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大阪IRカジノ誘致計画は、当初、「世界基準・国内最大」のMICEを誘致することで、外国人観光客の誘客、インバウンドを目的としていたが、コロナの影響もあったとは言え、カジノ（ギャンブル）中心の計画へと大きく変更されたことである。 2019年に作成された「大阪IR基本構想」（以下、基本構想）では、IR全体の年間延べ利用者数2480万人のうち、カジノ施設の利用者は590万人と見込んでいた。それが2021年12月23日に公表された「大阪・夢洲地区特定複合観光施設区域の整備に関する計画（案）」（以下、整備計画）では、IR全体の利用者数1987万人のうちカジノ利用者は1610万人と、基本構想の3倍近くまで引き上げられているのである。 さらに、基本構想ではカジノ売上想定の比率は「外国人2200億円：日本人1600億円」であったのが、整備計画では「外国人2200億円：日本人2700億円」と、圧倒的に日本人