アフガニスタンのケシ生産と貧困の関係は薄い

　先日ラジオで、アフガニスタンとケシ栽培について、貧困が重要な要因ではないという話を聞いて、え、そうなの？と疑問に思った。
　というのは、アフガニスタンでは治安が悪化し、産業が衰退し、それが貧困をもたらし、それゆえに、国際的に問題となるアヘン生産の元になるケシ栽培も生きるためにはしかたなくしていると、なんとなく思っていたのだ。なんとなくではなく、例えば、ＪＶＣの「混迷のアフガニスタン　谷山博史報告会　 : JVC - アフガニスタンの復興と治安課題を考える (イベント報告：議事録要約)」（参照）では次のように今年付で語られていた。

　「2007年2月12日、文京シビックセンター（文京区）にて「アフガニスタンを知る」と題した報告会を開催しました。

　そこでは、タリバンの攻撃活動に触れこう説明されている。

　そのような攻撃活動には「お金」が必要ですが、資源の乏しいかつ貧困で生活が圧迫されているアフガニスタンでは、お金になるのは「ケシ栽培」、つまり「アヘン」の原料です。国際的には概ね非合法的なケシの栽培とアヘンの密売により得た闇の収入源で、タリバンの攻撃が行なわれているということです。資金源を断つためには「ケシ栽培」を撲滅することが先決ですが、ケシに匹敵する収入源となる代替作物が見当たらないのが現状であり、またケシ栽培が盛んな東･南･北の地域では治安が悪化しているため、支援国（イギリス）による撲滅運動も遅々として進まない難しい状況を強いられています。

　つまり、やっぱり貧困が原因という主張がある。
　しかしそうではないとするラジオの話が気になって、ニュースまわりを調べてみると、ＡＦＰのニュース”アフガニスタンのアヘン生産量、前年比34％増”（参照）があった。

【8月28日 AFP】アフガニスタンにおける2007年のアヘン生産量が前年比34％増となり、アヘンの供給を同国がほぼ独占していることが27日、国連（UN）の発表で明らかになった。

　「2007 Annual Opium Survey」では、アフガニスタンが世界のアヘン市場の93％を占め、「実質的にアヘンの供給を独占している」との事実が示されている。

　それはすごいなと読み進めるが、「なぜ」についての言及はなく、唐突にこう締められている。

　UNODCは、タリバンがアヘン取引で得た資金を武器購入費用などにあてており、ケシ栽培はタリバンと「密接な関連」を有すると述べている。

　タリバンがどう関係しているかはなぜかこのニュースではわからない。なんか変な感じがしたので、オリジナルソース、ＵＮＯＤＣ（国連薬物犯罪事務所）の文書を当たってみた。
　すると、”Afghanistan Opium Survey 2007 Executive Summary”（参照PDF）という公式文書があり、関連事項を読んでいくと、こう記載されている。

Insurgency, greed and corruption

This North-South divide highlights three new circumstances. First, opium cultivation in Afghanistan is no longer associated with poverty . quite the opposite.
（南北の分断は３つの新状況を際立たせた。第一に、アフガニスタンでのアヘン生産はもやは貧困には関連付けられない。事態は、逆である。

Hilmand, Kandahar and three other opium-producing provinces in the south are the
richest and most fertile, in the past the breadbasket of the nation and a main source of earnings. They have now opted for illicit opium on an unprecedented scale (5,744tons), while the much poorer northern region is abandoning the poppy crops.
（ヘルマンド、カンダハルおよび南部のその他の３つのアヘン生産地区はもっとも、裕福であり、かつもっとも肥沃な土地であり、かつては国家の穀倉地帯であり、収入源でもあった。今や、彼らは、前代未聞のスケールで不正なアヘンを選択しているが、他方より貧困である北部地域においてケシ栽培は放棄されている。）

　けっこうはっきり言っている。やはり、貧困問題ではない。
　こうしたＵＮＯＤＣの報告になんらかの偏向があるのかもしれないが、そこまで疑うのも妥当ではないだろう。いずれにせよ、事態はそういうこと、つまり、現在のアフガニスタンのアヘン生産は貧困の問題ではないのだろう。
　なんとなく、この世界の諸悪の原因は悪政による貧困であり、善政があれば貧困なくなりそしてすべてが薔薇色に解決されるみたいな感じをついデフォで持ってしまいがちだが、どうやら、この事例でもそうではない。
　アフガニスタンの現状と貧困とケシ生産についていえば、一義に悪いのは通称タリバンであり、次にそのマーケットの存在なのだろう。