Élections fédérales ouest-allemandes de 1949

1938 1953
Élections fédérales ouest-allemandes de 1949
402 députés du Bundestag (Majorité absolue : 202 députés)
14 août 1949
Type d’élection			Élection parlementaire
Corps électoral et résultats
Inscrits				31 207 620
Votants				24 495 614
				78,49 %
Votes exprimés				23 732 398
Votes nuls				763 216
	CDU – Konrad Adenauer
	CDU/CSU CDU CSU
	Voix			7 359 084
	31,01 %
	Députés élus			139
	SPD – Kurt Schumacher
	Voix			6 934 975
	29,22 %
	Députés élus			131
	FDP – Franz Blücher
	Voix			2 829 920
	11,92 %
	Députés élus			52
	KPD – Max Reimann
	Voix			1 361 706
	5,74 %
	Députés élus			15
1re législature du Bundestag
Chancelier fédéral
Sortant			Élu
Occupation alliée			Konrad Adenauer CDU
wahlen-in-deutschland.de

Les élections fédérales ouest-allemandes de 1949 (en allemand : Bundestagswahl 1949) se tiennent le dimanche 14 août 1949, afin d'élire les 400 députés de la 1^re législature du Bundestag. Du fait des résultats et en application de la loi électorale, 402 députés sont finalement élus.

Ce premier scrutin parlementaire à se tenir depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale à l'échelle du pays voit la victoire à la majorité relative de la nouvelle alliance chrétienne-démocrate CDU/CSU, emmenée par l'ancien président du Conseil parlementaire Konrad Adenauer. Ce dernier accède au pouvoir un mois plus tard, grâce au soutien des libéraux et des nationalistes conservateurs.

Contexte

Après les élections législatives du 10 avril 1938, qui se résumaient à un plébiscite en faveur du Parti national-socialiste des travailleurs allemands (NSDAP), la politique militaire expansionniste d'Adolf Hitler entraîne le monde dans la Seconde Guerre mondiale.

Le conflit prend fin en mai 1945, avec le suicide d'Hitler et l'occupation de l'Allemagne vaincue par les Alliés : l'Union soviétique, les États-Unis, le Royaume-Uni et la France administrent chacun une partie du territoire allemand.

En 1947, Américains et Britanniques fusionnent leurs administrations et créent la Bizone. Ils sont rejoints l'année suivante par les Français, devenant alors la Trizone. Au mois de septembre 1948, le Conseil parlementaire, composé de 65 délégués des Länder, se réunit pour rédiger une nouvelle Constitution allemande, qui prend le nom de « Loi fondamentale », sous la présidence du chrétien-démocrate Konrad Adenauer.

La Loi fondamentale est approuvée le jour anniversaire de la fin de la guerre, le 8 mai 1949. Instituant un régime parlementaire rationalisé, dont l'innovation de la motion de censure constructive est l'un des symboles, une organisation fédérale et une haute protection des droits humains par la nouvelle juridiction constitutionnelle, le texte entre en vigueur 15 jours plus tard.

Mode de scrutin

Le Bundestag est constitué de 400 députés (en allemand : Mitglied des Deutschen Bundestages, MdB), élus pour une législature de quatre ans au suffrage universel direct et suivant le scrutin proportionnel d'Hondt.

Chaque électeur dispose d'une voix, qui lui permet de voter pour un candidat de sa circonscription selon les modalités du scrutin uninominal majoritaire à un tour, le pays comptant un total de 242 circonscriptions réparties entre les 11 Länder ; elle est alors automatiquement attribuée au niveau du Land au parti politique auquel le candidat appartient.

Lors du dépouillement, l'intégralité des sièges attribués à chaque Land est répartie à la proportionnelle entre les partis ayant remporté au moins 5 % des suffrages exrpimés au niveau du Land ou un mandat uninominal. Si un parti a remporté des mandats au scrutin uninominal, les sièges qui lui sont attribués sont pourvus en priorité par ceux-ci.

Dans le cas où un parti obtient plus de mandats au scrutin uninominal que la proportionnelle ne lui en attribue, ces mandats sont conservés.

Campagne

Principaux partis

Parti		Idéologie	Chef de file
	Parti bavarois Bayernpartei	Centre droit Libéral-conservatisme, régionalisme	Joseph Baumgartner (en)
	Union chrétienne-démocrate d'Allemagne Christlich Demokratische Union Deutschlands	Centre droit Démocratie chrétienne, libéral-conservatisme	Konrad Adenauer
	Union chrétienne-sociale en Bavière Christlich-Soziale Union in Bayern
	Parti allemand Deutsche Partei	Droite National-conservatisme, national-libéralisme	Heinrich Hellwege
	Parti du centre allemand Deutsche Zentrumspartei	Centre droit Démocratie chrétienne, conservatisme sociétal	Helene Wessel
	Parti libéral-démocrate Freie Demokratische Partei	Centre Libéralisme classique, libéralisme économique	Franz Blücher
	Parti communiste d'Allemagne Kommunistische Partei Deutschlands	Extrême gauche Communisme, marxisme, luxemburgisme	Max Reimann
	Parti social-démocrate d'Allemagne Sozialdemokratische Partei Deutschlands	Centre gauche Socialisme démocratique, socialisme	Kurt Schumacher

Résultats

Voix et sièges

Au niveau fédéral

Résultats des élections fédérales allemandes de 1949

Parti			Voix		Sièges
			Votes	%	MU1	Liste	Total
		Union chrétienne-démocrate d'Allemagne (CDU)	5 978 636	25,19	91	24	115
		Union chrétienne-sociale en Bavière (CSU)	1 380 448	5,82	24	0	24
	Total Unions chrétiennes (CDU/CSU)		7 359 084	31,01	115	24	139
	Parti social-démocrate d'Allemagne (SPD)		6 934 975	29,22	96	35	131
	Parti libéral-démocrate (FDP)		2 829 920	11,92	12	40	52
	Parti communiste d'Allemagne (KPD)		1 361 706	5,74	0	15	15
	Parti bavarois (BP)		986 478	4,16	11	6	17
	Parti allemand (DP)		939 934	3,96	5	12	17
	Parti du centre allemand (DZP)		727 505	3,07	0	10	10
	Union de la reconstruction économique (WAV)		681 888	2,87	0	12	12
	Parti conservateur allemand – Parti de droite allemand (DKP-DRP)		429 031	1,81	0	5	5
	Fédération des électeurs du Schleswig du Sud (SSW)		75 388	0,32	0	1	1
	Autres		1 406 489	5,93	3	0	3
Votes valides			23 732 398	96,88
Votes blancs et nuls			763 216	3,12
Total			24 495 614	100	242	160	402
Abstentions			6 712 006	21,51
Inscrits / participation			31 207 620	78,49

Dans les Länder

Land	Union	SPD	FDP	KPD	BP	DP	DZP	WAV
Bade	51,1 %	23,7 %	17,4 %	4,2 %	-	-	-	-
Basse-Saxe	17,6 %	33,4 %	7,5 %	3,1 %		17,8 %	3,4 %
Bavière	29,2 %	22,7 %	8,5 %	4,1 %	20,9 %	-	-	14,4 %
Berlin-Ouest	Les députés sont choisis par le Landtag
Brême	16,9 %	34,4 %	12,9 %	6,8 %	-	18,0 %	-	-
Hambourg	19,7 %	39,6 %	15,8 %	8,5 %		13,1 %
Hesse	21,4 %	32,1 %	28,1 %	6,7 %		-
Rhénanie-du-Nord-Westphalie	36,9 %	31,4 %	8,6 %	7,6 %			8,9 %
Rhénanie-Palatinat	49,0 %	28,6 %	15,8 %	6,2 %			-
Schleswig-Holstein	30,7 %	29,6 %	7,4 %	3,1 %		12,1 %	0,9 %
Wurtemberg-Bade	31,0 %	25,2 %	18,2 %	7,4 %		-	-
Wurtemberg-Hohenzollern	59,1 %	18,9 %	15,3 %	5,3 %
Allemagne	31,0 %	29,2 %	11,9 %	5,7 %	4,2 %	4,0 %	3,1 %	2,9 %

Analyse

Résultats par circonscription et sièges de liste.

Marqué par une forte participation, ce scrutin voit la victoire des forces de droite et du centre droit, même si le Parti social-démocrate d'Allemagne a moins de 500 000 voix de retard sur la CDU/CSU. En outre, le mode de scrutin retenu n'empêche pas l'émiettement du Bundestag, où siégeront pas moins de onze partis politiques. Dans leur ensemble, les partis nationalistes ou extrémistes réalisent des scores plus que limités. Ces élections jettent les bases du futur échiquier politique allemand, avec deux partis avoisinant les 30 % et de plus petites formations, au premier rang desquelles se retrouvent les libéraux, auteurs d'une vraie performance en dépassant les 10 % des voix.

Conséquences

Le chrétien-démocrate Konrad Adenauer, président du Conseil parlementaire et président fédéral de la CDU, est investi au poste de chancelier fédéral par 202 voix sur 402 le 15 septembre 1949, après avoir formé une coalition de centre droit avec le FDP et le DP. Le cabinet Adenauer I, nommé cinq jours plus tard, comprend treize ministres, dont un dédié aux Réfugiés et un à la « politique allemande ». Le libéral Blücher est également vice-chancelier.

Voir aussi

Annexes

• Première législature du Bundestag
• Cabinet Adenauer I

Liens externes

• (de) Site officiel du Directeur fédéral des élections