天漢日乗

ハイチ大地震で起きた被害は、想像できるような範囲を超えている。
西半球の最貧国と呼ばれるハイチは、政情が不安定で、国力は弱い。国家としての足元がしっかりしていない国で壊滅的な地震が起こってしまった。

国際的な援助の手を伸ばそうと救援に飛行機を飛ばしても、空港の設備の問題で帰りの給油がおぼつかないなどのトラブルが発生したことも報じられている。

東アジアでは、中国がいち早く救援隊を派遣、出発の時も、到着の時も、ニュースで映像が流れた。こうした素早い対応を世界に映像で見せつけることが
　国際貢献にいかに本気であるかの対外宣伝
になることを中国はよく知っている。

一方、日本の対応は歯がゆいほどゆっくりしている。
岡田外相は、昨日、こんなコメントを出さなければならなかったほどだ。NHKより。

政府 ハイチに医療チーム派遣
1月15日 18時6分

政府は、地震で大きな被害が出ているハイチで被災者への医療活動に貢献するため、日本から医療チームを派遣することを決めました。早ければ現地時間の１７日にも現地入りする方向で、現在、調整を進めています。
これは岡田外務大臣が記者会見で発表したものです。それによりますと、派遣する医療チームは、医療関係者のほか、ＪＩＣＡ＝国際協力機構や外務省の職員あわせて２０人余りです。医療チームは１６日、成田空港を出発してアメリカ南部のマイアミに立ち寄り、訓練のためアメリカに派遣されている自衛隊のＣ１３０輸送機で、早ければ現地時間の１７日にも現地入りする方向で、現在、調整を進めています。岡田外務大臣は記者会見で「医療チームには、現地での治安状況や安全確保対策など、先行して入る緊急調査チームの情報を基に、被災者への医療活動にあたってもらう」と述べました。また、記者団が、各国の救助隊がすでに現地で活動を始めるなか、日本の対応が遅いのではないかと質問したのに対し、岡田外務大臣は「現地は非常に混乱しているし、連絡も取りにくい状況だ。何が求められているか、しっかり見極めたうえで行動することは、まちがったやり方ではない」と述べました。

マイアミに自衛隊のC130輸送機がたまたま派遣されていたのは幸いだったが、いかにも対応が遅い。

この原因は
　外務省の中南米局カリブ室の一人しかいない担当者の資質の問題によるところが大きいのではないか
というのが、直接外務省の担当者に取材した浅井久仁臣氏の見解である。この件についてはataruさん経由。
詳しくは、浅井久仁臣氏のblog「浅井久仁臣　グラフィティ」の1/15付の記事
　私の視点　ハイチ地震　国際緊急援助隊は宝の持ち腐れか
をご一読下さい。浅井氏は上記記事で、

　確かに、これがいつも私が問題にしている欠陥で、緊急援助隊を派遣するか否かの判断は外務省に多くが任されているのだ。それでも、外務省内に災害対策室なり専門職の人間がいればまだしも、被災国を担当する部署がその役を担うのだから災害対策にはシロート同然の人間に任せるようなもので、この時点で的確な判断が下されないことになる。
　今回その任を担ったのが、中南米局のカリブ室だ。それも担当者は一人だと言う。だから午前１０時くらいから電話をかけ続けてようやくつかまえたのが４時間半後であった。
　担当者はマスコミ対応に慣れていないのだろう。端から居丈高で、「昨夜の官房長官の会見以上のものはありませんよ。次の会見を待ってください」と突き放そうとする。彼に言わせれば、電話取材などとんでもないということのようだ。
　冗談ではない。記者から電話取材の権利を取り上げるのは報道の自由を奪うのと同然だ。その辺りの話をして、私は彼に喰らいついた。
　ところが、私の「消防救助隊の派遣をなぜ検討しなかったのか」「現地との連絡は取れているのか？」等の質問にも「当然検討している」「詳細を言う必要はないでしょう」と答えにもならない言い方をして、挙句の果ては、「やらなければならないことが転がっているのであなたとお話している時間はありません。これで電話を切らせて頂きます」と、慇懃無礼な言い方で電話を切った。
　こういう無礼な官僚は少数派だが、霞ヶ関に生息していることは事実だ。ジャーナリストに対してきちんとした対応をしなければならないのは当然の話だ。また、役人はたとえ市民の質問にでも誠意をもって答える義務があることを忘れてはならない。
　彼の無礼な態度の裏には、事実上何もしていなかったことを指摘された後ろめたさがあったと私は思っている。
　昨年９月３０日に発生したスマトラ大地震の際は、珍しく速やかに出動した消防救助隊だが、あれはやはりその時の担当者の決断が的確だったというだけの話で、システム的に改善されたわけではなかった。
(以下略)

と、
　中南米局カリブ室ハイチ担当者はたった一人しかいない上に、災害については専門的知識を持ち合わせていない素人が下した国際的援助が必要な危難への決断の不的確さが、今回の救援の遅れの原因ではないか
と推測しておられる。

折しも、関西では
　阪神淡路大震災から15年
を迎えようとしている時期だ。地震国日本からの援助は過去の貴重な経験から得たノウハウが詰まっている。こうした時にこそ、日本の援助隊の力は早急に発揮されてしかるべきなのだが、
　担当者が一人しかいない外務省のシステム
が、
　その一人の決断が遅ければ、すべてのスケジュールが遅れる原因
になった可能性は高いだろう。外務省の担当者の頭の中にあったのは、少なくとも
　過去地震による被害を受け続けた国の国民としての被災国ハイチへの同情
ではなかったのは確かなようだ。