步阳集团有限公司

永康市国土资源局

行政处罚决定书

                              永土资罚[2015]1号

被处罚人：步阳集团有限公司，法定代表人：徐步云。

案由：非法占用土地案

经查，2012年5月，步阳集团有限公司未经法定机关批准，擅自在永康市西城街道步阳路6号原有厂房西北侧（四地块）和东北侧（五地块）的土地上超出批准范围动工建厂房。至调查时止，在五地块上已建好一层高钢构厂房和水泥地，在四地块上已建好二层钢构厂房。经现场勘测，两个地块占地面积共计25898.18平方米，具体如下：五地块占地面积共计17970.32平方米，其中厂房主体建筑占地面积15297.75平方米，水泥地面积2672.57平方米，四至范围：东至本公司厂房、南至公司厂房、西至空地、北至德茂塘村空地；四地块占地面积7927.86平方米，四至范围：东至空地，南至本公司厂房，西至本公司厂房，北至空地。经核对，在永康市西城街道土地利用现状图（2012年）上为城镇村及工矿用地24359.59平方米、坑塘水面120平方米、交通用地1418.59平方米，在永康市西城街道土地利用总体规划图（2006-2020年）上显示为城市25898.18平方米，符合土地利用总体规划。

2015年1月5日，我局依法向当事人送达了永土资告[2015]1号《行政处罚事先（听证）告知书》，当事人在法定期限内未向本局陈述、申辩及听证的要求。

我局认为：步阳集团有限公司的上述行为，违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其它形式非法转让土地……”和第四十三条“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；……。”的规定，属非法占用土地的行为。根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条第一款“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，……，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；……”和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条“依照《土地管理法》第七十六条的规定处以罚款的，罚款额为非法占用土地每平方米30元以下。”之规定，决定给予如下行政处罚：

1.责令步阳集团有限公司将非法占用的25898.18平方米土地退还；

2、没收步阳集团有限公司在非法占用的25898.18平方米土地上新建的建筑物和其他设施。

3.对步阳集团有限公司非法占用的25898.18平方米土地行为，处每平方米28元的罚款，共计人民币柒拾贰万伍仟壹佰肆拾玖元整（725149元）。

履行方式和期限：对责令退还非法占用土地、责令没收非法占用土地新建的建筑物和其他设施的行政处罚决定，限在收到本处罚决定书之日起三个月内履行；对处以罚款725149元的行政处罚决定，限在收到本处罚决定书之日起十五日内履行。罚款缴入建行永康支行永康市财政局罚款代收代缴专户（帐号：*48104001）。缴款之前请先到永康市国土资源局开具专用缴款单。逾期每日按罚款数额的3%加处罚款。

如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起六十日内，提交行政复议申请书及副本两份，向永康市人民政府或金华市国土资源局申请行政复议，也可在接到本处罚决定书之日起三个月内依法向永康市人民法院起诉。逾期既不申请复议又不起诉，也不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

  二○一五年一月九日