石破首相も前向き「ふるさと住民登録」って? 地方との関わり増やす目的だけど「第2のふるさと納税」の予感

2024年12月14日 06時00分 会員限定記事
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 地域に継続的にかかわる「関係人口」を増やすため、居住地以外の自治体に「ふるさと住民」として登録できる制度が政府の有識者会議で提案された。住民税を複数の自治体に分割納税することで税収確保に苦しむ地方の支援を図る一方で、さらなる地域間競争を生みかねないとの指摘もある。制度設計はどうあるべきか。(山田祐一郎)

◆都市に住みながら地方にかかわる人にメリット

 石破茂首相の提案で設置された「新しい地方経済・生活環境創生本部」。11月29日開催の有識者会議の第1回会合で出されたのが「ふるさと住民登録制度」だ。会議の委員で、関係人口の創造事業を手がける「雨風太陽」(岩手県)の高橋博之代表が提言した。

石破首相と政府の有識者会議との意見交換を伝える内閣官邸のウェブサイト

 制度では、都市に住みながら地方にかかわる「2地域居住」の人などを対象に、いわば「第2の住民票」を交付。住民は登録自治体の町づくりに参加し、その度合いに応じて行政サービスを受けられるようにする。住民税を分割納税できるような財政措置の導入にも触れた。石破首相は今月11日の衆院予算委員会で「制度の有効性は政府の中でよく検討していきたい」と前向きな姿勢を見せた。
 「こちら特報部」の取材に高橋氏は「地方が人手不足の中で、住民という概念の拡張が必要だ」と説明する。活性化に成功している地域の共通点は「外部人材との結び付き」として「関係人口をいかに増やすか。分割納税ができれば、自治体が財源確保のために必死になって努力をするはずだ」と述べた。

◆全国14市町村が独自の「ふるさと住民」登録

 分割納税はしないが、既に類似の取り組みを行う地域もある。民間シンクタンク「構想日本」の協力を受け、今年1月時点で全国14市町村が独自の「ふるさと住民」登録をしている。兵庫県丹波市は2018年から、市出身者や2地域居住者らに対し「...

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