スキマバイト拡大の背景に安倍政権 働き方改革の名の下にスルッと成立した2つの規制緩和

2025年1月11日 06時00分 会員限定記事
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 履歴書も面接もなくスマホで仕事ができる「スキマバイト」。
 急拡大の背景には、アプリ開発という技術発展のほかに、戦後最長となった安倍政権が取り組んだ働き方改革による規制緩和の後押しがある。
 ただ、その規制緩和も、専門職の人の労働時間規制を外す「高度プロフェッショナル制度(高プロ)」などの議論に押されて、十分な審議時間が確保できず、一時は見送られた経緯があった。(市川千晴)

◆労働条件通知書の電子化に多かった慎重意見

 仕事を始める前にアプリ上で働き手に示される、労働時間や就業場所等の書かれた「労働条件通知書」。これまでは書面に限られていたが、労働基準法の改正で2019年から電子メールや交流サイト(SNS)など電子化が認められた。
 電子化の検討を行う閣議決定がされたのは2014年だった。
 第2次安倍政権で議論が加速し2015年には政府の規制改革会議が「雇用仲介事業の規制の構築に関する意見」を公表した。
 労働基準法の制定から60年以上たち、社会や経済が発展し、求職や求人を巡るニーズも多様化した。IT化の進展に法制度が対応しきれないとし、民間の役割を積極的に活用しようと抜本改革を求めた。対象事業は職業紹介、労働者派遣、委託募集、求人広告・情報提供等の就労マッチングサービスだ。
 答申を受けて厚労省は、「雇用仲介事業等の在り方に関する検討会」や労働政策審議会(厚生労働相の諮問機関)労働条件分科会が議論を行った。

◆「虚偽の通知には刑事罰を適用すべき」

 労働条件通知書は、労働基準法に、厚生労働省令で明示方法を定めるとしている。こうした改正は、働き手にとって一方的に不利益な変更がないよう労働組合など労働者代表、企業など使用者代表、大学教授など公益代表の3者で構成し、同数の人数が原則の労政審などで議論する仕組みになっている。
 議事録をたどると「労働者保護の観点から、トラブルが起きた際に労働条件(通知書)が手元に残ることが重要だ」(2015年12月11日、雇用仲介事業等の在り方に関する検討会)と懸念が相次いで示された。

2015年12月11日にあった雇用仲介事業等の在り方に関する検討会の議事録。発言は大久保幸夫・リクルートワークス研究所所長(一部画像を加工)

 「表示を信じて働いたらブラック企業だった例もある。虚偽の通知には刑事罰を適用すべきだ」(2015年1月29日、労働政策審議会労働条件分科会)と規制強化を求める意見もあった。

2015年1月29日にあった労働政策審議会労働条件分科会の議事録。発言は新谷信幸・連合総合労働局長(一部画像を加工)

 見直しに慎重な意見が多く、2015年の分科会の建議と2016年の検討会の報告書ともに現状維持を求め、労基法改正案と同時に見直す...

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