企业出海非洲篇干货分享——非洲四小龙&西非明珠&非洲宝藏国家科特迪瓦健全的国家部门体系和制度 （七）

2022年科特迪瓦阅兵

咱们那宝藏明珠国家-科特迪瓦的政治环境对很多朋友和企业来说应该比较陌生，现在我们来掰开掰细细分享给大家。

政治环境

1.政治制度

【宪法】2016年11月8日，全民公决通过科特迪瓦独立后的第三部宪法。宪法规定，科特迪瓦实行共和国总统制，行政、立法和司法三权分立，但行政机关地位高于立法和司法机构。总统是国家元首，也是武装buduiZui高统帅，享有Zui高行政权力，由普选产生，任期5年，可连选连任一次。新设副总统一职，由普选产生，任期5年，可连任一次。

总统任命总理，议会实行两院制；总统空缺或不能履行职责时由副总统代行总统职权。

2020年3月科特迪瓦重新修订宪法。主要修改了总统选举流程，修改后总统候选人条件为35岁及以上，国籍科特迪瓦，其中父母一方为科特迪瓦人。总统去世、辞职或失去履职能力后由副总统自动继任总统；副总统不再由选举产生，而由总统直接任命；在总统和副总统职位均空缺的情况下，由总理行使总统权力。

【国家元首与zhengfu】科特迪瓦当前执政党是统一党。现任总统阿拉萨内·德拉马内·瓦塔拉（AlassaneDramane Ouattara）自2011年正式执政。2020年7月，统一党总统选举候选人、总理库利巴利因病去世，瓦塔拉宣布参选。11月，瓦塔拉以94.27%的得票率赢得大选连任，任期至2025年。

科现任副总统为蒂耶莫科·科内（TiémokoKONE），于2022年4月19日由总统瓦塔拉任命，系2020年前副总统辞职后瓦塔拉首次任命副总统。此前科内曾长期供职于国际货币基金组织、西非央行等多边金融机构并担任西非央行行长。

科现任总理为罗贝尔·伯格雷·芒贝（RobertBergray Mbe ），于2023年10月任命。2020年7月8日，科时任总理库利巴利因心脏病逝世，随后时任国防部长巴卡约科于7月30日正式继任总理，但其不幸于2021年3月10日因癌症离世。阿希由此成为科近一年时间内的第三任总理。2023年10月，科zhengfu改组。

【议会】新宪法规定科特迪瓦议会实行两院制，即国民议会和参议院，是国家Zui高立法机构，每届任期5年。国民议会议员直接普选产生，参议院议员2/3由间接普选产生，1/3由总统从在政治、行政、经济、科学、文化和体育、以及职业和社会等领域中具有名望的人员中选定。设置参议院主要是为保证地方zhengfu和海外公民的参与。2018年4月5日，科特迪瓦总统府负责政治对话与国家机构关系的国务部长让诺·夸迪奥·阿胡苏当选科特迪瓦参议院第一任主席。本届参议院2023年10月成立，坎迪娅·卡马拉当选新一任参议长。

【司法机构】科司法机构按级别共分4层：初审法院、上诉法院、Zui高法院和特别Zui高法庭。各级法院设有相应的检察院或总检察院。

Zui高法院设在阿比让，分为总部、总检察院和总秘书处。总部由刑事法庭、行政法庭和审计法庭组成。Zui高法院负责审理对初审、上诉法院审判结果不满的诉讼案件。刑事法庭受理向Zui高法院上诉的刑事类案件；行政法庭则受理诸如对行政越权判罚不满的自然人上诉案件；审计法庭负责监督国家财政的管理。现任Zui高法院院长尚特尔·纳纳巴·卡马拉（ChantalNanaba CAMARA），2020年5月就任。

特别Zui高法庭根据1959年11月颁布的法律成立，由12名法官和全体议员组成，负责审判犯有叛国罪的总统或是执行公职时犯罪的zhengfu成员。

2. 主要党派

1990年4月30日，科宣布实行多党制，其现有150多个合法政党，主要包含以下政党：

【统一党】2005年5月，共和人士联盟、民主党、民主与和平联盟、未来力量运动在巴黎签署结盟纲领，宣布组成“乌弗埃主义者和平民主联盟”。2011年5月，瓦塔拉正式当选总统，该联盟成为执政联盟。2018年7月，统一党召开成立大会，定名为“争取民主与和平乌弗埃主义者联盟”，推举瓦塔拉为党主席并负责组建统一党领导委员会和临时机构。2019年1月，统一党召开首届党代会，并正式确认瓦塔拉为党主席。

【民主党】反对党。1946年4月30日成立，创始人为科特迪瓦首任总统费利克斯·乌弗埃·博瓦尼，是科特迪瓦成立Zui早的政党。在阿肯族为主的中东部地区特别是亚穆苏克罗和布瓦凯市影响较大。口号是“和平、自由、务实、开放和对话”，主张对内通过“对话”和“和解”，实现民族团结；对外通过“对话”和“和平”，在正义的基础上建立国际政治经济新秩序。1960年科特迪瓦独立后至1999年底，该党为执政党。2010年，该党总统候选人贝迪埃与瓦塔拉结成竞选联盟，该党成员加入了瓦塔拉组成的新zhengfu。2018年7月，民主党宣布退出统一党建设进程，退出执政联盟，成为反对党。1994年，亨利·科南·贝迪埃出任主席，2023年8月1日贝迪埃去世，目前尚无他人接班。总书记阿尔方斯·马蒂·杰杰（AlphonseMady Djédjé）。

【人民阵线】简称人阵，主要反对党。1983年3月在法国成立。有党员约80万人，骨干力量为知识分子和青年学生。在克鲁族为主的中西部地区及首都阿比让地区影响较大。主张平等、自由、公正和多党民主，奋斗目标是建立人人平等的民主制度，实行社会主义。2000年10月，人阵总统候选人巴博在大选中获胜，阿菲·恩盖桑出任新的党主席至今。2011年4月，巴博被捕标志着科特迪瓦选后危机的结束，人阵成为反对党，部分骨干流亡加纳。11月，巴博被科zhengfu移交国际刑事法院。由于主张不同，人阵现分裂为以阿菲为首的温和派和以桑卡雷为首的强硬派。2019年1月，国际刑事法院一审宣判巴博无罪并有条件释放，随后为遵守有关规定，巴博始终居住在比利时。2021年3月31日国际刑事法院对巴博做出无罪释放裁决，6月17日返回科特迪瓦。8月10日巴博宣布退出人民阵线成立新党。目前人阵主席阿菲·恩盖桑（AffiN'Guessan），总书记阿涅·莫奈（AgnèsMonnet,女）。

【非洲人民党】（PPA-CI）成立于2021年10月17日，创始人为前总统和人民阵线领导人巴博，口号是“捍卫社会、泛非和主权”，2021年10月25日非洲民主党成立战略和政治委员会，成员包括主席阿索阿·阿杜、第一副主席塞巴斯蒂安·杰杰·达诺等。

其他政党还有科特迪瓦民主与和平联盟、科特迪瓦劳工党、科特迪瓦民主爱国联盟、公民民主联盟、社会民主党等。

3. zhengfu机构

科zhengfu主要部门有：国务部，外交、非洲一体化和海外侨民部，国防部，农业和农村发展部，掌玺、司法和人权部，内政和安全部，水资源和森林部，计划和发展部，公职部，交通部，经济和财政部，建设、住房和城市化部，预算和国有资产部，水利、卫生与清洁部，装备和道路养护部，国民教育和扫盲部，和解和民族团结部，贸易和工业与中小企业促进部，体育部，新闻、数字经济、zhengfu发言人，青年发展、就业安置和公民服务部，动物和水产资源部，旅游部，健康、公共卫生与全民医疗保险部，促进良政和反腐部，高等教育和科研部，矿业、石油和能源部，团结和减贫部，就业和社会保障部，妇女、家庭和儿童部，职业教育、职业培训和学习成长部，文化与法语国家事务部，环境和可持续发展部等。

【科特迪瓦主要经济部门】经济和财政部，预算和国有资产管理部，贸易工业和中小企业促进部等。

经济和财政部主要负责经济、财政及货币政策的制定和执行，国际经济合作，国际融资，债务管理，国家财政收支，zhengfu部门会计管理等。

预算和国有资产管理部主要负责预算、海关和税务方面国家政策的落实，起草财政法案和决算法案，批准zhengfucaigou，对国家财产与资产进行财务管理，同经济和财政部一道对国家机关单位和guoqi进行财务、债务等方面的监管，参与所有有关国家经济及财政性质合同和协议的谈判与签署，建立与管理城市及农村地区地籍，起草和跟踪多双边关税协定等。

贸易、工业和中小企业促进部主要职责是起草对外贸易法律文件；

-起草、执行有关保护本国产品的政策，特别是对农产品的保护政策；

-制定外贸制度和法规；

-管理受管制产品的进出口；

-在国内和国际市场上促进本国产品营销；

-参与国际贸易谈判；

-根据国际条约修订调整外贸法规和政策；参与起草西非经济共同体国家统一的贸易法规等；-落实针对市场、综合商店和超市等商业机构的规章制度；

-实施法规改善城乡商品分配和供应渠道；

-参与商品和服务的分销和定价机制，对价格竞争实施监管；推动诚信交易，打击欺诈和造假行为，保护消费者；

-制定工业领域战略和法律法规；参与管理工业用地；寻找开展工业生产的机会，促进原材料加工；设计和实施新的工业发展手段，特别是保税区、出口加工区、工业区和出口保险等；监测和评估技术转让协议和程序；促进、协调和监测工业活动；制定、实施和控制工业标准；管理工业产权和专利等。

科特迪瓦的zhengfu机构和部门职能看起来都很健全，各个部门的职能细分也很专业，打破了咱们对非洲国家传统固有的印象。

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