はい、RPGツクールはオフラインでも制作が可能です。一度ダウンロードとインストールが完了すれば、インターネット接続は不要です。RPGツクールはオフラインで動作するスタンドアロンのアプリケーションですので、ゲームの制作からテスト実行、最終的な実行ファイルの出力までオフラインで行えます。ただし、アップデータの適用やプラグインのインストールなどの一部機能ではインターネット接続が必要になる場合があります。