自転車は歩道を走れと、では歩行者を何処を歩くべき

　まいった。朝日新聞が学校給食費を「払わない」は親失格だ（参照）とか言っているのは毎度ながら世間も人情も統計の見方もわからんやっちゃなと思うのでどうでもいのだが、こっちの話にはまいった。こっちの話というのは、自転車は歩道を走れ、だ。さて、では、歩行者はどこを歩けばいいんだよ。
　まいった理由は、結論を先に言うと、じゃ、自転車はどこを走ればいいんだよという反論で議論がめちゃくちゃになるからだ。車道を走って事故れってかとか批判されるわけだ。
　つまり、つまりだね、この問題は、歩道で自転車事故に遭うリスク＋人様に向かってチャリンとか鳴らすんじゃねー不快感、に対して、これから膝の痛むよろけた老人自転車やケータイメール中・無灯火・二人乗り若者自転車が車道で事故＋自動車業界の都合、という二極のリスクを社会がどう選択するかということだ。
　ちょっと話が急ぎすぎた。
　教えてもらった情報からなのだが、ブログ「松浦晋也のL/D」エントリ”よびかけ：自転車を歩道に閉じこめる道路交通法改正に反対のパブリックコメントを”（参照）が詳しい。

　警察庁が、次期国会の道路交通法改正で、自転車を原則車道通行から、原則歩道通行へと変更しようとしている。
　これはとんでもない暴挙だ。こんな無理筋の法改正を許してはならない。
　この問題については、“自転車ツーキニスト”で有名な疋田智氏が精力的に反対運動を組織している。
　
疋田氏のメールマガジン「週刊 自転車ツーキニスト」
　
　疋田メルマガから、現状を簡単に簡単にまとめると、警察庁は、自動車の車道における制限速度を引き上げようとしている。そこで邪魔になる自転車を歩道に上げようとしているのだ。
　ところが現在の統計では自転車の事故は出会い頭の衝突が多い。つまり歩道を走行していた自転車が車道を横断する時に自動車と衝突するのだ。もちろん歩道の歩行者は自転車に脅かされている。
　普通に考えるならば、自転車を車道オンリーにしてもおかしくはない状況なのに、逆をやろうとしているのである。
　どうやって逆の話を通すか。
　警察庁はその部分を隠蔽して隠蔽して、いかにも官僚的な言葉遣いで、一見強制ではないように読めるが、実は警察が自由に自転車の車道走行を禁止できる条文を作ろうとしている。

　この話を私が知ったのは昨晩である。パブリックコメントの締め切りは今日なので、率直に言って焦ったし、この問題の構図を私が十分に理解しているとはいえない。なので、ホワイトカラー・エグゼンプション問題を残業代ゼロにマスメディアがすり替えたような問題のすり替えを私がしている可能性もある。その点は関心ある方は資料に当たって考慮して欲しい。
　私個人は、歩道を自転車が走るのは大反対であるし、基本的に、それが許可されていない歩道での通行はべたな違法なので、数年前までことあるごとに自転車をしかりとばしてきた。そこから得た教訓はいくつかある。特に二つある。
　一つは、違法に歩道を走る自転車の運転者に何を言っても、どう言ってもほとんど無駄だということ。お巡りすら違法に歩道を走っているのを数度しかりとばしたが逆に不審者のごとく扱われたこともある。
　なぜダメなのか。私の個人的な観察での結論だが、そもそも市中、違法に歩道を走っている自転車の大半は自転車に乗る必要がないのに乗っている輩ばかりなのだ。もっと単純に言えば、自転車で二十分以上の距離に利用されているわけではない。大半は三十分も歩けばいい距離をちんたら自転車で走行しているのだ。歩けよと思う。だがそれができない人たちなので、その時点で何を言っても通じないのはしかたないんじゃないかと思うに至った。また、自転車走行が認可されている歩道でも歩行者が優先され、歩行者の歩行を自転車はじゃましてはならないのだが、後ろからチリンと鳴らす馬鹿がいる。日本語しゃべれないのか以前に、人間と人間が向き合う基本ができてない。こういう人に何を言っても無駄だとしみじみ思った。
　なのでせいぜいの妥協点で私の主張は、以前に書いたように、「極東ブログ: 自転車に課税しろ」（参照）くらいに留まる。
　もう一点は、私は個人的にこの問題を警察と話し合ったことがあり、警察は口頭でだがしぶしぶというかいやったらしく自分たちの違法性や取り締まり怠惰を認めた。そこでなにが起こったか？　呆れたことに自転車通行禁止の歩道を許可に変更したよ。煩い市民をさっさと黙らせろだ。やるなぁと思った。
　この一件はしみじみ考えさせられた。警察もすげーことするなというのではない。しかたがないのだろうか、ということだ。
　老人がふらふら歩くような自転車走行で幼児にぶつかって怪我を負わす自転車事故と、その老人が車道で事故る自動車事故と、どっちか選択、という判断を公的にするなら、自転車事故が軽視されるのはしかたないのだろう。それに、日本はさらに自動車社会にしなければならない圧力がある。
　かなり逡巡する。
　パブリックコメントは私は取り敢えず控えることにする。問題の構図がよくわからないのと、重症事故と軽傷事故では後者を選ぶしかないかという暫定的な私の判断からだ。ただ、正直言ってその私の判断を人に勧めることはできない。
　しいて言えばこのエントリをもって私の取り敢えずのパブリックコメントにしたい。つまり、急いで法改正しないでほしい。

関連資料

●道路交通法（参照）

第54条
車両等（自転車以外の軽車両を除く。以下この条において同じ。）の運転者は、次の各号に掲げる場合においては、警音器を鳴らさなければならない。
　1．左右の見とおしのきかない交差点、見とおしのきかない道路のまがりかど又は見とおしのきかない上り坂の頂上で道路標識等により指定された場所を通行しようとするとき。
　2．山地部の道路その他曲折が多い道路について道路標識等により指定された区間における左右の見とおしのきかない交差点、見とおしのきかない道路のまがりかど又は見とおしのきかない上り坂の頂上を通行しようとするとき。
２　車両等の運転者は、法令の規定により警音器を鳴らさなければならないこととされている場合を除き、警音器を鳴らしてはならない。ただし、危険を防止するためやむを得ないときは、この限りでない。

第63条の４
普通自転車は、第17条第１項の規定にかかわらず、道路標識等により通行することができることとされている歩道を通行することができる。
２　前項の場合において、普通自転車は、当該歩道の中央から車道寄りの部分（道路標識等により通行すべき部分が指定されているときは、その指定された部分）を徐行しなければならず、また、普通自転車の進行が歩行者の通行を妨げることとなるときは、一時停止しなければならない。

●警視庁のホームページ 「交通安全広報用テープを作成しました」（参照）

　自転車のマナーが大変悪くなっています。
　信号無視、スピードの出し過ぎ、二人乗りなどは交通違反です。
　歩道は歩行者優先です。ベルを鳴らす前に、降りて下さい。
　交通事故を起こしてからでは、遅すぎます。
　交通ルールを守りましょう。

●ウィキペディアより 日本の自転車（参照）

自転車の通行路と位置づけに関する問題
さらには歩道における徐行と歩行者優先の義務が遵守されないことも多い。ベルで歩行者をどけようとする行為は、原則として禁じられているにも関わらずよく見受けられる。これにとどまらず、歩行者を巻き込んだ事故も発生しており、時として重傷や死亡という重大な結果を引き起こす。自転車といえども人を死傷させた場合は重過失致死傷罪（5年以下の懲役若しくは禁錮又は100万円以下の罰金）に問われうる。また自動車等における自動車損害賠償責任保険にあたる自転車総合保険については、強制加入もなく普及しているとは言い難いうえ、近年は損保会社の取り扱いも減っている。保険が付帯するTSマークも一般的とはいえない。無保険状態では、人を死傷させた場合、巨額の損害賠償金を自己負担し、あるいは自己破産することもありうる。

●（交通）視覚障害者　自転車にヒヤリ／東京 （参照）

視覚障害者の多くが歩道を走る自転車にヒヤリとした経験を持つことが、ＮＰＯ法人「コミュニケーション・スクエア２１」（東京都新宿区）のアンケート調査でわかった。車道では、交通弱者の自転車が、歩道では逆に、障害者を脅かしている実態が浮き彫りになった。

質問と回答の主なものは以下の通り。

歩道などを歩いていて、「ヒヤリとした体験があるか」（複数回答）
　全員が「ある」と回答。
　　自転車関連が最も多く２５人と４分の３を占めた。
　　「自転車と接触して白杖が曲った」放置自転車にぶつかり、軽い怪我をした」等の深刻な事例も有り。
　　横断歩道で横断中に、すぐ前を自転車や自転車が横切ったなどと答えた人が１３人。
　　歩道のない道路で、トラックなどの荷台や、ミラーにぶつかるという答えも目立った。
自転車の接近が察知できるか
　　「音や雰囲気でなんとなくぼんやり判る」16人。
　　「全く分からない」との回答が４分の１にあたる８人。
自由回答
　　「自転車の人はどんな狭い歩道でも、ほとんどスピードを緩めてくれない」など、マナー違反を問う声が強かった。