杭州静瑞美容管理有限公司

2015年3月20日，杭州市下城区文化市场行政执法大队执法人员到位于杭州市下城区打铁关路的杭州某美容管理有限公司进行检查。执法人员依法出示证件，告知现场负责人杨某应享有的权利和义务，在其确认无需回避的情况下，由其陪同进行检查。执法人员现场向其出示《静心关怀》出版物，并询问该出版物是否由该公司编印，杨某承认该《静心关怀》出版物为该公司编印，主要用于企业项目介绍和新员工培训。执法人员要求杨某出示出版该刊物的相关手续及证明，其现场无法出示，并承认未去办理相关手续及证明。该公司涉嫌未经批准擅自出版非法出版物的违规经营行为，涉嫌违反了《出版物市场管理规定》第二十二条第（二）项的规定。3月27日经批准立案，依据国家新闻出版总署、商务部《出版物市场管理规定》第二十二条第(二)项“任何组织和个人不得发行下列出版物：……（二）各种非法出版物，包括：未经批准擅自出版、印刷或者复制的出版物，伪造、假冒出版单位信息或者报刊名称出版的出版物，非法进口的出版物；……”的规定。依据国务院《出版管理条例》第六十一条“未经批准，擅自设立出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行单位，或者擅自从事出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行业务，假冒出版单位名称或者伪造、假冒报纸、期刊名称出版出版物的，由出版行政主管部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔；依照刑法关于非法经营罪的规定，依法追究刑事现任；尚不够刑事处罚的，没收出版物、违法所得和从事违法活动的专用工具、设备，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，可以处5万元以下的罚款；侵犯他人合法权益的，依法承担民事责任。”的规定予以处罚。鉴于你公司擅自出版的非法出版物数量不多，且内容主要用于企业项目介绍和新员工培训，没有证据证明有违法所得，未造成严重影响，且在本案调查过程中当事人能够积极配合，立即咨询办理出版该刊物的相关材料，适用《杭州市人民政府关于印发杭州市规范行政处罚自由裁量权规定的通知》（杭政函[2009]274号）第九条第一款第（五）项“涉案财物或者违法所得较少的”之规定的从轻情形，故本局拟依法取缔你公司擅自出版《静心关怀》出版物的违规行为，对你公司拟作出以下行政处罚：处人民币伍佰元整罚款。 本局于2015年5月8日向你公司送达了《杭州市下城区文化广电新闻出版局行政处罚事先告知书》(杭下文广新罚告字〔2015〕第03号），告知拟作出的行政处罚及你公司享有陈述申辩的权利。你公司受托人杨某签署告知书，并当场签字放弃陈述、申辩权利。本局根据告知内容，依法取缔你公司擅自出版《静心关怀》出版物的违规行为，对你公司作出以下行政处罚：处人民币伍佰元整罚款。 你公司应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内将罚款交到中国建设银行杭州市所属网点。逾期将按《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。 如不服本处罚决定，可以在收到本行政处罚决定书之日起六十日内向杭州市下城区人民政府（文晖路1号）或杭州市文化广电新闻出版局（杭州市江干区富春路188号市民中心A楼）申请行政复议，也可以在三个月内直接向杭州市下城区人民法院（香积寺东路139号）提起诉讼，期间行政处罚不停止执行。 逾期不申请复议或提起诉讼，又不履行本行政处罚决定的,经催告后仍未履行义务的，依据《行政强制法》第五十四条的规定，本机关可申请人民法院强制执行。 杭州市下城区文化广电新闻出版局 二〇一五年五月八日