一種常任委員会　同日】
　定例日のきょう、全委員会が開かれ、大臣の所信的あいさつがすべて終わりました。農林水産委員長は首相最側近の舞立昇治さんとなり、就任あいさつをしました。

【衆議院環境委員会】
　近藤昭一委員長のもと、浅尾慶一郎環境大臣の所信的あいさつが行われ「鳥獣保護法の通常国会での改正は、検討する」との発言にとどめました。

【衆議院政治改革特別委員会】
　渡辺周委員長のもと各会派が一名ずつ発言をしました。
　公明党の中川康洋さんは「第三者機関の法案を、国・公の２党で今朝提出した」と語りました。れいわ新選組の高井崇志さんが乗ると、野党案が成立するためキャスティングボートを握っていますが、きょうは「政治改革よりも年内は経済災害対策を優先すべきだ」と煙に巻きました。あすは１２時１０分再開で、法案審議へ。

【自公２幹２国】
　森山、西田両幹事長の２幹２国は、水曜日ではなく火曜朝が定例のようです。会期の延長はこの２人が決めるかたちになりそうな気配です。

【閣議】
　朝８時１５分から定例閣議。石破さんは予算委から戻った夕方にオースティン米国国防長官、フィンランド首相との会談が相次ぎました。板橋区在住の官邸事務所の男性職員が、女性中学生２名へ各々４０００円ずつ渡して淫らな行為をした疑いで神奈川県警に逮捕され容疑を認めたときょう報じられました。

　あすも朝８時半から、財務金融委員会が開かれるなど、国会一色となります。

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［写真］加藤勝信財務相、６年前の２０１８年、宮崎信行撮影。

　ハング・パーラメント「宙づり国会」になって初の補正予算案の審議が始まりました。お尻の参議院は自公で過半数となっています。それに先立つ衆議院では、自公だけでは足りません。過去４回国会で修正議決があります。今回の補正か、来年の当初で３０年ぶりの修正議決もありそうです。

【衆議院本会議　きょう令和６年２０２４年１２月９日（月）】
　「麻生、鈴木家」以外では１０年ぶりの加藤勝信・新財務相が財政演説をして、補正予算案審議が始まりました。
　立憲で２期の酒井なつみさんに対して石破首相は「能登地震、奥能登豪雨で被災した人は、災害救助法により、発災直後から窓口負担は軽減された」と語り、岸田内閣の対応を正当化しました。首相は「経済あっての財政だ」とし「岸田内閣の３年間の取り組みによるデフレ脱却への好循環を後戻りさせないために必要な昨年を上回る規模の補正予算だ」としました。

　衆でも登壇会派となったれいわ新選組ですが、大石あきこさんは「売国棄民予算」とプラカード時代と同じフレーズを連発しました。

【参議院本会議】
　財政演説に対する質疑がありました。自民党は、前任者の２代連続の参からの厚労相入閣にともない、古川俊治政審会長が質問しました。

【衆・予算委】
　午後７時半過ぎに、開かれ、趣旨説明がされました。次回はあす８時５５分。

【参・予算委】
　開かれました。

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Ⓒ2024年、宮崎信行 Miyazaki Nobuyuki、宮崎機械株式会社。

［写真］衆議院法務委員会で就任挨拶をする氏本厚司・最高裁事務総長。報道によると、東京地裁部総括判事、最高裁経理局長、甲府地裁所長を歴任。弁護士のブログによると、１９６５年１０月２４日生まれ。７０歳になるのは２０３５年１０月２４日になる、衆議院インターネット審議中継からスクリーンショット。

　このニュースサイトは、宮崎信行が一人で取材し、一人で書いています。宮崎は世代間格差の問題をほとんど書きませんが、１９７４年３月１日生まれで団塊ジュニア世代の最後の月になります。私設秘書通行証をつくってもらっている森山浩行衆議院議員が１９７１年４月８日生まれなので最初の月になります。１９７０年３月１日生まれが俳優の中山美穂さんで、大阪でのディナーショー前夜に風呂場でなくなりました。享年５４。芸能界デビュー当時は板橋区立の中学校に通っており、荒川河川敷沿いに情報が口コミで伝わるネットワークがあり、身近に感じておりました。今の中学生がどうかは私はこどもがいないので分かりません。

　けさは７時２０分から閣議、８時から「朝鍋」で内閣委、８時１０分から法務委が開かれました。補正予算案審議と給与法案審議を両立させるためで、両委員会は来週水曜日に「昼鍋」で午後０時台に開かれます。この方式は、野田佳彦内閣当時に、予算と特例公債法の審議を安住淳財務大臣が掛け持ちできるように編み出された方式で、久しぶりの採用となります。

　今週、石破茂首相の答弁は安定していました。来週の補正予算案は野党は修正含みで望みますが、本丸は来年３月１日前後となります。

【衆議院内閣委員会　きょう令和６年２０２４年１２月６日（金）】

　大岡敏孝委員長があいさつし、丁寧な運営を強調しました。

　所信的あいさつは７大臣で、以前に比べれば簡素化されました。

　林官房長官は「なお、今後ご審議をお願いすることを予定しております法律案は、いずれも現下の重要政策を実現推進するために必要なものであります。その内容につきましては逐次ご説明してまいりますが、よろしくご審議のほどお願いを申し上げます 」と語り、法案のタイトルは示せませんでした。

　平公務員制度担当相は「国家公務員制度については人事院勧告を踏まえ、給与改定等を実施するための法律案、国家公務員の育児時間制度を拡充する法律案を今国会に提出をいたします」と述べました。

　坂井国家公安委員長は「日本を世界一安全な国にするため、以下の諸政策を強力に推進します。まず、匿名流動型犯罪グループが、凶悪な手口による強盗事件の他、特殊詐欺、SNS投資、ロマンス詐欺、金属等の組織的窃盗、悪質ホストクラブ事犯等に関与し、国民に大きな不安を与えるなど、治安上の課題となっています。首謀者を初め、犯罪グループに対する取り締まりを徹底徹底するとともに、犯罪に加担しようとする者たちへの効果的な呼びかけや、適切な保護警戒活動の強化地域防犯力の強化への支援等に取り組」むと意気込みました。

　三原こども家庭庁担当大臣、官邸に部屋を持つ赤澤・防災庁設置担当大臣、城内内閣府経済安保担当大臣、伊東沖北相・消費者庁担当大臣も所信を述べました。次回は１１日（水）午後０時半。

【衆議院法務委員会】
　野党幹事長をつとめた西村ちなみ委員長ですが、給与法案は早期に審議したい考え。鈴木法相らが挨拶しました。次回は１１日（水）午後０時２０分。

【参議院予算委員会】
　集中審議「石破内閣の基本姿勢」。
　おおとしの「４ヶ月の夏休み」を前に、食料・農業・農村基本法審議のダブルトラックとして泉健太代表が設置した「立憲民主党の農林水産キャラバン」は徳永エリさん、田名部匡代さんが全国を回りました。
　徳永さんは江藤農相に対して「能登で、２００人の地権者から農地を預かる農業生産法人１１人が再開しないと、石川県、日本の農業にかかわる」と直談判し、農相が「意欲のある農業者を守るために中小企業庁と連携する」と語りました。立憲議員が農業生産法人に触れて質疑して農相が中小企業庁との連携を答弁で明確化したのは、史上初めてのように思います。
　浅尾環境相は鳥獣保護法の第３８条などの改正案を来年の通常国会で審議したい考えを示しました。あまり意欲は感じませんでした。
　れいわ新選組の山本太郎代表は「このまま能登を見捨てるのか。このまま年を越せというのか」と迫り、最も早く能登ボランティアに入った気迫が伝わってきました。

【参議院地方創生及びデジタル社会の形成等に関する特別委員会】
　ここだけ、公でまだ「地方創生」の単語が残っています。

【定例閣議】
　上述の通り、７時２０分から開かれました。政権交代ある政治を標榜する旧民主党系の現職衆議院議員も、こんな早朝から閣議があるようなら、給料が同じ野党議員の方がいいというのが、本音です。政務官経験がある１９７４年生まれの泉健太さんなんかは朝も強いし、本気で与党になろうとしていますが、少数派です。来週月曜日に臨時閣議が開かれ、補正予算案と各種給与法改正法案が決定し、即日、衆議院に提出されると思われます。

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　大串博志さんらは「政策活動費廃止の政治資金規正法改正案」（２１６衆法２ごう）をきのう提出しましたが、提出した６会派の議席は２２８で、あと５人賛成すれば、可決することがきょうまでに分かりました。

　本会議に先立つ政治改革特別委員会（渡辺周委員長）の理事・委員の割り当てで見ても、１９議席で過半数に迫っています。

　提出会派は、立憲・社民、維新、国民、共産、参政党、日本保守党の６会派。加わっていないのは、自民、公明、れいわ、有志の会の４会派。

　このうち、れいわ１会派が賛成に回っただけで、特別委、本会議とも１回目の採決で、野党だけで衆議院過半数となります。このためれいわの高井崇志幹事長（比例北関東＝埼玉１３区）がキャスティングボートを握りました。高井さんは、総務委員会の野党筆頭理事の経験があります。

　付託は、議院運営委員会の決定をうけて議長が政治改革特別委員会におろすでしょう。

　先の通常国会での改正政規法は「政活費１０年後公開」で温存する内容（座長・鈴木現法相）で、総選挙で、維新、公明、自民から施行前に再改正することがコンセンサスとなっており、なんらかの法案が年内に成立するとみられます。

　「２１６衆法２号」は「政治資金の収支の報告に当たっては、真実の記載をしなければならず、収支の状況を明らかにしないようにするため支出の相手方として政治団体の役職員又は構成員を記載する等政治活動の公明の確保に支障を及ぼす記載をしてはならない」などとした条項を盛り込むないよう。政活費の禁止規定も挿入します。

　政治改革は（１）政活費廃止の政規法改正（２）旧文通費の歳費法改正（村井英樹座長）（３）改正政規法の附則にもある「政治資金委員会」（仮称）の設置や新法案（４）政党助成法の停止の規定の新設ーーの４つがパラレルで動いています。また、企業・団体献金・パーティー券も動いていますが、政活費廃止だけ切り出して、法案を先に出したかっこう。　

　施行日は、歳費法が改正されたら「来年７月１日施行」とみられますが、政規法は「再来年１月１日」となります。　

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［写真］田村まみ参議院議員と玉木雄一郎国民民主党代表（役職停止）、３年前の２０２１年、宮崎信行撮影。

　自民１強政治で菅義偉官房長官の「小野薬品オプジーボ値切り」から続く製薬会社に対する緊縮財政を受けて、少数与党に転落した石破茂首相が、あすの参議院予算委員会後に、首相官邸で、田村まみ参議院議員から「薬価中間年改定」に関する国民民主党の要望書を、官邸で直接受け取ることで、日程が組まれました。

　製薬会社の労働組合は「UAゼンセン」（全国繊維化学食品流通サービス一般労働組合同盟）に加盟しています。筆者が記憶する限り、UAゼンセン組織内議員が官邸で首相に手交するの初めてとみられます。浜口誠政調会長と玉木雄一郎代表（役職停止）も同行して、懐に飛ぶこみつつ、抱き込まれることを警戒するかたちとなりそうです。同党内の権力構造は現在は単純で分裂の兆しはありません。
　
　UAゼンセンは松本京子組合員が北朝鮮に拉致されたままで、内閣官房とともに奪還に力を入れています。この運動にとくに携わった松浦昭彦さんが前会長（連合会長代行兼務）をしており、内閣官房との距離も近いです。このたび、永島智子会長にバトンタッチしました。

　同じくUAゼンセン組織内で、茨城２人区の２位で当選した堂込麻紀子さんが臨時国会から、会派に参加しました。イオン労連（本部・千葉市）からは田村さん、堂込さんの女性国会議員２名が相次いで誕生し、国民民主党会派に加わりました。一方、田村さんの初当選で応援した岡田克也衆議院議員は、新・立憲の参加にあたって田村さんに接触しておらず、それでいて「大きな塊」を提唱しており、全国的な天下の大勢をめぐる見取り図でのちぐはぐ感がいなめません。

　薬剤師連盟と違い、政治運動とは遠い製薬の経営陣・組合員の間では、菅義偉さんが主導した薬価切り下げに不満が渦巻いています。これがジェネリック医薬品の供給不足につながっているとの見解が一般的です。一方、薬剤師連盟にも行動をともにしたい予兆もみてとれます。今後の政策形成、選挙で表面化することもありそうです。

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［写真］安住淳衆議院予算委員長、おととし、宮崎信行撮影。

　実は、昨夕、私が十数年来後援会地区役員をしている立憲民主党現職国会議員が後援会の支部をほだしなおすというので出向きました。私はてっきり衆参同日選で小選挙区に転じるという話かと思ったらきっぱり否定されました。総選挙の政党得票率でこの地域が薄い。今調べたら、立憲から見て、およそ５０市区町村中２番目に低い自治体です。そこで自治体別の後援会を新設する総会を既に設定していて、それに先立ち既に実在する出張所管内別の後援会支部の中核に集まってもらって準備しているとのことでした。たしかに、選挙区別でなく自治体別の後援会はこれまでありませんでした。自民党では現職参議院議員で総選挙の現場に現れなかった事例が報告されているのに立憲は政党支持率を俯瞰して選対ではなく自分の判断で行動しているようです。当地は会合中盤になれば「学会員」という言葉が出席者から自然に出てきますが、公明党の動きが鈍っていて、創価学会員の中にも悩んでいる人が多いとの声が相次ぎました。当地では町内会副会長にも学会員がいてイベントの来賓の手引きもしてきたそうです。草刈場になりそうです。こういうのも、霞が関の人が縁が無いだろうから、霞が関の人だけに向けて、書いています。

【衆議院安全保障委員会　きょう令和６年２０２４年１２月５日（木）】
　維新の国対委員長が交代したので、遠藤敬委員長はこちらに専念することになります。
　中谷元防衛大臣は「人事院勧告の趣旨を踏まえ、自衛官の俸給月額およびボーナスを引きを引き上げるなどの改定を行うために、防衛省の職員の給与に関する給与等に関する法律を改正するための法律案を今国会に提出する予定であります」と語りました。

【衆・総務委　同日】
　村上誠一郎総務大臣は「NTT法などの通信政策を（１）ユニバーサルサービル（２）公正競争（３）経済安全保障（４）国際競争力ーーの４つの視点で見直す」と述べました。村上さんは「地方公務員育児休業法改正案と、地方交付税及び特別会計法改正案を今国会に提出する」と話しました。

●衆・法務委は理事懇談会を開き、あす８時１０分から大臣の所信を聞くことにしました。また、内閣委員会は８時から各大臣の所信を聞きます。これにより、人勧実施の給与法案の成立が確実になりました。法相はスキャンダルがあります。

【衆・予算委　同日】
　石破茂首相のもと初めての集中審議「石破内閣の基本姿勢について」７時間コースが開かれました。きょうから公明党が与党枠から外れ、自立維国公令共の順となりました。
　まず、安住淳委員長が先月１９日の能登半島地震・奥能登豪雨の視察を報告しました。
　小野寺自民政調会長は「自公国協議をしてわかったが、自民党の賃金を上げると国民民主党の手取りを上げるは同じことを言っているのではないか」と語り、古川元久さんからかなりヤジが飛んだようでした。２００１年以降の労働分配率のグラフを示し、営業利益は伸び、配当金も伸びたのに、人件費だけ微増にとどまると指摘。首相は「今から４０年前にバブル経済があった。その後は、給料は上がらないけど、雇用は守るからがまんしてくれとなった。GDPは付加価値の総和であり、労働分配率が上がらないから、抑制された」と語りました。
　小野寺さんは「私は宮城県庁に勤めていて、自治労の構成員だった」とし復興庁の経験を踏まえて防災庁を首相とともに仕上げたいと意欲を示しました。これについて、大西健介さんが「まずは能登だろ」とのヤジが飛んだようです。
　小野寺さんは「第１次トランプ大統領のときに防衛大臣をやった」としその後自民党の部会でアメリカ高官が「サイバー防御が弱いと指摘された」としました。首相は能動的サイバー防衛の法案を「早急にまとめる」と明言しました。
　立憲民主党の野田佳彦代表は、有罪判決が確定した松本淳一郎・清和政策研究会会計責任人の予算委への参考人招致を要求しました。今後、理事会協議事項として採決も含めた与野党かけひきの対象になります。
　羽田孜内閣の在任期間を超えた石破さんは３０年前の政治改革に関して、自民党政治改革大綱には企業団体献金廃止とは書かれておらず、平成６年政党助成法にも５年後見直し規定はあるが、廃止しなければならないとは書かれていないと述べました。石破さんは企業も納税の義務があることに配慮すべきだと述べました。総務省は、企業献金が禁止されているアメリカでも、企業経営者個人らが献金するPAC（パック、政治行動委員会）は団体だと答弁しました。
　野田さんの後に質問した大西健介さんは芦辺信喜著「憲法」の記述は、八幡製鉄判例と違う学説を紹介しているとしました。同著は、法人に対して人権保障が及ぶとしても、とくに法人の経済的自由権については、法人の持つ巨大な経済的・社会的な実力を考慮すると、一般国民の政治的自由を不当に制限する効果を伴うとしています。芦辺説では、企業献金は権利があるが制限されるべきだとしています。

　共産党は田村智子委員長が本会議に続き衆議院初見参となりましたが、はじめに結論があり、首相に認めさせようとする質問で、かみあいませんでした。

【立憲民主党次の内閣（NC）】
　「第１次補正予算案」（未提出）と「地方交付税法及び特別会計法改正案」（未提出）の賛否を「代表・政調会長一任」と党議決定しました。これに先立ち、階猛ネクスト財務大臣、野田国義ネクスト総務大臣が報告し、とくに補正には厳しい内部意見を上申しました。

【参議院】
　あす予算委集中審議。

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［写真］公明党の竹谷とし子代表代行、前回第２６回参院選の１７日間の一コマ、一人の地方議員が動員・設営・司会を担当する公明党の街頭演説会は、往年に比べれば動員数も少ない印象だが、埼玉４人区・東京６人区・神奈川４人区の連続した地域で、票を集めてまわる活動家は健在なので、議席は維持し続けるものとみられます、宮崎信行撮影。

　「第５０期衆・第２５・２６期参」で出現した構造に関して、参議院本会議でも党幹部級から質問が相次ぎました。あすは衆・予算委、あさっては参・予算委。とにもかくにも、衆議院本会議で、補正予算案が採決の結果、否決されたらどうなるのか。ちょっと私も先例をしっかり調べないといけません。ちないに、歴史上「条約の承認案」が衆・本で賛成少数で否決されたことはゼロですが、未来に向かって無いとは言い切れません。

【政治改革与野党７党派協議会　きょう令和６年２０２４年１２月４日（水）】
　まず、「政策活動費廃止の政治資金規正法改正案」（２１６衆法　号）は野党全党派がそろい夕方提出。界隈で「がさつなイメージ」が定着している河村たかし・日本保守党共同代表は、実は議員立法オタクで、１５年前まで事務総長・国会図書館のスタッフと実績を共有して慕われていました。
　村井英樹座長は、旧文通費の歳費法改正も年内に仕上げたいと促しました。これは、尊敬される政治改革族議員の長い秘書から「やめてくれ」の本音が出ています。そして、自民党は「政治資金委員会」を設置するための法案を来年につくりたい意向のようです。また公明党が単独で法案を出すという話もありますが、参・本では言及されませんでした。

【参・本会議　同日】
　竹谷とし子さん（改選は３年半後）は「総選挙で、衆では自公政権は維持したいが、より幅広い意見を反映しての政策実現を求める国民の声があった」との独自の見解を示し「政治とカネは年内に決着をつけるべきだ」と述べました。竹谷さんは「選択的夫婦別姓を速やかに導入すべきだ」としました。しめくくりになってから「先の臨時党大会で公明党代表代行に就任しました。安心と希望を届けられるよう、清新で温かな公明党を届ける」と自己紹介しました。

　浅田均・維新参議院会長は「自民党の派閥はなんら説明責任の果たしていない。党内派閥でありながら、党外の団体のように振る舞っている」と根源から指摘しました。浅田さんは「大阪万博に向けてクルマのライドシェアを進めるべきだが、タクシー会社の意見が反映され遅れている」と苦言を呈しました。

　国民民主党両院議院総会は、昼、玉木雄一郎代表を２０２５年３月３日まで３ヶ月の役職停止とすることを党議決定しました。

　総会長の舟山康江さんが本会議で登壇しました。舟山さんは「どの政党も（参・自民党を含めて）過半数に届かない状態で、政府与党で事前協議で決めて野党に追認させる政治を改めるべきだ」としました。舟山さんは首相と同じく石橋湛山研究会のメンバーだとも強調しました。　

　小池晃さんは証人喚問と参・政倫審の開催を求めました。企業団体献金の廃止を迫る小池さんに対して首相は答弁で「企業にも納税の義務がある」と反論しました。

　来夏１人区新潟で改選を迎える打越さくらさんは「選択的夫婦別姓を実現すべきで、首相は総裁選で話したのだから閣法で出してもいいくらいではないか。衆議院法務委員長は立憲民主党の西村ちなみさんだ」としました。

　打越さんは、昨夜からきょう未明の韓国のユン大統領による戒厳令布告で質問しました。首相は、内政に干渉しないとしつつ重大な関心を持っているとしました。今後の憲法審査会の緊急事態条項の審議に波紋を広げそうで、国内でもわずか数時間の出来事を研究する動きが出てきました。

　本田あきこさんは、薬価の中間年改定などについて質問。市販薬の大量摂取オーバードーズについても問いました。答弁には、福岡資麿厚生労働、三原じゅん子こども家庭庁担当の両大臣も立ち、議場の拍手を浴びました。

　参では、来週も、総理らに対する本会議代表質問が開かれる見通し。

　なんで、れいわ新選組（令和）は質問しなかったのでしょうか。登壇に関する紳士協定も、後日取材してみます。

【衆・議院運営委員会理事会、参・議院運営委員会】
【参・国家基本政策委員会】
　予算委や党首討論の活性化に向けて動き出しています。衆・委員会での公明党の質疑順も与党枠から変わりそうです。

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［写真］闇バイトを啓発する「防犯協会」の看板、東京・歌舞伎町で、宮崎信行撮影。

　前日、日本維新の会共同代表（国会議員団長）についた前原誠司さんは、先の通常国会（第２１３回国会）での党から個人への政策活動費の「１０年後公開」自公維合意の詰めが甘かったことを認めて、今国会で再改正法を実現したいとしました。

【参議院本会議　きょう令和６年２０２４年１２月３日（火）】

　国務大臣の演説に対する代表質問１日目。

　国会報道で、一つの党の衆参議員が合算されるのは、自民党総裁選のときのみ。衆、参各々で過半数で初めて法律になります。衆では、自公はハングパーラメント（宙づり議会）で、参でも自は過半数ありませんが、自公で過半数。お尻の参で「公」の力ができ、その先議の院である衆で「国」が力を持つ構造。なので、立憲民主党（１４８、３９議席）が意外と埋没するかもしれません。

　辻元清美さん（私鉄総連）が全体の来夏までの構図を示しました。辻元さんは「衆では与党過半数割れになりました。与党多数で押し切る国会ではなく、与野党、国民の見えるところでオープンにしっかり議論をして、合意形成をしてほしい、という民意が示されました。そこで、総理約束してください。与党多数の本院・参議院は与党が多数ですけれども、この参でも熟議と公開、よろしいですね」と念を押すところから始めました。

　辻元さんは闇バイトを取り上げ、スポットワーク（タイミー、ウーバーなど）は日雇いスポット派遣に近いとして、雇用形態や低収入が背景にあるとしました。辻元さんは「国民は不公平感を持ち誠意を信頼していないから経済発展しない」と指摘しました。首相は経済対策（決定、補正予算案印刷中）に「闇バイト対策の防犯カメラ、青パトを入れた」としました。辻元さんがこれを取り上げた背景に、同党のNC「次の内閣」の警察庁・消費者庁にあたる部門会議で、杉尾秀哉さん（来夏非改選）や塩村あやかさん（改選）のチームワークがよいため、参・立として実績を積み重ねたい思惑がありそうです。

　参・自は武見敬三会長となりましたが、きょうは、松山政司・参自幹事長（旧・宮沢派）が登壇。首相に「日本の国のあるべき姿への発信が少ない」と問うと、首相は「ご指摘を踏まえてよく取り組んでいきたい」と答弁し、議員から苦笑されました。

【衆・本会議】
　立憲は、３枠あり、秘書からも「目に見える成果だ」と選挙で頑張った甲斐があったと喜ばれています。代表、幹事長が二人とも登壇する異例の出番となりました。小川淳也幹事長は、APEC首脳会合で、首相がスマホを見たり、トルドー首相に着席したまま握手したりした外交マナーを指摘しました。「茂」という名の首相は吉田茂以来ですから、吉田首相のような外交マナーを期待します。

　維新の前原さんは政治改革と教育無償化を中心に問いました。

　公明の斉藤鉄夫新代表は今、社会は変化してきており、ややもすると、主義主張が違う者を排除する傾向が高まっている。分断と対立を必要以上に際立たせ、それをエネルギーにする力がまかり通る社会になってきている」と語りました。

　ところで、石破さん、前原さん、斉藤さんは「鉄道オタク」「鉄ちゃん」として知られますが、斉藤さんは地域に鉄道が来ると、その後に地域が経済繁栄するという原体験にもとづく嗜好です。

　れいわ新選組の山川仁・国会対策委員長（１期）は「沖縄振興予算が３０００億円を割っている」と指摘しました。

　共産の田村智子委員長は衆転後、初登壇し、女性差別撤廃条約の徹底を求めました。

　首相はこの２日間に、改正食料・農業・農村基本法に基づく来年の計画で、直接支払い（農業者戸別所得保障）の再導入を検討したい自身の考えを示しました。また、核禁止条約の締約国会議オブザーバー参加に関して、条約に核保有国が入っていないことから、オブザーバー参加の意義が少ないと明示しました。浅尾慶一郎環境相は、COP２９会議での気候変動予防の途上国への基金の造成が合意文書に入ったことで、来年に閣議決定する地球温暖化次期５カ年計画に位置づけたいと答弁しました。村上誠一郎総務相は、兵庫県知事選で斎藤知事（議会不信任で失職）を立花孝志候補（元参議院議員）が応援する「実質２候補」となったことを念頭に、公職選挙法の数量制限に抵触するおそれがあるとしました。マイクロフォン、標旗、選挙カー、ビラのどの上限かは未詳。現行法で電話とSNSは上限規制がありません。

【衆・予算委理事懇談会】
　木曜日の集中審議「政治とカネ」の開催で折り合いました。

【衆参両院議院運営委員会】
　きのうの理事会で、橘慶一郎、青木一彦官房副長官らが今国会に１１法案を提出したいと説明しました。

【衆・懲罰委員会】
　新委員長が挨拶し、理事として自民の村井英樹、立憲の後藤祐一両国対委員長代理らを選任しました。

【閣議】

【経済財政諮問会議】
　官邸での第１５回経済財政諮問会議では「持続可能な地方行財政に向けて」と「持続可能な社会保障に向けて」が議論されました。

【立憲民主党常任幹事会】
　昼休みに開かれ、第２７回参院選で、長野１人区で羽田次郎さん、広島２人区で森本真治さんの両現職を公認しました。広島のもうひとりの現職・宮口はるこさんは他に転出するとみられます。
　

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Ⓒ2024年、宮崎信行 Miyazaki Nobuyuki、宮崎機械株式会社。

［写真］第５０回衆院選後の代表質問の切り込み隊長をつとめた野田佳彦立憲民主党代表、ことし２０２４年９月、福岡市で宮崎信行撮影。ネクタイはきょうの柄と同じようです。

　平和安全法制の通常国会（岸田外相・中谷防衛相・岡田代表・枝野幹事長）から９年たちました。ロイター通信によると、石破首相はバイデン大統領に「日本製鉄のUSスチール買収は、日米同盟がかつてなく強固になったから承認をお願いする」と書簡を送りました。国民民主党は、「民間の経済活動を米国内の政治的圧力から守った」としながら真意を問い「個別の企業の経営に関わる事項でございますので、コメントは差し控えます」と答弁しました。この問答から集団的自衛権で自衛官がこれから流す血と引き換えに大企業の金を優先したと評するのはさすがに煽り過ぎかもしれません。

　相場の格言に「日曜朝の日経新聞１面トップを信用するな」がありますが、年金のアップ率が１・９％にとどまるとの民間試算を紹介していました。インフレ、賃上げに届かないと生活が困窮する高齢者が増えます。マクロ経済スライドの存否も来年の法案審議で展開されそうです。また、先週金曜日付の官報で、厚生労働省が省令で「かぜ」を感染症法の中に位置づけ、ワクチン製造の利権の陰謀論が浮上しています。

【衆議院本会議　きょう令和６年２０２４年１２月２日（月）】
　選挙から５週間たちました。立憲民主党は１・５倍増なのに「自公国政局」で埋没。とはいえ、維新はきのうまで代表選だったので自ら埋没していました。

　きょうは、野田佳彦代表、福田達夫幹事長代行、石川かおりさん、浅野哲さんが登場。とくに「森山幹事長、維新の質疑者、玉木代表」がいない理由に言及した人はいませんでした。


［写真］福田達夫・自民党幹事長代行、国会内で、ことし２０２４年８月、宮崎信行撮影。


［写真］立憲の石川かおりさん、ことし２０２４年９月、北海道・札幌で、宮崎信行撮影。


［写真］浅野哲・国民民主党青年局長（電機連合・日立グループ労組）、３年前の２０２１年９月、宮崎信行撮影。

　野田さんは「立憲民主党の野田佳彦です。会派を代表して、石破茂内閣総理大臣の所信表明演説に対して順次質問を行います。まずは、所信表明演説に対する率直な感想からお話をしたいと思います。組み立てに驚きました。いきなり外交から始まり、内政の重要課題に移り、いつ政治改革を放ちされるのかなと待っておりましたが、後半の後半とってつけたように最後に触れられました。私は外交最初に持ってくるあたりは石破総理らしいなと平時からむしろ評価すると思います。でも、先般の総選挙の後、少数与党に陥った。その結果を真摯に受け止めて政治と金の問題が一番重要な課題であった。それについて保険は厳しい審判を下したわけでありますので、深い反省のもとに、これから政治をどのように正していくのか。国民の政治に心に対する信頼をどのように取り戻すか、そこから始めるのが本来の組み立てではなかったのかと私は思います。私は心なくば立たずという状況がいつまでも続くというのは、日本にとって大きなマイナスだと思います。政治資金規正法この抜本的な改革は、年内にも実現しなければいけないと考えています。だからこそ、代表質問は政治改革から入っていきたいと考えます」と切り出しました。

　石破さんは答弁で、政策活動費の各級議員への支給は完全に廃止する法案を今国会に提出すると明言しました。今週、立憲の大串博志代表代行を中心としてなんらかの動きが出てきそうです。

　野田さんは、公立小中学校の全国一律の給食の「無償化」を訴えました。

　福田幹事長代行に対して首相が答弁し、「能動的サイバー防御の導入に向け可能な限り早期に法案を示せるよう検討をさらに加速させる」と話しました。

　石川さんは「国内外の機運も高まっている今、選択的夫婦別姓実現を決断するべきなのではないですか。石破総理が答弁したさらなる検討はいつまでに終えるおつもりでしょうか」と述べました。

　浅野さんは「中学生以下のこどもたちにも生存件は保障されています。但し、彼らは収入を得られないため、基礎控除の恩恵は彼ら自身には及びません」とし「総理、かつて自民党は年少扶養控除の復活を選挙公約に掲げていました。今となっては、その提案は正しかったと思います。年少扶養控除を再導入すべきです。この制度がないこと自体がおかしい。また、高校生の扶養控除が縮小する議論がありますが、我が党は明確に反対を表明します。見解をお聞かせください」と問いました。石破さんは「国民民主党から年少扶養控除の復活や扶養控除の維持拡大をご要望いただいておることは承知いたしておりますが、まずは与党税制調査会において検討が進められるものと考えております」と型どおりの答弁にとどまりました。

　 この後、上述の日本製鉄によるUSスチールの買収で、トランプ次期大統領が独占禁止法で横やりを入れるとの発言から、石破首相がバイデン大統領に書簡を送った問題で、浅野さんは「政府の姿勢からは、民間の案件に関与する特例的な行為だ」としつつ「市場の自由な投資やM＆Aを確保するための一石を投じたことは評価したい」と述べました。

　答弁は異例の首相ひとりだけでした。あすは午前は参議院、午後は衆議院でれいわ新選組も登場します。

　これに先立ち、海江田万里さんが２５周年永年在職表彰を得ました。海江田さんは「さらに忘れられないことは、２０１４年１２月の選挙で民主党代表を務めていた私が、自身の議席を失ったことであります。世の中には勝利より、誇りに至る敗北があると励ましてくれた支持者に支えられ、２年１０ヶ月にわたる浪人人生を耐え忍び、復活を果たすことができました」と話しました。

【衆・議院運営委】
　午前１１時から理事会、正午から委員会を開きました。

【参議院】
　きょうはありません。

【維新両院議員総会】
　午後６時から参議院議院会館で開催し、前原誠司共同代表（国会議員団長）、岩谷良平幹事長、漆間譲司国対委員長、青柳仁士政調会長、阿部司総務会長を決定しました。大阪市内組のうち、青柳さんは埼玉出身で党内国替えですが、吉村代表・岩谷幹事長は大阪市内組にシフトしました。吉村さんは河内長野市、岩谷さんは守口市、漆間さんは門真市の出身のようです。

　「橋下徹、松井一郎、浅田均」の創業トリオに続き、会計責任者をつとめてきたナンバー４の東徹・新衆議院議員の重用を求める声がありますが、あまり討論が得意でないとの人物評にかき消されました。

【自民党役員会】
　２週間ぶりに開かれました。

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