איחוד (פוליטיקה)
איחוד (וכן איחוד מדיני ואיחוד פוליטי), הוא מונח במדע המדינה המתייחס למסגרת משותפת לשתי ישויות מדיניות או יותר (בדרך כלל מדינות). איחוד כזה יכול להיות חזק או חלש מבחינת המבנה השלטוני והחוקי המקשר בין מרכיביו, ואף להיווצר רק עקב העובדה שאותו אדם עומד בראש הישויות השונות.
סוגים
[עריכת קוד מקור | עריכה]- פדרציה (בעברית "מַאֲחָד") – איחוד בין מדינות שבו כל מדינה מוותרת על ריבונותה המלאה ומעבירה חלק מסמכויותיה לממשלה על-מדינתית ("ממשלה פדרלית", "ממשל פדרלי"), בפרט בענייני חוץ וצבא. מצד שני, לכל מדינה נשמרת מידה ניכרת של עצמאות פנימית, הן בענייני חקיקה (בדרך כלל כל עוד אינה מנוגדת לחוקת הפדרציה) והן בענייני ממשל מקומי ברמת המדינה וברמת הרשויות המקומיות, לרבות הקמה והפעלה של כוחות משטרה ומשמר לאומי. בעולם קיימות כיום כ-28 פדרציות (יתר המדינות הריבוניות בעולם, ברובן המוחלט, הן מדינות שלטון מואחד).
- קונפדרציה (בעברית "תַאֲחִיד") – איחוד חלקי ומוגבל בין מדינות, שבו נשמר חלק ניכר מריבונותן, והממשלה העל-מדינתית מוגבלת בכוחה ובסמכויותיה. מכיוון שאיחוד קונפדרלי הוא חלש יחסית, איחודים כאלה לרוב אינם נשמרים לאורך זמן, אלא מתהדקים לכדי פדרציה או מתרופפים עד לביטולם (ואז המדינות המרכיבות הופכות למדינות ריבוניות נפרדות לחלוטין).
- אוּנְיָה פרסונלית (תעתיק מ-Personal union, כלומר "איחוד אישי" או "איחוד פרסונלי") – מונח במשפט הבינלאומי המתאר ישויות מדיניות נפרדות שבראשן עומד אותו האדם. שתי דוגמאות בולטות בימינו לאיחודים כאלה הן:
- ממלכות חבר העמים הבריטי – 15 מונרכיות חוקתיות שבראשן עומד אותו מונרך (כיום צ'ארלס השלישי), ולכן מצויות במצב של אוניה פרסונלית (למשל קנדה וג'מייקה; המצב תקף לכל צמד מדינות מתוך ה-15).
- צרפת ואנדורה – עקב המצב הייחודי שבו האדם שנבחר לתפקיד נשיא צרפת מתמנה אוטומטית לאחד משני הנסיכים-שותפים של אנדורה.
- איחוד אמיתי – מצב שהתפתח מאוניה פרסונלית, שבו שתי מדינות או יותר שבראשן עמד אותו שליט, איחדו גם מוסדות שלטון.
דוגמאות לאיחודים שהגדרתם אינה חד-משמעית
[עריכת קוד מקור | עריכה]- שווייץ – נקראת קונפדרציה אך ברבות השנים אימצה מאפיינים פדרליים, והיא מצויה במצב-ביניים (אפשר לראות אותה כפדרציה רופפת או כקונפדרציה הדוקה).
- האיחוד האירופי – מהווה שילוב של מספר סוגי איחוד, הן של מדינה על-לאומית (כלומר פדרציה), מכיוון שקיימים בה גופי שלטון מרכזיים המחליטים בנושאי כלכלה (בעיקר במדינות גוש האירו) והגירה, והן של קונפדרציה או ברית בין-לאומית, שהרי בענייני צבא, שהם משמעותיים ביותר כדרך להבחין בעצמאות מדינית, כל מדינה מחליטה בעצמה, והגוף העיקרי המאחד אותן, למרות נציג עליון בנושא באיחוד האירופי, הוא למעשה ברית נאט"ו.
ראו גם
[עריכת קוד מקור | עריכה]- מדינת שלטון מואחד (גם "מדינה אוניטרית", Unitary state) – מדינה ריבונית הנשלטת כישות אחת שבה השלטון המרכזי הוא הסמכות העליונה. זוהי התצורה הנפוצה ביותר של מדינות ריבוניות בעולם (היתר הן ברובן פדרציות).
