砂川市

すながわし ; 砂川市
	ソメスサドル砂川工場; 市庁舎位置
砂川市旗	砂川市章; 1948年6月30日制定
国	日本
地方	北海道地方
都道府県	北海道（空知総合振興局）
市町村コード	01226-2
法人番号	2000020012262
面積	78.68km2;
総人口	15,260人 [編集]; （住民基本台帳人口、2024年11月30日）
人口密度	194人/km2
隣接自治体	滝川市、赤平市、歌志内市、空知郡上砂川町、奈井江町、樺戸郡新十津川町
市の木	ナナカマド
市の花	スズラン
他のシンボル	なし
砂川市役所
市長	[編集]飯澤明彦
所在地	〒073-0195; 北海道砂川市西7条北2丁目1-1; 北緯43度29分41秒東経141度54分12秒 / 北緯43.49483度東経141.90347度座標: 北緯43度29分41秒東経141度54分12秒 / 北緯43.49483度東経141.90347度
外部リンク	公式ウェブサイト
	■ ― 政令指定都市 / ■ ― 市 / ■ ― 町・村
	地理院地図 Google Bing GeoHack; MapFan Mapion Yahoo! NAVITIME ゼンリン
	表示; ウィキプロジェクト

砂川市（すながわし）は、北海道中部（道央地方）に位置し、空知総合振興局管内に属する市。

概要

かつては石炭産業で栄えていた。

現在は市内に菓子店が多いことから「砂川スイートロード」としてPRしている。町の緑化に力を入れており、2006年（平成18年）3月現在、市民一人あたりの都市公園面積は189平方メートルで日本一である。

地名の由来

市名の由来はアイヌ語の「オタ・ウシ・ナイ」（砂浜・についている・川）を意訳したものであり、これを音訳した地名が「歌志内」である。

地理

砂川市中心部周辺の空中写真。2007年5月28日撮影の16枚を合成作成。
国土交通省国土地理院地図・空中写真閲覧サービスの空中写真を基に作成。

空知総合振興局中部、石狩川と空知川の合流地点南部に位置する。

地形

河川

主な川

石狩川
空知川
奈江豊平川
パンケ歌志内川
ペンケ歌志内川

湖沼

主な沼

袋地沼
赤平沼
北光沼

主な池

砂川遊水池

地域

住宅団地

道営住宅すずらん団地
道営住宅三砂団地
道営住宅三砂ふれあい団地
宮川団地
宮川中央団地

人口

砂川市と全国の年齢別人口分布（2005年）

砂川市の年齢・男女別人口分布（2005年）

■紫色 ― 砂川市
■緑色 ― 日本全国

■青色 ― 男性
■赤色 ― 女性

砂川市（に相当する地域）の人口の推移

1970年（昭和45年）	27,184人
1975年（昭和50年）	26,023人
1980年（昭和55年）	25,355人
1985年（昭和60年）	24,829人
1990年（平成2年）	23,152人
1995年（平成7年）	21,722人
2000年（平成12年）	21,072人
2005年（平成17年）	20,068人
2010年（平成22年）	19,057人
2015年（平成27年）	17,694人
2020年（令和2年）	16,486人

総務省統計局国勢調査より

消滅集落

2015年国勢調査によれば、以下の集落は調査時点で人口0人の消滅集落となっている^[1]。

砂川市 - オアシス

隣接する自治体

空知総合振興局

歴史

砂川市役所旧庁舎（2010年）

沿革

1857年（安政4年） - 松浦武四郎、上川探検の途中空知太を踏査。
1890年（明治23年） - 奈江村が設置される。
1891年（明治24年） - 砂川神社の創建。
1895年 - 奈江村戸長役場が設置される。
1897年 7月1日 - 一部を歌志内村（現在の歌志内市・芦別市・赤平市）として分離する。
1902年 4月1日 - 二級町村制施行「奈江村（なえむら）」
1903年 8月23日 - 奈江村を砂川村と改める。
1907年 3月12日 - 一級町村制施行「砂川村」
1923年（大正15年）6月15日 - 町制施行「砂川町」
1935年（昭和10年） - 町内に16字が成立（北本町、南本町、豊沼、吉野、富平、空知太、北光、焼山、一の沢、宮城の沢、鶉、東奈井江、奈井江、奈井江町、上砂川、上砂川町）
1944年 4月1日 - 砂川町の南部（奈井江、奈井江町、東奈井江の一部）が奈井江村（現在の奈井江町）として分立。
1948年 6月30日 - 現在の市章となる町章を制定する^[2]。
1949年 1月1日 - 砂川町の東部（上砂川、上砂川町、東奈井江の一部、鶉の一部）が上砂川町として分立。緑化都市宣言を行う。
1954年 8月11日 - 昭和天皇、香淳皇后が町内を行幸啓。砂川小学校を訪問^[3]。
1958年 7月1日 - 市制施行、砂川市となる。
1959年1月1日 - 新十津川町の一部を編入、字・下徳富を設置。
1960年 - 1962年 - 北本町、南本町、吉野、豊沼、下徳富の5字を廃止し、以下の町名に再編。
- 北本町 → 東1条北～東3条北、西1条北～西9条北、三砂町（以上1960年成立）
- 南本町 → 東1条南～東5条南、西1条南～西5条南、三砂町（以上1960年成立）
- 吉野 → 東3条南～東7条南（以上1960年成立）、南吉野町、北吉野町、三砂町（以上1962年成立）
- 豊沼 → 東1条南～東4条南、西1条南、西3条南、西4条南（以上1960年成立）、豊沼町、宮川町、日の出町、緑町、東豊沼、西豊沼（以上1961年成立）
- 下徳富 → 西7条北、西9条北（以上1960年成立）
1979年 - 北海道子どもの国オープン。
1980年 - 開基90周年記念式を挙行する。
1984年 - 環境庁より北海道初の「アメニティ・タウン」の指定を受ける。
1990年（平成2年） - 砂川市開基100年記念式典を挙行する。
2021年（令和3年）5月6日 - 砂川市新庁舎開庁^[4]。
2022年（令和4年）6月7日 - 市内に初めてヒグマ注意報が発出。同制度は当年度より北海道庁が始めたもので、同年7月6日に解除。同年8月7日に再発出、9月2日解除^[5]。

政治

行政

歴代首長

代	氏名	就任	退任	備考
奈江村戸長（官選）
1	伊藤寛吾	1895年（明治28年）6月	1898年（明治31年）5月
2	細川弘	1898年（明治31年）6月	1899年（明治32年）5月
3	黒沢作弥	1899年（明治32年）6月	1902年（明治35年）3月31日	二級町村制施行
奈江村長（官選）
1	黒沢作弥	1902年（明治35年）4月1日	1903年（明治36年）3月
2	吉田卓	1903年（明治36年）4月	1903年（明治36年）8月22日
砂川村長（官選）
1	吉田卓	1903年（明治36年）8月23日	1911年（明治44年）11月
2	野口陳吉	1912年（明治45年）6月	1923年（大正12年）6月14日
砂川町長（官選）
1	野口陳吉	1923年（大正12年）6月15日	1936年（昭和11年）3月
2	佐藤伊久馬	1936年（昭和11年）9月	1945年（昭和20年）12月
3	川口常作	1945年（昭和20年）12月	1946年（昭和21年）5月
砂川町長（公選）
4	森利雄	1947年（昭和22年）4月30日	1958年（昭和33年）6月30日
砂川市長（公選）
1	森利雄	1958年（昭和33年）7月1日	1963年（昭和38年）4月29日
2	山口正直	1963年（昭和38年）5月1日	1983年（昭和58年）3月
3	中川徳男	1983年（昭和58年）4月25日	1999年（平成11年）4月24日
4	菊谷勝利	1999年（平成11年）4月26日	2011年（平成23年）4月25日
5	善岡雅文	2011年（平成23年）4月27日	2023年（令和5年）4月26日
5	飯澤明彦	2023年（令和5年）4月27日	現職

財政

財政状況

平成22年度決算による財政状況

住基人口 18,976人
標準財政規模 68億2,402万2千円
財政力指数 0.32 （類似団体平均0.43）
経常収支比率 84.8% (類似団体平均86.8%）～ほぼ類似団体平均で、財政の弾力性が高まっている
実質収支比率 3.6%(類似団体平均5.0%）
実質単年度収支 6億2,912万7千円～標準財政規模の9.2%の黒字額
地方債現在高 134億4,405万8千円（人口1人当たり70万8,477円）
普通会計歳入合計 121億5,265万1千円
- 地方税 20億9,776万6千円（構成比 17.3%）
- 地方交付税 47億1,761万7千円（構成比 38.8%）
- 地方債 10億6,500万円（構成比 8.8%）
普通会計歳出合計 119億175万3千円
- 人件費 15億751万5千円（構成比 12.7%）
  - うち職員給 8億7,087万3千円（構成比 7.3%）
- 扶助費 14億6,136万6千円（構成比 12.3%）
- 公債費 19億9,592万8千円（構成比 16.8%）

基金の状況

1 財政調整基金 14億4,562万8千円
2 減債基金 1億1,645万4千円
3 その他特定目的基金 2億530万8千円
合計 17億6,739万円（人口1人当たり9万3,138円）

定員管理の適正度（平成22年度）

人口1,000人当たり職員数 8.75人（類似団体平均9.53人）～人口に比べて職員数が平均以下である：類似団体平均の0.9倍
一般職員164人（うち技能系労務職4人）、教育公務員2人、消防職員0人、臨時職員0人一般職員等合計 166人
ラスパイレス指数 98.7 （道内市町村平均96.6）～道内平均よりも高い（北海道で32番目に高い）
参考
- 一般職員等（166人）一人当たり給料月額 31万4,100円（職員手当を含まない）
- 職員給（給料＋手当）÷一般職員等（166人）＝524万6千円～給料月額の16.7か月分