大阪維新の会（代表・橋下徹大阪市長）大阪市議団は１日、保護者に家庭教育の学習機会を提供する「家庭教育支援条例案」を、１５日開会の５月定例議会に議員提案する方針を固めた。 児童虐待や、無理難題を強いる「モンスターペアレント」の出現を防ぐ狙いで、成立すれば全国でも異例の条例となる。 市議会で審議中の教育基本２条例案に盛り込まれた保護者向け家庭教育支援を具体化する内容。「親になる心の準備のないまま子どもに接し、途方に暮れる父母が増えている」とし、具体的には市内の全保育園・幼稚園に保護者を対象とした一日保育士・幼稚園教諭体験の機会を設けるよう義務化。結婚や子育ての意義を記した家庭用道徳副読本を高校生以下の子どものいる全世帯に配布するほか、市長直轄の推進本部を設置し、「家庭教育推進計画」を策定することも盛り込んだ。

少女は、小学６年の頃から実母に命じられて売春をし、そのほとんどを実母に渡していた。覚醒剤も実母に勧められて始めた。道警捜査員は「あまりにひどい家庭環境」と虐待ともいえる生活実態に言葉を失う。 同署は２０日午前、少女にわいせつ行為をしたとして、暴力団関係者の男（３６）を道青少年健全育成条例違反容疑で逮捕した。 少女が逮捕されたのは８月中旬。札幌市内の自宅アパートにいたところを任意同行を求められ、尿検査で覚醒剤成分が検出された。実母の再婚相手に注射されたという。 捜査員にした少女の説明では、両親は幼い頃に離婚し、実母と生活していた。きょうだいは何人かいるが、父親が誰なのか説明できないほど複雑。実母は覚醒剤の乱用者で逮捕もされている。 少女は、実母に命じられ小学６年の時に初めて売春をした。自分で出会い系サイトにアクセスして相手を探し、もらった約１万円は実母に渡した。実母からは「覚醒剤が欲しいので

法相の諮問機関「法制審議会」の総会が１５日、法務省で開かれ、児童虐待を防止するために親権を最長で２年間停止できる内容を盛り込んだ親権制度の見直し要綱案を江田五月法相に答申した。政府は関連する民法の改正案を今通常国会に提出する。 　現行の民法には、親権を親から奪う「喪失」の制度があるが、期限の定めがなく、親子関係が完全に絶たれてしまうため、積極的には使われてこなかった。虐待を防ぐためには、一時的に親権を制限できる仕組みが必要だとして、昨年２月に当時の千葉景子法相が諮問していた。 　要綱案はまた、親の代わりに親権を持つ「未成年後見人」を１人としていた民法の条文を削除し、家庭裁判所の選任で、児童養護施設を運営する社会福祉法人など、法人も含めた複数がなれるようにした。喪失や停止の申し立ても、親族や検察官だけでなく、未成年後見人や子供自身もできるようになる。 　また、遺産分割などを扱う家裁の審判を利

小学１年生の双子の男児（６）の手足をそれぞれプラスチック製バンドで縛ったとして、神奈川県警高津署は暴行の疑いで、静岡県三島市谷田の土木作業員、草野政和容疑者（４２）を現行犯逮捕した。　同署によると、草野容疑者は「食事中にふざけて言うことを聞かないので、しつけのつもりでやった」と供述している。　逮捕容疑は１６日午後８時ごろ、交際中の無職の女性（３８）が住む川崎市高津区のアパートで、女性の子どもの双子の男児の手と体、両足首をそれぞれバンドで縛ったとしている。２児にけがはなかった。　部屋にいた女性も暴行を止めなかった。体にあざなどは見当たらないという。　泣き声を聞いた近くの住民が１１０番通報した。

虫歯の状況などから児童虐待の兆候をつかむ役割が期待されている小児歯科医の約半数が、虐待を疑われる子どもを診察した経験があるにもかかわらず、このうち１割弱しか児童相談所などに通報していないことが、日本小児歯科学会（朝田芳信理事長）の調査でわかった。児童虐待防止法で定められた通報義務が、子どもの安全を守るべき医療現場で浸透していない実態が浮き彫りになった。 　調査は今年６月、小児歯科の専門医１２５９人を対象に実施。５８０人から回答を得た（回収率４６．１％）。 　虐待の疑いがある子どもを診た経験を持つ小児歯科医は、「ある」が２６．４％、「少しある」が２２．９％で半数近くを占めた。ただ、このうち実際に通報したのは７．０％。全体では３．４％にすぎない。理由としては「虐待かどうかの判断が難しい」「違っていたら怖いので通報できない」などが多かった。 　さらに、全体の７．１％が通報義務について「知らない」

２００８年度に子どもへの性的虐待を疑った小中高校や幼稚園の教員３３人のうち、半数は「確証がない」などと児童相談所に通報をしていなかったことが、厚生労働省研究班の調査で分かった。児童虐待防止法は確証がなくても通報を義務づけている。研究班は「学校だけで解決しようとせず、児童相談所と連携して欲しい」と指摘している。 　性的虐待は、性器や性交を見せることや、ポルノの被写体にすることも含まれる。外見から被害を確認しにくい。研究班の玉井邦夫大正大学教授（臨床心理学）らは、学校・幼稚園を対象に現状を調べた。０９年２〜３月に全国の教員約１万７１３０人にアンケートし、回答があった３７３４人を分析した。 　０８年度に児童・生徒の性的虐待に対応したと答えたのは３３人。気づいたきっかけは「子どもから直接聞いた」「被害を受けた子の友達から聞いた」などだった。３３人のうち１６人は児童相談所に通報しなかったと答えた。理

教訓はまた生かされなかった。東京都立高校で女子生徒（１５）への虐待が疑われながら通告していなかった問題は、江戸川区の岡本海渡君事件で指摘された学校の根深い「抱え込み体質」を改めて浮き彫りにした。今回、生徒は保護されたが、一歩間違えれば重大な結果を招いた恐れがあった。なぜ学校は初期対応を誤ってしまうのか。　都教委の高等学校教育指導課によると、今回の４月の事案について学校からは７月になって報告を受けたといい、「女子生徒は入学直後で状況などが十分につかめていなかったため、少し様子を見ることにした」などとしていたという。　海渡君事件を検証した都の検証部会の委員で明星大学の高塚雄介教授（６４）＝精神保健学＝は「伝統的に学校はあまり外へ開かれておらず、極端に言えばクラスの問題は担任で、学校の問題は学校で処理する風土がある」と指摘する。　今回の「様子を見る」という学校の対応は、海渡君事件で担任が顔のあざ

東京都台東区の都立高校で４月、１年の女子生徒（１５）が実母による虐待を疑われながら、学校が児童相談所へ通告していなかったことが７日、関係者の話で分かった。生徒はその後も虐待を受け、７月に児童相談所の介入により保護された。都教委は「学校の対応は適切ではなかった」として事実関係を調査する。虐待通告をめぐっては１月の江戸川区の岡本海渡（かいと）君事件を受け、文部科学省などが子供の安全確保の徹底を求める通知を出しているが、教訓が生かされていない実態が浮かんだ。　関係者によると、４月下旬、担任の男性教諭が生徒の顔に直径約４センチの青あざがあることに気づいた。前歯も少し欠けていた。生徒が「酔った母親からの暴力に悩んでいる」と話したため、担任は男性校長（６０）らへ報告した。その際、校長は緊急性を認めず「様子を見る」として児童相談所へ通告しなかった。　７月上旬、担任は再び生徒の様子がおかしいことに気づき、

母親が育児を放棄した末、大阪市西区のマンションで幼い姉弟が亡くなった事件。多くの住民が異変に気づきながら、児童相談所（児相）に通報したのは１人だけだった。複数の人が通報していれば、児相の危機感も強まったかもしれない。なぜ通報をためらったのか。子どもの泣き声が繰り返し聞こえてきたら、どうすればいいのだろう。 　激しい夜泣き、「ママーっ」と泣き叫ぶ声――。 　姉弟の遺体が見つかったマンションは１１階建て（約８０戸）。朝日新聞の取材では、１０人以上の住民が子どもの泣き声を聞いていた。 　「虐待かも知れない」。アルバイト女性（２１）は職場で同僚に相談したことがあった。通報を勧められたが、「間違いで（親に）気分を害されたら嫌だなと思った。どこに通報すればいいのかも分からなかった」。 　この女性によると、泣き声が気になり出したのは５月ごろ。「ギャー」と泣き叫ぶような甲高い声で時々、「ママーっ、ママーっ

近隣住民から虐待を疑う通報を３回も受けながら事件を防ぐことができなかった大阪市こども相談センター（児童相談所）に、全国から数百件の抗議が殺到していることが２日、分かった。鍵を壊して室内に入る強制立ち入り調査（臨検・捜索）を見送ったことなどへの批判が大半で、平松邦夫市長もこの日、「どうして突っ込めなかったのか」と担当者の対応に疑問を投げかけた。　センターによると、２日までに電話だけで１００件以上の抗議が寄せられ、「日中は電話が鳴りっぱなし」（担当者）の状態。ファクスやメールなどもあり、「対応が手ぬるい」など厳しい意見が大半だ。　児童虐待防止法の改正で平成２０年４月から、虐待の恐れのある家庭への強制的な臨検・捜索が可能になったが、２１年度までの２年間に実施されたのは全国でわずか３件。今回のように保護者や被害児童を特定できなければ、前段階の任意の立ち入り調査すらできないなど、多くの壁が立ちはだか

育った家も子供２人を置き去りにしたマンションも「ごみ屋敷」だった−。大阪市西区で幼い姉弟が母親に放置され死亡した事件。原因は育児放棄（ネグレクト）とみられるが、下村早苗容疑者（２３）を男手一つで育てた父親（４９）は「仕事ばかりで子供をほったらかしにした面があった」と悔やんだ。多くの専門家は「ネグレクトをする親は、自らもその親からネグレクトされていた可能性が高い」と指摘し、「負の連鎖」を断ち切る支援が必要としている。　「家の裏にごみの山ができていた。何度注意しても聞いてもらえなかった」　下村容疑者が育った三重県四日市市の住宅街。近所の住民の男性は「事件のニュースで、（下村容疑者のマンションの）ベランダを埋めたごみの山を見て、昔の記憶がよみがえった」と話す。　下村容疑者は３姉妹の長女。１０代で髪を染め、生活が荒れていたという。父親は離婚後も家事をする様子はなく、子供の面倒をあまりみていなかった

小学４年の息子（９）の顔面を殴るなどし、意識不明の重体にさせたとして、兵庫県警尼崎北署は２６日、父親の会社員河野義竜（３４）、母親のパート従業員寿美枝（３１）の両容疑者＝兵庫県尼崎市塚口町３丁目＝を傷害の疑いで逮捕し、発表した。 　同署によると、両容疑者は２５日午後３時半ごろから２６日午前０時４０分ごろまでの間、河野容疑者の財布から現金がなくなった理由を問いただすため、自宅で息子の竜也君の顔を両手で殴るなどした疑いがある。

小学５年生の男児（１１）に殴るけるの暴行を加えたとして、神奈川県警戸塚署は２３日夜、横浜市戸塚区原宿１丁目の佐々木加奈江（３６）と、男児の父親の大塚明（３４）の両容疑者を傷害の疑いで逮捕し、発表した。２人は「しつけのつもり。警察が騒ぐことじゃない」と容疑を否認しているという。 　発表によると、２人は２年前から同居しており、男児は大塚容疑者の長男。 　両容疑者は、２２日午後９時ごろから２３日午前６時ごろにかけ、自宅で男児を台所に正座させ、全身を木刀で殴ったり、首を絞めたりした疑いが持たれている。 　同署は主に佐々木容疑者が暴力を振るっていたとみている。 　男児は「このままでは死んでしまう」と２３日朝に家を抜け出し、コンビニエンスストアでおにぎり２個とパンを万引き。通報で駆けつけた警察官が男児の体のあざを見て不審に思い、事情を聴いたところ暴行が明らかになった。男児は１８日から何も食べ物を与えら

幼い子供たちが犠牲になる児童虐待。痛ましい事件が起きるたびに児童相談所（児相）の対応がクローズアップされるが、虐待の件数が増加し続ける中で、現場では深刻な人手不足に悩まされている。虐待相談受理件数が過去１０年間で６．７倍になった大阪市では、市こども相談センターの担当１組当たり１００件以上の案件を抱える状態。市は態勢を強化する方針を決めたが、関係者は「職員がパンク状態なのは、どこの児相も同じ」と話す。２４時間体制、予定びっしり…解決に数年かかる場合も　「警察から電話です」。センターの虐待対策室。常勤の専門職員が、電話応対や書類整理などにせわしく追われていた。虐待通報の受理、警察や入所施設などとの連携・調整など、職務は多岐にわたる。　対照的に、同じフロアの一角にある市内各区の担当職員の机はがらんとし、ほとんどが出払っている。「午前、区役所・学校警察連絡会　午後、家庭訪問・施設訪問…」。壁に掲げ

２月に計１１日間にわたって中学３年だった次男（１５）を自宅のトイレ内に監禁したとして、警視庁が今月２日、母親の無職中島まゆみ（４７）＝東京都練馬区北町２丁目＝と交際相手の職業不詳川崎輝久（３４）＝同板橋区徳丸２丁目＝の両容疑者を監禁容疑で逮捕していたことが同庁への取材でわかった。次男は昨年８月ごろから日常的に２人から暴行を受けていたとみられ、保護された際、顔や頭の骨が折れるなどの重傷を負っていたという。 　光が丘署によると、中島容疑者らは今年２月４〜１１日と１２〜１４日の２回にわたり、中島容疑者の自宅トイレ内に、ドアに板をくぎで打ち付けて開かないようにして、次男を監禁した疑いがある。中島容疑者は容疑を認め、川崎容疑者は「中島容疑者が勝手にやったことだ」と否認しているという。 　次男は、２人が置いていった食パンとペットボトル入りの水、角砂糖を飲食してしのいでいた。１４日正午前、トイレの高窓か

中学生の次男を計１１日間、トイレに閉じこめて虐待したなどとして、警視庁光が丘署は監禁の疑いで、母親の無職、中島まゆみ容疑者（４７）＝東京都練馬区北町＝と、交際相手の職業不詳、川崎輝久容疑者（３４）を逮捕した。　同署によると、中島容疑者は容疑を認め、川崎容疑者は「女のやったこと」と否認している。次男は保護された際、頭や鼻を骨折し、全身にあざがあったことから、同署は日常的な虐待があったとみて、２人から事情を聴いている。　同署の調べによると、中島容疑者らは２月、１４歳で中学３年生だった次男を最大８日間連続で計１１日間、トイレに監禁した疑いが持たれている。　同署によると、中島容疑者らは次男を監禁中、食パンと水、角砂糖しか与えなかった。トイレに暖房はなく、便座カバーは外され、ドアには外側から板が打ち付けられていたという。児童虐待を考える

新藤力人ちゃんの両親と兄が一時暮らしていた公園。力人ちゃんは当時乳児院で暮らしており、児童相談所なども対応に当たっていた＝４月２８日午後、埼玉県蕨市中央 「お水ください」。そう懇願する幼児の声が、今も近隣住民の心の中に残っている−。　蕨市で平成２０年２月、新藤力人ちゃん＝当時（４）＝が衰弱死した事件。今年３月、保護責任者遺棄容疑で両親が埼玉県警に逮捕された。　一家は一時期、蕨市内の公園でホームレス生活を送っていた。力人ちゃんの死亡時の体重は約１０キロ。標準の６割程度しかなく、明らかに栄養失調だった。６歳上の兄も小学校への通学を許されず、ほかの子供が通学する姿を公園からうらやましそうに眺めていた。　異様な状況は住民の知るところとなり、児童相談所（児相）をはじめとする行政、警察も数年間にわたって接触、状況を把握していた。しかし、最悪の事態を防ぐことはできなかった。　大人たちが何年もかかってケア