原発問題

＊『東京ブラックアウト』著者：若杉冽

「第９章 黒い雪」を複数回に分け紹介します。１０回目の紹介

（ Amazon カスタマーレビュー )から
恐ろしい本です。小説という体裁はとっていますが、帯に「95%ノンフィクション」とあるように、限りなく現実に近い話でしょう。これを読んでも、原発再稼働に賛成と言えるでしょうか。一人でも多くの国民に読んでほしい本です。

作中に登場する資源エネルギー庁次長の日村直史は、経産官僚の今井尚哉氏だと、国会議員の河野太郎氏がTwitterで言及しています。現在、安倍首相の政務秘書官を務めている人物です。

( 「東京ブラックアウト」）から
「バ、バカ野郎！おまえは知っているのか？ かつて新潟県の泉田知事が、たった４００人を対象に避難訓練をしただけでも、その地域には大渋滞が起こったんだぞ！・・・あと数時間で、東京の都市機能は失われるっ。いいか、これは命令だ・・・」
・・・玲子は絶句した。いつも冷静でクールな夫が、１５年の結婚生活で初めて見せる取り乱しぶりだったからだ。

過去に紹介した記事（【原発ホワイトアウト】終章　爆弾低気圧(45) ）から

救いがあるとすれば著者・若杉冽氏の次の言葉だ。
「まだまだ驚くべき事実はたくさんあるのです。
こうした情報が国民に届けば、きっと世論のうねりが起きる。
私が役所に残り続け、素性を明かさないのは、情報をとり続けるためです。
さらに第二、第三の『若杉冽』を世に送り出すためにも」

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＊＊『東京ブラックアウト』著書　「第９章 黒い雪」の紹介

前回の話：第９章 黒い雪　※９回目の紹介

「奇策ではありますが、この手しかありません」

　この手しかない、という日村の言葉に、もはやすがるしかない。

　明治憲法下での法令の多くは戦後廃止されているが、明治憲法下で有効に成立した法令は、それが廃止されていない限り、日本国憲法下でも有効である。

　官報正誤とは、本来は、出稿した役所による「原稿誤り」か、印刷局のミスである「印刷誤り」かのいずれかとされる。そして、官報正誤の手続きで実際の法規範を変更することは、平時であればもちろん禁じ手・・・しかし、いまは平時ではない。

　異論が誰からも提起されないことを確認して、日村は再度、口を開いた。

「官報正誤と戒厳令を直ちに官報で発して下さい。戒厳令は、あくまで一時的に国民の基本的な権利を制約するものですので、期間と区域を区切って発出することが肝要かと存じます。一都四県を対象に、差し当たり１週間だけ戒厳の宣告を発していただければ、暴徒も沈静化すると存じます。以上であります・・・」

　全員がうなった。ここまでのことをスラスラと述べる日村は、畑山原子力政策課長に法制的な可能性を研究させながら、原発災害による首都圏のパニックという事態を頭のなかでシミュレーションしていたということになる。

　上畑内閣法制局長官が慌てて日村の言葉を継いだ。

「官報正誤、大丈夫です。平成１６年８月１０日に閣議決定した内閣参質１６０第１３号の質問主意書の答弁書において、内閣から国会に対し、次のように回答しております。

『官報正誤とは、法文の「表記上の誤り」、すなわち、実質的な法規範の内容と法文の表記との間に形式的な齟齬があることが客観的に明らかであると判断されるものについて、法文の表記を実質的な法規範の内容に則したものに訂正するものであり、実質的な法規範の内容を変更するものではない。憲法上、内閣は、法律の公布について責任を負い（第３条及び第７条第１号）、また、法律を誠実に執行することを職務としている（第７３条第１号）ことから、実質的な法規範の内容と法文の表記との間に形式的な齟齬が生じている場合に、法文の表記を速やかに実質的な法規範の内容に則したものに訂正し、それを広く国民に知らせることは、内閣の当然の責務であるということができ、従来から官報正誤によってこれを行うことが慣例条認められてきているところである』

　したがいまして、現下の状況に鑑みますれば、戒厳令が実質的な法規範の内容になっている、という判断で、官報正誤を行うべきと考えます」

　議論の潮目を見て、いち早くその流れに乗る。上畑が、法制局長官の政治任用という荒波を乗り越えて、その地位に辿りついた所以であった。

※「第９章 黒い雪」の紹介は、今回で終わります。

引き続き「第１０章 政治家と官僚のエクソダス」の紹介を始めます。6/1（月）22:00に投稿予定です。

東京ブラックアウト(若杉冽）

原発ホワイトアウト(若杉冽）

＊『東京ブラックアウト』著者：若杉冽

「第９章 黒い雪」を複数回に分け紹介します。９回目の紹介

（ Amazon カスタマーレビュー )から
恐ろしい本です。小説という体裁はとっていますが、帯に「95%ノンフィクション」とあるように、限りなく現実に近い話でしょう。これを読んでも、原発再稼働に賛成と言えるでしょうか。一人でも多くの国民に読んでほしい本です。

作中に登場する資源エネルギー庁次長の日村直史は、経産官僚の今井尚哉氏だと、国会議員の河野太郎氏がTwitterで言及しています。現在、安倍首相の政務秘書官を務めている人物です。

( 「東京ブラックアウト」）から
「バ、バカ野郎！おまえは知っているのか？ かつて新潟県の泉田知事が、たった４００人を対象に避難訓練をしただけでも、その地域には大渋滞が起こったんだぞ！・・・あと数時間で、東京の都市機能は失われるっ。いいか、これは命令だ・・・」
・・・玲子は絶句した。いつも冷静でクールな夫が、１５年の結婚生活で初めて見せる取り乱しぶりだったからだ。

過去に紹介した記事（【原発ホワイトアウト】終章　爆弾低気圧(45) ）から

救いがあるとすれば著者・若杉冽氏の次の言葉だ。
「まだまだ驚くべき事実はたくさんあるのです。
こうした情報が国民に届けば、きっと世論のうねりが起きる。
私が役所に残り続け、素性を明かさないのは、情報をとり続けるためです。
さらに第二、第三の『若杉冽』を世に送り出すためにも」

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＊＊『東京ブラックアウト』著書　「第９章 黒い雪」の紹介

前回の話：第９章 黒い雪　※８回目の紹介

　官房長官は、再度、そう恫喝する。その横で、総理が突然立ち上がった。

「だから、戦後７０年の節目の年に、日本国憲法を改正して、自主憲法としておかなければならなかったんです！」

　大声とは似つかわしくない、うつろな視線を泳がせている。明らかに情緒不安定だ。

　こういう国家存亡の危機のときにこそ、本当は、政権のリーダーの鼎の軽重が問われるのである。

　放っておくと国民の生命の安全など基本的な権利が脅かされる緊急事態を前にし、平時の法体系では国民の権利が守れない場合、政府が国民に代わってその権利を守るため緊急措置を実施する・・・これは、憲法に明記されていなくとも、憲法に内在する国家の権利であり、義務とも考えられるのではないかー。

　バックシートから発言する者がいた。

　資源エネルギー庁次長の日村だった。

「私、一計を案じております・・・」

　経産大臣がこの場にいない以上、日村がこの総理執務室に潜り込んでいること自体、本来の霞が関の秩序からして奇異ではあるが、原発事故の流れからすれば、そう不自然なことではなかった。

　総理の表情が急に明るくなった。

「ひっ、日村次長、いってみろ！」

　再度、躁状態に急転した総理が、発言を促す。

「戒厳令を復活させるのです」

　・・・全員、絶句である。しかし、日村の発言のその先を聞かなければ、良いも悪いもいえない。日村は続けた。

「戒厳令は、内閣制度が始まる前の明治１５年太政治官布告３６号で定められています。これは、戦後のGHQ占領下でのポツダム命令の一環で発せられた昭和２２年政令第５２号で廃止されています。廃止政令が昭和２２年５月１７日の官報に掲載されておりますが、この官報正誤の手続きをして、廃止の対象から外せばよろしいか、と・・・」

　みなが息を呑んだ。危機管理など考えたことのない平和ボケの政治家や役人には、日村の案にどう反応していいか、わからない。日村が腹心の原子力政策課長の畑山に、徹夜で研究させた案であった。

※続き「第９章 黒い雪」は、5/29（金）22:00に投稿予定です。

東京ブラックアウト(若杉冽）

原発ホワイトアウト(若杉冽）

＊『東京ブラックアウト』著者：若杉冽

「第９章 黒い雪」を複数回に分け紹介します。８回目の紹介

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恐ろしい本です。小説という体裁はとっていますが、帯に「95%ノンフィクション」とあるように、限りなく現実に近い話でしょう。これを読んでも、原発再稼働に賛成と言えるでしょうか。一人でも多くの国民に読んでほしい本です。

作中に登場する資源エネルギー庁次長の日村直史は、経産官僚の今井尚哉氏だと、国会議員の河野太郎氏がTwitterで言及しています。現在、安倍首相の政務秘書官を務めている人物です。

( 「東京ブラックアウト」）から
「バ、バカ野郎！おまえは知っているのか？ かつて新潟県の泉田知事が、たった４００人を対象に避難訓練をしただけでも、その地域には大渋滞が起こったんだぞ！・・・あと数時間で、東京の都市機能は失われるっ。いいか、これは命令だ・・・」
・・・玲子は絶句した。いつも冷静でクールな夫が、１５年の結婚生活で初めて見せる取り乱しぶりだったからだ。

過去に紹介した記事（【原発ホワイトアウト】終章　爆弾低気圧(45) ）から

救いがあるとすれば著者・若杉冽氏の次の言葉だ。
「まだまだ驚くべき事実はたくさんあるのです。
こうした情報が国民に届けば、きっと世論のうねりが起きる。
私が役所に残り続け、素性を明かさないのは、情報をとり続けるためです。
さらに第二、第三の『若杉冽』を世に送り出すためにも」

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＊＊『東京ブラックアウト』著書　「第９章 黒い雪」の紹介

前回の話：第９章 黒い雪　※７回目の紹介

　官邸のオペレーションルームでは、爆発が起きた原発災害を指揮するよりも、むしろ首都圏のパニック鎮圧の方策に、力点が移っていた。

　戦争、内乱、恐慌、大規模な自然災害など、平時の統治機構をもって対処することが困難な非常事態には、国家の存立を維持するために、国家権力が憲法秩序を一時停止して、非常措置をとることが必要だ。この非常措置をとる権限が、国家緊急権として、諸外国の一部では憲法に明記されている。

　しかし日本の場合、国家緊急権は、現行日本国憲法のもとでは規定されていない。災害対策基本法や武力攻撃事態等における国民の保護のための措置に関する法律などで、非常事態に公共の福祉の観点から、合理的な範囲内で国民の権利を制限し義務を課する規定が、個別に定められているだけだ。

　たとえば災害対策基本法第１０９条第一項には、災害緊急事態に際して必要がある場合で、国会が閉会中であり、かつ臨時国会の召集を待ついとまがないときには、生活必需物資の配給、価格の決定、金銭債務の支払いの延期等を政令で定めることができる、そう規定されている。

　しかしパニックの現実を前にしては、このような個別の規定は、まったく無力なものであった。平常時の想像力では予期できない出来事、それが次々起こるのが、まさに国家存亡の危機なのである。

（３４）
　
　総理執務室に、官房長官、内閣危機管理監、警察庁長官、防衛大臣が集まり、一同はソファに座っていた。内閣法制局長官も呼び込まれた。バックシートには、関係省庁の官僚が控えている。

　「知恵を出せ、知恵を・・・とにかく、パニックの群衆をいったん押さえつけるんだ。使えるものは何でもいいから、押さえつけんといかん」

　官房長官が上畑秀介内閣法制局長官を睨み付ける。

　傍らで加部総理は、格納容器爆発直後の躁状態から一転、暗い顔で塞ぎ込んでいる。何をどうしていいかわからないのだ。

　「現行憲法のもとでは、いかんともしようがなく、超法規的措置として、何か命令を総理が発せられるのであれば、それは私ども法制局の関知するところではなく・・・」

　と法制局長官は口ごもる。

　「だから、知恵を出せと言っているんだ！　超法規的措置なんていったって、ダッカのハイジャック事件じゃあるまいし。法制局がリスクをヘッジするな、法制的なリスクを総理に負わせるんじゃない・・・法制局長官が考えるんだ、何のための法制局なんだ！」

※続き「第９章 黒い雪」は、5/28（木）22:00に投稿予定です。

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原発ホワイトアウト(若杉冽）

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「第９章 黒い雪」を複数回に分け紹介します。７回目の紹介

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恐ろしい本です。小説という体裁はとっていますが、帯に「95%ノンフィクション」とあるように、限りなく現実に近い話でしょう。これを読んでも、原発再稼働に賛成と言えるでしょうか。一人でも多くの国民に読んでほしい本です。

作中に登場する資源エネルギー庁次長の日村直史は、経産官僚の今井尚哉氏だと、国会議員の河野太郎氏がTwitterで言及しています。現在、安倍首相の政務秘書官を務めている人物です。

( 「東京ブラックアウト」）から
「バ、バカ野郎！おまえは知っているのか？ かつて新潟県の泉田知事が、たった４００人を対象に避難訓練をしただけでも、その地域には大渋滞が起こったんだぞ！・・・あと数時間で、東京の都市機能は失われるっ。いいか、これは命令だ・・・」
・・・玲子は絶句した。いつも冷静でクールな夫が、１５年の結婚生活で初めて見せる取り乱しぶりだったからだ。

過去に紹介した記事（【原発ホワイトアウト】終章　爆弾低気圧(45) ）から

救いがあるとすれば著者・若杉冽氏の次の言葉だ。
「まだまだ驚くべき事実はたくさんあるのです。
こうした情報が国民に届けば、きっと世論のうねりが起きる。
私が役所に残り続け、素性を明かさないのは、情報をとり続けるためです。
さらに第二、第三の『若杉冽』を世に送り出すためにも」

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前回の話：第９章 黒い雪　※６回目の紹介

　「駅に通してください。切符は予約しているんですっ」

　妊娠した若い妻を連れサングラスをかけたイマドキ風の若者が、殺気立った目をして突進してくる。モンクレールのダウンジャケットを着て、それなりに裕福な身なりだった。

　「構内は危険ですから、いまはやめてください。しばらくここでお待ちください」

　「ウルセー、うぜーんだよ、兵隊さん！」

　その若者が、スタンガンを使った。火花が散り、たまらず自衛隊員はうずくまる。

　「どけ、どけ、どけ、おら、おら、通さんかい、おら！」

　興奮した若者は、スタンガンをカチカチ鳴らしながら、自衛隊員のなかを突進して、次々と隊員を襲う。

　暴徒と化した住民に対して銃口を向けることが正義なのかどうなのかーしかし、警察官職務執行法に基づく緊急避難の要件を満たすことは明らかだった。

　バキューンという音とともに、八九式小銃の最初の弾が、若者の太ももを貫通した。しかし、次の弾は妊婦のおなかを直撃してしまった。

　若い２人はそのまま床に倒れこむ・・・自衛隊が一般市民に銃口を向けた最初の出来事だ。井桁原子力規制庁長官が陛下に述べた懸念が的中した。

　「うぉーっ、自衛官が発砲したぞ、逃げろ！」

　群衆が、今度は駅の出口を目指して逃げ惑う。つまずいて転んだ群衆の上を、遠慮も何もなく、うしろから来た群衆が踏みつけていく。

　入口の自衛官の前にスペースができたら、また斜めから群衆が殺到してくる。流血して倒れ込んだ２人の救助をする前に、群衆が２人を踏みつけていく・・。

　このように、首都圏の主要な駅や交通の要所の至る所で、正にパニックが発生していた。パニックを抑えるためには、一時的に軍に全権を掌握させること、いわゆる戒厳令を発することが世界の常識である。

※続き「第９章 黒い雪」は、5/27（水）22:00に投稿予定です。

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恐ろしい本です。小説という体裁はとっていますが、帯に「95%ノンフィクション」とあるように、限りなく現実に近い話でしょう。これを読んでも、原発再稼働に賛成と言えるでしょうか。一人でも多くの国民に読んでほしい本です。

作中に登場する資源エネルギー庁次長の日村直史は、経産官僚の今井尚哉氏だと、国会議員の河野太郎氏がTwitterで言及しています。現在、安倍首相の政務秘書官を務めている人物です。

( 「東京ブラックアウト」）から
「バ、バカ野郎！おまえは知っているのか？ かつて新潟県の泉田知事が、たった４００人を対象に避難訓練をしただけでも、その地域には大渋滞が起こったんだぞ！・・・あと数時間で、東京の都市機能は失われるっ。いいか、これは命令だ・・・」
・・・玲子は絶句した。いつも冷静でクールな夫が、１５年の結婚生活で初めて見せる取り乱しぶりだったからだ。

過去に紹介した記事（【原発ホワイトアウト】終章　爆弾低気圧(45) ）から

救いがあるとすれば著者・若杉冽氏の次の言葉だ。
「まだまだ驚くべき事実はたくさんあるのです。
こうした情報が国民に届けば、きっと世論のうねりが起きる。
私が役所に残り続け、素性を明かさないのは、情報をとり続けるためです。
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＊＊『東京ブラックアウト』著書　「第９章 黒い雪」の紹介

前回の話：第９章 黒い雪　※５回目の紹介

（３３）
　翌１月３日朝、大晦日以来続いていた関東地方の雪は、ようやくやんだ。

　新崎原発は、２度の格納容器の爆発で、吹き出すものは噴き出し、一時の小康を保っていた。コンクリート建屋基礎にめり込んだデブリと、吹き飛ばされずにプールの底部にとどまった使用済み核燃料、これらが溶け出して地下水に到達すると、再度水蒸気爆発が起こることが予想されていた。

　しかし、大半のデブリと使用済み核燃料は、既に爆発とともに、大気中に放出されてしまっていたのだ・・・。

　あとにはスラリーを流し込む作業が残っていた。が、ニイザキ・フィフティーズたちは、所長代理を含め、連絡が取れなくなっていた。

　その新崎県の沿道には、原発とは反対の方向に向かった避難民の多くが行き倒れていた。嘔吐で息を詰まらせ、顔には紫斑が残されている。脱毛してしまっている者も多い。新崎原発の周囲３０キロが、７０年前のヒロシマやナガサキの爆心地から半径１キロと、同じような状況になっていたのである。

　新崎原発からオフサイトセンターに退避してきた約１０００人の関東電力社員と出入りの業者も、線量の関係から、おそらくもう原発の鎮圧には使えなくなっていた。


　東京では、昨日は屋内退避していた多くの群衆が、東京駅、上野駅、品川駅、羽田空港、成田空港に押し寄せた。高速道路の入り口はすべて封鎖された。これ以上、群衆が集まることは、誰の目から見ても危険だった。至るところでパニックが発生し、一部の群衆が暴徒化していた。

　それぞれの駅の入口では、機動隊が整列して群衆を整理、誘導した。しかし、豪雪のあとの東京は線量がかなり高く、思うように動けず避難できないがため、群衆にはイライラが募っていた。

　午前１０時過ぎには、動員された機動隊の人数をはるかに上回る１０万人の群衆が、東京駅を取り囲んでいた。もう機動隊では防ぎきれないことが明らかだった。

　総理は、自衛隊に、自衛隊法第７８条に基づく治安出動を求めた。

　自衛隊は、災害出動ならば、武力行使もできないし、警察官職務執行法の権限も行使できない。しかし治安出動であれば、自衛隊法第８９条に基づき、警察官職務執行法の準用による緊急避難はできる。

　外国の通常の軍隊であれば、法律上できないことだけをネガティブリストで軍法に書いている。すなわち書かれていないことは、目的遂行のため原則的にできるということだ。原則は、軍隊は何でもできるという建前なのだ。

　しかし、我が国の自衛隊は軍隊ではないという建前だから、自衛隊法には、自衛隊が法律上できることしか書いていない・・・。

※続き「第９章 黒い雪」は、5/26（火）22:00に投稿予定です。

東京ブラックアウト(若杉冽）

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作中に登場する資源エネルギー庁次長の日村直史は、経産官僚の今井尚哉氏だと、国会議員の河野太郎氏がTwitterで言及しています。現在、安倍首相の政務秘書官を務めている人物です。

( 「東京ブラックアウト」）から
「バ、バカ野郎！おまえは知っているのか？ かつて新潟県の泉田知事が、たった４００人を対象に避難訓練をしただけでも、その地域には大渋滞が起こったんだぞ！・・・あと数時間で、東京の都市機能は失われるっ。いいか、これは命令だ・・・」
・・・玲子は絶句した。いつも冷静でクールな夫が、１５年の結婚生活で初めて見せる取り乱しぶりだったからだ。

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救いがあるとすれば著者・若杉冽氏の次の言葉だ。
「まだまだ驚くべき事実はたくさんあるのです。
こうした情報が国民に届けば、きっと世論のうねりが起きる。
私が役所に残り続け、素性を明かさないのは、情報をとり続けるためです。
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前回の話：第９章 黒い雪　※４回目の紹介

「これ以上、暴れると、公務執行妨害と威力業務妨害の現行犯で、逮捕するぞ！」

　そう恫喝している。乗客のみならず、鉄道警察隊の面々も苛立っているのだ。

　定刻を１０分過ぎた２２時１０分、厳重な警備態勢のもとで、サンライズ瀬戸、サンライズ出雲が、東京駅のホームを出発した。乗車定員１００％の満席である。

「当列車は、ただいま１０分遅れで東京駅を出発いたしました。出発直前、ホーム及び車内が混在しましたことをお詫び申し上げます」

　車内アナウンスが流れる・・・指定券で乗車していたのは、大半が、出張予定の男性サラリーマンと鉄道マニアであった。

　東京では、自家用車で脱出するという選択肢はない、実際、東日本大震災に際しては、深夜１時になっても、たとえば西に向かう目白通り、新目白通り、早稲田通りでは、車がピクリとも動かない大渋滞が発生していた。

　あのときは、放射能の危険はなかった。しかし、今回は違う・・・。

　そのため、乗りそびれた女性や子連れの集団は、２２時５２分発の東海道本線熱海行のホームに殺到していた。これに乗れば、午前０時４２分に熱海に到着し、そしてホームで一夜を明かせば、早朝の午前５時３２分発浜松行に乗って、午前７時４６分には掛川に辿り着ける。そうすれば、明日も西へ西へと、生き延びられるはずだ・・・。


　羽田空港でも同様の騒ぎが起きていた。

　午前０時５分発サンフランシスコ行の日本航空、午前０時５分発シンガポール行の日本航空、午前０時５分発ロサンゼルス行の全日空、午前０時１０分ロサンゼルス行のデルタ航空、午前０時２０分発バンコク行のタイ国際空港、午前０時２５分発バンコク行きの全日空、午前０時３０分発シアトル行きのデルタ航空、午前０時３０分発ドバイ行のエミレーツ航空、午前０時３０分発ジャカルタ行のガルーダ・インドネシア航空、午前０時４０分発バンコク行の日本航空、午前０時５５分発フランクフルト行の全日空、午前１時発ドーハ行のカタール航空、午前１時２５分発ホーチミン行の日本航空・・・すべてが満席となっていた。

　空港のカウンターは黒山の人だかりで、みな翌朝の便を必死で確保しようとしている。乗客の整理のため航空警察署の署員が総出で対応しているが、割り込みや場所取りが原因で、喧嘩がいたるところで起きている。人間は追い詰められると、礼儀を忘れ、生存本能が剥き出しになるのだ。

　ところが２４時間以上前、官房長官の２回目の記者会見を前に、朝イチで動いた日村を始めとした完了の家族、小口を始めとした政治家の家族、そして小島を始めとした電力会社の家族で、羽田も成田も、ひとしきり混雑が起こっていたのだ。

　しかし、みな早めのチケットの確保で、スムーズに出国することができていた。これが国家権力に近いものだけに許された、プラチナ・チケットの本質であった。

※続き「第９章 黒い雪」は、5/25（月）22:00に投稿予定です。