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ニューヨーク州が出所後の受刑者に約40万円を支給する法案を検討、再犯防止のため

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(著) (編集)

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 残念なことに刑務所から釈放された前科者が、再犯で再び刑務所に戻る可能性は少なくない。特に犯罪が多発する地域では、出所後に厚生員などによるケアがなされていないため、お金に困ってまた犯罪を繰り返すことが起きがちだ。

 アメリカ・ニューヨーク州では、州刑務所を出た前科者たちの再犯防止を目的として、安定した生活につなげるための支援費用を増額する新法案を検討中だ。

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 これが可決されれば、わずか半年の服役でも、受刑者たちは生活費として2600ドル(約38万円)の支援金を手にすることになるという。

Bill proposal to pay inmates $2,600 after release

前科者の自立をうながすため、生活支援金を支給する法案

 ニューヨーク州刑務所の受刑者は、同州オールバニで提出された新法案により、わずか半年の服役でも、生活費として2600ドル(約38万円)の支援金を手にすることが可能になるかもしれない。

 雇用機会センターによると、ビッグ・アップル選出の民主党議員ケビン・パーカー上院議員と共同提案者エディ・ギブス下院議員が提案するこの法案は、前科者に支給される「ゲート・マネー」の額を現在の40ドル(約5900円)から増額し、住居費、交通費、その他の費用に充てるというものだそうだ。

 現在、釈放時に支給されている40ドルは、獄中で差し押さえられた収入からのものだという。

 ギブス下院議員は、声明で次のように述べた。

毎年、何千人もの受刑者が、着の身着のままで地域社会に戻ってきます。

これは単なる経済的支援ではありません。尊厳と安定、そして再犯の可能性を減らすためです。

この支援を提供することで、個人を援助するだけでなく地域社会の安全と繁栄に投資することになるのです。

この法が施行されれば、彼らに再犯の流れを変え社会復帰を成功させる道を開き、すべてのニューヨーカーが2度目のチャンスを得られるようにすることができるのです。

 元収監者に毎月425ドル(約63000円)を支給することを意味するこの法案を支援している、雇用機会センターのサムラ・ハイダー氏は、こうした取り組みが再犯を減らすことにつながると話している。

支援金額を増やして少し余裕を持たせることで、前科者たちを求職活動に専念させ、地域社会に再適応させることができます。

法案には賛否両論の声

 ジョージ・ボレッロ上院議員は、現時点では州は他の法案を優先すべきだと、この法案に異議を唱えている。

現金報酬の増額は、ニューヨークの与党民主党が続けている犯罪者への甘やかしのもう一つの例です。

私の同僚たちは、前科者たちが境遇の犠牲者だと考えているようですが、違うでしょう。

彼らはニューヨーク州で罪を犯すことを選んだのです。ニューヨークでは、犯罪は文字通り金になります。

刑務所を出るときにポケットにいくら入っているかが心配なら、最初から刑務所に入るようなことをしなければいいのです。

これでは、被害者や法を守る市民よりも、犯罪者を優先し続けているようなものです。

 刑務所での服役歴がある地域社会代替センターのイスマエル・ディアス・ジュニアさんは、「現在の40ドルでは社会復帰の助けにはならない」と話している。

この40ドルという金額は50年以上も前から支給されているものです。50年前の40ドルは、今よりずっと価値があったのです

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photo by iStock

ギブス議員自身も前科者だった

 実は、ギブス下院議員(53歳)は獄中生活を知っている。

 10代の頃、強盗に襲われたときに、正当防衛で銃を撃ったと主張したにもかかわらず、過失致死罪で3年以上服役した。

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freepik

 2022年1月18日、彼は服役経験のある州議会議員として特別選挙で初めて選出され、地元の公営住宅でシングルマザーとともに育ったのと同じイースト・ハーレム地区を代表している。

 ギブス下院議員は次のように主張している。

この経済状況では、その金額では食料品を買ったり、就職面接用の服を買ったりするのがやっとです。

釈放後の最初の72時間は、社会復帰の成功を左右する重要な時間です。

数か月の間に最大2550ドル(約38万円)まで増額することで、人々が潜在能力を最大限に発揮する機会を与えることができます。

これは単なる社会正義の法案ではなく、公共の安全のための法案です。

再犯を減らし、すべての人の安定と尊厳を確保したいのであれば、社会復帰する人々に真の支援を提供し始める必要があると思います。

 パーカー/ギブス法案では、受刑者は月425ドルを最長6か月間受け取ることになり、この金額が法制化された場合、毎年インフレ調整されることになる。

 しかし、現時点ではこの法案には支払い方法は明記されておらず、この資金がどのように使われるかを追跡するシステムもない。

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freepik

ゲートマネー・プログラムの一環として支援

 この法案は、「ゲートマネー・プログラム」という項目を追加することで、州の矯正法を改正しようとするものだ。

 このプログラムでは、借金を返済して矯正施設から釈放された受刑者は、6か月間で2550ドルを得ることができ、毎月分割して支払われる。

 この計画に必要な費用として、州一般会計から2500万ドル(約36億7600万円)を確保するよう議員たちは求めている。

 法案を支援している雇用機会センターのサム・シェーファー最高経営責任者(CEO)は、声明で次のように述べた。

一日分の食費にも満たない支給金額ではどうにもなりません。

時代遅れの “門前払い “の概念を、必要不可欠なニーズに対応するダイナミックな基金に置き換えることで、私たちは収監から帰宅するニューヨーカーの未来に投資するだけでなく、より安全で生産的な地域社会の創造を促進することができるのです。

私たちは、このアプローチが有効であることを知っています。

 ちなみに、擁護団体Center for Community Alternativesによると、工場などの売店や刑務所内の他の場所で働く受刑者の時給は、通常65セント(約95円)以下だそうだ。

 支給金額を増やすことで、果たして前科者の再犯防止のためとなるかどうか。現在も議論が繰り広げられている。

References:New York bill would offer $2,600 to inmates for support after prison/ written by Scarlet / edited by parumo

本記事は、海外の記事を基に、日本の読者向けに独自の視点で情報を再整理・編集しています。

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この記事へのコメント 48件

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  1. 「魚を与えるのではなく釣り方を教えよ」制度にしないと意味がないんじゃないかな

  2. 主旨はわかるけどそれなら面接用の服とか当面の食料とかを現物支給にしないと酒や薬に消えたり犯罪を犯して出てきて金もらう組織なんかが出てきたら終わりのような気がするけどそのへんは勿論対策されているのかな…?

    1. >>2
      必要最低限の現物支給と仕事、住居の斡旋までが行政によってギリ許容できる支援の範疇かと思います
      何に使われるかもわからない現金支給など論外でしょう
      これでは負のスパイラルを生み出す要因にしかならないでしょうね

    1. >>3
      そういった事を防ぐために初犯限定ならいいんじゃね?
      再犯の人は今まで通りの金額で

    1. >>4
      根拠は?
      個人的な感情じゃなくてちゃんと根拠を書いてくれよ?

      世界トップクラスに再犯率が低いノルウェーの刑務所なんて(逆にアメリカは再犯率がバカ高い)、「罰する」ことよりも「優しいを与えて、更生させる」ことに重きを置いてるけど?

  3. 金を渡すより働く場と住居の斡旋をした方が良いんじゃないかと思う

  4. やりたいことはわかる、目的もわかる
    ただこれがどうにも年収5200ドル+衣食住に思えるんだよな

  5. 懲役刑なら服役中の労務で稼いだ賃金が返ってくるもんじゃないの? 現在の日本ではそれでも管理費のほうが高くつくらしいけど。

    「当座の金」はそれなりに必要だろうが、本当に要るのは出所したその足で駆け込める公共職業安定所(つまり社会全体で雇用を安定させること)だって、この議員解っているのかな。

    1. >>9
      アメリカの刑務所は、ほとんどの州で労務で稼げない。あくまで犯罪者収容所。
      逆に北欧や日本みたいに手厚く更正に手をかける国の方が珍しいんよ。だいたいは二度と入りたくないような酷い場所として機能させる。

      1. >>17
        アメリカって軽犯罪で数ヶ月服役とか刑務所のハードルがにほんより随分低い。
        刑務所の中は規律もなく、更生施設というより本当に罰を与える場所なんだとドラマ見て思った。

      2. >>17
        刑務所が厳しくて酷い国ほど治安悪いってのも皮肉なもんやな

        1. >>32
          思考が逆やで

          どうしようもないほどモラルが低くて刑務所が維持できないから、刑務所が厳しいんやで

          1. >>38
            逆ちゃうやんw本来は二度と入りたくない場所にすべき、
            っていうヤフコメとかのネット民にありがちな主張への皮肉なんやで
            刑務所にまで人権が行き届く社会じゃなきゃ結局ロクなことにならん

            • 評価
          2. >>45
            それは犯罪者のタイプによる過ぎる
            貧困とか差別とかが原因で世の中に絶望してグレてしまったようなのには、人権重視した刑務所の方が「世の中捨てたもんじゃない」って更生させる効果がある
            しかし、重犯罪しても大した罰もなく出てこれるしなんら人生の汚点にならない、と世の中舐めきったやつには人権重視した刑務所は全く効果がないってのは既に90年代からさんざん研究されつくしてるんよ
            ので約30年以上前のアメリカでは、犯罪者のタイプごとにどちらの刑務所に入れるか、その更生プログラムごとに違いが生じていた
            二度と刑務所に入るような事なんかしたくない、真面目に生きようって思い知るタイプの刑務所に入れられた人でもそういう反省がみられれば前者の刑務所にご褒美として移し変えられる制度すら存在してた
            しかしここ10数年の世界的不況のせいもあって、人権を重視し設備や職員のコストがかかる刑務所の経営ができなくなった州が増え、そして現在の状態になってるだけでしかない

            • +2
  6. 出所が決まったら就活用のスーツの採寸をして、刑務所を出るまでに就職先を決める、決めなきゃ出られないってどお?
    住居はその職場の近くを政府が支援して、給料がもらえるようになったら支援を切っていく。
    受け入れる地域との連携が必要だけど、それは支援してもしなくても同じだし。
    何度も繰り返す人には…どうしようね…そこまでは思い付かないなぁ。

    1. >>11
      わかる。
      刑期の終盤は職業訓練兼就職先斡旋で良いと思う。
      少なくない人が似たような事思いつくと思うんだけどなんでそうならないんだろう。

      1. >>21
        そりゃあ刑務所に収監される犯罪者よりも犯罪をしていない人の職業訓練兼就職先斡旋が優先だからさ

  7. 相手によるから無条件はアカンと思う
    と云うか記事にもあるが40万って立て直せる額じゃないよな

  8. 10~20年後ぐらいに1周遅れで日本の政治屋もこのトンデモ法案を出してきそう

  9. 出所した前科者にとって一番必要なのは生活する場所と働き口などの生活基盤なわけで
    出所が決まった時点で就職活動や住居探しなどして釈放後すぐ生活できるようにするなどのフォローのほうがよほど重要な気がする

  10. このお金をそんなにうまくまっとうなことのみに使うとは思えないな

  11. 人足寄場作って軽犯罪者に職業訓練を施すことを考えた鬼平様の方が進んでる気がする

    1. 犯罪者の多くは貧困が原因で侵したくも無い罪を犯さないと生きられなかった人達です。
      彼らだって真っ当に生きられればこんな事はしない。
      >>20
      が言うように刑期を終えたら無責任に放置では再び手を染めざるを得ない。

      1. >>23
        まるで貧困者が全員犯罪者と言わんばかりのコメントに呆れてしまった。

        貧困者の多くは真面目に働いて犯罪をしないように頑張って生きているんですよ
        貧困者=犯罪者という思考は認められません。

        1. >>37
          誰も貧困=犯罪者とは言ってないぞ……?

          この法案よりは現物支給したほうがと思えるけど、現物支給だと州と結託した業者がボッタクる腐敗の温床になりかねないからしょうがない面もあるな
          一部罪状に限り支給する現金に制限を加えるとかの対応が現実的だろうか

        2. >>37
          「犯罪者の多くは」がなんで「犯罪者の全員は」に摩り替わってるんだ?
          落ち着いて相手の文章をよく読んだほうがいい

          1. >>44
            いやいや、ちゃんと読めよ、趣旨をわざと弯曲して文句つけてるで

            • 評価
          2. >>53
            それはちゃんと読むではなく邪推と言います。

            • 評価
  12. 「出所したら40万円貰えるの!犯罪犯そう!」ってなるのがオチ。

  13. そもそも犯罪を犯さない子供を育てる教育と
    環境を整えないと。大人は学ばないし覚えないよ

  14. 残念ながら刑務所生活を過酷にしても再犯防止に繋がらないのがすでに分かっているので、色々試してみるしかないんじゃないかな。

  15. 出所したら40万円
    賭場へ行き一晩でスッて覆面強盗
    という映画が多くあるよね。
    そもそも小金を有効利用できる者は
    犯罪者にならないもんよ。

  16. 出所お祝い金をもらったその足で、ストリップバーとかに行きそうな気がする

  17. 次に一度戻ってきたら刑務所で働いて倍額返しすべしとしたら、
    貸付の押し付けで問題になるかな。(借りる借りないは自由)

  18. 収容する余裕がないから帰ってくるなということだろうけど
    社会復帰できなくて戻ることになってしまう人はいるだろう
    日本も同じ

  19. そもそも刑務所入るぐらいだし金渡されてもマトモに使えないやつも多いだろう
    結構な確率で酒やら薬やらろくでもない事に消えて終わりそう

    それよりその金で出所後の道筋を作ってやる事を何故考えないのか

    1. >>34
      それよりも犯罪をしていない人の道筋を作る事が優先だからさ

    2. >>34
      あのね世の中素人が考える事なんて一通り考えられてるんですよ、もっと社会を学ぼう

  20. 目的は解るけど、そのままだと再犯も初犯も増えそう
    必要なのは自分で生活する力をつけることと
    その力をつけるまでの支援だよね…
    難しいのは解りきってるけどさ

  21. 出所後は数年程度行政が完全管理する区域でスキルを与える仕事場で働かせればいい
    刑期中の刑務作業と連動していればなお効果的だろう
    給金は天引き貯蓄しつつちゃんと払ってある程度の自由を与え、それでも問題がないとわかれば世間へ放免すればいい

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