「国家権力」ではない権力は、文脈によって呼び方が変わります。
一番広く言うなら 「非国家的権力」 です。
地方自治体の権力を言うなら 「地方権力」 でも通じますが、やや硬い・政治評論寄りの言い方です。より普通には 「地方行政権力」、「自治体権力」、「地方政府の権限」 などです。
企業・メディア・宗教団体・学校・地域社会などの力まで含めるなら、「社会的権力」 や 「民間権力」 のほうが近いです。
整理すると:
意味 言い方
国家以外の権力全般 非国家的権力
自治体・地方政府の権力 地方権力、自治体権力
企業など民間主体の権力 民間権力
社会内の影響力・支配力 社会的権力
公的機関の権力全般 公権力
「警察・裁判所・行政」みたいなものなら 公権力。
「国ではなく県や市」なら 地方権力/自治体権力。
「会社や学校や世論」なら 社会的権力 です。
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