国際成人力調査（PIAAC）とは OECD国際成人力調査（PIAAC:ピアック）は、OECD（経済協力開発機構）が中心となって実施する国際比較調査の一つです。この調査は、参加する各国の成人（この調査では16～65歳）が持っている「成人力」について調査し、その力と社会的・経済的成果との関係などを分析します。平成23年（2011年）に第1回調査が実施されました。それから約10年を経て、令和4年度に第2回調査を実施しました。 成人力とは何ですか？ 知識をどの程度持っているかではなく、課題を見つけて考える力や、知識・情報を活用して課題を解決する力など、実社会で生きていく上での総合的な力のことを「成人力」と位置付けています。 「成人力」の調査は、どんな内容ですか？ 日常生活での様々な場面で、文章や図などの形で提供された情報を理解し、課題の解決に活用する力を調べます。具体的には、「読解力」「数的思考力

2013年7月26日　大卒者は過剰なのか？ 技術革新で大卒者の需要が増えるのか 大学や大学生が多すぎるという議論が、しばしばなされる。本コラムでも、この問題を2012年11月 「大学（生）が多すぎる」で取り上げた。そのコラムでは、労働経済学者の多くは、高卒者よりも大卒者を必要とするような技術革新が発生したと考えている。そのような技術革新が大卒労働者に対する需要を増やしたが、大卒者の増加がそれほどでなかったアメリカでは学歴間賃金格差が拡大した。一方、同時期に大卒者が増加した日本では学歴間賃金格差が拡大しなかった。それが、労働経済学者の標準的な理解である。 しかし、それでも、大卒者が多すぎるのではないか、という意見が多い。世界各国でも、かつて高卒者がしていた職業に大卒者が就くようになってきている。一つの理由は、高卒者がしていた仕事であっても内容が高度になって大卒者でないとできないからだ、という

新設大学の不認可問題 大学に対する世間の風当たりが強くなっている。文部科学省は2012年6月に「激しく変化する社会における大学の機能の再構築」と「大学のガバナンスの充実・強化」を目指した「大学改革実行プラン」 を発表した。既存の大学は社会の要求に十分答えていないのではないか、という疑念が社会に広くあることを反映しているのだろう。 そのような社会の大学に対する疑念を象徴的に示したのが、田中真紀子文部科学大臣による新設大学の不認可騒動である。田中大臣は、2012年11月2日「大学が全国で約800校ある中、大学教育の質がかなり低下しており、就職ができないことにもつながる」として、2013年の新設を認めると大学設置・学校法人審議会が答申していた３つの大学の設立申請を不認可とした。 また、11月6日の会見では「かねがね、大学を設置する仕組みに問題があると思っていた。文科省は事前規制から事後チェックに