新潟東西道路

一般国道自動車専用道路
	<img alt="国道116号標識" src="//upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/7/7b/Japanese_National_Route_Sign_0116.svg/100px-Japanese_National_Route_Sign_0116.svg.png" decoding="async" width="100" height="96" class="mw-file-element" data-file-width="455" data-file-height="435"> ; <img alt="国道289号標識" src="//upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/e/e8/Japanese_National_Route_Sign_0289.svg/60px-Japanese_National_Route_Sign_0289.svg.png" decoding="async" width="60" height="57" class="mw-file-element" data-file-width="455" data-file-height="435">
	新潟西バイパス; 国道116号バイパス
路線延長	8.6 km
開通年	1989年（平成元年） - 1998年（平成10年）
起点	新潟県新潟市西区曽和（曽和IC）
終点	新潟県新潟市西区山田（黒埼IC）
接続する; 主な道路; （記法）	E8北陸自動車道; <img src="//upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/e/ef/Japanese_National_Route_Sign_0008.svg/24px-Japanese_National_Route_Sign_0008.svg.png" decoding="async" width="24" height="23" class="mw-file-element" data-file-width="455" data-file-height="435"> 国道8号
	■テンプレート（■ノート ■使い方） ■PJ道路

一般国道
	<img alt="国道116号標識" src="//upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/7/7b/Japanese_National_Route_Sign_0116.svg/100px-Japanese_National_Route_Sign_0116.svg.png" decoding="async" width="100" height="96" class="mw-file-element" data-file-width="455" data-file-height="435">
	新潟西道路; 国道116号改築
路線延長	4.2 km
開通年	未開通
起点	新潟県新潟市西区明田（明田交差点）
終点	新潟県新潟市西区曽和（曽和IC）
接続する; 主な道路; （記法）	県道46号新潟中央環状線
	■テンプレート（■ノート ■使い方） ■PJ道路

地域高規格道路
	新潟東西道路
路線延長	40 km
現道	36 km
制定年	1998年（平成10年）6月16日
開通年	1970年（昭和45年） -
道路の方角	東西
起点	新潟県新潟市西区（明田交差点）
終点	北蒲原郡聖籠町（聖籠新発田IC）
接続する; 主な道路; （記法）	E8 北陸自動車道; E7 日本海東北自動車道; 新潟南北道路
	■テンプレート（■ノート ■使い方） ■PJ道路

本項目では、地域高規格道路の計画路線である新潟東西道路、ならびに並行するバイパス道路である新潟西道路（国道116号）、新潟西バイパス（国道116号）、新潟バイパス（国道8号・国道7号）、新新バイパス（国道7号）について扱う。なお、新潟東西道路はこれらのバイパス道路の総称ではなく、区間も異なる。本記事ではこれらの複数の道路を扱い、#地域高規格道路としての概要で新潟東西道路を、#各バイパスの概要で各バイパス道路を説明している。

地域高規格道路としての概要

新潟東西道路（にいがたとうざいどうろ）は、新潟県新潟市西区から同県北蒲原郡聖籠町に至る延長約40 km（キロメートル）の地域高規格道路の路線名である。1998年（平成10年）に計画路線に指定された^[1]。

新潟西道路（国道116号）、新潟西バイパス（国道116号）、新潟バイパス（国道8号・国道7号）、新新バイパス（国道7号）の4路線のうち聖籠新発田IC以西の区間が指定されており、このうち新潟西道路を除く延長約36 kmが供用されている^[1]^[2]^[3]^[4]。この新潟西バイパス・新潟バイパス・新新バイパスについは地域高規格道路の指定以前から事業・供用が進められていた。

なお、「新潟東西道路」はあくまでも国土交通省が指定する地域高規格道路の路線名であり、これら4バイパス道路の総称ではない（区間が異なっている）点に注意を要する。また、書類上・計画上の名称であり、案内上使用されることもない。

1998年（平成10年）6月16日、当時の建設省（現在の国土交通省）は国道116号の新潟市西区明田から新潟西バイパスの曽和ICを経て、日本海東北自動車道に接続する聖籠新発田ICに至る延長40 kmの区間を、新潟東西道路（にいがたとうざいどうろ）として地域高規格道路の計画路線に指定した。既に同年3月の新潟西バイパス・曽和IC - 高山IC間の供用開始によって曽和以東の延長36 kmの区間は全線が開通しており、同年12月18日付で地域高規格道路の整備区間に指定された^[1]^[3]。

新潟都市圏での地域高規格道路は、ほかにも1994年（平成6年）から1998年（平成10年）にかけて新潟南北道路や新潟東道路、新潟海岸幹線道路が指定された^[1]。

一方、明田交差点 - 曽和ICの区間は2007年（平成19年）3月30日付で地域高規格道路の調査区間に指定され、新潟県も2011年（平成23年）11月11日付で都市計画道路として計画決定を告示し、国土交通省により「一般国道116号新潟西道路」として2019年度（平成31年度）に事業化された^[1]。

各バイパスの概要

新潟市近郊のバイパス網を表した路線図。

新潟バイパス西行竹尾IC - 紫竹山IC間（2020年3月）

新潟西道路（にいがたにしどうろ）・新潟西バイパス（にいがたにしバイパス）・新潟バイパス（にいがたバイパス）・新新バイパス（しんしんバイパス）は、新潟市を南西から北東に縦貫したのちに新発田市に至る、新潟市内のバイパス網の中心核となるバイパス路線である。4路線合計約41 kmのうち、新潟西道路を除く約37 kmが供用済みである。全線が、国土交通省が直轄管理を行う指定区間に指定されている。開通済み区間は全線片側2車線以上（後述）かつ連続立体交差方式となっており、末端部を除き、他道路とは全て、1 - 3 kmおきに設置されているインターチェンジによって立体交差で接続している。通行料は全区間無料（全線全区間が開通当初から無料である^{[注釈 1]}）。

前述のように「新潟東西道路」とは区間が異なっており、案内上、「新潟東西道路」の名が用いられることもない。道路標識や道路交通情報などにおいては、各バイパスの路線名、または総称して単にバイパスの呼称が用いられる（ただし後者の用法の場合は亀田バイパス等を含むこともある）。

以下、曽和から新発田方面に向かう下り車線を「東行（ひがしゆき）」、その逆の上り車線を「西行（にしゆき）」と表現する。

新潟西道路

起点：新潟県新潟市西区明田（明田交差点）
終点：新潟県新潟市西区曽和（曽和インターチェンジ）
延長：4.2 km
幅員：21.0 m
規格：第3種第1級^[4]
設計速度：80 km/h
最急勾配：4 %

新潟市西区明田の明田交差点から、同区曽和の曽和ICに至る延長4.2 kmの区間^[5]。

国道116号のうち、明田 - 曽和IC間の延長4 kmの区間の現道は平面2車線で近年は交通量の増大により渋滞が慢性化している。新潟市は、市域内の道路網の機能強化と慢性的な渋滞の解消を目的に都市計画道路「新潟西道路」として片側2車線・一部連続立体交差方式のバイパス道路を整備する計画を既に決定しており、国土交通省は2007年（平成19年）3月30日付で地域高規格道路の調査区間に指定し、新潟県も2011年（平成23年）11月11日付で都市計画道路として計画決定を告示し、2019年度（平成31年度）に事業化された^[4]^[6]^[7]。

現道の横に、完成4車線、連続立体交差方式の本線を整備し、その後現道は側道として活用する予定である^[4]^[6]。

新潟西バイパス

バイパス西端となる曽和IC。ここから西側は先述の「新潟西道路」の事業により立体交差化が予定されている。

新潟西ICの構造。新潟西IC - 黒埼IC間は当初北陸自動車道として開通した。

起点：新潟県新潟市西区曽和（曽和インターチェンジ付近）
終点：新潟県新潟市西区山田字堤付（黒埼インターチェンジ）
延長：8.6 km
幅員：21.0 m
規格：第1種第3級^[8]
設計速度：80 km/h

新潟西バイパス（にいがたにしバイパス）は、新潟市西区曽和の曽和ICから、同区山田の黒埼ICに至る延長8.6 km^[2]の国道116号（重複：国道289号）のバイパス道路。1989年（平成元年）に最初の区間が完成し1998年（平成10年）に全線開通した。新潟バイパス・新新バイパスと異なり、全区間が自動車専用道路となっている。

起点の曽和ICは西区の市街地南西部に位置しており、同ICの交差点部を境に、曽和以西の国道116号本道（柏崎・燕方面）と新潟西バイパス（新潟西IC方面）とがそのまま直通する構造となっている。

新潟西バイパスのうち、新潟西ICから黒埼ICに至る区間は当初北陸自動車道（以下、北陸道）として建設され、開通した区間だが、北陸道の新潟市内への延伸工事および本バイパスの建設に伴って、新潟料金所（現新潟西IC第一料金所付近） - 新潟黒埼IC（現黒埼IC）の間にICを設置し、北陸道とバイパスを分岐させた。そのため新潟西IC周辺は複雑な構造となっておりカーブが多い（詳細は「新潟西インターチェンジ」を参照）。

2006年（平成18年）12月22日、曽和IC - 高山ICを4車線化する工事が完成し^[9]、これによって新潟バイパス・新新バイパスを含む、曽和IC - 新発田ICの全線が4車線以上となった。

黒埼ICまでが新潟西バイパスで、この先は引き続き新潟バイパスとなる。116号は黒埼ICからは北側へ分流し、平成大橋、新潟県庁舎南側、千歳大橋などを経由して市内中心部へ至っている。なお2008年（平成20年）3月31日までは曽和ICから西区内野・坂井輪地区、有明大橋、関屋などを経由して市内中心部に至る市街地区間（現市道および国道402号の区間）も、新潟西バイパスと並行する形で116号に指定されていた^[10]。

新潟バイパス

一般国道

新潟バイパス国道7号・8号バイパス
路線延長	11.29 km
開通年	1970年（昭和45年） - 1973年（昭和48年）
起点	新潟県新潟市東区大形本町五丁目（海老ヶ瀬IC）
主な経由都市	新潟県新潟市中央区
終点	新潟県新潟市西区山田（黒埼IC）
接続する主な道路（記法）	栗ノ木バイパス国道7号国道49号亀田バイパス
■テンプレート（■ノート ■使い方） ■PJ道路

新潟バイパス・紫竹山IC（東行車線、栗ノ木バイパス方面ランプウェイ）

起点：新潟県新潟市東区大形本町五丁目（海老ヶ瀬インターチェンジ）
終点：新潟県新潟市西区山田字堤付（黒埼インターチェンジ）
延長：11.2 km
幅員：26.50 m
規格：第3種第1級^[11]
設計速度：80 km/h

新潟バイパス（にいがたバイパス）は、新潟市西区山田の黒埼ICから同市東区大形本町五丁目の海老ヶ瀬ICに至る延長11.29 kmの国道8号（重複：国道17号）および国道7号のバイパス道路。1973年（昭和48年）に全線開通^[11]）し、現在は全区間6車線で供用されている。当初、全線が国道8号の単独区間として建設されたため、国道としては海老ヶ瀬が起点、黒埼が終点に指定されている。ただし都市計画道路上は起点が黒埼、終点が海老ヶ瀬に指定されている。

新潟西バイパスと新新バイパスの中間に位置しており、それらの路線と連続的に繋がっているが、黒埼ICは自動車専用道路と一般道の境界となるため、注意を促す標識が設置されている。

黒埼ICを過ぎるとすぐ、新潟大橋で信濃川を渡る。新潟市中心部へは女池IC、桜木IC、弁天IC、紫竹山ICの4つのインターが利用できる。このうち紫竹山ICは国道8号・7号の境界となっており、市街地に向かう栗ノ木バイパスと、国道49号亀田バイパスに接続している。紫竹山IC先の紫竹跨線橋では信越本線・白新線を跨ぎ、上には上越新幹線の車両基地へ向かう高架橋を仰ぐ。この紫竹跨線橋前後の区間はカーブと起伏が連続しているため見通しが悪いことなどから、東行・西行とも車線変更が禁止されている。海老ヶ瀬ICまでが新潟バイパスで、この先は引き続き新新バイパスとなる。

改良工事

開通当初は全線暫定2車線（片側1車線）で、黒埼、女池、紫竹山、竹尾、海老ヶ瀬の各ICも平面交差となっていた。開通以降、車線拡幅と各ICの立体交差化を順次進め、1985年（昭和60年）に全区間の6車線化と全ICの立体交差化を完了した。

黒埼 - 海老ヶ瀬間は6車線（片側3車線）だが、このうち後述の黒埼ICの東行車線を除く前述4箇所のICは本線が4車線（片側2車線）分しかない^{[注釈 2]}ため、特に朝・夕などラッシュ時にはボトルネック渋滞が慢性的に発生しやすくなっている。なお、東行車線の黒埼IC周辺では近年ボトルネック渋滞の慢性化に加え、急な車線変更が原因とみられる接触事故が多発していたことなどを受け、国土交通省新潟国道事務所は同ICの東行車線の跨道橋を1車線分拡幅して本線を3車線に改修する工事を2010年（平成22年）秋から実施して同年12月20日に完工し、整流化が図られている。

黒埼ICおよび紫竹山ICでは交通誘導や安全性の向上のため「カラー連携表示」が導入されている（詳しくは各ICの記事を参照）。

かつての建設省および現在の国土交通省では、新潟・新新バイパスの交通円滑化と、黒埼ICから東港ICにかけて道路施設の改修などを手掛ける「一般国道8号新潟バイパス新潟地区交通対策」を1986年（昭和61年）度に事業化し^[12]、これまでに車線増強、線形改良、耐震補強、インターチェンジの新設や改修などを行っている。交通量の多い黒埼、女池、竹尾、海老ヶ瀬の各ICのランプ改良や、弁天・逢谷内両ICの新設はその一環である。桜木ICでは今後、ランプの車線構造の抜本改善が実施される予定である。

また紫竹山ICで接続する栗ノ木バイパスでは交通量増大等に伴い、都市計画道路「万代島ルート線」および地域高規格道路「新潟南北道路」の整備の一環として、同バイパスを連続立体交差化する「栗ノ木道路」および「紫竹山道路」の2つの事業が進められている。これに伴い、現在一部平面交差となっている紫竹山ICの完全立体化や南紫竹IC整備をはじめとする大規模な改良が予定されている（竣工時期は未定）。弁天ICは前述の「新潟地区交通対策」によって整備されたものだが、この栗ノ木バイパスの改良事業の一環も兼ねて、先行して整備されたものである。

新新バイパス

一般国道

新新バイパス国道7号バイパス
路線延長	17.2 km
開通年	1977年（昭和52年） - 1989年（平成元年）
起点	新潟県新潟市東区大形本町五丁目（海老ヶ瀬IC）
主な経由都市	新潟県新潟市北区・同県北蒲原郡聖籠町
終点	新潟県新発田市奥山新保（舟入交差点）
接続する主な道路（記法）	E7 日本海東北自動車道国道460号新発田南バイパス
■テンプレート（■ノート ■使い方） ■PJ道路

聖籠IC付近

起点：新潟県新潟市東区大形本町五丁目（海老ヶ瀬インターチェンジ）
終点：新潟県新発田市奥山新保（舟入交差点）^[13]
延長：17.2 km
幅員：20.5 m
規格：第3種第1級^[14]
設計速度：80 km/h

新新バイパス（しんしんバイパス）は、新潟市東区の海老ヶ瀬ICから同市北区、北蒲原郡聖籠町を経由して新発田市奥山新保の舟入交差点に至る延長17.2 km^[14]の国道7号のバイパス道路。「新新」は『新潟』と『新発田』の頭文字を取ったもので、沿線各市町の都市計画道路としての名称は「新潟新発田バイパス」である^[15]。新新バイパスのうち、聖籠新発田IC - 舟入交差点は新潟東西道路には含まれていない^[3]。

一日市ICでは新潟空港や日本海東北自動車道・新潟空港ICへのアクセス道路が整備されている。阿賀野川を渡る阿賀野川大橋の前後は両方向ともカーブが連続する区間で、終日流れが良くない。競馬場ICはJRA 新潟競馬場そばにあり、開催期間や重賞競走の場外発売の際には非常に混雑する。豊栄IC - 蓮野ICにかけては新潟東港南側の工業地域に面する。この間にある「道の駅豊栄」は日本初の一般道路のパーキングエリアとして開設されたもので「道の駅発祥の地」として認定されている。聖籠新発田ICでは日本海東北自動車道に接続。新発田ICは新発田市の市街地北西部に位置しており、同ICからは新潟県道32号新発田停車場線の新発田南バイパスなど、市街地方面へ向かう道路に接続する。バイパス本道の高架橋は同ICから大きく北側へカーブして舟入三丁目交差点へと向かい、地上部で新発田バイパスと合流。国道7号はここから更に村上・鶴岡方面へと至る。

全線開通当初は聖籠ICと、新発田IC交差点、舟入交差点は平面交差となっており、しばしば渋滞が発生していたが、聖籠ICは1994年（平成6年）に、新発田ICは2008年（平成20年）から2009年（平成21年）にかけて立体化された（後者の詳細は「新発田インターチェンジ」を参照）。

また、蓮野IC周辺では近年、国道113号との相互間を往来する車両が多く、渋滞が慢性化していたことから、隣接する大夫興野ICの改良事業（フルIC化）が進められ、2021年（令和3年）3月25日に完成した（詳細は「大夫興野インターチェンジ」を参照）^[16]。

なお、福島潟放水路河口部の開削事業に伴い、豊栄IC - 東港IC間は1999年（平成11年）から国道113号、国道345号、新潟県道204号島見新発田線の重複区間として暫定的に指定されていたが、2012年（平成24年）3月29日の国道113号・横土居バイパス（都市計画道路山の下東港線の一部）の供用開始^[17]に伴い、前述3路線は同バイパスに指定変更された^[18]（詳細は後述）。

インターチェンジなど

施設欄の背景色が■である区間は未開通区間または未供用施設に該当する。
新潟西バイパスは、自動車専用道路。
接続道路の左側はインターチェンジ北側、右側は南側。路線名の特記がないものは市町道。
以下新新バイパスの聖籠新発田IC以東を含む。

	事業名	施設名	接続路線名		路線番号	起点から (km)	備考	所在地
国道116号上越・燕方面
新潟東西道路	新潟西道路	明田交差点	県道46号新潟中央環状線		国道 116 号			新潟市	西区
		IC	県道374号五千石巻新潟線				保古野木交差点隣接柏崎方面出入口
		IC					新潟方面出入口
		IC	市道西南6-178号線（西蒲原広域農道2号線）	市道西南5-85号線（西蒲原広域農道2号線）			田島交差点隣接
		IC	都市計画道路曽和上新町線	-			曽和上新町線は未着手柏崎方面出入口
		曽和IC	西大通り内野・坂井方面	曽和方面		64	立体化後は新潟方面出入口
	新潟西バイパス	曽和IC	西大通り内野・坂井方面	曽和方面		64	立体化後は新潟方面出入口
		高山IC	県道2号新潟寺泊線			66	会津若松・村上方面出入口
		新通IC	西大通り・坂井方面	新田・黒鳥方面		67
		亀貝IC	県道44号新潟燕線			69
		小新IC	小針方面	流通センター・北場方面		70
		新潟西IC	E8 北陸自動車道			71
		黒埼IC	国道116号平成大橋・新潟県庁・青山方面	国道8号長岡・三条方面		72
	新潟バイパス	黒埼IC	国道116号平成大橋・新潟県庁・青山方面	国道8号長岡・三条方面	国道 8 号	10.2
		女池IC	県道16号新潟亀田内野線（女池線）			8.2			中央区
		桜木IC	県道164号白山停車場女池線（和合線）昭和大橋・新潟市役所方面	とやの潟方面		6.2
		弁天IC	新潟駅南口方面	鳥屋野潟公園・新潟亀田I.C方面		4.8	長岡・三条方面出入口
		紫竹山IC	国道7号（栗ノ木バイパス）新潟駅万代口・古町新潟市役所・新潟西港方面	国道49号（亀田バイパス）阿賀野・会津若松・加茂方面		4.4
		紫竹山IC	国道7号（栗ノ木バイパス）新潟駅万代口・古町新潟市役所・新潟西港方面	国道49号（亀田バイパス）阿賀野・会津若松・加茂方面	国道 7 号	4.4
		南紫竹IC	県道5号新潟新津線				村上方面出入口入口のみ供用中。出口は整備中^[19]		東区
		竹尾IC	県道4号新潟港横越線（赤道）			7.0
		逢谷内IC	大形本町・新潟空港方面	石山・大淵方面		8.9	長岡・三条方面出入口
		海老ヶ瀬IC	県道3号新潟新発田村上線（旧7号・新発田街道）			9.8
	新新バイパス	海老ヶ瀬IC	県道3号新潟新発田村上線（旧7号・新発田街道）			9.8
		一日市IC	県道17号新潟村松三川線			11.0
		濁川IC	県道398号島見濁川線松浜方面	県道27号新潟安田線新崎駅方面		13.0			北区
		競馬場IC	県道324号豊栄太夫浜線			15.6
		豊栄IC	県道46号新潟中央環状線			18.5
		道の駅豊栄	-			19.4
		東港IC	県道556号新潟東港線			20.5	会津若松・長岡方面出入口
		大夫興野IC	県道204号島見新発田線新潟東港方面	大夫興野方面		21.1		北蒲原郡	聖籠町
		蓮野IC	県道204号島見新発田線			22.6
		聖籠IC	県道3号新潟新発田村上線			24.4
		聖籠新発田IC	E7 日本海東北自動車道			25.7	新潟東西道路終点
		聖籠新発田IC	E7 日本海東北自動車道			25.7	新潟東西道路終点
		新発田IC	国道7号側道（新発田バイパス）舟入方面	県道26号新発田豊栄線（新発田バイパス）日渡方面国道460号（新発田南バイパス）（重複：県道32号新発田停車場線）新発田駅・阿賀野市方面		27.1		新発田市
		舟入交差点	新潟県道203号網代浜新発田線					新発田市
国道7号（新発田バイパス）村上・鶴岡方面

各バイパスの中央分離帯や路肩に設置されたキロポストのうち、一部区間に設置されたものには数字の前に「Bp.」もしくは「B」の表記がある。これは旧道区間とのキロポストの区別のために記載されているものである。
- 新潟西バイパス全区間のキロポストは、数字の前に「Bp.」と記載されている。曽和以東の区間のキロポストは、旧道区間（西大通り＝新潟市道曽和インター信濃町線、国道402号）に準拠した数値となっている。2012年（平成24年）7月現在、新潟市の管理下となっている西大通りの関屋昭和町交差点以西の一部には、巻バイパス開通以前の数値を基にした、100 m間隔のキロポストが残存している。また国土交通省の管理下となっている西大通りの関屋昭和町交差点以東と、東中通りには、前述の数値に準拠した1 km間隔のキロポストが設置されている。なお、現道区間にあたる黒埼インター線、平成大橋、小須戸線、千歳大橋には、キロポストは設置されていない。
- 新潟バイパス・黒埼IC（10.2KP）- 桜木IC（7KP）間のキロポストは、数字の前に「B」と記載されている。国道8号の黒埼IC以南の区間のキロポストは、旧道区間（柾谷小路、東中通り、はくさん通り、関屋大橋、黒埼インター線など）に準拠した数値となっている。ただし2012年（平成24年）7月現在、これら旧道区間のうち、前述の東中通りを除く、県道・市道に指定変更された区間には、キロポストは設置されていない。
- 新新バイパス・聖籠IC - 新発田IC・舟入三丁目交差点間のキロポストも、数字の前に「B」と記載されている。国道7号の舟入三丁目交差点以北の区間のキロポストは、旧道区間（新潟県道3号新潟新発田村上線、新潟県道26号新発田豊栄線）に準拠した数値となっている。ただし2012年（平成24年）7月現在、県道に指定変更されたこの区間には、キロポストは設置されていない。

歴史

1960年代、新潟市の中心市街地を縦貫していた当時の国道7号と国道8号は、モータリゼーションの進捗に伴って自動車交通量が著しく増加し、渋滞が慢性化して交通事故も頻発していた。新潟市とその周辺の市町村においては、将来的な産業活動の活発化と、それに伴う近郊部の都市化や宅地化等により、更なる交通量の増加が予想された。

こうしたことから、当時の建設省と新潟県、新潟市は、市街地を経由する通過交通を郊外へ分離し、各幹線道路や、当時計画段階であった北陸自動車道などの高速道路から市街地への自動車交通を円滑化するため新国道の建設を計画し、1961年（昭和36年）度から調査が開始された。

当時の新潟市周辺の高速道路の建設計画は北陸自動車道のみで、新潟市以北・以東の区間については計画がなかったため、新国道はバイパス道路としてだけでなく、新潟市以北への幹線道路ネットワークの機能を補完する道路として計画が進められた。

計画当初は完成4車線、一部平面交差とされていたが、1960年代中盤の新潟市周辺では、1964年（昭和39年）に発生した新潟地震の震災復興に関連する形で、国道49号の亀田バイパスや、栗ノ木川の本流埋め立てによる道路（現在の栗ノ木バイパス）、さらには萬代橋下流の有料道路「みなと大橋」の建設構想^{[注釈 3]}など、新規の道路建設計画が相次ぎ、更なる交通量の増加が予想された。北陸地方建設局の土屋雷蔵は「日本にも必ず高速交通の時代が来る。将来の幹線道路網を支える道をつくらねば禍根を残すことになる。」と立体交差を主張し^[20]^[21]、完成6車線・全線連続立体交差という、当時の一般道路としては異例の高規格道路として整備されることになった。

ルート選定においては、市街地に接近し過ぎると用地の取得や補償などに多額の費用を要する上、騒音などの公害が生じる恐れがあり、また逆に離れ過ぎるとバイパスとの連絡道路を長距離にわたって整備する必要が生じ、アクセスにも時間を要することから、市街部南東部に位置する紫竹山砂丘に並行しながら、新潟市海老ヶ瀬から西蒲原郡黒埼村大字山田（当時）付近にかけて、ほぼ一直線に結ぶ経路が選定された。また将来のバイパス沿線の市街地化などを考慮して、新潟市側は建設省に対し、バイパス全線に側道を設置するよう要望した。建設省側は、新潟バイパスは当時としては高規格で計画されたことから、事業費の追加捻出に難色を示したが、結局、補償農道としての側道は国が、それ以外の側道は新潟市が用地を取得することになり、一般国道のバイパス道路としては全国で初めて、全線側道付きでの整備が決定した。また、嵩上げ部の盛り土には概ね同時期に工事が進められていた、新潟港東港区（新潟東港）と関屋分水路からの開削土が活用されることになった。

こうして1967年（昭和42年）度に本格的に着工し、1970年（昭和45年）に海老ヶ瀬 - 紫竹山間の暫定供用を開始。その後も交差点の立体化や車線増が進められ、1985年（昭和60年）に新潟バイパスが全線完成。また1971年（昭和46年）度には新新バイパス、1983年（昭和58年）度には新潟西バイパスがそれぞれ事業化され、1998年（平成10年）に曽和から新発田までの全線が開通し、新潟市近郊を南西から北東へ縦貫する37 kmのバイパス道路網が構築された。その後も交通状況に合わせ、車線増やインターチェンジの改造・新設、沿線の騒音対策のための遮音壁設置等、様々な改修が行われている。

年表

1927年（昭和2年）2月25日 - 内務省の都市計画新潟地方委員会が、中蒲原郡鳥屋野村（現在の新潟市中央区南地区）等を経由する都市計画道路として計画決定（現在の新潟バイパスに該当する幹線街路計画の初出）。
1961年（昭和36年）度 - 新国道の計画線調査が開始される。
1966年（昭和41年）12月3日 - 建設省が「新潟バイパス」を事業化^[11]。
1967年（昭和42年）4月26日 - 新潟バイパスがルート承認され、同年度より着工^[11]。
1970年（昭和45年）12月1日 - 新潟バイパス・紫竹山交差点 - 海老ヶ瀬ICが開通（暫定2車線）^[11]^[22]。紫竹山ICは建設中であったため新潟市道紫竹山鳥屋野線の紫竹山交差点から直通し、新潟県道5号新潟新津線と平面交差で接続していた^[23]。
1971年（昭和46年）度 - 建設省が「新新バイパス」を事業化。
1972年（昭和47年）3月31日 - 新潟県が都市計画道路「新潟新発田バイパス」を計画決定。
1973年（昭和48年）11月22日 - 新潟バイパス・黒埼交差点 - 紫竹山ICが開通し、全線開通（暫定2車線）^[11]^[24]^[25]。紫竹山IC完成により立体交差化^[24]。その後順次4車線化。
1974年（昭和49年）4月20日 - 新潟バイパス・紫竹山IC - 海老ヶ瀬ICが国道8号（重複：国道17号）から国道7号に指定変更。
1977年（昭和52年）10月24日 - 新新バイパス・海老ヶ瀬IC - 競馬場ICが開通（暫定2車線）^[12]^[26]。
1978年（昭和53年）
- 8月10日 - 新潟バイパス・黒埼交差点が立体化、新潟黒埼ICに改称（ただし黒埼交差点は女池IC方面から県道・青山方面へ流出する横断部の交差点として残存）。新潟黒埼IC - 女池ICが6車線化。
- 9月21日 - 新潟黒埼ICで北陸自動車道と接続。新潟黒埼ICに下山田交差点（北陸道方面から国道8号・大野方面へ流出する横断部の交差点）を新設。
- 12月15日 - 新潟バイパス・女池IC - 桜木ICが4車線化^[11]。女池ICが立体交差化。
1979年（昭和54年）10月 - 新潟バイパス・桜木IC - 紫竹山ICが6車線化^[11]。
1980年（昭和55年）11月 - 新潟バイパス・紫竹山IC - 竹尾ICが6車線化^[11]。
1981年（昭和56年）12月4日 - 新新バイパス・競馬場IC - 東港ICが開通（暫定2車線）^[12]^[26]。
1982年（昭和57年）2月9日 - 新新バイパスが都市計画道路「新潟新発田バイパス」として計画決定^[15]。
1983年（昭和58年）
- 1983年度（昭和58年度） - 建設省が「新潟西バイパス」を事業化。
- 11月30日 - 新潟バイパス・竹尾IC - 海老ヶ瀬ICが6車線化^[11]。海老ヶ瀬ICが立体交差化。
- 12月 - 新潟バイパス・紫竹山ICの亀田バイパス/栗ノ木バイパス→黒埼IC方面車線が立体交差化。
1984年（昭和59年）2月7日 - 新潟県が都市計画道路「新潟西バイパス」を計画決定^[2]。
1985年（昭和60年）
- 12月10日 - 新潟バイパス・女池IC - 桜木ICが6車線化し、全線の6車線化を完了^[11]。これを以て新潟バイパスの全線が竣工し、新潟バイパスが事業完成。
- 12月27日 - 新新バイパス・一日市ICが開通。
1986年（昭和61年）
- 1986年度（昭和61年度） - 建設省が、新潟バイパス・新新バイパスの交通円滑化を図る「新潟地区交通対策」を事業化（黒埼IC - 紫竹山IC - 東港IC間、延長21.8 km）。
- 10月20日 - 新新バイパス・海老ヶ瀬IC - 競馬場ICが4車線化^[12]^[26]。
1988年（昭和63年）
- 10月4日 - 新新バイパス・豊栄ICが立体交差化^[27]。
- 11月10日 - 新新バイパス・豊栄IC - 東港ICに、豊栄PA（現・道の駅豊栄）がオープン^[28]。
1989年（平成元年）
- 3月23日 - 新潟西バイパス・小新IC - 新潟西ICが開通（4車線）^[9]。
- 6月1日 - 北陸自動車道・新潟西IC - 新潟黒埼ICを新潟西バイパスに編入。新潟黒埼ICが黒埼ICに改称。新潟西バイパス・新潟西IC - 黒埼ICの改良工事が完成。
- 9月16日 - 新新バイパス・東港IC - 新発田ICが開通し、全線開通（東港IC - 蓮野IC4車線、蓮野IC - 新発田IC暫定2車線）。同時に競馬場IC - 東港ICが4車線化^[14]。
1990年（平成2年）10月12日 - 新潟西バイパス・亀貝IC - 小新ICが開通（暫定2車線）^[8]^[29]。
1992年（平成4年）11月6日 - 新潟西バイパス・新潟西IC - 黒埼ICが4車線に拡幅（新潟西ICの亀貝方面を除く）。
1993年（平成5年）4月1日 - 国道7号と国道113号の重複区間となっていた新潟バイパス/新新バイパス・紫竹山IC - 新発田ICが国道113号の区間から外れ、国道7号単独の区間となる。
1994年（平成6年）11月16日 - 新新バイパス・聖籠ICが立体交差化し供用開始（引き続き暫定2車線）^[12]^[30]。
1995年（平成7年）12月12日 - 新潟西バイパス・高山IC - 亀貝ICが開通（暫定2車線）^[8]。
1998年（平成10年）
- 3月26日 - 新潟西バイパス・曽和IC - 高山ICが開通し、全線開通（暫定2車線）^[8]。
- 6月16日 - 延長40 kmが「新潟東西道路」として地域高規格道路計画路線に指定される^[1]。
- 12月18日 - 新潟西バイパス・新潟バイパス・新新バイパス（海老ケ瀬IC - 聖籠新発田IC）の延長36 kmが地域高規格道路の整備区間に指定される^[1]^[3]。
1999年（平成11年）度：建設省が、新潟バイパス・亀田バイパスの沿道環境改善を図る「新潟地区沿道環境対策」を事業化（小新IC - 豊栄IC間、鵜ノ子IC - 紫竹山IC間、延長26.7 km）。
2000年（平成12年）12月26日 - 新潟西バイパス・亀貝IC - 小新ICが4車線に拡幅^[9]。
2001年（平成13年）3月26日 - 新潟西バイパス・高山IC - 亀貝ICが4車線に拡幅^[9]。
2002年（平成14年）
- 5月 - 新新バイパス・蓮野IC - 新発田ICが4車線に拡幅し、全線の4車線化を完了^[12]。
- 5月26日 - 新新バイパス・聖籠新発田ICが開通。
- 10月22日 - 新新バイパス・豊栄IC - 東港ICが国道7号に加え、国道113号・国道345号との重複区間に指定。
2004年（平成16年）
- 10月20日 - 新潟西バイパス・新潟西ICのDランプ（曽和方面）の新道切替え（暫定1車線）。
- 11月1日 - 新潟西バイパス・新潟西ICの曽和IC方面が2車線化。これに伴い、この区間の最高速度が40 km/hから50 km/hに引き上げ。
2005年（平成17年）4月28日 - 新潟バイパス・弁天ICが開通^[11]。
2006年（平成18年）12月22日 - 新潟西バイパス・曽和IC - 高山ICが4車線に拡幅し、全区間の4車線化を完了。これを以て新潟西バイパスの全線が竣工し、新潟西バイパスが事業完成^[9]。
2007年（平成19年）
- 3月30日 - 延長4 kmが地域高規格道路の調査区間に指定される^[1]。
- 4月2日 - この日正午より新潟西バイパス・曽和IC - 小新ICの大部分で通常時最高速度が60 km/hから80 km/hに引き上げ^[9]。
2008年（平成20年）3月17日 - 新新バイパス・新発田IC - 舟入三丁目間の高架橋のうち上り線（西行、新潟方面）が開通^[31]。
2009年（平成21年）9月15日 - 新新バイパス・新発田IC - 舟入三丁目間の高架橋のうち下り線（東行、鶴岡・村上方面）が開通し、新発田ICの立体化が完了。これを以て新新バイパスの全線が竣工し、新新バイパスが事業完成^[32]。
2010年（平成22年）12月20日 - 新潟西バイパス/新潟バイパス・黒埼IC東行車線の本線が3車線化。
2011年（平成23年）10月15日 - 新潟バイパス・黒埼IC - 新新バイパス・三賀橋間の最高速度を60 km/hから70 km/hに引き上げ^[33]。
2012年（平成24年）3月20日 - 新潟バイパス・逢谷内ICが開通。
2019年（平成31年）
- 3月29日
  - 新新バイパス・大夫興野ICの新発田方面オンランプ供用^[34]。
  - 地域高規格道路の調査区間に指定されていた延長4 kmが整備区間に指定される^[1]。
- 2019年度（平成31年度） - 国土交通省が「新潟西道路」を事業化。
2021年（令和3年）3月25日 - 新新バイパス・大夫興野ICの新発田方面オフランプ供用^[35]。
2022年（令和4年）11月2日 - 紫竹山道路事業により、新潟バイパス・南紫竹ICの新発田方面オンランプ供用^[19]

旧道

区名から始まるものについては、すべて新潟市である。

旧国道116号・国道289号

西区曽和（曽和インターチェンジ） - 新潟市中央区信濃町（信濃町交差点）：2008年（平成20年）3月31日まで指定。現・新潟市道曽和インター信濃町線
中央区信濃町（信濃町交差点） - 新潟市中央区関屋昭和町三丁目（昭和町交差点）：2008年（平成20年）3月31日まで指定。現・国道402号

旧国道8号・国道17号

西区山田（黒埼インターチェンジ - 平成大橋東詰）：現・国道116号
西区山田（平成大橋東詰） - 西区青山字道下（青山道下交差点）：現・新潟県道42号新潟黒埼インター線
西区青山字道下（青山道下交差点） - 中央区関南町（関南町交差点）：現・新潟県道16号新潟亀田内野線
中央区関南町（関南町交差点）→中央区関新一丁目：現・新潟県道16号新潟亀田内野線（新潟方面）
中央区関南町（関南町交差点）←中央区関新二丁目（関新ガード下交差点） - 新潟市中央区関新一丁目：現・新潟市道中央2-163号線（関屋方面）
中央区関新二丁目（関新ガード下交差点） - 中央区白山浦二丁目（白山浦二丁目交差点）：現・新潟市道中央2-156号線
中央区白山浦二丁目（白山浦二丁目交差点） - 中央区学校町通一番町（市役所前交差点）：現・新潟県道164号白山停車場女池線
中央区学校町通一番町（市役所前交差点） - 中央区本町通七番町（本町交差点）：現・国道116号

旧国道7号

中央区沼垂東二丁目（栗ノ木橋交差点） - 新発田市佐々木（佐々木交差点）：現・新潟県道3号新潟新発田村上線
北区樋ノ入（競馬場IC） - 北区木崎（尾山交差点）：現・新潟県道324号豊栄太夫浜線
北蒲原郡聖籠町大字藤寄（東港IC） - 北蒲原郡聖籠町大字藤寄（東港入口交差点）：現・新潟県道556号新潟東港線
新発田市佐々木（太子堂交差点） - 新発田市奥山新保（新発田IC）：現・新潟県道26号新発田豊栄線

旧国道113号、国道345号

北区白勢町（島見橋交差点） - 北区横土居：国道113号、国道345号（旧道）
北区横土居地内：現・新潟港臨港道路西埠頭線
- 国道113号は1993年（平成5年）3月31日までは、新潟市中央区本町通七番町 - 村上市坂町間は国道7号との重複区間となっていた。また国道345号はそれ以前から、現在の国道113号に該当する新潟市から胎内市に至る海沿いの区間が単独路線として指定されていたが、同年4月1日の経路変更により^[36]、新潟市中央区万代五丁目 - 胎内市荒井浜間が両国道の重複区間として指定変更された。
- さらに福島潟放水路河口部の開削工事進捗により、北区太郎代から横土居にかけての旧道区間が一部廃止されるのに伴い、1999年（平成11年）から横土居バイパス（都市計画道路山の下東港線の一部）が開通するまでの間、新潟県道46号新潟中央環状線と新新バイパスが暫定的に両国道の区間として指定された。その後2012年（平成24年）3月29日に横土居バイパスが全線開通^[17]したのに伴い、両国道の区間は同年、同バイパスへ指定変更された。

路線状況

自動車専用道路

新潟西バイパスの曽和IC - 黒埼ICは自動車専用道路となっている。道路上の案内標識は緑色のものが使用されており、文字の書体はゴナ（一部は公団ゴシック）が使用されている（ただし標識のレイアウトは一般道路用のものを使用）。新潟西バイパスの区間内には開通当初から歩道を設けていないため、全区間を自動車専用道路として供用している。

一方、黒埼以東の新発田ICまでの間は、新潟大橋、黒埼管理跨道橋、阿賀野川大橋、新井郷川橋、新発田川橋、東港インター橋、三賀橋の7箇所の橋梁部に歩道が設けられており、歩行者・自転車の通行が可能となっている箇所があることから一般道路の扱いとなっている。このため、黒埼以東の道路上の案内標識は青色のものが使用されている。

ただし、これら橋梁部等を除く区間については歩道が設けられていないため、橋梁部を除き歩行者、軽車両（自転車・リヤカーなど）の通行はできない構造になっている。新潟・新新両バイパス各ICの出入口には、これら人車の通行禁止を示す規制標識に加え、英語、ロシア語、ハングル、中国語（簡体字）などの外国語を併記した注意標識が設置されている。外国語を併記しているのは外国人の歩行者等に対応するためだが、設置の契機となったのは、かつて新潟東港に出入港していたロシア船の船員が徒歩でバイパスに入り込み、走行していた車両にはねられる人身事故が発生したことによるもので^[要出典]、まず東港ICなど新新バイパスの聖籠町・新発田市内の各ICで1992年にロシア語・英語表記の立入禁止標識や案内地図の設置が進められ^[37]、その後全てのICと橋梁の歩道部に立入禁止標識が設置された。なお新潟西バイパス各ICの出入口には、自動車専用道路の規制標識と共に、注意事項を記載した標識が設置されている。併記されている外国語は英語のみで、標識表題部の「新潟西バイパス（自動車専用道路）」の下部にそれぞれ「NIIGATA WEST BY-PASS」「EXCLUSIVE CAR ROAD」と記載されている。

緑色の新潟西バイパス標識と青色の新潟バイパス標識（2020年3月）
小新IC入口の標識（2020年3月）
新井郷川橋に設けられた歩道（2021年9月）
新潟バイパス・新新バイパスに多数設置されている英語・ロシア語表記の標識（蓮野IC、2020年5月）
ロシア語を含む多言語が併記された新発田ICの標識（2020年5月）

制限速度引き上げ

新潟西バイパス・新潟バイパス・新新バイパスの3路線は開通以来、一部区間を除くほぼ全区間が制限速度が60 km/hに設定されていた。

このうち新潟西バイパスは自動車専用道路であることなどから、2007年（平成19年）4月2日正午から、曽和IC付近 - 小新ICの最高速度が80 km/hに引き上げられた^[9]^[38]。ただし曽和IC付近は平面交差が近接しているため、制限速度は60 km/hに、また小新IC - 新潟西IC間は短い区間の間に合流・分岐が連続する上、線形的にもカーブが連続する区間であり、制限速度は東行車線が60 km/h、西行車線は50 km/hに、それぞれ設定されている。

また新潟バイパスと新新バイパスについても、警察庁が2009年（平成21年）、交通事故の危険性が比較的低い一般道路について制限速度を80 km/hまで引き上げられる新しい基準を示したことに伴い、国土交通省と新潟県警察が検討を進めた結果、実際の交通実態に見合わなくなったことや、連続立体交差方式や中央分離帯の設置など構造的に事故発生の可能性が低いこと、元々建設時の設計速度が80 km/hに設定されていたこと、さらには朝夕のラッシュ時の混雑緩和につながることなどを勘案した上で、制限速度を引き上げても安全を確保できると判断し、2011年（平成23年）10月15日から黒埼IC - 三賀橋（聖籠新発田IC - 新発田IC間、新発田ICより700 m曽和側）間の28.5 kmの区間の制限速度を70 km/hに引き上げる措置を取った^[33]。これに伴って歩行者、軽車両に加え、原動機付自転車、小型特殊自動車の通行も全面的に禁止された。また橋梁部の多くは、これまで歩道と車道を分離する防護柵・ガードレールなどが設置されていない箇所がほとんどであったが（新井郷川橋などは設置済）、未設置の橋梁部では速度引き上げに合わせて同年夏から防護柵の整備が順次進められた^[39]。なお、三賀橋以東はカーブと合流・分流が連続する上、平面交差が近接しているため制限速度は60 km/hのままである。

車線・最高速度

70 km/hの標識

区間		車線上下線=東行き+西行き	最高速度
区間		車線上下線=東行き+西行き	東行き	西行き
新潟西バイパス	曽和IC	4=2+2	60 km/h
	曽和IC - 小新IC		80 km/h
	小新IC		60 km/h	80 km/h
	小新IC - 新潟西IC	5=2+3	60 km/h
	新潟西IC	5=3+2 （一部4車線）	60 km/h	50 km/h
	新潟西IC - 黒埼IC	5=3+2	60 km/h
新潟バイパス	黒埼IC - 女池IC	6=3+3	70 km/h
	女池IC	4=2+2
	女池IC - 紫竹山IC	6=3+3
	紫竹山IC	4=2+2
	紫竹山IC - 竹尾IC	6=3+3
	竹尾IC	4=2+2
	竹尾IC - 海老ヶ瀬IC	6=3+3
新新バイパス	海老ヶ瀬IC - 三賀橋	4=2+2
新新バイパス	三賀橋 - 舟入交差点	4=2+2	60 km/h

曽和IC - 小新IC間は通常時80 km/hだが、雨天・降雪・濃霧・台風などの荒天時、事故や工事などの時は60 km/hの速度規制が行われる。