１、いわゆる天皇の公的行為とは、憲法に定める国事行為以外の行為で、天皇が象徴としての地位に基づいて、公的な立場で行われるものをいう。天皇の公的行為については、憲法上明文の根拠はないが、象徴たる地位にある天皇の行為として当然認められるところである。 ２、天皇の公的行為は、国事行為ではないため、憲法にいう内閣の助言と承認は必要ではないが、憲法第４条は、天皇は「国政に関する権能を有しない」と規定しており、内閣は、天皇の公的行為が憲法の趣旨に沿って行われるよう配慮すべき責任を負っている。 ３、天皇の公的行為には、外国賓客の接遇のほか、外国ご訪問、国会開会式にご臨席になりおことばを述べること、新年一般参賀へのお出まし、全国植樹祭や国民体育大会へのご臨席など、様々なものがあり、それぞれの公的行為の性格に応じた適切な対応が必要となることから、統一的なルールを設けることは、現実的ではない。 ４、したがって

アニメの聖地がドラマに萌える―。人気アニメ「らき☆すた」の聖地として知られる鷲宮町で、商工会が地元を舞台にしたドラマ制作に乗り出した。町の新たな魅力を発信し活性化につなげるのが狙い。現在ドラマの企画案を募集中で、県のスキップシティ・チャンネルで告知映像を配信している。 県内在住の演出家で、主にテレビ界で活躍する北川敬一さんから昨夏、商工会に提案があった。プロジェクトチームの松本真治さんは「『らき☆すた』みこしを見て、ファン参加型のイベントは盛り上がると実感した」と話し、ドラマにも期待を寄せる。 テーマは「日常の何気ないこと」。町内で撮影可能ならばジャンルは問わない。アニメ以外のファン獲得が狙いだが、そこは聖地。「もちろん萌えに関することも大歓迎です」（松本さん）と心得ている。企画案を基にドラマの長さや放映方法を決定。地元の人が中心となって出演し、今秋の完成を目指す。 制作への意気込みを示し

｢アメリカ議会図書館｣アメリカ, ワシントンDC -- Michele Falzone/age fotostock/Photolibrary

近代市民革命当時に、憲法制定の論拠として説かれたのがこの概念の始まりである。エマニュエル＝ジョゼフ・シエイエスがフランス革命の際に著書『第三身分とは何か』で著したのが代表的な見解である。この考え方は、現代においては憲法改正の限界を基礎付けることともなった。 憲法が国家による不当な諸権利の制限から国民を保護するものであるとする法の支配の考え方からすれば、国家が憲法制定権力を有することは、泥棒に自らを縛る縄をなわせるのと同じことであるから、立法府のような国家機関がこの権力を持つことには矛盾が付きまとう。 そのため、歴史的には、アメリカのマサチューセッツ憲法（英語版）の制定過程でコンコードという町が表明した「コンコード回答」のように、憲法案を審議するため、通常の立法機関とは異なる特別の制定会議を招集し、さらに憲法案が人民による十分な討議にゆだねることによって憲法は制定されるべきとされる。立法権・