大相撲の賭博問題で、日本相撲協会の特別調査委員会（座長＝伊藤滋・早稲田大特命教授）は９日、東京・両国国技館で会合を開き、協会運営について改革案を提言する「ガバナンス（組織の統治）の整備に関する独立委員会」の委員長に、奥島孝康・日本高校野球連盟会長（前早稲田大総長）を推薦することを決めた。外部有識者で作るメンバー１１人の陣容も固まった。１０日、名古屋市で開かれる協会臨時理事会での承認を経て、独立委が発足する。調査委は理事会の承認を得ていないとして、推薦メンバーの詳細は公表していない。また、協会内では、元横綱・貴乃花理事をオブザーバーに推す声が上がっている。【武藤佳正】

自民党本部に離党届を提出し、来夏の参院福岡選挙区（改選数２）に無所属で出馬する意向を示した吉村剛太郎氏（７０）。３０日、福岡市で開いた会見では、公認決定過程への不満にとどまらず、党県連への“恨み節”を展開しながら、自らの行動に理解を求めた。 吉村氏は「小泉政権ごろから考え方、理念的にも私と距離感があるかなあと思っていた」と話し、県連に対しては「衆院選惨敗の責任を幹部が誰も取っていない。県連は全部県議。本当にこれでいいのかと思っている人はかなりいる。表に出てこないだけ」と批判した。また県連が大家敏志県議を党本部に公認申請した経緯にも「現職優先なんて言わないが、公開で議論する必要があった。若ければいいというわけではない」と不満を連ねた。 参院選が保守分裂選挙になる可能性については「僕は良識ある保守層に訴えていく。保守本流の政治を再構築したい。（自民党と）足の引っ張り合いにはならない」と違いを強

＜世の中ナビ　ＮＥＷＳ　ＮＡＶＩＧＡＴＯＲ＞ ◇「構造に問題」認識を 昨年、年越し派遣村の村長を務め、今年、内閣府参与として年末年始対策に取り組んだ湯浅誠さんに意義などを聞いた。 昨年の派遣村と今年の最大の違いは、国が生活に困窮する人たちに知らん顔をしない、ということだ。昨年は労組やＮＰＯが派遣村を開き、その中で困窮者の問題が明らかになり、国がその後にいろいろと対策を取った。いわば後ろ向きな対応だった。今年は命を支える活動を国の主導でやっている。しかし、これは特別なことではなく、本来国が果たさなければならない役割だ。 仕事を失い、住居を失い命の危機にさらされる人が出てくるのは構造的な問題がある。雇用の流動化が進み、派遣の方など労働者は各地を転々としながら働く。けれど、行政サービスは自治体単位。そのため、彼らはそこから排除されてしまう。年末年始に仕事がなくなったり、派遣切りに遭うと危険な状態

府は２５日、府職員懲戒処分の新制度を発表した。民間企業も参考に厳格化し、行為別に処分内容を明文化したのが特徴。事故を伴わない酒気帯び運転について、自治体職員への懲戒処分の厳罰化を否定した最高裁判例を踏まえ、「原則免職」を「免職または停職」に変更した。 府は今回、国の指針に基づいて懲戒処分指針を作成。欠勤（期間により戒告から免職）や休暇の虚偽申請（戒告または減給）、公金の不適正処理（行為によって減給から免職）など各行為と処分を例示した。 飲酒運転については、事故のない酒気帯びは処分を見直したが、酒酔い運転や事故を伴う酒気帯びは免職とした。 また、府は退職職員の再任用制度の見直しも発表。今後は退職時の職階に関係なく、原則フルタイム勤務者をなくし、週３回勤務とすることにした。【稲垣淳】

衆院選の選挙無効を求めた訴訟の判決が行われた法廷＝大阪市北区の大阪高裁で２００９年１２月２８日午前１１時２８分、代表撮影 ８月の衆院選小選挙区間の「１票の格差」が、大阪９区と有権者数全国最少の高知３区で２．０５倍になったのは法の下の平等を定めた憲法に違反するとして、大阪府箕面市の有権者が府選管に選挙無効確認を求めた訴訟の判決が２８日、大阪高裁であった。成田喜達裁判長（異動のため菊池徹裁判長代読）は「２倍に達する格差は違憲の評価を免れない」と指摘した上で、選挙無効とした場合、かえって公共の福祉に反するとする事情判決の法理を適用して選挙自体は有効と判断し、請求を棄却した。 ９６年１０月の衆院選から導入された小選挙区比例代表並立制の１票の格差を巡る違憲判断は初めて。 ８月衆院選で最大の１票の格差は千葉４区と高知３区の２．３０倍で、東京の弁護士グループらが全国８高裁・支部に提訴した。 衆院選挙区画

来夏の参院選鹿児島選挙区（改選数１）で、自民党は２４日、再選を目指す現職、野村哲郎氏（６６）の公認を決定。同選挙区を巡っては、共産が新人、山口陽規氏（５６）を擁立。民主も近く、初の公募で選んだ候補を発表する見通し。 野村氏は４日の臨時国会閉会後、地元に張り付き、各種団体や県議の後援会などの会合に精力的に出席してきた。２月以降は数十カ所で国政報告会を開催する計画。民主に比べ層の厚い地方議員との連携強化も図るという。「参院選は党と党の戦い。『自民公認』を前面に出し（出身母体の）農協以外の自民友好団体への働き掛けを強めたい」などと話している。 野村氏は霧島市出身。衆院議員秘書を経て６９年、ＪＡ県中央会入り。参事、常務理事などを歴任し、０４年に初当選。農水政務官などを務めた。【福岡静哉】

◇県連推薦通り 自民党は２４日、来夏の参院選選挙区に擁立する公認候補２０人を発表。福岡選挙区（改選数２）では、県連が推薦していた大家敏志県議（４２）の公認が決まった。現職で４選に意欲を示していた吉村剛太郎参院議員（７０）は公認から外れ、今後の動向が注目される。 大家氏は「身の引き締まる思いだ。今回は厳しいが負けられない戦い。勝てる体制を作っていきたい」と改めて意欲を語る一方、「大先輩である吉村さんからもご指導をいただきたい」と気を配った。吉村氏は福岡市で２１日、記者団に「党本部がどんな判断をするか分からない。（進退は）その時いろいろ考える」と話していた。 一方、新宮松比古県連会長は「県内４４支部の意見を集約して大家氏を推薦したことが党選対（本部）でも評価された結果と思う。今後吉村氏と話を詰めていきたい」と述べ、吉村氏に出馬しないよう説得する考えを示した。 福岡選挙区を巡っては、民主党が現職

自民党道連は２４日、札幌市内で次期参院選の候補者選考委員会幹事会を開き、選考対象者７人を発表した。道内党員による予備選挙は行わず、今後の選考方法は改めて協議し、来年１月の党大会までに候補を決定する。 選考対象者は現職の中川義雄氏（７１）のほか、船橋利実道議（４９）▽岩本剛人道議（４５）▽木村義恭・登別立正学園園長（４５）▽武部勤衆院議員の長男で公設第１秘書の武部新氏（３９）▽衆院道１区支部長、長谷川岳氏（３８）▽同２区支部長、吉川貴盛氏（５９）。党内や支持団体などから聞き取ったアンケートで名前の挙がった２５人から絞り込んだ。 選考委員会の我孫子健一委員長によると、７人のうち中川氏が自薦、残る６人は他薦という。【鈴木勝一】

民主党北海道は２６日、連合北海道などと構成する政権戦略会議を開き、来夏の参院選道選挙区の候補者を男性と女性各１人ずつとすることを確認した。 この日は、民主党道が党本部の公募に応募した人など男女複数名の「候補者候補」を提案。そのうち、非連合型として考えている民放の女性アナウンサーについて本人の意向確認を進めることとなった。また男性については、現職の峰崎直樹副財務相に代わる候補となるため、なお調整する。【堀井恵里子】

自民党は２５日、改革クラブの松下新平参院議員（４３）を来夏の参院選宮崎選挙区に自民党公認で擁立する方針を固めた。松下氏が同党入りすると改革クの国会議員が４人になり、政党要件を満たさなくなるため、自民党の山内俊夫参院議員（６３）が改革クに移る。両党は国会で統一会派を組んでおり、既にほぼ調整を終えた。 松下氏は０４年参院選で同区から初当選し当選１回。自民党は０４年、０７年に同区で公認候補が連敗した。山内氏は参院香川選挙区で９８年に初当選し、当選２回。来夏の参院選には立候補せず、引退を表明している。

自民党の山内俊夫参院議員（６３）が離党する意向を固めたことが２５日、分かった。党幹部が明らかにした。国会で統一会派を組む改革クラブ入りを検討しているという。実際に離党すれば、衆院選後、現職議員では３人目となる。 山内氏は参院香川選挙区で９８年に初当選し、当選２回。総務政務官や副文部科学相などを歴任した。来夏の参院選は立候補せず、引退を表明している。

次期参院選の候補者選定の方法を協議する自民党県連の支部長会議が２０日、宮崎市で開かれた。党本部が改革クラブの松下新平氏（４３）の擁立を打診してきたことが報告されると、参加者からは賛否両論が相次いだ。 公募制が原則の候補者選定を前に、県内各地域、業界から広く意見を吸い上げようと開かれ、役員や各地域・職域支部長ら約７０人が参加した。 松下氏は無所属で出馬した０４年、民主、社民両党などの支援を受け、自民現職だった上杉光弘氏を破って初当選した。現在は国政で自民党と統一会派を組む。 会議で中村幸一会長は、党本部が松下氏の復党を前提に擁立を打診していることや、民主党県連が元毎日新聞政治部記者の男性（３２）の擁立を検討していることなどを報告した。 出席者からは松下氏擁立に「やむなく前回は無所属だったが、今は宮崎のために一生懸命やっている」「保守を二分すればまた民主党に負ける」などの賛成の声が上がった一方

自民党参院議員で長野選挙区選出の若林正俊元農相（７５）が５日、長野市内で記者会見し、来夏の参院選に出馬せず今期で政界を引退すると表明した。 若林氏は農水官僚出身で８３年から衆院議員を３期務め、９８年から参院にくら替えして現在２期目。０６年９月、安倍内閣で環境相に初入閣した。０７年５月に自殺した故松岡利勝元農相の臨時代理を皮切りに赤城徳彦、遠藤武彦両元農相の辞任時も後任を務めた。麻生太郎前首相の退陣を控え党内が混乱した今年９月の首相指名選挙では、参院自民から初の党指名候補となった。 「ミスターリリーフ」などと呼ばれた若林氏は「（リリーフを）望んだわけではなかったが、政治家としては良い人生だった」と振り返った。【小田中大】

鹿児島県阿久根市の竹原信一市長が、職員の懲戒処分などを協議する市長の諮問機関「市賞罰審査委員会」の委員（４人）を９日付で全員解任したことが分かった。委員は従来、市幹部で構成していたが、市長は規程を改定。市長による民間からの任命も可能にしたほか、委員会の招集権者も委員長から市長に改めた。市関係者は「懲戒処分をよりスムーズに行うのが狙いでは」と指摘している。 市長が掲示させた人件費総額の張り紙をはがした元係長（４５）の問題では、賞罰委が前例などから「文書戒告相当」と判断。市長はこれを覆し、懲戒免職処分を命じた。当時の賞罰委は、本来委員長となる副市長が不在だったため、総務課長が委員長代行。他の委員は課長３人だった。 竹原市長は「職員の賞罰に関する規程」の一部を改定。委員構成を「委員長及び委員は、民間及び職員の中から市長が任命する者」とした。委員会の招集権者は委員長だったが、改定により「市長」とし

鹿児島県阿久根市議会は１８日の最終本会議で、ブログに障害者への差別的記述をした竹原信一市長に対する「謝罪要求決議」を賛成１１、反対４で可決した。また、一般質問への答弁で侮辱的な答弁があったとして、市長問責決議など二つの決議案も賛成多数で可決した。反市長派市議は、市長への対決姿勢を強めている。 謝罪要求決議は、問題の記述を「障害を持つ方々と家族に計り知れない精神的苦痛をもたらしている」と批判。「市民と国民に対しての謝罪と責任を明らかにすること」を要求した。この問題では、県議会も１７日、市長の「非難決議」を全会一致で可決した。 また、問責決議は、１４日の一般質問で女性議員が涙ながらに障害者への謝罪を求めたことについて、市長が翌日「あれはうそ泣きとのメールが来た」と答弁したことを問題視。「女性議員への侮辱発言であり、責任を厳しく問う」とした。 さらに、張り紙をはがして懲戒免職処分された元係長の復

鹿児島県阿久根市の竹原信一市長（５０）が１８日、障害者への差別的記述に対する抗議に訪れた障害がある熊本県議らに対し「『めくら千人、めあき千人』との言い回しがあるが、どう言えばいいのか」と差別用語を持ち出して反論していたことが、関係者への取材で分かった。竹原市長は就任直後のブログにも同様の言葉を記載していた。市長は同日「差別的記述」と批判された１１月８日付ブログの一部を削除した。県議らは「絶対に使ってはいけない言葉。残念でならない」と反発している。 抗議したのは、障害がある全国の議員らでつくる「障害者の政治参加をすすめるネットワーク」（入部香代子代表、３０人）。平野みどり熊本県議（５１）ら３議員が１８日正午過ぎ、車椅子で訪問し竹原市長と非公開で面会した。 出席した村上博・熊本市議（５９）によると、平野県議が「差別するつもりはなくても、相手が傷つけば差別になる」と指摘。これにに対し、市長は「そ