やじざむらい的日々雑感

　今国会で提出される予定になっている出入国管理法改正案。法案はテロリスト入国を阻止する目的で、原則として来日する１６歳以上の外国人から指紋採取と顔写真撮影が義務付けられますが、在日韓国、朝鮮人が殆どを占める『特別永住者』は除外されることになっていました。

　以前のエントリーでは、この特例措置が『蟻の一穴』となり、法案が骨抜きにされやしないか？という懸念を表明しました(関連エントリー１を参照)。そんな声が多かったのか、政府はこんな制度を導入するそうです。まず、こちらをご覧ください。(毎日新聞から以下引用)

指紋：出入国の自動化ゲート…捜査に利用　入管が提供

　出入国審査をスムーズにするため政府が導入を予定している「自動化ゲート」を巡り、ゲート利用者となる日本人や特別永住者らの指紋情報が、犯罪捜査にも利用されることが分かった。政府は「自動化ゲートで日本人や問題のない外国人の利便性が高まる」としているが、個人情報保護の観点から指紋情報の扱いが議論になりそうだ。

　法務省によると、ゲートの利用希望者が提供した指紋情報は入国管理局のデータベースに保存され、「本人がゲートを利用する意思を有する間」は保有し続ける。警察などが犯罪捜査の証拠収集の一環として、捜査関係事項照会書に基づいて指紋の照合を求めてきた場合には、指紋情報を提供するという。

　今回の自動化ゲートのように、自国民の出帰国の際に指紋などの生体情報を利用している国は、シンガポール、マレーシア、アラブ首長国連邦などがある。タイ、イギリス、ドイツ、オランダなども導入に向けた実験をしているという。

　国会で審議中の出入国管理・難民認定法（入管法）改正案では、１６歳以上の来日外国人に指紋情報の提供を義務付け、入国審査だけでなく犯罪捜査にも利用することが判明している。これに加えて、日本人や特別永住者が任意に提供した指紋も、これと同様に捜査機関に提供される可能性があることになる。

　法務省は「指紋情報のデータベースを丸ごと警察に渡すわけではない。照会のたびに個別に判断する」としているが、園田寿・甲南大法科大学院教授（情報法、刑法）は「指紋は最もセンシティブ（機微）な個人情報の一つだ。捜査や治安を優先するあまり、プライバシーが軽視される恐れがないか慎重に検討すべきだ。自動化ゲートを利用する人としない人の利便性の差が広がり、大半の人が指紋を提供せざるを得なくなる事態になることも避けねばならない」と指摘している。

▽自動化ゲート　希望者が事前に指紋情報を登録することにより、高速道路のＥＴＣ（自動料金収受システム）のように迅速に出入国できる仕組み。空港のゲートで登録済みの指紋と照合すれば、旅券への押印や入国審査官の対面審査をせずに通過できる。入管法改正案に、再入国の許可を受けているなどの条件を満たす在日韓国・朝鮮人ら特別永住者を含む外国人もゲートを利用できる規定が新設された。日本人の利用については今後、同法施行規則で定める。来秋にも導入の予定。

　なるほど。利便性を考えると、『やましい事』の無い多くの日本人や特別永住者は自動化ゲートを利用するようになるだろう、という思惑なんですかね。まあ、指紋を採取、登録されても別に文句はありませんし、混雑しがちなイミグレをスムーズに通過出来るとなれば、私としては歓迎したいところです。

　で、何らかの『理由』で指紋を採取、登録されたくない日本人、特別永住者は従来どおりの対面方式で出入国の審査をすることになるわけだ。おそらく自動化ゲートを選択する人は多くなるでしょうし、そうなると、選択しない人の審査を『じっくり』時間をかけて行う事が可能。これがミソ。

　現在、出入国する人の数が多くなった事もありますが、対応する入管の職員の数が不足しがちで、完璧に管理できているとは言いがたい状況だと聞きます。今回の自動化ゲート導入によって、対面審査が減れば丁寧な仕事が出来るようになるでしょう。そうとなれば、成りすましなど『あやしい』人物の発見もし易くなります。

　指紋を登録する事を選択した人の手続きを簡素化しスムーズにする一方で、しない人は対面方式で『じっくり』審査をする・・これで外国人でありながら指紋を採取されないという『特例』は限りなくゼロに近づく事になるかもしれません。プライバシー云々を言い立てる勢力に負けなければ、実現は可能でしょう。

　記事中には『捜査や治安を優先するあまり、プライバシーが軽視される恐れがないか慎重に検討すべきだ』とか、『大半の人が指紋を提供せざるを得なくなる事態になることも避けねばならない』なんて言ってる人が登場しますが、今回の措置への反対意見に説得力を持たせることは、難しいかもしれません。

　なぜといって、選択制にすることによって『強制だ！』という批判をかわす事が出来ますし、要請があった時『のみ』提供する指紋情報も、そもそも捜査の対象にならなければ提供されないわけですから、やましい事が無い人には何てことない。・・どうですか？なかなか良く考えてありますよね。まだまだこれからどうなるかは不透明ですが、蟻の一穴が少し小さくなったと感じる事は出来ました。行方を見守りたいと思います。


　　
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