PEMANFAATAN INFORMASI AKUNTANSI MANAJEMEN

DALAM PENGAMBILAN KEPUTUSAN INVESTASI ASET

TETAP PADA PDAM TIRTANADI PROVINSI
SUMATERA UTARA

TESIS

Diajukan Untuk Memenuhi Sebagai Syarat

Memproleh Gelar Magister Akuntansi (M.Ak)
Konsentrasi Akuntansi Manajemen

OLEH
NAMA : RIZKA DAULAY
NPM : 1720050022
KONSENTRASI : AKUNTANSI MANAJEMEN

PROGRAM STUDI MAGISTER AKUNTANSI

PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SUMATERA UTARA
MEDAN
2019
THE UTILIZATION OF MANAGEMENT ACCOUNTING
INFORMATION IN DECISION MAKING REGARDING FIXED
ASSET INVESTMENT AT PDAM TIRTANADI, NORTH
SUMATERA PROVINCE

ABSTRACT

Rizka Daulay

172005022

PDAM Tirtanadi in North Sumatera province is a provincial-owned utility company

that supplies clean water for this province’s population. In terms of accomodating the
increasing needs and demands of clean water, PDAM Tirtanadi is still facing
challenges as there is still a long queue of new installation requests that which could
not be processed yet. The management of PDAM Tirtanadi must appoint a more
profitable alternatives, whether to continue producing water solely on their own or to
purchase bulk water from private suppliers. The purpose of this research is to explore
more into the utilization of management accounting information in decision making
regarding the company’s fixed asset investment and other related factors that
contribute to the company’s inability to meet the demands of clean water from the
population. This research is done in descriptive manner as a case study. The
methods applied in gathering necessary data is through documentations and
interviews. The result of the conducted research shows that the management of the
company has indeed utilized differential accounting information in decision making
for fixed asset investment, in which the company both produce clean water on their
own and purchase bulk water to strive to keep up with the demands from the
population. Other factors found that cause the challenges in meeting the existing
demands of clean water from the population in this area is the limited supplies of raw
water, the high level of loss water, the limited capacity of production, and the
inability to provide water continuity.

Key words: management accounting information, decision making

PEMANFAATAN INFORMASI AKUNTANSI MANAJEMEN DALAM
PENGAMBILAN KEPUTUSAN INVESTASI ASET TETAP PADA PDAM
TIRTANADI PROVINSI SUMATERA UTARA

ABSTRAK

Rizka Daulay

1720050022

PDAM Tirtanadi Provinsi Sumatera Utara adalah perusahaan yang memproduksi air
bersih untuk kebutuhan hajat hidup orang banyak. Dalam memenuhi peningkatan
kebutuhan air bersih dari masyarakat, PDAM Tirtanadi masih memiliki beberapa
tantangan, terlihat dari daftar antrian pasang baru yang belum dapat diproses.
Manajemen PDAM Tirtanadi harus memilih alternatif yang lebih menguntungkan
antara memproduksi air sendiri dengan membeli air curah dari pihak swasta. Tujuan
penelitian ini untuk mengetahui pemanfaatan informasi akuntansi manajemen dalam
pengambilan keputusan investasi aset tetap perusahaan dan faktor-faktor yang
menyebabkan kebutuhan air masyarakat belum terpenuhi. Penelitian ini merupakan
penelitian deskriptif yang bersifat studi kasus. Metode pengumpulan datanya berupa
dokumentasi dan wawancara. Hasil penelitian yang dilakukan pada menunjukan
manajemen perusahaan telah menggunakan informasi akuntansi diferensial dalam
pengambilan keputusan investasi aset tetap yaitu dengan tetap memproduksi air
sendiri namun juga membeli air curah dari pihak swasta untuk memenuhi kebutuhan
air masyarakat. Faktor-faktor yang meyebabkan kebutuhan masyarakat akan air
belum terpenuhi yaitu terbatasnya ketersediaan air baku, tingkat kehilangan air yang
tinggi, kapasitas produksi terbatas, dan tidak memenuhi kontinuitas air.

Kata Kunci : Informasi akuntansi manajemen, pengambilan keputusan

DAFTAR ISI

Halaman

ABSTRAK
ABSTRACT
KATA PENGANTAR ............................................................................................ i
DAFTAR ISI ......................................................................................................... iv
DAFTAR TABEL................................................................................................. vi
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................... vii
BAB I PENDAHULUAN .......................................................................................1
A. Latar Belakang Masalah...............................................................................1
B. Identifikasi Masalah ...................................................................................13
C. Batasan dan Rumusan Masalah..................................................................13
D. Tujuan Penelitian .......................................................................................14
E. Manfaat Penelitian .....................................................................................14
F. Keaslian Penelitian .....................................................................................15

BAB II KAJIAN TEORI .....................................................................................21

A. Uraian Teori ...............................................................................................21
1. Pengambilan Keputusan Investasi Aset Tetap ....................................24
2. Informasi Akuntansi Manajemen ........................................................34
3. Penelitian Terdahulu ...........................................................................47
B. Kerangka Berfikir.......................................................................................49

BAB III METODE PENELITIAN .....................................................................52

A. Pendekatan Penelitian ................................................................................52
B. Tempat dan Waktu Penelitian ....................................................................52
C. Defenisi Operasional Variabel .................................................................53
D. Teknik Pengumpulan Data ........................................................................54
E. Teknik Analisis Data ..................................................................................55

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN..............................................................56

1. Uraian Ringkas Perusahaan........................................................................56
2. Identitas Informan ....................................................................................64

iv
3. Hasil Wawancara Dengan Informan ..........................................................65

4. Faktor-faktor penyebab kebutuhan air belum terpenuhi ............................71

5. Pemanfaatan Informasi Akuntansi Dalam Pengambilan Keputusan ........76

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ...............................................................92

A. Kesimpulan ...............................................................................................92
B. Saran...........................................................................................................93

DAFTAR PUSTAKA

v
DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel I-1 Daftar Pasang Baru dan Antrian Pasang Baru ..................................7

Tabel I-2 Daftar Aset PDAM Tirtanadi .........................................................9

Tabel I-2 Rekap Pengaduan Halo Tirtanadi tahun 2018 .................................9

Tabel II-1 Tipe Informasi Akuntansi Manajemen dan Manfaatnya ................39

Tabel II-2 Penelitian Terdahulu ......................................................................48

Tabel III-1 Jadwal Penelitian............................................................................53

Tabel III-2 Kisi-Kisi Wawancara .....................................................................54

Tabel IV-1 Identitas informan jenis kelamin ....................................................64

Tabel IV-2 Identitas informan berdasarkan usia...............................................65

Tabel IV-3 Identitas informan berdasarkan jabatan .........................................65

Tabel IV-4 Perhitungan harga pokok membeli air curah .................................81

Tabel IV-8 Perbandingan Langkah-langkah pengambilan keputusan .............84

Tabel IV-7 Tabel persentase tingkat pelayanan ................................................86

Tabel IV-7 Daftar pasang baru dan antrian pasang baru ..................................87

vi
vi
DAFTAR GAMBAR

Gambar II.1 Kerangka Berfikir ..............................................................................51

vii
BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah

Setiap perusahaan pasti bertujuan untuk menghasilkan laba yang maksimal

dengan biaya yang optimal,dalam langkah bisnis, perusahaan berlomba-lomba

dalam menyusun strategi baru dalam proses produksi maupun manajemennya,

untuk itu harus diperhitungkan secara matang agar suatu keputusan yang diambil

tidak salah dalam menjalankan kebijakannya.

Seperti yang diketahui bahwa tujuan dari perusahaan adalah untuk

menghasilkan laba. Besar kecilnya laba yang diperoleh perusahaan merupakan

tolak ukur kinerja manajemen. Oleh karena itu manajemen harus mampu

mengambil keputusan yang akurat dan up to date. Di dalam pengambilan

keputusan, manajemen merupakan final decider.

Pengambilan keputusan adalah pemilihan diantara alternatif mengenai suatu

cara bertindak yaitu inti dari perencanaan, suatu rencana tidak dapat dikatakan

tidak ada jika tidak ada keputusan, suatu sumber yang dapat dipercaya, petunjuk

atau reputasi yang telah dibuat (Harold, 2013).

Pengambilan keputusan merupakan tentang pemilihan beberapa alternatif

dapat dikelompokkan menjadi 2 yaitu keputusan jangka panjang dan keputusan

jangka pendek. Keputusan jangka panjang merupakan keputusan yang diambil

oleh manajer dimana hasil dari keputusan tersebut memberikan manfaat lebih dari

1 tahun. Sedangkan keputusan jangka pendek merupakan keputusan yang diambil

1
2

oleh manajer dimana hasil dari keputusan tersebut dapat langsung dirasakan pada

tahun dimana keputusan tersebut diambil.

Salah satu fungsi penting manajemen adalah dalam hal menyusun

perencanaan. Dalam perencanaan, mereka dihadapkan pada pengambilan

keputusan yang menyangkut berbagai macam alternatif. Untuk memutuskan

alternatif yang harus dipilih, mereka menghadapai ketidakpastian. Oleh karena itu,

manajemen memerlukan informasi yang dapat mengurangi ketidakpastian yang

mereka hadapi. Sehingga mereka menentukan pilihan dengan baik atau

memperkecil kesalahan yang diakibatkan yaitu kesalahan informasi yang diterima

manajemen dalam pengambilan keputusan.

Keputusan yang diambil dapat berupa keputusan investasi akan suatu hal.

investasi tersebut berupa investasi aset tetap. Karena dalam hal memutuskan

investasi khususnya aset tetap pasti akan dihadapkan pada ketidakpastian risiko

dimasa yang akan datang, karena pada umumnya investasi membutuhkan dana

yang relatif besar dan berkaitan dana tersebut dalam jangka waktu yang relatif

panjang. Oleh karena itu pengambilan keputusan selalu berusaha mengumpulkan

informasi untuk mengurangi ketidakpastian yang dihadapinya dalam pemilihan

alternatif tindakan, maka seorang manajer harus memikirkan matang-matang

biaya yang dikeluarkan untuk investasi aset tetap tersebut dan pendapatan yang

didapat agar menguntungkan perusahaan kedepannya.

Bagi suatu perusahaan, investasi aset tetap merupakan penanaman modal

perusahaan yang dapat berupa surat berharga atau produktifitas perusahaan.

Investasi jangka panjang sering disebut dengan investasi permanen dan biasanya

dilaporkan dineraca dalam perkiraan aset tidak lancar. Investasi jangka panjang
3

merupakan sebagian dana yang ditanamkan dalam aset di luar kegiatan pokok

perusahaan.

Dalam menetapkan langkah keputusan investasi yang akan diambil tentunya

manajemen sangat membutuhkan informasi akuntansi sebagai alat berfikir dan

alat untuk mengkomunikasikan pikiran bisnisnya kepada tingkat manajer baik

yang ada di bawah maupun di atasnya atau yang setingkat serta kepada pihak di

luar perusahaan untuk kemajuan perusahaannya. Informasi merupakan suatu

komponen yang sangat penting bagi perusahaan karena kunci sukses perusahaan

sangat tergantung pada ketepatan keputusan yang diambil manajerial berdasarkan

informasi yang tersedia pada perusahaan yang bersangkutan.

Dalam proses pengambilan keputusan agar sumber-sumber ekonomi atau

kekayaan perusahaan dipergunakan secara lebih efektif serta efisien maka

informasi akuntansi dapat membantu manajemen (Mulyadi, 2006). Ketika

manajemen akan mengambil keputusan tentu dibutuhkan pelaporan, pelaporan

tersebut dapat berupa informasi akuntansi manajemen. Informasi akuntansi

manajemen yang diambil harus tepat dan mempunyai manfaat yang maksimal.

Informasi akuntansi manajemen adalah pengembangan dan penerapan berbagai

teknik pencatatan (recording), analisis, interpretasi dan presentasi, membuat

perhitungan keuangan, perhitungan biaya, dan data lain yang aktif dan efektif

dalam menjalankan fungsi kinerja manajerial, yaitu, perencanaan, pengambilan

keputusan dan pengendalian.

Informasi akuntansi manajemen terdiri dari informasi biaya penuh,

informasi akuntansi deferensial, dan akuntansi pertanggungjawaban. Jika

informasi akuntansi manajemen dihubungkan dengan objek informasi seperti

4

produk departemen dan aktivitas perusahaan maka akan dihasilkan informasi

akuntansi penuh. Jika informasi akuntansi manajemen dihubungkan dengan

wewenang yang dimiliki oleh manajer, maka akan dihasilkan konsep informasi

akuntansi pertanggungjawaban yang terutama bermanfaat unruk mempengaruhi

perilaku manusia dalam organisasi. Jika akuntansi manajemen dihubungkan

dengan alternatif yang akan dipilih, maka akan dihasilkan konsep informasi

akuntansi differensial yang sangat dibutuhkan oleh manajemen untuk tujuan

pengambilan keputusan pemilihan beberapa alternatif

Informasi akuntansi manajemen dibutuhkan oleh manajemen dari berbagai

jenjang organisasi untuk menyusun rencana kegiatan perusahaan dimasa yang

akan datang. Informasi akuntansi manajemen sangat bermanfat bagi manajemen

terutama pada tahap penganalisaan konsekuensi tiap alternatif tindakan yang

digunakan dalam pengambilan keputusan, sehingga memungkinkan memilih

alternatif yang terbaik diantara alternatif tindakan yang dipertimbangan. Informasi

akuntansi manajemen adalah informasi yang menghasilkan keluaran (output)

dengan menggunakan masukan (input) dan berbagai proses yang diperlukan untuk

memenuhi tujuan tertentu manajemen (Hansen, 2012).

Mengingat pentingnya informasi akutansi manajemen dalam pengambilan

keputusan investasi aset tetap, Penelitian mengenai hal ini telah banyak dilakukan,

diantaranya oleh (Roring, 2013) yang menghasilkan temuan bahwa dalam

pengambilan keputusan pada PT. Bank Sulut Manado dalam pengadaan gedung

didapat dari informasi akutansi manajemen dan hasil tersebut telah berhasil dalam

penambilan keputusan yang baik yaitu dengan menyewa sehingga kerugian yang

akan ditimbulkan dapat dihindari. Penelitian lain yang dilakukan oleh (Gideon,
5

2013) yang menghasilkan temuan bahwa hasil informasi akuntansi manajemen

pada PT. Bank Sulut Cabang Marina Plaza dapat digunakan untuk menganalisis

pengganggaran modal sebagai alat pengambil keputusan untuk menyewa atau

membeli biaya tetap. Penelitian yang dilakukan oleh (Panjaitan, 2015)

Menghasilkan temuan bahwa PT. Cakra Buana Megah mengambil keputusan

untuk menyewa excavator adalah keputusan yang terbaik. Karena biaya yang

dikorbankan untuk menyewa excavator jauh lebih rendah dibandingkan biaya

yang dikorbankan untuk membeli excavator.

Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Tirtanadi merupakan Badan Usaha

Milik Daerah yang berada di Provinsi Sumatera Utara khususnya Kota Medan.

Wilayah pelayanan PDAM Tirtanadi terbagi dalam dua wilayah yaitu: wilayah

Zona I yang meliputi Kota Medan dan sekitarnya serta beberapa kecamatan

dikabupaten Deli Serdang (Kec. Deli Tua, Sunggal, Pancur Batu, Percut, Sei

Tuan, Namorambe, Sibolangit dan Labuhan Deli), wilayah pelayanan Zona II

meliputi kabupaten diluar Kota Medan yang terkait dengan KSO, yaitu kabupaten

Deli Serdang, Kabupaten Tapanuli Selatan, Kabupaten Tapanuli Tengah,

Kabupaten Toba Samosir, Pengururan (Kabupaten Samosir) dan Kabupaten Nias

Selatan.

Perusahaan ini telah berdiri sejak 1908 dan memiliki 19 cabang dan 14

Instalasi Pengolahan Air (IPA). Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Tirtanadi

adalah sebuah perusahaan yang memproduksi air bersih untuk memenuhi

kebutuhan air untuk hajat hidup orang banyak, dikarenakan jumlah penduduk

Sumatera Utara yang semakin meningkat. Sampai dengan 31 Desember 2017

jumlah penduduk yang telah mendapatkan pelayanan PDAM Tirtanadi di wilayah

6

administrasi sebanyak 2.425.603 jiwa atau 45,99 % dari jumlah penduduk

Provinsi Sumatera Utara yang dilayani PDAM Tirtanadi sebanyak 5.274.581 jiwa.

Namun demikian, jumlah penduduk yang telah mendapatkan pelayanan PDAM

Tirtanadi khusus wilayah Kota Medan sebanyak 1.868.690 jiwa atau 83,82% dari

jumlah penduduk wilayah administrasi Kota Medan sebanyak 2.229.408 jiwa.

Karena jumlah penduduk meningkat tentunya kebutuhan air masyarakat

juga mengalami peningkatan. Kebutuhan masyarakat akan air bersih tidak

didukung oleh ketersediaan air baku yang akan diolah menjadi air minum yang

memenuhi standar Permenkes no 492 tahun 2010 tentang persyaratan kualitas air

minum. Air baku adalah air yang dijadikan sebagai sumber untuk pengolahan air

bersih. Air baku dapat berasal dari berbagai macam sumberdaya air. Pengertian air

bersih adalah air yang terbebas dari zat-zat terlarut dan telah memenuhi syarat

kualitas sehingga dapat dikonsumsi sebagai air minum (Ariansyah, 2009). Namun

tidak selamanya air bersih dapat diartikan sebagai air yang dapat langsung

dikonsumsi atau diminum, karena air yang digunakan untuk menunjang kegiatan

seperti mandi, cuci, irigasi, ternak, industri, dan perikanan membutuhkan air

bersih yang kualitas airnya tidak perlu seperti air layak minum. Sumber air baku

yang dapat digunakan untuk penyediaan air bersih yaitu air hujan, air permukaan,

dan air tanah.

Ketersediaan air baku merupakan kemampuan suatu sumberdaya untuk

memenuhi kebutuhan air baik secara kuantitas maupun kualitas dalam suatu

wilayah. Ketersediaan air baku dapat diperoleh dari beberapa sumber air yang ada

di bumi. Sumber air adalah keberadaan air sebagai air baku untuk air bersih bagi

kebutuhan hidup manusia, hewan, dan tumbuhan dalam mempertahankan

7

hidupnya (Sumarman, 2006). Definisi sumber air dalam UU Sumberdaya Air (UU

No. 7 Tahun 2004) menyebutkan bahwa sumber air adalah tempat atau wadah air

alami dan/atau buatan yang terdapat pada, di atas, ataupun di bawah permukaan

tanah, termasuk dalam pengertian ini air permukaan, air tanah, air hujan, dan air

laut yang berada di darat. Pengambilan air baku tersebut harus berdasarkan

Analisa Dampak Lingkungan (AMDAL) yang dikeluarkan oleh departemen

Badan Pengolahan Sumber Daya Air (BPSDA).

Peningkatan kebutuhan air bersih dapat dilihat dari banyaknya permintaan

pemasangan sambungan baru calon pelanggan ke PDAM Tirtanadi, akan tetapi

tidak semua permohonan calon pelanggan tersebut bisa diproses. Berikut ini tabel

permohonan sambungan baru yang bisa diproses dan tidak bisa diproses atau

daftar tunggu.

Tabel .I.1
Daftar Pasang Baru dan Antrian Pasang Baru
Tahun 2017-2018
Cabang 2014 2015 2016 2017 2018
Bisa Daftar Bisa Daftar Bisa Daftar Bisa Daftar Bisa Daftar
diproses tunggu diproses tunggu diproses tunggu diproses tunggu diproses tunggu
Medan 501 760 650 810 760 650 504 730 650 910
Kota
Sei Agul 320 580 447 360 580 447 320 580 447 380
Medan 704 829 662 799 1.325 1.220 704 820 662 789
Denai
Medan 966 1.365 1.520 990 580 447 966 1.325 1.220 890
Labuhan
Sibolangit 9 15 - - - - 9 15 - -
Berastagi 103 - 124 - 124 - 103 - 124 -
Sunggal 861 921 970 1.090 970 1.090 861 921 970 1.090
Padang 1.626 1.500 793 1.857 793 1.857 1.626 1.500 793 1.857
Bulan
Deli Tua 721 1.010 999 847 998 847 721 1.010 998 847
Tuasan 803 986 839 953 839 953 803 986 839 953
H.M 299 374 284 419 284 419 299 374 284 419
Yamin
Diski 1.068 1.362 1.011 1.286 1.011 1.286 1.068 1.362 1.011 1.286
Medan 446 372 460 323 460 323 446 372 460 323
Amplas
Belawan 370 528 412 689 412 689 370 528 412 689
Kota
Cemara 292 415 403 257 403 257 292 415 403 257
8

Jumlah 9.808 11.017 9.574 10.680 9.539 10.485 9.092 7.468 9.273 7.721
Deli - 308 208 101 - 306 - 306 208 101
Serdang
Tapanuli 9 56 241 21 7 56 9 56 241 21
Selatan
Tapanuli 252 199 140 172 252 195 252 195 140 172
Tengah
Toba 229 78 174 36 227 78 229 78 174 36
Samosir
Samosir 49 283 228 59 49 273 49 273 228 59
Nias 38 84 2 97 38 84 37 84 2 97
Selatan
Jumlah 577 998 993 486 573 988 576 992 993 486
Total 9.666 12.015 10.567 11.166 10.112 11.477 9.668 8.460 10.226 8.207
Sumber: PDAM Tirtanadi

Pada tabel diatas dapat dilihat jumlah antrian pasang baru yang tidak bisa

di proses, dikarenakan 1dan lain hal, misalnya debit air di alamat calon pelanggan

tersebut kecil sehingga tidak memungkinkan untuk bisa diproses. Penyebab

lainnya karna alamat calon pelanggan tersebut belum terpasang pipa distribusi.

Meningkatnya kebutuhan air masyarakat yang belum terpenuhi juga tidak

dibarengi dengan tersedianya kapasitas produksi air, terlihat kebutuhan air tidak

terwujud atau terpenuhi, hal ini disebabkan keterbatasan kemampuan keuangan

perusahaan dalam melakukan investasi aset tetap dalam bentuk Instalasi

Pengolahan Air (IPA) untuk menyediakan kebutuhan air masyarakat.

Bentuk investasi aset tetap lainnya untuk mendukung kegiatan operasional

perusahaan dan juga bentuk fasilitas perusahaan kepada middle manajemen dalam

hal ini kepala cabang dan kepala divisi adalah pemberian mobil dinas, maka dari

itu top manajemen PDAM Tirtanadi harus memilih alternatif yang lebih

menguntungkan dan dengan biaya yang lebih efisien antara membeli mobil baru

atau menyewa mobil dengan pihak ketiga yang menjadi rekanan PDAM Tirtanadi.

Daftar aset tetap PDAM Tirtanadi Provinsi Sumatera Utara sebagai berikut:
9

Tabel I.1
Daftar Aset PDAM Tirtanadi
No Nama Aset Jumlah
1. Tanah 146 lokasi
2. Instalasi Sumber Air 42 lokasi
3. Instalasi Pompa 424
4. Instalasi Pengolahan Air 6.268,40 L/dtk
5. Instalasi Transmisi dan Distribusi 3.871.234 meter
6. Bangunan/Gedung 303
7. Peralatan dan Perlengkapan 1.629
8. Kendaraan/Pengangkutan 52
9. Inventaris/Perabot Kantor 7.337

Dalam penelitian ini peneliti menekankan investasi aset tetap berupa

Instalasi Pengolahan Air (IPA), Kendaraan Dinas.

Komitmen PDAM Tirtanadi memberikan pelayanan yang memuaskan

kepada masyarakat menyangkut kualitas, kuantitas dan kontinuitas air, salah satu

bentuk komitmen tersebut adalah membuka sarana komunikasi antara pelanggan

dengan PDAM Tirtanadi berupa website yang bisa di akses di

www.pdamtirtanadi.co.id dan bisa juga dengan telepon ke Halo Tirtanadi : 1500-

922.

Berikut ini adalah bentuk keluhan pelanggan ke Halo Tirtanadi yang

laporannya langsung diakses ke Direksi PDAM Tirtanadi selaku Top Manajer.

Tabel I.2
Rekap Pengaduan Halo Tirtanadi Tahun 2018
Laporan Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Agu Sep Okt Nov Des
Air Berbau 10 19 16 7 19 4 8 16 31 16 7 19
Air Kecil 159 200 221 138 206 189 352 298 214 261 253 264
Air Keruh 79 57 110 50 91 69 134 94 62 78 90 56
Air Mati 726 705 817 442 933 728 1.494 997 1.168 1.483 1.298 1.174
Air Tidak 1 7 8 3 20 11 21 13 20 15 19 21
Normal
Bak Kontrol 0 0 0 0 5 0 0 0 0 0 0 0
Tersumbat
Limbah Padat
Bocor Lobang 148 142 116 62 91 49 150 131 120 183 148 145
Bor
Bocor Pipa 1.204 942 963 467 638 438 1.015 892 997 1.366 1.128 1.010
Dinas
Bocor Pipa 383 311 291 145 201 168 313 333 311 437 398 312
Dsitribusi
Bocor Pipa 37 35 22 18 19 24 39 24 24 34 34 34
10

Transmisi
Bocor Sekitar 206 137 203 148 116 93 176 163 121 167 146 131
Meter/Kopling
Bocor
Bongkar Pasang 4 7 8 0 3 6 5 11 8 14 8 5
Gate Valve
Cover Bak 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Kontrol /IC :
Rusak-Bocor-
Tidak Ada
IC Tersumbat 0 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Limbah Padat
Kaca Meter 190 155 126 52 98 54 225 191 167 196 217 129
Kabur
Kaca Meter 60 57 47 30 17 24 38 47 39 49 55 29
Pecah
Komplain 50 59 64 47 35 62 58 29 48 40 49 40
Tagihan
Konfirmasi 3 3 3 1 3 6 5 5 8 8 16 3
No.Pelanggan
Lain-lain 261 260 188 79 168 78 305 235 200 289 261 161
Mencari 0 0 17 5 7 9 26 24 16 20 16 14
Stratpot
Meninggikan 0 0 63 22 32 31 81 71 40 62 52 37
Startpot
Meter Hilang 240 18 182 80 82 75 199 182 188 198 139 91
Meter 88 173 77 13 92 74 219 266 234 154 315 249
Kadarluarsa
Meter Labil 320 218 196 88 159 69 334 248 239 237 247 173
Meter Mati 1.022 145 791 312 654 331 1.331 959 1.066 790 773 726
Meter Ragu 118 312 92 52 66 48 148 144 162 107 167 106
Pasang Baru 10 754 28 6 11 8 12 5 13 22 9 7
Pasang Kembali 153 147 178 66 62 59 76 91 112 154 142 107
Pemasangan 0 0 0 0 0 0 1 2 3 4 4 0
Startpot
Pencatat Meter 14 13 20 9 8 9 27 15 16 18 16 10
Tidak Datang
Pengaman 1 146 1 0 0 4 0 0 0 56 16 36
Meter Tidak
Ada
Perbaikan 22 10 31 4 5 2
Lobang Bor
Pindah Letak 8 13 7 5 3 0 4 4 3 2 4
Meter
Pipa Limbah 0 0 0 0 0 0 2 1 0 0 0 1
Rumah Bak
Kontrol/IC:
Bocor/Pecah
Rehab Pipa 362 3 426 176 263 135 256 308 267 416 375 266
Dinas
Saluran Air 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Limbah (SAL)
Tidak Berfungsi
Segel 1 285 1 2 2 1 2 0 0 1 1 0
Meter/Kopling
Putus
Stop Kran Tidak 12 5 5 1 1 7 2 19 6 3 6 4
Berfungsi
Tinggikan Letak 292 306 148 164 249 64 291 297 218 265 307 196
Meter
Tryhole 107 110 98 36 89 52 118 111 91 120 123 59
Tutup Lobang 329 306 373 107 138 57 219 265 177 221 496 243
Bor
TOTAL 6.598 6.057 6.097 2.833 4.581 3.036 7.708 6.501 6.420 7.526 7.361 5.865
Sumber: PDAM Tirtanadi
11

Berdasarkan Tabel diatas dapat dilihatbahwa keluhan yang paling sering di

laporkan pelanggan mengenai bocor pipa dinas, air mati dan meter mati. Jika pipa

dinas dirumah pelanggan mengalami kebocoran, pastinya akan berpengaruh

kepada aliran air ke rumah pelanggan. Keluhan air mati juga bisa disebabkan

karna debit air di Instalasi Pengolahan Air (IPA) tidak seimbang dengan jumlah

pelanggan, sehingga pelanggan tidak bisa menikmati air selama 24 jam,

akibatnya Kuantitas dan Kontinuitas air itu tidak terpenuhi. Untuk itu lah PDAM

Tirtanadi merencanakan untuk membangun Instalasi Pengolahan Air (IPA),

membangun sumur bor dengan memproduksi air sendiri ataupun membeli air

curah dari pihak swasta.

Dari segi kualitas air, masih banyaknya keluhan seperti air berbau, air keruh

dan air tidak normal. Kondisi-kondisi diatas mengharuskan pihak manajemen

memilih salah satu alternatif dari beberapa alternatif yang ada seperti membangun

suatu instalasi pengolahan air atau membeli air curah dari pihak swasta, maka

disinilah pentingnya informasi akuntansi manajemen dalam pengambilan

keputusan akan investasi aset tetap agar kebutuhan air masyarakat Sumatera Utara

dapat terpenuhi dan dapat menghindari pemborosan agar biaya yang dikeluarkan

lebih efisien untuk investasi aset tetap tersebut.

Sebelum melakukan pengambilan keputusan, manajemen PDAM Tirtanadi

Provinsi Sumatera Utara harus menguji apakah keputusan yang diambil terkait

dengan arus kas dan bagaimana cara untuk mengukurnya. Dalam hal ini PDAM

Tirtanadi menggunakan metode Internal Rate Of Return (IRR) untuk menseleksi

pengambilan keputusan atas usulan investasi. Internal Rate Of Return (IRR)

12

adalah tingkat pengembalian yang dihasilkan atau suatu investasi (discount rate)

yang menunjukan nilai sekarang arus kas masuk sama dengan arus kas keluar.

Dalam mewujudkan pelayanan maksimal kepada pelanggan, PDAM harus

dapat memenuhi kepastian akan kualitas, kuantitas dan kontinuitas air distribusi.

berdasarkan hasil evaluasi kinerja PDAM yang telah diaudit Badan Pengawasan

Keuangan Dan Pembangunan (BPKP) Perwakilan Provinsi Sumatera Utara saat

ini PDAM Tirtanadi Provinsi Sumatera Utara belum sepenuhnya dapat memenuhi

kepastian mengenai kualitas, kuantitas dan kontinutas.

Dari setiap permasalahan yang telah diuraikan diatas, maka sebelum

perusahaan mengambil keputusan-keputusan investasi aset tetap untuk masa yang

akan datang, pihak manajemen harus memikirkan matang-matang alternatif mana

yang akan dipilih, tentu semua itu butuh pemikiran dan perencanaan yang matang,

pihak manajemen harus bisa melihat alternatif mana yang lebih menguntungkan

dan biaya yang lebih efisien.

Berdasarkan permasalahan-permasalahan di atas, maka penulis tertarik

untuk mengkaji lebih dalam mengenai keputusan Investasi Aset Tetap

berdasarkan informasi akuntansi manajemen khususnya informasi akuntansi

differensial, dan PDAM Tirtanadi sebagai objek penelitiannya. Maka dari itu

penelitian ini disusun dengan judul Pemanfaatan Informasi Akuntansi

Manajemen Dalam Pengambilan Keputusan Investasi Aset Tetap pada

Perusahaan Daerah Air Minum PDAM Tirtanadi Provinsi Sumatera Utara.

B. Identifikasi Masalah
13

Berdasarkan latar belakang masalah diatas, maka identifikasi masalah

penelitian ini adalah sebagai berikut:

1. Meningkatnya kebutuhan masyarakat akan air yang belum terpenuhi

2. Terbatasnya pembangunan instalasi pengolahan air.

3. Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Tirtanadi belum memenuhi

kontinuitas air.

C. Batasan dan Rumusan Masalah

1. Batasan Masalah

Pemabatasan suatu masalah digunakan untuk menghindari adanya

penyimpangan maupun pelabaran pokok masalah agar penelitian tersebut lebih

terarah dan memudahkan dalam pembahasan sehingga tujuan penelitian akan

tercapai.berdasarkan latar belakang masalah diatas maka batasan dalam

penelitian ini adalah hanya membahas ruang lingkup akuntansi differensial saja.

2. Rumusan Masalah

Berdasarkan latar belakang masalah dan identifikasi masalah diatas, maka

rumusan masalah dalam penelitian ini adalah:

1. Faktor-faktor apa yang menyebabkan kebutuhan masyarakat akan air

belum terpenuhi?

2. Bagaimana pemanfaatan informasi akuntansi manajemen dalam

pengambilan keputusan investasi aset tetap pada PDAM Tirtanadi

Provinsi Sumatera Utara?

14

D. Tujuan Penelitian

Berdasarkan Rumusan Masalah yang telah dikemukakan diatas maka

penelitian ini bertujuan :

1. Untuk mengetahui dan menganalisis faktor-faktor yang

menyebabkan kebutuhan masyarakat akan air belum terpenuhi.

2. Untuk mengetahui dan menganalisis pemanfaatan informasi

akuntansi manajemen dalam pengambilan keputusan investasi aset

tetap pada PDAM Tirtanadi Provinsi Sumatera Utara.

E. Manfaat Penelitian

Adapun manfaat dari penelitian ini adalah sebagai berikut:

1. Bagi Penulis, untuk menambah dan memperluas wawasan penulis

mengenai informasi akuntansi manajemen dalam pegambilan

keputusan investasi aset tetap pada PDAM Tirtanadi Sumatera Utara.

2. Bagi Perusahaan, penelitian ini di harapkan dapat bermanfaat bagi

perusahaan dan dapat menjadi bahan pertimbangan dan pengambilan

keputusan investasi aset tetap dimasa yang akan datang.

3. Bagi Pembaca, penelitian ini dapat di gunakan sebagai bahan bacaan

atau referensi untuk penelitian selanjutnya, khusunya mengenai

informasi akuntansi manajemen dalam pegambilan keputusan

investasi aset tetap pada PDAM Tirtanadi Sumatera Utara.

F. Keaslian Penelitian
15

Dalam Penelitian ini penulis ingin menganalisisPeranan Informasi

Akuntansi Manajemen Dalam Pengambilan Keputusan Investasi Aset Tetap

pada Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Tirtanadi Sumatera

Utara.Penelitian ini merujuk pada kemiripan penelitian-penelitian terdahulu,

seperti penelitian yang dilakukan oleh (Panjaitan & Sabijono, 2015)

melakukan penelitian dengan judul Peranan Informasi Akuntansi Manajemen

Dalam Proses Pengambilan Keputusan Jangka Panjang Mengenai Investasi

Aset Tetap Pada PT Cakrabuana Mega. Tujuan Penelitian ini Memberi

gambaran secara nyata tentang penerapan akuntansi manajemen sebagai dasar

dalam pengambilan keputusan jangka panjang mengenai investasi aset tetap

pada PT. Cakrabuana Mega. Penelitian ini juga dilakukan dengan

menggunakan metode penelitian deskriptif. Hasil Penelitian ini menunjukan

PT Cakrabuana menggunakan sistem informasi differensialdalam

pengambilan keputusan mengenai investasi membeli atau menyewa aset

tetap. Persamaan dalam penelitian ini adalah menggunakan metode penelitian

yang sama yaitu metode penelitian deskriptif. Perbedaan dalam penelitian ini

adalah objek tempat penelitian yang berbeda.

Adapun penelitian yang dilakukan oleh (Gideon, 2013) yang berjudul

Sistem Informasi Akuntansi Manajemen Dalam Pengambilan Keputusan

Investasi Pada Pt. Bank Sulut Cabang Marina Plaza. Hasil penelitian

diketahui bahwa perusahaan memilih alternatif gedung lebih menguntungkan

apabila disewa. Hal ini dapat dilihat apabila perusahaan membeli gedung,

maka perusahaan akan mengalami kerugian yang lebih besar dimana biaya

pemeliharaan, asuransi dan biaya tak terduga lainnya akan menjadi

16

tanggungan perusahaan yang nanti berpengaruh pada laba perusahaan.

Persamaan dalam penelitian ini adalah yaitu menggunakan metode penelitian

yang sama yaitu metode peelitian deskriptif. Perbedaan dalam penelitian ini

adalah objek tempat penelitian yang berbeda.

Penelitian selanjutnya yang dilakukan oleh (Prananda, 2016) dengan

judul Peranan Sistem Informasi Akuntansi Manajemen Dalam Pegambilan

Keputusan Investasi Aset Tetap Pada PT. Etmieco Sarana Laut Bitung.

Tujuan penelitiannya untuk mengetahui peranan sistem informasi akuntansi

manajemen sebagai dasar dalam pengambilan keputusan investasi aset tetap

pada PT. Etmieco Sarana Laut Bitung dan dapat dihubungkan dengan teori

yang selama ini diterima dari perkuliahan dan sumber lainnya.Penelitian ini

dilakukan dengan metode deskriptif. Hasil penelitiannya adalahperusahaan

menggunakan akuntansi differensialdalam pengambilan keputusan mengenai

investasi Aset tetap dimana informasi akuntansi manajemen digunakan untuk

memilih salah satu alternatif investasi Aset tetap yang ada. Persamaan dalam

penelitian ini yaitusama-sama menggunakan informasi akuntansi manajemen

serta acuan nya ke aset tetap dan metode penelitian nya yang sama. Perbedaan

dalam penelitian ini adalah objek tempat penelitiannya.

Berikutnya (Effendi, 2007) dalam penelitiannya yang berjudul

Penerapan sistem informasi akuntansi berbasis komputer dalam pengambilan

keputusan pada rumah sakit daerah Prof. Dr. Sitiawan. Penelitian ini

bertujuan tuntuk mengetahui bagaimana penerapan sistem informasi

akuntansi berbasis komputer dalam menunjang kegiatan operasional dan

pengambilan keputusan pada Rumah Sakit Daerah (RSD) Prof. Dr. Sitiawan
17

Kartosoedirdjo Bangkalan. Persamaan antara penelitian Rahmad Effendi dan

penulis adalah pengambilan keputusan yang didasarkan oleh informasi

akuntansi yang didapat. Perbedaan terdapat pada objek penelitian serta

daerah.

Penelitian yang dilakukan oleh (Darmanto & Tangkuman, 2016)

Menunjukan Hasil penelitian yang dilakukan pada PT Anugerah Trikarya

Lestari adalah menunjukan manajemen perusahaan telah menggunakan

informasi akuntansi differensialdalam pengambilan keputusan investasi aset

tetap yaitu dengan membeli kendaraan mobil dan bus di Mountain View

Resort & Spa yang berdasarkan biaya yang lebih kecil. Perusahaan sebaiknya

lebih berhati-hati dalam mengkaji biaya relevan untuk pembuatan keputusan

investasi yang bersifat jangka panjang serta perlu juga dilakukan evaluasi

agar perencanaan selanjutnya dapat mendapatkan hasil yang memuaskan.

Peneliti selanjutnya yaitu (Tilaar, 2015) yang melakukan penelitian

berjudul Analisis biaya differensial dalam pengambilan keputusan membeli

atau memproduksi sendiri bahan baku daging ayam olahan pada UD. Adi

Paslah Manado.Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui apakah

analisis biaya differensialdalam keputusan membeli atau memproduksi

sendiri untuk meningkatkan laba. Penelitian ini dilakukan dengan

menggunakan metode penelitian deskriptif. Hasil penelitian ini menunjukan

penggunaan informasi biaya differensial membantu pengambil keputusan

untuk memutuskan membeli dari luar daerah karena pendapatan differensial

lebih besar dari biaya differensial dan dapat meningkatkan laba. Persamaan

dalam penelitian ini adalah yaitu menggunakan metode penelitian yang sama
18

yaitu metode penelitian deskriptif. Perbedaan dalam penelitian ini yaitu objek

penelitian yang berbeda.

Selanjutnya (Rantung, 2014) melakukan penelitian berjudul Penerapan

biaya differensial dalam pengambilan keputusan membeli atau memproduksi

sendiri pada RM. Pangsit Tompaso. Tujuan penelitian ini adalah untuk

mengetahui penerapan biaya differensial dalam pengambilan keputusan

membeli atau memproduksi sendiri mie. Penelitian dilakukan dengan

menggunakan metode penelitian deskriptif. Hasil penelitian ini menunjukan

dengan menggunakan informasi differensial telah diketahui bahwa alternatif

membuat sendiri dapat menghemat biaya pembuatan Mie. Persamaan dalam

penelitian ini adalah yaitu menggunakan metode penelitian yang sama yaitu

metode penelitian deskriptif. Perbedaan dalam penelitian ini yaitu objek

penelitian yang berbeda.

Selanjutnya penelitian yang dilakukan Oleh (Roring, 2013) yang

berjudul Penerapan Informasi Akuntansi Manajemen Dalam Pengambilan

Keputusan Investasi Pada Pt. Bank Sulut Manado. Tujuan penelitian ini

adalah untuk mengetahui bagaimana efektivitas penggunaan informasi

akuntansi manajemen dalam pengambilan keputusan investasi gedung di

dalam perusahaan, sehingga perusahaan akan mengambil keputusan yang

baik untuk alternatif apakah perusahaan membeli atau menyewa gedung pada

pembukaan kantor Cabangnya. Hasil penelitian menunjukan dalam

pengambilan keputusan yaitu keputusan mengenai investasi gedung tidak

hanya mempertimbangkan faktor-faktor moneter tetapi juga

mempertimbangkan faktor-faktor non moneter, dimana faktor-faktor ini

19

sebagai masukan dalam menentukan alternative mana yang terbaik diantara

alternatif yang tersedia. Persamaan dalam penelitian ini adalah yaitu

menggunakan metode penelitian yang sama yaitu metode penelitian

deskriptif. Perbedaan dalam penelitian ini yaitu objek penelitian yang

berbeda.

Selanjutnya Penelitian yang dilakukan oleh (Mudijimu, 2001) yang

berjudul Peranan Informasi Akuntansi Manajemen Dalam Pengambilan

Keputusan Pada Hotel Sedona. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui

secara langsung proses pengambilan keputusan serta mengetahui peranan

informasi akuntansi manajemen dalam pengambilan keputusan menetapkan

tarif kamar (reguler) dan menerima/menolak pesanan khusus (kamar) pada

Hotel Sedona Manado. Peneliti menganalisis data dengan membandingkan

teori yang ada tentang akuntansi manajemen dengan gambaran keadaan yang

ada dalam perusahaan. Metode analisis yang digunakan adalah analisis

deskriptif. Hasil analisis dapat disimpulkan bahwa proses pengambilan

keputusan pada perusahaan ini belum memadai dilihat dari proses

pengambilan keputusan menerima/menolak pesanan khusus, hanya dua pihak

yang terlibat yaitu Hotel Manager dan Director of Sales, ini dapat menimbul

penyimpangan dan kecurangan. Langkah – langkah pengambilan keputusan

yang diambil oleh pihak perusahaan juga belum sesuai dengan teori yang ada

karena ada beberapa missing point dari tahap pengambilan keputusan yang

seharusnya diterapkan oleh pihak hotel. Proses pengambilan keputusan dapat

dilihat bagaimana informasi akuntansi manajemen dalam hal ini informasi

akuntansi penuh dan informasi akuntansi differensial turut berperan penting

20

dalam pengambilan keputusan perusahaan. Persamaan dalam penelitian ini

adalah yaitu menggunakan metode penelitian yang sama yaitu metode

penelitian deskriptif. Perbedaan dalam penelitian ini yaitu objek penelitian

yang berbeda dan juga jenis keputusan yang diambil.

Dan Selanjutnya (Heirwati, 2007) yang berjudul Peranan Informasi

Akuntansi Manajemen Dalam Proses Pengambilan Keputusan Jangka

Panjang Mengenai Investasi Aset Tetap Pada PT. Nindya Karya (Persero)

Cabang Medan. Penelitian ini bertujuan untuk memberikan gambaran tentang

peranan informasi akuntansi manajemen sebagai dasar dalam pengambilan

Keputusan jangka panjang mengenai investasi aset tetap perusahaan. Hasil

penelitian ini menunjukan bahwa PT. Nindya Karya (Persero) Cabang Medan

telah menerapkan informasi akuntansi manajemen dalam proses pengambilan

keputusan jangka panjang mengenai investasi aset tetap. Dalam hal ini

informasi akuntansi differensial berperan dalam proses pengambilan

keputusan jangka panjang mengenai investasi aset tetap khususnya pada saat

pengambilan keputusan untuk membeli atau menyewa aset tetap. Persamaan

dalam penelitian ini adalah yaitu menggunakan metode penelitian yang sama

yaitu metode penelitian deskriptif. Perbedaan dalam penelitian ini yaitu objek

penelitian yang berbeda.

BAB II

KAJIAN TEORI

A. Uraian Teoritis

1. Pengambilan Keputusan Investasi Aset Tetap

a. Pengertian Pengambilan Keputusan

(Harold & Donnel, 2013) Menyatakan bahwa pengambilan

keputusan adalah pemilihan diantara alternatif mengenai suatu cara

bertindak yaitu inti dari perencanaan, suatu rencana tidak dapat dikatakan

rencana jika tidak ada keputusan, suatu sumber yang dapat dipercaya,

petunjuk atau reputasi yang telah dibuat.

(Sinoem, 2013) menyatakan bahwa pengambilan keputusan dalam

kondisi tidak pasti (Decision Making Under Certainty) adalah pengambilan

keputusan dimana terjadi hal-hal berikut :

1.) Tidak diketahui jumlah dan kemungkinan munculnya kondisi

tersebut.

2.) Pengambilan keputusan tidak dapat menentukan probabilitas

terjadinya berbagai kondisi atau hasil yang keluar.

3.) Yang diketahui hanyalah kemungkinan hasil suatu

tindakan,tetapi tidak dapat diprediksi berapa besar probabilitas

setiap hasil tersebut.

4.) Pengambil keputusan tidak mempunyai pengetahuan atau

informasi lengkap mengenai peluang terjadinya bermacam-

macam keadaan tersebut.

21
22

5.) Hal yang akan diputuskan biasanya relatif belum pernah terjadi.

Tingkat ketidakpastian keputusan semacam ini dapat dikurangi

dengan beberapa cara antara lainmencari informasi lebih

banyak, melalui riset atau penelitian danmenggunakan

probabilitas subjektif.

Menurut (Simamora, 2012) Pengambilan keputusan adalah

pemilihan alternatif perilaku (kelakuan) tertentu dari dua atau lebih

alternatif yang ada. sedangkan Menurut (Siagian, 2003) Pengambilan

Keputusan adalah suatu pendekatan yang sistematis terhadap hakikat

alternatif yang dihadapi dan mengambil tindakan yang menurut perhitungan

merupakan tindakan yang paling cepat dan Menurut (Stoner, 2006)

Pengambilan Keputusan adalah proses yang digunakan untuk memilih suatu

tindakan sebagai cara pemecahan masalah.

Keputusan merupakan hasil pemecahan dalam suatu masalah yang

harus dihadapi dengan tegas. Dalam Kamus Besar Ilmu Pengetahuan

pengambilan keputusan (Decision Making) didefinisikan sebagai pemilihan

keputusan atau kebijakan yang didasarkan atas kriteria tertentu. Proses ini

meliputi dua alternatif atau lebih karena seandainya hanya terdapat satu

alternatif tidak akan ada satu keputusan yang akan diambil (Dugun, 2006).

(Winardi, 2001) mendefenisikan pengambilan keputusan merupakan

pilihan yang didasarkan atas kriteria tertentu mengenai alternatif kelakuan

tertentu dari pada 2 buah alternatif atau lebih.

Pengambilan keputusan dapat dianggap sebagai suatu hasil atau

keluaran dari proses mental atau kognitif yang membawa pada pemilihan
23

suatu jalur tindakan di antara beberapa alternatif yang tersedia. Setiap proses

pengambilan keputusan selalu menghasilkan satu pilihanfinal (James).

Menurut G. R. Terry dalam (Syamsi, 2000) mengemukakan bahwa

pengambilan keputusan adalah sebagai pemilihan yang didasarkan kriteria

tertentu atas dua atau lebih alternatif yang mungkin. Sedangkan Claude S.

Goerge, Jr Mengatakan proses pengambilan keputusan itu dikerjakan oleh

kebanyakan manajer berupa suatu kesadaran, kegiatan pemikiran yang

termasuk pertimbangan, penilaian dan pemilihan diantara sejumlah

alternatif.

Dari definisi pengambilan keputusan diatas maka dapat ditarik

kesimpulan bahwa keputusan itu diambil dengan sengaja, tidak secara

kebetulan, dan tidak boleh sembarangan. Pengambilan keputusan itu

sendiri suatu cara yang digunakan untuk memberikan suatu pendapat yang

dapat menyelesaikan suatu masalah dengan cara atau teknik tertentu agar

dapat lebih diterima oleh semua pihak. Masalahnya telebih dahulu harus

diketahui dirumuskan dengan jelas, sedangkan pemecahannya harus

didasarkan pemilihan alternatif terbaik dari alternatif yang ada

b. Dasar-dasar Pengambilan Keputusan

George R. Terry dalam (Syamsi, 2000) Menjelaskan dasar-dasar dari

pengambilan keputusan yang berlaku, antara lain :

1.) Intuisi

2.) Pengalaman

3.) Fakta

4.) Wewenang
24

5.) Rasional.

Keputusan yang diambil berdasarkan intuisi atau perasaan lebih

bersifat subjektif yaitu mudah terkena sugesti, pengaruh luar, dan faktor

kejiwaan lain.

Sifat subjektif dari keputusuan intuitif ini terdapat beberapa

keuntungan, yaitu :

a.) Pengambilan keputusan oleh satu pihak sehingga mudah

untuk memutuskan.

b.) Keputusan intuitif lebih tepat untuk masalah-masalah yang

bersifat kemanusiaan.

Pengambilan keputusan yang berdasarkan intuisi membutuhkan

waktu yang singkat untuk masalah-masalah yang dampaknya terbatas,

pada umumnya pengambilan keputusan yang bersifat intuitif akan

memberikan kepuasan. Akan tetapi, pengambilan keputusan ini sulit

diukur kebenarannya karena kesulitan mencari pembandingnya dengan

kata lain hal ini diakibatkan pengambilan keputusan intuitif hanya diambil

oleh satu pihak saja sehingga hal-hal yang lain sering diabaikan.

Selanjutnya pengambilan keputusan berdasarkan pengalaman

memang dapat dijadikan pedoman dalam menyelesaikan

masalah.Keputusan yang berdasarkan pengalaman sangat bermanfaat bagi

pengetahuan praktis. Pengalaman dan kemampuan untuk memperkirakan

apa yang menjadi latar belakang masalah dan bagaimana arah

penyelesaiannya sangat membantu dalam memudahkan pemecahan

masalah.
25

Selanjutnya Pengambilan Keputusan yang berdasarkan sejumlah fakta,

data atau informasi yang cukup itu memang merupakan keputusan yang baik

dan solid, namun untuk mendapatkan informasi yang cukup itu sangat sulit.

Dan keputusan yang berdasarkan pada wewenang semata maka akan

menimbulkan sifat rutin dan mengasosiasikan dengan praktik diktatorial.

Keputusan berdasarkan wewenang kadangkala oleh pembuat keputusan

sering melewati permasahan yang seharusnya dipecahkan justru menjadi

kabur atau kurang jelas.

Dan dasar pengambilan keputusan terakhir yang bersifat rasional

berkaitan dengan daya guna. Masalah – masalah yang dihadapi merupakan

masalah yang memerlukan pemecahan rasional. Keputusan yang dibuat

berdasarkan pertimbangan rasional lebih bersifat objektif. Dalam

masyarakat, keputusan yang rasional dapat diukur apabila kepuasan

optimal masyarakat dapat terlaksana dalam batas-batas nilai masyarakat

yang di akui saat itu.

c. Faktor-faktor yang mempengaruhi PengambilanKeputusan

Menurut (Kotler, 2003) Faktor-faktor yang mempengaruhi

pengambilan keputusan antara lain:
1.) Faktor Budaya, yang meliputi peran budaya, sub budaya dan
kelas sosial
2.) Faktor sosial, yang meliputi kelompok acuan, keluarga, peran
dan status
3.) Faktor pribadi, yang termasuk usia dan tahap siklus hidup,
pekerjaan, keadaan ekonomi, gaya hidup, kepribadian dan
konsep diri
4.) Faktor Psikologis, yang meliputi motivasi, persepsi,
pengetahuan, keyakinan danpendirian

Sedangkan Menurut (Terry, 2009) faktor faktor yang

mempengaruhidalampengambilan keputusan, yaitu:
1.) Hal-hal yang berwujud maupun yang tidak berwujud, yang
emosional maupun yang rasional perlu diperhitungkan dalam
26

pengambilan keputusan.
2.) Setiap keputusan harus dapat dijadikan bahan untuk
mencapai tujuan setiap keputusan jangan berorientasi pada
kepentingan pribadi, tetapi harus lebih
mementingkankepentingan
3.) Jarang sekali pilihan yang memuaskan, oleh karena itu
buatlah altenatif-alternatiftandingan.
4.) Pengambilan keputusan merupakan tindakan mental dari
tindakan ini harus diubah menjadi tindakanfisik.
5.) Pengambilan keputusan yang efektif membutuhkan waktu
yang cukup lama.
6.) Diperlukan pengambilan keputusan yang praktis untuk
mendapatkan hasil yang lebihbaik.
7.) Setiap keputusan hendaknya dilembagakan agar diketahui
keputusan itubenar.
8.) Setiap keputusan merupakan tindakan permulaan dari
serangkaian kegiatan mata rantaiberikutnya.

d. Proses Pengambilan Keputusan

(Kotler, 2003) menjelaskan proses pengambilan keputusan antara

lain sebagai berikut :
1.) Identifikasimasalah
Dalam hal ini diharapkan mampu mengindentifikasikan
masalah yang ada di dalam suatu keadaan.
2.) Pengumpulan dan penganalisisdata
Pengambil keputusan diharapkan dapat mengumpulkan dan
menganalisis data yang dapat membantu memecahkan masalah
yang ada.
3.) Pembuatan alternatif-alternatifkebijakan
Setelah masalah dirinci dengan tepat dan tersusun baik, maka
perlu dipikirkan cara-cara pemecahannya
4.) Pemilihan salah satu alternatifterbaik
Pemilihan satu alternatif yang dianggap paling tepat untuk
memecahkan masalah tertentu dilakukan atas dasar
pertimbangan yang matang atau rekomendasi. Dalam
pemilihan satu alternatif dibutuhkan waktu yang lama karena
hal ini menentukan alternatif yang dipakai akan berhasil atau
sebaliknya.
5.) Pelaksanaankeputusan
Dalam pelaksanaan keputusan berarti seorang pengambil
keputusan harus mampu menerima dampak yang positif atau
negatif. Ketika menerima dampak yang negatif, pemimpin
harus juga mempunyai alternatif yanglain.
6.) Pemantauan dan pengevaluasian hasilpelaksanaan
Setelah keputusan dijalankan seharusnya pimpinan dapat
mengukur dampak dari keputusan yang telah dibuat.
27

Jadi, proses pengambilan keputusan terstruktur atas identifikasi

masalah, pengumpulan dan penganalisis data, pembuatan alternatif-

alternatif kebijakan, pemilihan salah satu alternatif terbaik, pelaksanaan

keputusan, pemantauan dan pengevaluasian hasil pelaksanaan.

Sedangkan Menurut (Munandar, 2004) proses pengambilan

keputusan dimulai berdasarkan adanya masalah antara keadaan yang

diinginkan dan keadaan yang ada.Keadaan yang diinginkan biasanya

dipengaruhi oleh :

1.) Kebudayaan

2.) Kelompok acuan, perubahan dalam kelompok dapat

mengubah haldiinginkan

3.) Ciri-cirikeluarga

4.) Status atau harapanfinancial

5.) Keputusan-keputusan sebelumnya mempengaruhi

pengenalan masalah

6.) Perkembangan individu dapat mempengaruhi keadaan

yang diinginkan, kematangan seseorang

mempengaruhipilihannya

7.) Situasi perorangan yang sedang berlangsung saatini

e. Jenis-Jenis Pengambilan Keputusan

1.) Pengambilan Keputusan Terprogram

Jenis pengambilan keputusan ini mengandung suatu respons otomatik

terhadap kebijaksanaan-kebijaksanaan yang telah ditetapkan

sebelumnya. Masalah yang bersifat pengulangan dan rutin dapat

28

diselesaikan dengan pengambilan keputusan jenis ini. Tantangan yang

besar bagi seorang analis adalah mengetahui jenis- jenis keputusan ini

dan memberikan atau menyediakan metode-metode untuk

melaksanakan pengambilan keputusan yang terprogram di mana saja.

Agar pengambilan keputusan harus didefinisikan dan dinyatakan

secara jelas. Bila hal ini dapat dilaksanakan, pekerjaan selanjutnya

hanyalah mengembangkan suatu algoritma untuk membuat keputusan

rutin dan otomatik. Dalam kebanyakan organisasi terdapat

kesempatan-kesempatan untuk melaksanakan pengambilan keputusan

terprogram karena banyak keputusan diambil sesuai dengan prosedur

pelaksanaan standar yang sifatnya rutin. Akibat pelaksanaan

pengambilan keputusan yang terprogram ini adalah membebaskan

manajemen untuk tugas-tugas yang lebih penting. Misalkan :

keputusan pemesanan barang, keputusan penagihan piutang, dan lain-

lain

2.) Pengambilan Keputusan Tidak Terprogram

Menunjukkan proses yang berhubungan dengan masalah – masalah

yang tidak jelas. Dengan kata lain, pengambilan keputusan jenis ini

meliputi proses-proses pengambilan keputusan untuk menjawab

masalah-masalah yang kurang dapat didefinisikan. Masalah-masalah

ini umumnya bersifat kompleks, hanya sedikit parameter – parameter

yang diketahui dan kebanyakan parameter yang diketahui bersifat

probabilistik. Untuk menjawab masalah ini diperlukan seluruh bakat

dan keahlian dari pengambilan keputusan, ditambah dengan bantuan

29

sistem informasi. Hal ini dimaksud untuk mendapatkan keputusan

tidak terprogram dengan baik. Perluasan fasilitas fasilitas pabrik,

pengembangan produk baru, pengolahan dan pengiklanan

kebijaksanaan-kebijaksanaan, manajemen kepegawaian, dan

perpaduan semuanya adalah contoh masalah-masalah yang

memerlukan keputusan-keputusan yang tidak terprogram. Sangat

banyak waktu yang dikorbankan oleh pegawai-pegawai tinggi

pemerintahan, pemimpin-pemimpin perusahaan, administrator sekolah

dan manajer organisasi lainnya dalam menjawab masalah dan

mengatasi konflik. Ukuran keberhasilan mereka dapat dihubungkan

secara langsung.Misalkan: Pengalaman manajer merupakan hal yang

sangat penting didalam pengambilan keputusan tidak

terprogram.

f. Pengertian Investasi

Menurut (IAI, 2004) No. 13 paragrap 03,” Investasi adalah suatu

aset yang digunakan perusahaan untuk pertumbuhan kekayaan
(accreation of wealth) melalui distribusi hasil investasi (seperti
bunga, royalty, dividen, dan uang sewa) untuk apresiasi nilai
investasi atau untuk manfaat lain bagi perusahaan yang berinvestasi
seperti manfaat yang diperoleh melalui hubungan perdagangan
yang dilakukan oleh perusahaan yang berinvestasi”.

g. Jenis-jenis Investasi

(Mulyadi, 2006) mengemukakan investasi adalah pengaitan sumber-

sumber dalam jangka panjang untuk menghasilkan laba dimasa yang akan

datang. Dan menurut (Supriyono, 2001) Investasi adalah Pemilihan sumber-

sumber dalam jangka panjang yang bermanfaat pada beberapa periode

akuntansi yang akan datang, sehingga pemilihan atau komitmen tersebut

30

harus didasarkan pada tujuan perusahaan serta akibat- akibat ekonomisnya

terhadap laba perusahaan dalam jangka panjang.

Investasi dapat dibagi menjadi empat jenis berikut ini :

1.) Investasi yang tidak menghasilkan laba (non-profit investment)

2.) Investasi yang tidak dapat diukur labanya (non measureable

profit investment)

3.) Investasi dalam penggantian equipment (replacement investment)

4.) Investasi dalam perluasan usaha (expansion investment).

i. Keputusan Investasi

Adapun dasar keputusan investasi menurut (Tandelilin, 2001) terdiri dari:

1.) Return

Alasan utama orang berinvestasi adalah untuk memperoleh

keuntungan. Dalam manajemen investasi tingkat keuntungan

investasi disebut sebagai return.

2.) Risk

Korelasi langsung antara pengembalian dengan resiko, yaitu :

semakin tinggi pengembalian, semakin tinggi resiko.

3.) The time factor

Jangka waktu adalah hal penting dari definisi investasi. Investor

dapat menanamkan modalnya pada jangka pendek, jangka

menengah, atau jangka panjang. Pemilihan jangka waktu investasi

sebenarnya merupakan suatu hal penting yang menunjukkan

ekpektasi atau harapan dari investor.

j. Proses Pengambilan Keputusan Investasi

31

Tanpa melakukan perbedaan terhadap investor institusional, yang terdiri

dari lembaga-lembaga keuangan di luar perusahaan seperti perusahaan

investasi, bank maupun pasar modal maka dalam suatu proses pengambilan

keputusan investasi, sebagaimana dikatakan (Mulyadi, 2006) dilakukan

melalui langkahlangkah sebagai berikut :

1.) Menetapkan Sasaran Investasi

2.) Membuat Kebijakan Akuntansi
3.) Pemilihan Strategi Portofolio
4.) Pemilihan Aset
5.) Mengukur dan Mengevaluasi Kinerja

Sedangkan menurut (Krismiaji, 2012) menyatakan bahwa proses

pembuatan keputusan melibatkan tahap-tahap berikut :

1.) Mengidentifikasi dan mendefenisikan persoalan yang timbul.

2.) Mengidentifikasi berbagai alternatif kemungkinan penyelesaian
persoalan, dan mengeliminasi alternatif yang tidak layak atau tidak
feasible.
3.) Mengidentifikasi manfaat dan pengorbanan untuk setiap alternatif
yang feasible. Klarifikasikan manfaat dan biaya tersebut ke dalam
kelompok manfaat relevan dan manfaat tidak relevan, dan eliminasi
manfaat yang tidak relevan.
4.) Mengumpulkan data pendukung tentang seluruh biaya dan manfaat
yang relevan, dan pastikan data tersebut terjadi pada periode atau
rentang waktu yang sama.
5.) Jumlahkan seluruh biaya relevan dan manfaat relevan untuk setiap
alternatif.
6.) Pilih alternatif terbaik, yaitu alternatif yang menghasilkan manfaat
terbesar dan pengorbanan (biaya) terkecil (least cost most benefit).

k. Langkah-Langkah Dalam Pengambilan Keputusan

Menurut (Mulyadi, 2006) menyatakan langkah- langkah dalam

pengambilan keputusan meliputi, antara lain :
a. Pengakuan dan perumusan atau peluang
b. Pencarian tindakan alternatif dan pengkuantifikasian
konsekuensi setiap tindakan alternatif
c. Pemilihan alternatif optimum atau alternatif yang memuaskan
d. Implementasi dan penindaklanjutan

l. Investasi Aset Tetap

32

Investasi dalam aset tetap diartikan sebagai proses yang mengacu pada

sebuah penganggaran modal. Menurut (Mudijimu, 2001) Proses

pengambilan keputusan sebelum melakukan tindakan dalam suatu

perusahaan harus didasari oleh keputusan yang matang. Dalam hal tersebut

perusahaan harus menguji apakah yang terkait dengan arus kas dan

bagaimana cara untuk mengukurnya untuk mendapatkan suatu keputusan.

Secara khusus investasi melibatkan pengeluaran kas yang besar dan

mengikat perusahaan pada tindakan tertentu pada periode yang relatif lama,

jika suatu keputusan penganggaran modal dilakukan dengan tidak teliti

maka akan canderung menimbulkan biaya yang mahal. Sebagian metode ini

mengambil perhitungan nilai waktu dari uang, hanya satu metode saja yang

tidak digunakan di dunia nyata.

Dalam hal ini perusahaan lebih sering memakai metode NPV yang

membandingkan nilai sekarang dari arus kan masuk dan arus kas keluar.

Penggolongan usulan investasi dalam aset tetap terbagi dalam 4

bagian yaitu:

1.) Investasi Penggantian

2.) Investasi Penambahan Kapasitas

3.) Investasi Penambahan Produk Baru

4.) Investasi Lain-lain.

Metode-metode Untuk menseleksi usulan Investasi adalah

b. Payback Periode adalah suatu periode yang diperlukan untuk dapat

menutup kembali pengeluaran investasi dengan menggunakan

proceed atau aliran kas neto (Net Cash Flow).

33

c. Net Present Value adalah selisih antara nilai sekarang arus kas masuk

yang akan diterima diwaktu yang akan datang dengan arus kas keluar.

d. Internal Rate Of Return (IRR) adalah tingkat pengembalian yang

dihasilkan atau suatu investasi (discount rate) yang menunjukan nilai

sekarang arus kas masuk sama dengan arus kas keluar.

e. Accounting Rate Of Return (ARR)Metode Accounting Rate Of Return

atau sering disebut dengan Average Rate of Return, menunjukan

presentase keuntungan neto sesudah pajak dihitung dari average

investment atau initial investment. Kriteria penerimaannya jika ARR

lebih dari 100% maka investasi diterima, dan jika ARR lebih kecil

dari 100% maka investasi ditolak.

m. Pengertian Aset Tetap

Ikatan Akuntan Indonesia melalui pernyataan standar akuntansi

keuangan nomor (PSAK No 16, 2011)mendefenisikan aset tetap sebagai

aset berwujud yang dimiliki untuk digunakan dalam produksi atau

penyediaan barang dan jasa, untuk direntalkan kepada pihak lain, atau untuk

tujuan administraif, dan diperkirakan untuk digunakan selama lebih dari satu

periode.

n. Jenis-jenis Aset Tetap

Menurut (Rudianto, 2013) Jenis-jenis aset tetap adalah sebagai berikut:

1.) Tanah, yaitu bidang tanah terhampar baik yang merupakan

tempat bangunan maupun yang masih kosong,

34

2.) Bangunan, baik bangunan kantor, toko maupun bangunan

untuk pabrik, adalah bangunan yang berdiri di atas lahan baik

yang berdiri di atas tanah maupun di atas air.

3.) Mesin, yaitu alat mekanis yang dikuasai perusahaan dalam

kegiatannya baik untuk dagang maupun jasa,

4.) Inventaris, perlengkapan yang melengkapi isi kantor

misalnya.

5.) Kendaraan, merupakan sarana angkutan yang dimiliki

perusahaan untuk mendukung kegiatan operasionalnya

2. Informasi Akuntansi Manajemen

a. Pengertian Informasi Akuntansi Manajemen

Menurut (Mulyadi, 2006) Informasi merupakan suatu fakta,data,

pengamatan, persepsi, atau sesuatu yang lain yang menambah pengetahuan.

Informasi diperlukan oleh manusia untuk mengurangi ketidakpastian dalam

pengambilan keputusan. Pengambilan keputusan selalu menyangkut masa yang

akan datang, yang mengandung ketidakpastian, dan selalu menyangkut

pemilihan suatu alternatif tindakan diantara sekian banyak alternatif yang

tersedia. Oleh karena itu, pengambilan keputusan selalu berusaha

mengumpulkan informasi untuk mengurangi ketidakpastian yang dihadapinya

dalam memilih alternatif tindakan tersebut.

Menurut (Hariadi, 2002) Akuntansi manajemen merupakan identifikasi,

pengukuran, pengumpulan, analisis, pencatatan, interpretasi, dan pelaporan

kejadian-kejadian ekonomi suatu badan usaha yang dimaksudkan agar

35

manajemen dapat menjalankan fungsi perencanaan, pengendalian, dan

pengambilan keputusan.

Defenisi akuntansi manajemen yang dikemukakan oleh Management

Accounting Practices Committee (MAPC) yang dibentuk National Association

of Accounting (NAA) yang dikutip oleh (Supriyono, 2001) yang berbunyi

sebagai berikut :

“Akuntansi manajemen adalah proses identifikasi, pengukuran, analisis,

penyiapan, dan komunikasi informasi keuangan yang digunakan oleh
manajemen untuk perencanaan, evaluasi, pengendalian dalam suatu organisasi
serta untuk menjamin ketepatan penggunaan sumber-sumber dan
pertanggungjawabannya. Akuntansi manajemen juga meliputi penyiapan
laporan keuangan untuk kelompok non manajemen misalnya pemegang saham,
para kreditor, lembaga pengaturan dan penguasa perpajakan”.

Dan menurut (Rudianto, 2013) Akuntansi manajemen merupakan sistem

alat, yakni jenis yang informasi dihasilkannya ditujukan kepada pihak- pihak

internal organisasi, seperti manajer keuangan, manajer produksi, manajer

pemasaran dan sebagainya guna pengambilan keputusan internal organisasi.

(Bayu, 2014) Menyatakan bahwa informasi akuntansi manajemen dapat

dihubungkan dengan obyek informasi (produk, departemen, aktivitas),

alternatif yang akan dipilih, dan wewenang manajer.

(Bodnar & Hopwood, 2001) diterjemahkan oleh Amir Abadi Yusuf dan Rudi

M. Tambunan Menyatakan Informasi adalah Data yang berguna yang diolah

sehingga dapat dijadikan dasar untuk mengambil keputusan yang tepat.

Hubungan data dengan informasi sangat erat. Data diibaratkan sebagai bahan

baku yang telah mengalami proses transformasi sehingga keluarannya menjadi

arang jadi. Hubungan data dengan informasi dapat digambarkan sebagai

berikut:
36

INPUT OUTPUT

Data Proses Informasi

Untuk menghasilkan informasi akuntansi manajemen dibutuhkan sistem

informasi akuntansi manajemen (Hansen & Mowen, 2012) menyatakan sistem

informasi akuntansi manajemen adalah sistem informasi yang menghasilkan

keluaran (output) dengan menggunakan masukan (input) dan berbagai proses

yang diperlukan untuk memenuhi tujuan tertentu manajemen”.

Informasi manajemen adalah data dan keuangan tentang aktivitas-

aktivitas, proses-proses, unit-unit operasi, produk-produk, jasa-jasa, dan

pelanggan dari seluruh organisasi. Dimana organisasi ini ditujukan kepada

pemakai-pemakai internal perusahaan yakni manajemen, untuk tujuan internal

pula. Informasi manajemen dibutuhkan oleh manajemen berbagai jenjang

organisasi, untuk menyusun rencana aktifitas perusahaan dimasa yang akan

datang. Kegiatan perencanaan meliputi pengambilan keputusan, pemilihan

alternatif tindakan dari berbagai alternatif yang mungkin dilaksanakan dimasa

yang akan datang. Informasi akuntansi manajemen sangat bermanfaat bagi

manajemen terutama pada tahap analisis konsekuensi setiap alternatif tindakan

yang mungkin dalam proses pengambilan keputusan tersebut.

Akuntansi manajemen menyediakan kerangka acuan untuk mengevaluasi

informasi dari segi tujuan-tujuan organisasi, dan memberikan informasi kepada

manajer dan pihak-pihak lainnya dalam organisasi.

Perbedaan pokok antara akuntansi manajemen dan akuntansi keuangan

yang dinyatakan oleh Abdul (Halim & Supomo, 2005) yaitu: 1. Pemakai
37

Informasi 2. Dasar Penyajian Informasi 3. Fokus Informasi 4. Orientasi

Informasi 5. Tipe Informasi 6. Ketetapan Informasi.

Jadi dapat disimpulkan Informasi Akuntansi Manajemen adalah suatu

fakta,data, pengamatan, persepsi, untuk merencanakan, mengindentifikasi,

pengendalian, evaluasi dan pengambilan keputusan.identifikasi, pengukuran,

pengumpulan, analisis, pencatatan, interpretasi, dan pelaporan kejadian-

kejadian ekonomi suatu badan usaha yang dimaksudkan agar manajemen dapat

menjalankan fungsi perencanaan, pengendalian, dan pengambilan

keputusanditujukan kepada pihak- pihak internal organisasi, seperti manajer

keuangan, manajer produksi, manajer pemasaran dan sebagainya guna

pengambilan keputusan internal organisasi.

b. Jenis-Jenis Informasi Akuntansi Manajemen

(Baridwan Z, 2001) Mengatakan jenis dari informasi akuntansi

manajemen adalah sebagai berikut :

1.) Informasi akuntansi penuh (Full Cost Accounting Information)

Informasi akuntansi penuh yang berisi informasi masa lalu

bermanfaat untuk: pelaporan informasi keuangan kepada manajemen

puncak dan pihak luar perusahaan, analisis kemampuan

menghasilkan laba, dan penentuan harga jual. Informasi akuntansi

penuh yang berisi informasi masa yang akan datang bermanfaat

untuk: penyusunan program, penentuan harga jual normal, penentuan

harga transfer, dan penentuan harga jual yang diatur oleh

pemerintah.
38

2.) Informasi akuntansi differensial (Differential Accounting

Information).

Merupakan taksiran perbedaan aset, pendapatan, dan/atau biaya

dalam alternatif tindakan yang lain. Informasi akuntansi differensial

mempunyai dua unsur pokok: merupakan informasi masa yang akan

datang dan berbeda di antara alternatif yang dihadapi oleh pengambil

keputusan. Informasi akuntansi differensial yang hanya bersangkutan

dengan biaya disebut biaya differensial (differential costs), yang

hanya bersangkutan dengan pendapatan disebut dengan pendapatan

differensial (differential revenue), dan yang bersangkutan dengan

aset disebut asetdifferensial (differential Asets).

3.) Informasi akuntansi pertanggungjawaban (Responsilbility

Accounting Information).

Merupakan informasi yang penting dalam proses pengendalian

manajemen karena informasi tersebut menekankan hubungan

antara informasi keuangan dengan manajer yang bertanggungjawab

terhadap perencanaan dan pelaksanaannya. Informasi akuntansi

pertanggungjawaban dengan demikian merupakan dasar untuk

menganalisis kinerja manajer dan sekaligus untuk memotivasi para

manajer dalam melaksanakan rencana mereka yang dituangkan

dalam anggaran mereka masing-masing.

c. Manfaat Informasi Akuntansi Manajemen

39

Setiap jenis/tipe informasi akuntansi manajemen jika dihubungkan

dengan tujuan dan pada masa yang akan datang dan pada masa sekarang

dapat digambarkan sebagai berikut:

Tabel II.1
Tipe Informasi Akuntansi Manajemen dan Manfaatnya
Tipe Informasi Manfaat
Akuntansi Informasi Masa Lalu Informasi Masa Yang
Manajemen (Aset, Akan Datang
Pendapatan, dan
Biaya)
Informasi akuntansi Pelap Penyusunan Program
Penuh (Full oran informasi
accounting keuangan Penentuan harga jual
information) normal
Analisis kemampuan
menghasilkan laba Penentuan harga transfer

Jawaban atas Penentuan harga jual

pertanyaan : berapa dalam perusahaan yang
biaya yang telah diatur dengan peraturan
dikeluarkan untuk pemerintah
sesuatu?

Penentuan harga jual

dalam cost type
contract
Informasi akuntansi Tidak ada Pengambilan keputusan
differensial pemilihan alternatif,
baik jangka pendek
maupun jangka panjang
Informasi akuntansi Penilaian kinerja Penyusunan Anggaran
pertanggungjawaban manajer

d. Fungsi Informasi Akuntansi Manajemen

(Mulyadi, 2001) menyatakan bahwa informasi akuntansi manajemen

diperlukan oleh manajemen untuk melaksanakan dua fungsi pokok

manajemen yaitu perencanaan dan pengendalian aktivitas perusahaan.

Informasi akuntansi manajemen ini dihasilkan oleh sistem pengolahan

informasi keuangan yang disebut akuntansi manajemen. Informasi

40

akuntansi manajemen dibutuhkan oleh manajemen dalam berbagai jenjang

organisasi untuk menyusun rencana aktivitas perusahaan di masa yang

akan datang.

Sedangkan menurut (Atkinson, 2012) terdapat empat fungsi

informasi akuntansi manajemen dalam membantu para manajer

menjalankan fungsi-fungsi operasionalnya, dapat dilihat pada tabel berikut

ini:

Tabel II.2
Functions of Management Accounting Information
No Functions Uraian
1 Operational Provide feedback information about the efficiency
Control and qualiy of
tasks performed
Product and Measure the costs of resources used to produce a
2 Costumer product or
Costing service and market and deliver the product or
service to customers.
3 Management Provide information about the performance of
Control managers and
operating units.
Provide information about the enterprise’s
4 Strategic Unit financial and long-
run competitive performance, market conditions,
customer preferences, and technological
innovations.

Dan Menurut (Mowen & Hansen, 2012) mengatakan bahwa sistem

informasi akuntansi manajemen memiliki tujuan untuk menyediakan

informasi yang digunakan dalam perhitungan biaya jasa, produk dan tujuan

lain yang diinginkan manajemen untuk menyediakan informasi yang

digunakan dalam perencanaan, pengendalian, pengevaluasian dan untuk

menyediakan informasi yang berguna dalam pengambilan keputusan. Hal

tersebut sesuai dengan fungsi akuntansi manajemen

41

e. Model Sistem Operasional Informasi Akuntansi Manajemen

Pengertian informasi akuntansi manajemen yang sebelumnya telah

dijelaskan, dikatakan bahwa sistem informasi akuntansi manajemen

merupakan sistem informasi yang menghasilkan suatu output dengan

menggunakan input dan berbagai proses yang diperlukan dalam memenuhi

tujuan manajemen. Output yang dihasilkan merupakan hasil pemrosesan

darimasukan-masukan. (Mowen & Hansen, 2012) Mengemukakan

pengertian Proses adalah inti dari suatu sistem informasi akuntansi

manajemen dan dipergunakan untuk mengubah masukan menjadi keluaran

yang memenuhi tujuan suatu sistem. Proses dapat dideskripsikan melalui

berbagai kegiatan seperti pengumpulan, pengukuran, penyimpanan,

analisis, pelaporan dan pengelolaan informasi. Keluaran mencakup laporan

khusus, harga pokok produk, biaya pelanggan, anggaran, laporan kinerja

dan komunikasi personal.

f. Karakteristik Sistem Informasi Akuntansi Manajemen

Menurut (Mulyadi, 2006) secara konvensional rancangan sistem

informasi akuntansi manajemen terbatas pada informasi keuangan internal

yang berorientasi historis. Tetapi, meningkatnya peran sistem informasi

akuntansi manajemen untuk membantu manajer dalam pengarahan dan

pemecahan masalah telah mengakibatkan perubahan sistem informasi

akuntansi manajemen untuk memasukkan data eksternal dan non keuangan

kepada informasi yang berorientasi pada masa yang akandatang.

Aspek pengendalian suatu organisasi yang penting adalah koordinasi

berbagai segmen dalam sub-sub organisasi. Karakteristik sistem

42

informasiakuntansi manajemen yang membantu koordinasi mencakup

spesifikasi target yang menunjukkan pengaruh interaksi segmen dan

informasi mengenai pengaruh keputusan pada operasi seluruh subunit

organisasi. Menurut persepsi manajer informasi yang paling bermanfaat

adalah informasi yang memiliki karakteristik yaitu broadscope, timeliness,

aggregation, dan integration. Berikut uraian masing-masing karakteristik

sistem informasi akuntansi manajemen:

1.) Informasi Broadscope

sistem informasi akuntansi manajemen dengan lingkup yang luas

mampu memberikan informasi yang bersifat internal maupun

eksternal organisasi. Dalam melaksanakan tugasnya manajer

membutuhkan informasi dari berbagai sumber yang sifatnya luas

Robbins dalam (Juniarti & Evelyne, 2003). Dengan demikian

manajer membutuhkan informasi yang memiliki cakupan luas dan

lengkap yang meliputi aspek ekonomi seperti Gross National

Product, total penjualan pasar, dan pangsa pasar suatu industri serta

bersifat nonekonomi seperti faktor demografi, perkembangan

teknologi, perubahan sosiologis, dan aspek lingkungan (Juniarti &

Evelyne, 2003). Lingkup sistem informasi akuntansi manajemen

yang luas mampu memberikan estimasi tentang kemungkinan

terjandinya peristiwa di masa yang akan datang (Laksmana &

Muslichah, 2002).

2.) Informasi Timelines

Karakteristik Timelines (ketepatan waktu) yang dikonsepkan dalam

43

penelitian ini memiliki dua subdimensi yaitu frekuensi pelaporan dan

kecepatan membuat laporan. Frekuensi diartikan dengan seberapa

sering informasi disediakan untuk para manajer, sedangkan

kecepatan diartikan sebagai tenggang waktu antara kebutuhan akan

informasi dengan tersedianya informasi (Ritonga & Zainuddin,

2002). Informasi dikatakan tepat waktu apabila informasi tersebut

mencerminkan kondisi terkini dan sesuai dengan kebutuhan manajer

dalam (Juniarti & Evelyne, 2003).

3.) Informasi Aggregation (agregasi)

Informasi aggregation merupakan ringkasan informasi menurut

fungsi, periode waktu, dan model keputusan (Ritonga & Zainuddin,

2002). Agregasi menunjukkan proses pengurangan volume data.

Agregasi diperlukan agar dapat mengurangi atau menghemat biaya

dalam penyediaan informasi akuntansi. Informasi yang disampaikan

agregasi berbentuk lebih ringkas, tetapi tetap mencakup hal-hal

penting sehingga tidak mengurangi nilai tambah informasi itu

sendiri (Juniarti & Evelyne, 2003). Informasi yang teragregasi

dengan tepat akan memberikan masukan penting dalam proses

pengambilan keputusan karena waktu yang dibutuhkan untuk

mengevaluasi informasi lebih sedikit dibandingkan dengan

informasi yang tidak terorganisir atau informasi yang masih mentah.

Bagi organisasi desentralisasi, para manajer membutuhkan informasi

yang berkaitan dengan area atau unit yang menjadi tanggung jawab

mereka. Kebutuhan informasi dapat mencerminkan area

44

pertanggung-jawaban yang diperoleh dari informasi teragregasi

(Nazarudin & Fajry, 2005). Dengan adanya informasi yang akurat

mengenai area tanggung jawab fungsional para manajer, maka akan

mengurangi kemungkinan terjadinya konflik dalam (Nazaruddin,

1998). Dan dengan adanya informasi agregasi akan menyebabkan

manajer lebih cepat merespon setiap permasalahan yang ada dalam

daerah pertanggung-jawabannya dan akan lebih meningkatkan

tanggung jawab mereka. Informasi ini juga bermanfaat bila

digunakan untuk mengevaluasikinerja.

4.) Informasi Integration (integrasi)

Menurut (Prasetyo, 2002) Informasi integrasi adalah informasi yang

mencerminkan adanya koordinasi antara segmen yang satu dengan

segmen yang lain. Informasi yang mencerminkan kompleksitas dan

saling keterkaitan antara bagian yang satu dengan bagian yang lain

(Nazarudin & Fajry, 2005). Sistem informasi integrasi mencakup

aspek seperti (Baridwan, 2001) ketentuan target atau aktivitas yang

dihitung dari proses interaksi antara subunit satu dengan subunit

lainnya akan tercerminkan dalam informasi integrasi (Nazarudin &

Fajry, 2005).

Informasi integrasi bermanfaat untuk melakukan pengambilan

keputusan yang mungkin akan berpengaruh pada bagian lainnya.

Oleh karena itu, informasi integrasi akan berperan dalam

mengkoordinasikan kebijakan dalam perusahaan agar terjadi

keselarasan dalam mencapai tujuan utama perusahaan. Adanya

45

informasi integrasi akan mengakibatkan para manajer untuk

mempertimbangkan unsur integrasi didalam melakukan evaluasi

kerja Ansari, 1979 dalam (Justriana, 2007). Informasi yang

terintegrasi berperan sebagai koordinator dalam mengendalikan

pengambilan keputusan yang beraneka ragam (Chia, 1995) dalam

(Juniarti & Evelyne, 2003). Manfaat informasi yang terintegrasi

dirasakan penting saat manajer dihadapkan pada situasi dimana harus

mengambil keputusan akan berdampak pada bagian/unit yang lain.

Peran utama dari informasi akuntansi manajemen adalah

menyediakan informasi yang memudahkan proses pengambilan

keputusan (Anggraini, 2003). Informasi akuntansi manajemen

sebagai salah satu produk sistem informasi akuntansi manajemen

berperan dalam membantu memprediksi konsekuensi yang mungkin

terjadi atas berbagai alternatif tindakan yang dapat dilakukan pada

berbagai aktivitas seperti perencanaan, pengendalian, dan

pengambilan keputusan. penggunaan sistem informasi akuntansi

manajemen dapat membantu manajer dan organisasi untuk

mengadopsi dan mengimplementasikan rencana-rencana mereka

dalam merespon untuk lingkungan persaingan.

g. Informasi Akuntansi Manajemen dalam Proses Pengambilan

Keputusan Investasi

Penyusunan program merupakan proses perencanaan jangka panjang

yang didalamnya manajemen merencanakan alokasi sumber daya

(resources) kepada berbagai kegiatan yang akan dilaksanakan dimasa yang

46

akan datang untuk pelaksanaan strategi dalam pencapaian tujuan

perusahaan. Di antara berbagai informasi yang dipertimbangkan dalam

pengambilan keputusan investasi, informasi akuntansi manajemen, yang

berupa asetdifferensial pendapatan differensial, dan atau biaya differensial

merupakan informasi penting untuk menilai kelayakan ekonomis suatu

rencana investasi.

Informasi aset differensial memberikan ukuran berapa jumlah dana

tambahan yang akan ditanamkan pada penggantian aset tetap tertentu,

sedangkan pendapatan differensial dan biaya differensial memberikan

ukuran kenaikan produktivitas yang diperoleh dengan adanya penggantian

aset tetap yang direncanakan tersebut. Oleh karena itu, meskipun untuk

perhitungan laba perusahaan, biaya diperhitungkan berdasarkan azas waktu

(accural basis), namun dalam perhitungan kriteria pemilihan investasi yang

memperhitungkan nilai waktu uang, biaya yang diperhitungkan adalah biaya

tunai.

Sistem informasi akuntansi manajemen yang bermanfaat untuk

Pengambilan Keputusan mempunyai 3 karakteristik penting sebagai berikut:

1.) Differensial

Informasi manajemen harus dapat digunakan untuk

mempertimbangkan masalah-masalah khusus atau keputusan-

keputusan yang dihadapi manajemen. Untuk memperoleh informasi

yang differensial diperlukan biaya sehingga informasi differensial erat

kaitannya dengan konsep biaya, manfaat yang berarti bahwa manfaat

47

informasi harus lebih besar dibandingkan dengan biaya untuk

memperoleh suatu informasi.

2.) Tepat waktu

Informasi differensial tersebut harus dapat disajikan tepat waktu. Jika

suatu informasi terlambat disajikan dapat berakibat menjadi usang

sehingga tidak dapat digunakan dalam pengambilan keputusan.

3.) Teliti

Merupakan karakteristik yang paling penting karena informasi yang

tepat waktu seringkali mengabaikan ketelitian suatu informasi

sehingga tidak banyak manfaat yang diperoleh untuk pengambilan

keputusan.

3. Penelitian Terdahulu

Penelitian terdahulu berisi tentang data hasil penelitian yang pernah

dilakukan oleh para penelitian sebelumnya yang memiliki relevansi dengan

penelitian ini. Adapun beberapa penelitian terdahulu yang relevan sebagai

berikut:

Tabel II.2
Penelitian Terdahulu
No Nama Judul Hasil
1. (Panjaitan & Peranan Hasil Penelitian ini menunjukan PT
Sabijono, Informasi Cakrabuana menggunakan sistem
2015) Akuntansi informasi differensial dalam
Manajemen pengambilan keputusan mengenai
Dalam Proses investasi membeli atau menyewa aset
Pengambilan tetap
Keputusan Jangka
Panjang
Mengenai
Investasi Aset
Tetap Pada PT
Cakrabuana Mega
2. (Gideon, Sistem Informasi Hasil Penelitian ini menunjukan
2013) Akuntansi Perusahaan memilih alternatif gedung
48

Manajemen lebih menguntungkan apabila disewa.

Dalam Hal ini dapat dilihat apabila
Pengambilan perusahaan membeli gedung, maka
Keputusan perusahaan akan mengalami kerugian
Investasi Pada yang lebih besar dimana biaya
PT. Bank Sulut pemeliharaan, asuransi dan biaya tak
Cabang Marina terduga lainnya akan menjadi
Plaza.. tanggungan perusahaan yang nanti
berpengaruh pada laba perusahaan.
3. (Prananda, Peranan Sistem Hasil penelitiannya adalahperusahaan
2016) Informasi menggunakan akuntansi differensial
Akuntansi dalam pengambilan keputusan
Manajemen mengenai investasi Aset tetap dimana
Dalam informasi akuntansi manajemen
Pegambilan digunakan untuk memilih salah satu
Keputusan alternatif investasi Aset tetap yang
Investasi Aset ada.
Tetap Pada PT.
Etmieco Sarana
Laut Bitung
4. Analisis biaya Hasil penelitian ini menunjukan
(Tilaar, 2015) differensial dalam penggunaan informasi biaya
pengambilan differensial membantu pengambil
keputusan keputusan untuk memutuskan
membeli atau membeli dari luar daerah karena
memproduksi pendapatan differensial lebih besar
sendiri bahan dari biaya differensial dan dapat
baku daging ayam meningkatkan laba.
olahan pada UD.
Adi Paslah
Manado.
5. (Rantung, Penerapan biaya Hasil penelitian ini menunjukan
2014) differensial dalam dengan menggunakan informasi
pengambilan differensial telah diketahui bahwa
keputusan alternatif membuat sendiri dapat
membeli atau menghemat biaya pembuatan mie
memproduksi
sendiri pada RM.
Pangsit Tompaso.
7. (Darmanto & Peran Informasi Hasil penelitian yang dilakukan pada
Tangkuman, Akuntansi PT. Anugerah Trikarya Lestari adalah
2016) Manajemen menunjukan manajemen perusahaan
mengenai telah menggunakan informasi
pengambilan akuntansi differensial dalam
keputusan pengambilan keputusan investasi aset
investasi aset tetap yaitu dengan membeli kendaraan
teteap. mobil dan bus di Mountain view
Resort &Spa yang berdasarkan biaya
yang lebih kecil. Perusahaan
sebaiknya lebih berhati-hati dalam
mengkaji biaya relevan untuk
pembuatan keputusan investasi yang
49

bersfat jangka pajang serta perlu juga

dilakukan evaluasi agar perencanaan
selanjutnya mendapatkan hasil yang
memuaskan

B. Kerangka Berfikir

Informasi akuntansi manajemen adalah suatu fakta, data, yang diperoleh

dari pengukuran, pengumpulan, analisis, pencatatan, interpretasi,

pengamatan, persepsi dan pelaporan kejadian-kejadian ekonomi suatu badan

usaha yang dimaksudkan agar manajemen dapat menjalankan fungsi

perencanaan, pengendalian, dan pengambilan keputusan ditujukan kepada

pihak- pihak internal organisasi, seperti manajer keuangan, manajer produksi,

manajer pemasaran dan sebagainya guna pengambilan keputusan internal

organisasi.

Informasi akuntansi manajemen terbagi dalam 3 jenis yaitu informasi

akuntansi penuh, informasi akuntansi differensial dan informasi akuntansi

pertanggungjawaban, dalam penelitian ini mengarah pada informasi akuntansi

differensial. informasi akuntansi differensial merupakan taksiran perbedaan

aset, pendapatan atau biaya dalam alternatif tindakan yang lain.

Informasi akuntansi differensial terbagi kedalam 3 jenis, yang pertama

biaya differensial (differential cost) merupakan informasi akuntansi

differensial yang hanya bersangkutan dengan biaya, yang kedua pendapatan

differensial (differntial revenue) merupakan informasi akuntansi differensial

hanya hanya bersangkutan dengan pendapatan, dan yang ketiga aset

differensial (asets differential) merupakan informasi akuntansi differensial

yang hanya bersangkutan dengan aset. dan dalam penelitian ini termasuk
50

kedalam aset differensial (asets differential) karena keputusan investasi yang

akan diambil yang hanya bersangkutan dengan aset saja, khususnya aset

tetap.

Aset differensial yang ada pada PDAM Tirtanadi yaitu memilih salah

satu alternatif dari beberapa alternatif yang ada, yaitu antara memproduksi air

sendiri atau membeli air curah dari pihak swasta untuk memenuhi kebutuhan

masyarakat akan air, jadi perusahaan harus memilih alternatif yang terbaik

dan menguntungkan dan dengan biaya yang seefisien mungkin, maka dari itu

perusahaan harus membuat keputusan investasi yang tepat.

Membuat keputusan adalah salah satu fungsi pokok manajer, (Harold &

Donnel, 2013) menyatakan bahwa pengambilan keputusan adalah pemilihan

diantara alternatif mengenai suatu cara bertindak yaitu inti dari perencanaan,

suatu rencana tidak dapat dikatakan rencana jika tidak ada suatu sumber yang

dapat dipercaya, petunjuk atau reputasi yang telah dibuat. Keputusan yang

akan diambil yaitu mengenai Investasi Aset Tetap yang tepat untuk masa

yang akan datang agar kebutuhan Masyrakat akan air terpenuhi dan

memenuhi Kualitas, Kuantitas dan Kontinuitas (3K) Air. Adapun gambar

kerangka pemikiran dari penelitian ini adalah sebagai berikut:

Informasi Akuntansi Manajemen

Informasi Akuntansi
Informasi Informasi Akuntansi
Differensial
Akuntansi Penuh Pertanggungjawaban
51

Differential Cost Differential Differential

Asets Revenue

Membeli Air Curah dari

Pihak Swasta/
memproduksi air sendiri

Gambar II.1 Kerangka Berfikir

BAB III

METODE PENELITIAN

A. Pendekatan Penelitian

Penelitian ini merupakan penelitian Deskriptif. Menurut (Meleong, 2013)

jenis penelitian deskriptif adalah suatu bentuk penelitian yang ditujukan untuk

mendeskrisikan atau menggambarkan fenomena-fenomena yang ada, baik

fenomena alamiah atau rekayasa manusia. Pendektan Deskriptif dilakukan

dengan pengumpulan data, klasifikasi data dan analisa data sehingga

memberikan uraian atau gambaran mengenai fenomena yang diteliti dengan

mendeskripsikan variabel, baik satu variabel atau lebih berdasarkan indikator-

indikator dari variabel yang diteliti. Penelitian ini mendeskripsikan tentang

Peranan Informasi Akuntansi Manajemen Dalam Pengambilan Keputusan

Investasi Aset Tetap pada PDAM Tirtanadi.

B. Tempat dan Waktu Penelitian

Setiap Penelitian memberikan objek penelitian agar kesimpulan mudah

diperoleh dan benar. Dalam penelitian ini yang menjadi Tempat penelitian nya

adalah pada Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Tirtanadi Sumatera Utara

yang beralamat di Jalan Sisingamangaraja No 1 Sumatera Utara.

Penelitian dirancang kurang lebih selama 3 bulan dari bulan Januari 2019

s/d Maret 2019. Satu bulan pertama dilaksanakan untuk mengurus perizinan dan

revisi. Dua bulan berikutnya untuk mengumpulkan dan menganalisis data,

52
53

sedangkan bulan terakhir untuk menyusun laporan hasil penelitian. Lengkapnya

dapat dilihat pada tabel berikut ini:

Tabel 3.1
Jadwal Penelitian
No Uraian Kegiatan Jadwal Kegiatan
Januari 2019 Februari 2019 Maret 2019
I II III IV I II III IV I II III IV

1 Penyusunan
Proposal
3 Bimbingan
Proposal
4 Seminar
Kolokium
5 Pengumpulan
Data
6 Penyusunan Tesis
7 Penyusunan Tesis
8 Bimbingan Tesis
9 Seminar Hasil
10 Sidang meja
Hijau

C. Definisi Operasional Variabel

Defenisi Operasional Variabel bertujuan untuk mengetahui bagaimana suatu

variabel dikur, mengetahui baik burunya suatu penelitian dan untuk

mempermudah pemahaman dalam pembahasan penelitian. Variabel dalam

penelitian ini adalah Sistem Informasi Akuntansi Manajemen Dalam

Pengambilan Keputusan Investasi Aset Tetap.

Adapun Definisi Variabel dalam penelitian ini adalah sebagai berikut :

(Bayu, 2014) menyatakan bahwa informasi akuntansi manajemen

dapat dihubungkan dengan obyek informasi (produk, departemen,

aktivitas), alternatif yang akan dipilih, dan wewenang manajer. Dan

Informasi Akuntansi Manajemen dalam penelitian ini khusunya Informasi

Akuntansi Differensial (Differential Accounting Information), menurut

54

(Bridwan, 2001) Informasi Akuntansi Differensial merupakan taksiran

perbedaan aset, pendapatan dan biaya dalam alternatif tindakan yang lain.

Informasi akuntansi differensial mempunyai dua unsur pokok: merupakan

informasi masa yang akan datang dan berbeda diantara alternatif yang

dihadapi oleh pengambil keputusan.

Dan defenisi pengambilan keputusan investasi aset tetap adalah :

(Harold & Donnel, 2013) menyatakan bahwa pengambilan keputusan

adalah pemilihan diantara alternatif mengenai suatu cara bertindak yaitu

inti dari perencanaan menganai keputusan investasi aset tetap, suatu

rencana tidak dapat dikatakan tidak ada jika tidak ada keputusan, suatu

sumber yang dapat dipercaya, petunjuk atau reputasi yang telah dibuat.

TABEL III.2
Kisi-kisi wawancara
No. Variabel Kisi-kisi pertanyaan
1 Pemanfaatan Informasi Akuntansi Faktor-faktor terbatasnya air
2. Manajemen dalam Pengambilan Mengidentifikasi masalah
3. Keputusan Investasi Aset Tetap Pengumpulan dan penganalisis
data
4. Pembuatan alternatif kebijakan
5. Pemilihan salah satu alternatif
terbaik
6. Pelaksanaan keputusan
7. Pemantauan dan pengevaluasian
hasil pelaksanaan

D. Teknik Pengumpulan Data

Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah dokumentasi berupa

pengambilan data-data yang bersifat keuangan atau hasil analisis dari pihak

perusahaan yang berhubungan dengan objek yang akan diteliti mengenai

informasi-informasi akuntansi manajemen yang berhubungan dengan aset

55

tetap. selanjutnya observasi untuk mengetahui dan membandingkan informasi

akuntansi untuk pengambilan keputusan investasi aset tetap dimasa depan.

E. Teknik Analisis Data

Teknik analisis yang penulis gunakan dalam penelitian ini adalah

analisis deskriptif yaitu sebagai berikut:

1. Membuat daftar data dan dokumen yang dibutuhkan.

2. Mengumpulkan data dan dokumen yang dibutuhkan.

3. Informasi tentang informasi akuntansi manajemen, khusunya informasi

akuntansi differensial yang ada di PDAM Tirtanadi.

4. Mempelajari dan memahami tentang informasi akuntansi differensial

dalam perusahaan.

5. Menganalisis tentang konsep biaya differensial mengenai memproduksi

air sendiri atau membeli air curah dari pihak swasta untuk pengambilan

keputusan investasi aset tetap dimasa yang akan datang.

6. Menarik kesimpulan mengenai keputusan yang akan di ambil PDAM

Tirtanadi.
BAB IV

HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

1. Uraian Ringkas Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Tirtanadi

Provinsi Sumatera Utara.

a. Sejarah Ringkas PDAM Tirtanadi Provinsi Sumatera Utara

Kota Medan sebagai ibukota Provinsi Sumatera Utara merupakan

kota terbesar ketiga di Indonesia dan saat ini sedang mengalami

pertumbuhan fisik dan ekonomi yang cukup pesat. Hal ini direalisasikan

melalui dilakukannya pembangunan dan perbaikan di segala bidang,

termasuk dalam hal pelayanan umum. Pemerintah Kota Medan juga

menyadari bahwa pembangunan fasilitas publik merupakan hal yang

perlu dibenahi untuk mencapai Medan Kota Metropolitan. Salah satu

fasilitas umum yang mendapat perhatian adalah pelayanan air minum.

Hal ini didasarkan pada kenyataan bahwa setiap orang membutuhkan air

sebagai sumber kehidupan. Pelayanan air minum Kota Medan secara

khusus, dan beberapa daerah di Provinsi Sumatera Utara dilakukan oleh

Perusahaan Daerah Air Minum Tirtanadi. PDAM Tirtanadi merupakan

Badan Usaha Milik Pemerintah Daerah Provinsi Sumatera Utara dalam

bidang pelayanan air minum.

Perusahaan Daerah Air Minum Tirtanadi adalah suatu perusahaan

milik Pemerintah Daerah Tingkat 1 Sumatera Utara. Dahulunya

perusahaan ini bernama NV. Water Leiding Maatschappij Ajer

56
57

Beresih yang merupakan milik pemerintah Hindia Belanda yang

didirikan di Amsterdam pada tanggal 8 September 1905 yang berkantor

pusat di Amsterdam negeri Belanda. Izin pendirian perusahaan tersebut

berdasarkan keputusan Gubernur Jenderal Hindia Belanda yang berlaku

sampai tahun 1965. Pada tanggal 14 Desember 1957 terjadi

pengambilalihan perusahaan-perusahaan milik Belanda oleh Pemerintah

Republik Indonesia termasuk NV. Water Leiding Maatschappij Ajer

Beresih. Pada saat itu juga dilakukan timbang terima dari direktur

perusahaan Water Leiding Maatschappij Ajer Beresih kepada pemerintah

Republik Indonesia yang dilakukan di Medan. Selanjutnya dibentuk suatu

pengawasan perusahaan-perusahaan yang pada waktu itu kebanyakan

berbentuk kontraktor. Perusahaan-perusahaan tersebut adalah:

1. Aservention Selle De Bruin yang menjadi PN. Adi Karya.

2. Holandsce Beton Maatsc yang menjadi PN. Hutama Karya.

3. Volkers Aannemina My yang menjadi PN. Waskita Karya.

4. Nederlansche Aannemina My yang menjadi PN. Nindya Karya.

5. Water Leiding Maatschappij Ajer Beresih yang menjadi PDAM

Tirtanadi.

Dengan dikeluarkannya UU No. 5 Tahun 1962 tentang Perusahaan

Daerah, maka Perusahaan Daerah Air Minum Tirtanadi Menjadi

“Perusahaan Daerah Sumatera Pengaliran Air Minum Tirtanadi”.

Kemudian pada tahun 1979, maka perusahaan ini resmi menggunakan

nama sekarang yaitu Perusahaan Daerah Air Minum Tirtanadi di singkat

dengan PDAM Tirtanadi yang terletak di Jl. Sisingamangaraja No. 1

Medan. Pada tahun 1985 Peraturan Daerah ini disempurnakan dengan

58

Peraturan Daerah Tingkat 1 Sumatera Utara No.25 tahun 1985 tentang

PDAM Tirtanadi Propinsi Daerah tingkat 1 Sumatera Utara. Selanjutnya

pada tahun 1991, diadakan perubahan pertama Peraturan Daerah No.25

tahun 1985 dengan Peraturan Daerah No.6 tahun 1991. Dalam peraturan

ini, PDAM Tirtanadi disamping menangani air bersih juga mengelola air

limbah. Kemudian pada tahun 1999, dikeluarkan Peraturan Daerah Air

Minum Tirtanadi Propinsi Tingkat 1 Sumatera Utara No.3 tahun 1999

tentang Perusahaan Daerah Air Minum Tirtanadi Propinsi Daerah Tingkat

1 Sumatera Utara. Sampai dengan akhir tahun 1995, PDAM Tirtanadi

telah memiliki pipa jaringan air bersih sepanjang 4.379.9 km dengan

pelanggan sebanyak 188.360. Sejalan dengan perkembangan kota di dalam

berbenah diri untuk dapat mengikuti laju pembangunan nasional,

pertambahan pelanggan serta peluasan wilayah akan sangat erat dengan

tingkat kemampuan perusahaan dalam mengantisipasi dan memenuhi

tingkat kebutuhan air bersih

b. Pendirian

Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Tirtanadi Provinsi

Sumatera Utara merupakan Badan Usaha Milik Pemerintahan Provinsi

Sumatera Utara yang didirikan berdasarkan Peraturan Daerah (Perda)

Sumatera Utara nomor 11 tahun 1979 sebagaimana telah beberapa kali

diubah, terakhir dengan Perda No 10. Tahun 2009 tanggal 10 September

2009. Sejak tahun 1996 PDAM Tirtanadi juga memberikan pelayanan air

limbah (Perda Sumatera Utara No 6 Tahun 1991 kemudian disempurnakan

dengan Perda Sumatera Utara Nomor 3 tahun 1999). Wilayah pelayanan

59

PDAM Tirtanadi dibagi dalam dua wilayah yaitu : wilayah pelayanan

Zona I yang meliputi kota Medan dan sekitarnya serta beberapa kecamatan

dikabupaten Deli Serdang (Kec. Deli Tua, Sunggal, Pancur Batu, Percut

Sei Tuan, Namorambe, Sibolangit dan Labuhan Deli), wilayah pelayanan

Zona II Meliputi kabupaten diluar Kota Medan yang terikat dengan KSO,

yaitu Kabupaten Deli Serdang Kabupaten Tapanuli Selatan, Kabupaten

Tapanuli Tengah, Kabupaten Toba Samosir, Pangururan (Kabupaten

Samosir) dan Kabupaten Nias Selatan.

c. Data Umum

a. Nama PDAM : PDAM Tirtanadi Provinsi Sumatera Utara

b. Alamat : Jalan Sisingamangaraja No 1. Medan-

20212

c. Telp/faksmile : (061) 4571666 / (061) 4572771

d. Alamat e-mail : [email protected]

e. Website : http://www.pdamtirtanadi.co.id

f. Visi PDAM : Menjadi perusahaan pengelola air minum

dan air limbah yang terdepan di indonesia, sehat dan

memberikan pelayanan prima kepada pelanggan.

d. Tujuan dan Fungsi Perusahaan

Tujuan didirikannya PDAM Tirtanadi Provinsi Sumatera Utara adalah

untuk mengelola dan menyelenggarakan pelayanan air minum yang

memenuhi persyaratan kesehatan, mengembangkan perekonomian daerah,

meningkatkan pendapatan daerah, serta meningkatkan kualitas lingkungan

dengan memberikan pelayanan pengumpulan dan penyaluran air limbah

60

melalui sistem perpiaan dalam rangka mencapai kesejahteraan masyarakat

pada umunya. Dalam rangka terlaksananya tujuan tersebut, kegiatan

perusahan meliputi:

a.) Mengelola pendistribusian pelayanan air minum yang memenuhi

persyaratan kesehatan kepada masyarakat secra merata, tertib, dan

teratur.

b.) Melaksanakan segala usaha kegiatan yang berkaitan dengan

pengelolaan pembuangan air limbah dalam suatu sistem yang

memenuhi persyaratan kesehatan lingkungan.

Fungsi Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Tirtanadi Provinsi

Sumatera Utara adalah menugaskan penyediaan air bersih untuk kebutuhan

masyarakat di Kota Medan dan sekitarnya termasuk di daerah Kerjasama

Operasi (KSO).

Dalam rangka menjalankan fungsi tersebut, tugas PDAM Tirtanadi

meliputi:

a.) Menyediakan pelayanan air minum bagi masyarakat Kota Medan

sekitarnya termasuk PDAM Kerjasama Operasi (KSO)

b.) Melakukan pemeliharaan terhadap aset PDAM Tirtanadi

c.) Melaksanakan perluasan cakupan pelayanan pada wilayah dimana

sumber air tanah tidak memenuhi persyaratan kesehatan untuk

digunakan sebagai air minum.

d.) Mengatur sistem pendistribusian air minum sesuai dengan

kapasitas produksi yang tersedia

61

e.) Berpartisipasi dalam upaya perlindungan dan pelestaraian sumber

daya air dalam rangka konservasi lingkungan.

e. Visi, Misi dan Tujuan PDAM Tirtanadi Provinsi Sumatera Utara

Visi :

Visi PDAM Tirtanadi Provinsi Sumatera Utara adalah menjadi salah satu

perusahaan air minum unggulan di Asia Tenggara.

Misi:

Misi PDAM Tirtanadi Provinsi Sumatera Utara adalah sebagai berikut :

(a) Memberikan pelayanan air minum kepada masyarakat yang

memenuhi azas kualitas, kuantitas, dan kontinuitas serta

keterjangkauan masyarakat, dengan menerapkan Good Corporate

Governance, yang didukung oleh SDM yang berintegrasi,

berkemampuan dan profesional.

(b) Menunjang peningkatan kualitas lingkungan dengan

mengembangkan pelayanan air limbah.

(c) Memberikan kontribusi dalam peningkatan pendapatan asli daerah

dan membantu mengembangkan daerah.

(d) Menjadikan perusahaan sebagai salah satu sumber Pendapatan

Asli Daerah Provinsi Sumatera Utara.

(e) Menjalankan pengelolaan air limbah kepada masyarakat Sumatera

Utara dan mengembangkannya di masa yang akan datang.

f. Struktur Organisasi

Struktur Organisasi diperlukan untuk membedakan batas-batas

wewenang dan tanggung jawab secara sistematis yang menunjukkan

62

adanya hubungan / keterkaitan antara setiap bagian untuk mencapai tujuan

yang telah ditetapkan. Demi tercapainya tujuan umum suatu instansi

diperlukan suatu wadah untuk mengatur seluruh aktivitas maupun kegiatan

instansi tersebut. Pengaturan ini dihubungkan dengan pencapaian instansi

yang telah diteapkan sebelumnya. Wadah tersebut disusun dalam suatu

struktur organisasi dalam instansi.

Adapun Struktur Organisasi PDAM Tirtanadi Provinsi Sumatera

Utara secara lengkap dapat dilihat pada gambar sebagai berikut:

63
64

2. Identitas informan

Dalam penelitian ini yang menjadi informan adalah pihak-pihak yang

menduduki jabatan di PDAM Tirtanadi Provinsi Sumatera Utara.

Wawancara yang dilakukan kepada orang-orang yang paham mengenai

judul terkait untuk dijadikan informasi dalam penelitian ini sebanyak 3

orang yang diwawancarai. Dalam hal ini peneliti merumuskan identitas

informan kedalam tiga bagian yang masing-masing diuraikan sebagai

berikut:

a. Identitas informan berdasarkan jenis kelamin

Disini dapat dilihat bagaimana variasi tingkat jenis kelamin di

PDAM Tirtanadi Provinsi Sumatera Utara. Hasil identitas informan

dapat dilihat pada tabel berikut ini :

Tabel IV.1
Identitas informan berdasarkan jenis kelamin
No Jenis kelamin Frekuensi %

1 Laki-laki 2 66,7

2 Perempuan 1 33,3

Jumlah 3 100

Sumber : PDAM Tirtanadi

b. Identitas informan berdasarkan usia

Disini dapat dilihat bagaimana variasi tingkat usia informan

di PDAM Tirtanadi Provinsi Sumatera Utara dimana peneliti

mengelompokkanya ke dalam dua bagian dengan rentang usia

antara 45-50tahun dan 51-55 tahun. Hasil identitas informan dapat

65

dilihat pada tabel berikut ini :

Tabel IV.2
Identitas informan berdasarkan usia

No Usia Frekuensi %

1 45-50 1 33,3

2 51-55 2 66,7

Jumlah 3 100

Sumber : PDAM Tirtanadi

Berdasarkan data diatas, dapat diketahui bahwa informan

yang memiliki rentang usia 31-45 ada 1 orang, sementara usia 46-

55 ada 2 orang.

c. Identitas informan berdasarkan jabatan

Dalam penelitian ini, peneliti mengidetifikasi informan

melalui jabatan. Hasil yang diperoleh tampak pada tabel berikut ini:

Tabel IV.3
Identitas informan berdasarkan jabatan

No Nama Jabatan

1 Rosmaida Tetty Kepala Divisi Aset Manajemen

Sihombing

2 Ashari Pasaribu Kepala Divisi Litbang

3 Khoiruddin Pemeriksa / Satuan Pengawas Intern

Sumber : PDAM Tirtanadi

66

3. Faktor-faktor yang menyebabkan kebutuhan masyarakat akan air

belum terpenuhi

Adapun faktor-faktor yang menyebabkan kebutuhan masyarakat

akan air belum terpenuhi antara lain sebagai berikut :

a. Ketersediaan air baku

Karena sumber air baku yang digunakan PDAM Tirtanadi Provinsi

Sumatera Utara adalah berasal mata air, air permukaan dan air tanah

antara lain dengan tingkat pemanfaatan yang belum maksimal. Debit

sumber air baku yang tersedia 8.159 liter/detik dan PDAM Tirtanadi

telah menggunakan sistem perpompaan dan gravitasi untuk

pengambilan air baku dengan debit sebesar 6.951 liter/detik atau

dengan tingkat pemanfaatan yang belum maksimal. Selain itu,

terdapat sumber air yang berpotensi untuk digunakan sebagai sumber

air baku antara lain Sei Bingei, Sei Sigara-gara, Sei Percut, Sei Lau

Burah, Sei Wampu dan Bendungan Simeimei Lau Simeme. Namun

tidak semua sumber air baku tersebut dapat diolah oleh PDAM

Tirtanadi Provinsi Sumatera Utara, karena membutuhkan investasi

yang besar.

Upaya PDAM Tirtanadi Provinsi Sumatera Utara untuk menjamin

ketersediaan air baku melalui pengolahan air dan mengupayakan

keseimbangan ketersediaan air di hulu sungai sebagai sumber air baku

dengan pendekatan konservasi air.

Sedangkan upaya Pemerintah Provinsi Sumatera Utara dalam

menjamin ketersediaan air baku antara lain memelihara daerah aliran

67

sungai dan merencakan Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM)

regional yang meliputi kawasan Medan, Binjau dan Deli Serdang.

Sumber air baku yang masih dapat dipergunakan untuk SPAM

regional dimasa yang akan datang yaitu Air hujan, air permukaan

sungai, rawa, dan danau), dan air tanah merupakan sumber utama

dalam sistem penyediaan air baku, besarnya ketersediaan air dalam

suatu wilayah dari semua sumber air yang akan dipengaruhi musim

dan iklim. Selain dari pengaruh musim dan iklim ketersediaan air

baku juga akan dipengaruhi pola penyebaran pengguna air terhadap

sumber air yang ada.

Karena jumlah penduduk meningkat tentunya kebutuhan air

masyarakat juga mengalami peningkatan. Kebutuhan masyarakat akan

air bersih tidak didukung oleh ketersediaan air baku yang akan diolah

menjadi air minum yang memenuhi standar Permenkes no 492 tahun

2010 tentang persyaratan kualitas air minum. Air baku adalah air yang

dijadikan sebagai sumber untuk pengolahan air bersih. Air baku dapat

berasal dari berbagai macam sumberdaya air. Pengertian air bersih

adalah air yang terbebas dari zat-zat terlarut dan telah memenuhi

syarat kualitas sehingga dapat dikonsumsi sebagai air minum

(Ariansyah 2009). Namun tidak selamanya air bersih dapat diartikan

sebagai air yang dapat langsung dikonsumsi atau diminum, karena air

yang digunakan untuk menunjang kegiatan seperti mandi, cuci, irigasi,

ternak, industri, dan perikanan membutuhkan air bersih yang kualitas

airnya tidak perlu seperti air layak minum. Sumber air baku yang
68

dapat digunakan untuk penyediaan air bersih yaitu air hujan, air

permukaan, dan air tanah.

Ketersediaan air baku merupakan kemampuan suatu

sumberdaya untuk memenuhi kebutuhan air baik secara kuantitas

maupun kualitas dalam suatu wilayah. Ketersediaan air baku dapat

diperoleh dari beberapa sumber air yang ada di bumi. Sumber air

adalah keberadaan air sebagai air baku untuk air bersih bagi

kebutuhan hidup manusia, hewan, dan tumbuhan dalam

mempertahankan hidupnya. Definisi sumber air dalam UU

Sumberdaya Air (UU No. 7 Tahun 2004) menyebutkan bahwa sumber

air adalah tempat atau wadah air alami dan/atau buatan yang terdapat

pada, di atas, ataupun di bawah permukaan tanah, termasuk dalam

pengertian ini air permukaan, air tanah, air hujan, dan air laut yang

berada di darat. Pengambilan air baku tersebut harus berdasarkan

Analisa Dampak Lingkungan (AMDAL) yang dikeluarkan oleh

departemen Badan Pengolahan Sumber Daya Air (BPSDA).

b. Terjadinya tingkat kehilangan air yang tinggi

Tingkat kehilangan air yang tinggi atau dapat dikatakan tingkat

kehilangan air yang belum mencapai standar maksimal. Menurut

Peraturan Pemerintah No 16 Tahun 2006 batas maksimal standar

kehilngan air yaitu sebesar 20%. Sedangkan berdasarkan hasil

evaluasi kinerja PDAM Tirtanadi Provinsi Sumatera Utara yang

diaudit oleh Badan Pengawas Keuangan dan Pembangunan

Perwakilan Provinsi Sumatera Utara tingkat kehilangan air pada

69

tahun 2015 sebesar 25,43%, dan pada tahun 2017 meningkat menjadi

29,99%. Penyebab tingkat kehilangan air tersebut terdiri dari tingkat

kehilangan unit produksi, persentase tingkat kehilangan air diunit

produksi tahun 2017 sebesar 4,07 % dari volume produksi riil,

sedangkan pada tahun 2016 sebesar 0,92 %. Tingkat kehilangan air

unit produksi tahun 2017 naik 3,15 % dibanding tahun 2016. Tingkat

kehilangan air di unit produksi ini disebabkan backwash, pelarutan

bahan kimia, pembuangan lumpur (otomat and manual dislodge),

pengurasan, pembersihan cleator/RTW/prasedimentase dan pipa

sampling air ke laboratorium. Penyebab tingkat kehilangan air

selanjutnya yaitu NRW Distribusi, persentase NRW distribusi tahun

2017 sebesar 29,99% dari air yang didistribusikan, sedangkan pada

tahun 2016 sebesar 27,64 % mengalami peningkatan sebesar 2,35%

dibandingkan tahun 2016. Persentase NRW masih lebih tinggi

dibandingkan standar yang telah ditentukan sebesar 20%. Masih

tingginya tingkat NRW distribusi tahun 2017 disebabkan

perhitungan masih menggunakan perkiraan/taksiran karena water

meter induk tidak tidak ada dizona 2, kerusakan water meter yang

belum teridentifikasi, persentase water meter yang tidak ditera

diandingkan jumlah sambungan masih rendah, water meter

pelanggan yang telah melewati masa manfaat masih tinggi, adanya

pipa bocor/keropos karena umur yang sudah tua yang belum

terindetifikasi, sambungan liar yang belum dapat diidentifikasi

(adanya pencurian air), kesalahan pencatatan petugas meter.

70

c. Kapasitas Produksi

Terdapatnya kapasitas produksi yang masih menganggur disebabkan

tidak dapat dimanfaatkan karena pipa distribusi yang eksisting tidak

mampu menampung jumlah debit yang tersedia dan belum

tersedianya jaringan pipa distribusi ke pelanggan.

Kapasitas produksi air yang tersedia belum dapat dimanfaatkan

seluruhnya. Dari 230.443.508 m3 kapasitas produksi terpasang,

sebanyak 2.333.681 m3 tidak dimanfaatkan atau 1,01 % disebabkan

pipa distribusi yang eksisting tidak mampu menampung jumlah debit

yang tersedia. Kapasitas produksi terpasang tidak dapat

dimanfaatkan sebanyak 2.333.681 m3 (1,01%) disebabkan pipa

distribusi yang eksisting tidak mampu menampung jumlah debit

yang tersedia. Pada tahun 2017, tidak terdapat kapasitas

menganggur. Upaya PDAM Tirtanadi Provinsi Sumatera Utara

untuk meningkatkan utilitas kapasitas riil dengan melakukan

investasi pada jaringan distribusi. untuk tahun 2017, telah dibangun

jaringan transmisi dan distribusi senilai Rp 29.205.929.501,00 di

wilayah zona I dan zona II.

d. Tidak memenuhi kontinuitas air

Kontinuitas air yang didistribusiakan hanya berkisar 20 jam per hari

karena tidak tercapainya standar kontinuitas disebabkan resorvoir

71

dan booster pump yang ada tidak mampu menjangkau semua

wilayah pelayanan dimana tekanan air semakin berkurang ke

pelanggan yang jauh dari resorvoir dan booster pump serta

bertambahnya areal pemukiman khususnya dikawasan padat

penduduk yang membutuhkan sambungan baru sementara tekanan

dan debit air dari PDAM belum bertambah sehingga air PDAM tidak

dapat disalurkan kepada seluruh konsumen/pelanggan selama 24

jam.

4. Pemanfaatan Informasi Akuntansi Manajemen Dalam Pengambilan

Keputusan Investasi Aset Tetap pada PDAM Tirtanadi Provinsi

Sumatera Utara

Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Tirtanadi adalah sebuah

perusahaan yang memproduksi air bersih untuk kebutuhan air untuk hajat

hidup orang banyak, sudah memiliki 6 Instalasi Pengolahan Air (IPA)

yang menghasilkan produksi air dengan cakupan pelayanan sebagai

berikut :

1. IPA Sunggal, memiliki kapasitas terpasang sebesar 2.316 (ltr/dtk), dan

kapasitas produksi terpasang 76.727.884 m3, menghasilkan volume

produksi 76.727.884 m3. Dengan cakupan Pelayanan Kecamatan

Medan Sunggal, Kecamatan Medan Tuntungan, Kecamtan Medan

Baru, Kecamatan Medan Petisah, Kecamtan Medan Barat, Kecamtan

Medan Helvetia

2. IPA Deli Tua, memiliki kapasitas terpasang sebesar 1.562 (ltr/dtk),

dan kapasitas produksi terpasang 52.845.225 m3, menghasilkan

72

volume produksi 52.845.225 m3. Dengan cakupan Pelayanan

Kecamatan Medan Johor, Kecamatan Medan Amplas, Kecamtan

Medan Kota Sebagian, Kecamatan Medan Selayang.

3. IPA Sibolangit, memiliki kapasitas terpasang sebesar 599 (ltr/dtk), dan

kapasitas produksi terpasang 19.317.400 m3, menghasilkan volume

produksi 19.317.400 m3. Dengan cakupan Pelayanan di Desa Batu

Layang, Desa Rumah Sambul, Desa Puangaja, Desa Sembahe, Desa

Sayum Sabah, Desa Sayum Gugung, Desa Reino Mungkur, Desa

Namo Batang, Desa Sibolangit, Desa Bekukul, beberapa wilayah kota

Medan Pancur Batu, Medan Selayang, Medan Johor, Medan olonia

dan Delitia

4. IPA Hamparan Perak, memiliki kapasitas terpasang sebesar 200

(ltr/dtk), dan kapasitas produksi terpasang 6.307.200 m3,

menghasilkan volume produksi 3.973.519 m3. Sehingga terdapat

kapasitas menganggur sebesar 3.973.519 m3. Dengan cakupan

Pelayanan Kecamatan Medan Labuhan dan kecamatan Medan

Belawan Kota.

5. IPA Limau Manis, memiliki kapasitas terpasang sebesar 540 (ltr/dtk),

dan kapasitas produksi terpasang 18.402.996 m3, menghasilkan

volume produksi 18.402.996 m3. Dengan cakupan Pelayanan

Kecamatan Medan Denai, Kecamatan Medan Tembung, Kecamtan

Medan Labuhan Deli sebagian.

6. IPA Martubung, memiliki kapasitas terpasang sebesar 196 (ltr/dtk),

dan kapasitas produksi terpasang 6.344.558 m3, menghasilkan volume

73

produksi 6.344.558 m3. Dengan cakupan Pelayanan Kecamatan

Medan Belawan Kota dan Medan Labuhan.

PDAM Tirtanadi Provinsi Sumatera Utara di dalam usahanya untuk

memastikan bahwa segala sumber kekayaan yang dimiliki perusahaan

tidak ada yang menganggur selalu menggunakan konsep biaya yang

relevan, sehingga kebijakan terhadap aset tetap dapat ditentukan tanpa

merugikan perusahaan pada masa yang akan datang. Berikut ini daftar

aset tetap PDAM Tirtanadi Provinsi Sumatera Utara.

- Tanah
- Instalasi Sumber Air
- Instalasi Pompa
- Instalasi Pengolahan Air
- Instalasi Transmisi dan Distribusi
- Bangunan/Gedung
- Peralatan dan Perlengkapan
- Kendaraan/Pengangkutan
- Inventaris/Perabot Kantor

Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Tirtanadi adalah sebuah

perusahaan yang memproduksi air bersih untuk memenuhi kebutuhan air

untuk hajat hidup orang banyak, dikarenakan jumlah penduduk Sumatera

Utara yang semakin meningkat. Sampai dengan 31 Desember 2017 jumlah

penduduk yang telah mendapatkan pelayanan PDAM Tirtanadi di wilayah

administrasi hanya sebanyak 2.425.603 jiwa atau 45,99 % dari jumlah

keseluruhan penduduk Provinsi Sumatera Utara yaitu sebanyak 5.274.581

jiwa. Karena meningkatnya penduduk kota medan tentunya kebutuhan air

masyarakat juga mengalami peningkatan, hal ini dapat dilihat dari banyaknya
74

permintaan pemasangan sambungan baru calon pelanggan ke PDAM

Tirtanadi, akan tetapi tidak semua permohonan calon pelanggan tersebut bisa

diproses disebabkan banyak faktor yang menyebabkannya. Oleh sebab itu

perusahaan menggunakan alternatif dalam pengambilan keputusan, alternatif

tersebut adalah memproduksi air sendiri atau membeli air curah dari pihak

swasta. Berikut ini merupakan perhitungan akuntansi diferensial antara

alternatif tetap memproduksi air sendiri atau membeli air curah dari pihak

swasta sebagai berikut :

PERHITUNGAN BIAYA DIFERENSIAL MEMBELI AIR CURAH

ATAU MEMPRODUKSI AIR SENDIRI

PDAM Tirtanadi Provinsi Sumatera Utara selama ini memproduksi air

sendiri di Instalasi Pengolahan Air (IPA) nya, jumlah debit air yang

diproduksi PDAM Tirtanadi selama tahun 2017 adalah sebesar 228.109.827

m3, biaya produksinya adalah sebagai berikut :

228.109.827 M3 Per M3
Biaya Bahan Baku
Beban Air Baku Rp 3.052.436.113
Beban Air TLM Rp 44.271.469.325
Beban Tirta Sumut Rp 6.819.115.749
Total Biaya Bahan Baku Rp 54.143.021.187 Rp 237
Biaya Tenaga Kerja Variabel
Beban Pegawai (Instalsi Sumber) Rp 6.383.173.837
Beban Pegawan (Instalasi
Pengolahan) Rp 20.604.071.661
Beban Pegawai (Instlasi
Transmisi Dan Distribusi) Rp 57.885.619.058
Beban Pegawai (Instalasi Air
Limbah) Rp 9.537.532.990
Total Biaya Tenaga Kerja
Variabel Rp 94.410.397.546 Rp 414
Biaya Overhead Variabel
Beban Listrik (Instalasi Sumber) Rp 230.346.915
Beban Listrik (Instalasi Rp 48.384.912.811
75

Pengolahan)
Beban Listrik (Instalasi
Distribusi) Rp 28.499.028.471
Beban Listrik (Air Limbah) Rp 536.006.751
Beban Pemakaian Bahan Kimia
(Instalasi Sumber) Rp 1.374.900.794
Beban Pemakaian Bahan Kimia
(Instalasi Pengolahan) Rp 34.028.506.602
Beban Pemakaian Bahan Kimia
(Instalasi Transmisi Dan
Distribusi) Rp 535.633.167
Beban Bahan Bakar (Instalasi
Sumber) Rp 236.170.211
Beban Bahan Bakar (Instalasi
Pengolahan) Rp 1.103.373.088
Beban Bahan Bakar (Instalasi
Transmisi Dan Distribusi) Rp 522.841.686
Total Biaya Overhead Variabel Rp 115.451.720.496 Rp 506
Biaya Overhead Tetap
Terhindarkan
Biaya Rupa-Rupa Beban Sumber Rp 79.295.400
Biaya Rupa-Rupa Beban
Pengolahan Rp 209.355.545
Biaya Rupa-Rupa Beban
Trans/Distr Rp 915.677.592
Biaya Rupa-Rupa Beban Air
Limbah Rp 131.938.522
Total Biaya Overhead Tetap
Terhindarkan Rp 1.336.267.059 Rp 6
Biaya Overhead Tetap
Bersama
Biaya Pemeliharaan (Instalasi
Sumber) Rp 3.908.441.897
Biaya Pemeliharaan (Instalasi
Pengolahan) Rp 12.836.885.704
Biaya Pemeliharaan (Instalasi
Transmis Dan Distribusi) Rp 35.229.105.349
Biaya Pemeliharaan (Air
Limbah) Rp 4.519.483.820
Biaya Penyusutan (Instalasi
Sumber) Rp 2.813.613.090
Biaya Penyusutan (Instalasi
Pengolahan) Rp 27.682.282.833
Biaya Penyusutan (Instalasi
Transmis Dan Distribusi) Rp 32.812.304.495
Biaya Penyusutan (Air Limbah) Rp 2.058.809.940
Total Biaya Overhead Tetap
Bersama Rp 121.860.927.128 Rp 534
76

JUMLAH BIAYA PRODUKSI Rp 385.866.066.357 Rp 1.692

Berdasarkan perhitungan diatas merupakan total biaya produksi keseluruhan

selama tahun 2017 sebesar Rp 385.866.066.357 dengan volume produksi sebesar

228.109.827 m3. Dan biaya produksi untuk per m3 sebesar Rp 1.692.

PDAM Tirtanadi mengadakan kerja sama dengan PT.Tirta Sumut untuk

meningktakan kapasitas produksi air dimana sumber air untuk produksi nya

diambil dari sungai sei ular dengan kapasitas 200 liter/detik dengan cakupan

pelayanan di Tembung dan sekitarnya.

PERKIRAAN BIAYA POKOK MEMBELI AIR CURAH

Berikut ini daftar pemakaian kubikasi air curah dan harga pokok air curah

pada periode Januari sampai dengan November sebagai berikut:

Tabel IV.5
Perhitungan harga pokok air
Bulan Kubikasi pemakaian Harga pokok air
M3 Rp
Januari 370.824 605.087.261,00 Rp 1.631,74
Februari 337.142 576.636.374,00 Rp 1.710,37
Maret 357.344 593.700.824,00 Rp 1.661,43
April 349.248 586.826.204,00 Rp 1.680,26
Mei 371.560 605.708.953,00 Rp 1.630,18
Juni 356.517 593.002.264,00 Rp 1.663,32
Juli 363.476 598.880.470,00 Rp 1.647,65
Agustus 367.884 602.603.868,00 Rp 1.638,03
September 349.345 586.938.139,00 Rp 1.680,11
Oktober 364.799 599.997.996,00 Rp 1.644,74
November 354.411 591.223.345,00 Rp 1.668,19
Total 3.942.550 6.540.605.698,00 Rp 1.658,979

Rata-rata harga pokok air (Rp/M3) Rp 6.540.605.698,00 / 3.942.550,00

= Rp 1.658,979

Sumber: PDAM Tirtanadi

77

Berdasarkan perhitungan tabel diatas dapat dilihat harga pokok membeli air

curah adalah sebsar Rp 1.658,979 per M3.

Manajemen perusahaan perlu mempertimbangkan keputusan membeli

air curah dari pihak swasta atau tetap memproduksi air sendiri. Berikut ini

perhitungan biaya diferensial sebagai berikut :

Debit Air 228109827 m3 per m3

Manfaat :

Biaya Diferensial (Biaya Terhindarkan)

biaya-biaya variabel (biaya bahan baku, biaya

tenaga kerja variabel dan biaya overhead

variabel) 264.005.139.229 Rp 1.157

biaya tetap terhindarkan 1.336.267.059 Rp 6

jumlah biaya terhindarkan jika membeli dari

pihak swasta 265.341.406.288 Rp 1.163

pengeluaran :

biaya diferensial (biaya terhindarkan)

harga beli jika membeli dari luar Rp1.659,64

kerugian jika membeli dari air curah Rp 496

78

Berdasarkan data diatas, jika dihitung dengan berdasarkan konsep

akuntansi diferensial terlihat bahwa lebih menguntungkan tetap memproduksi

air sendiri

Meskipun keputusan alternatif yang tetap memproduksi air sendiri

menghasilkan biaya yang lebih murah dari membeli air curah, tapi

manajemen PDAM Tirtanadi harus mempertimbangkan tetap membeli air

curah untuk memenuhi kebutuhan air pelanggan, sehingga perusahaan

memenuhi standar kontinuitas air di rumah pelanggan.

PDAM Tirtanadi sedang merencanakan penambahan produksi air

sebanyak 1380 liter/detik. Penambahan debit air terdiri dari tambahan (up

rating) IPA Sunggal Clerator nomor 1 sebesar 300 liter perdetik, pembangunan

IPA Medan Denai 240 liter perdetik.

Saat ini air di Tirtanadi sebesar 6.600 liter per detik, termasuk tambahan

dari up rating 700 liter perdetik dan IPA Martubung 200 liter perdetik yang

baru dioperasionalkan tahun ini.

PDAM Tirtanadi Provinsi Sumatera Utara didalam usahanya untuk

meningkatkan efisiensi dan untuk memastikan bahwa perusahaan akan

mendapatkan keuntungan maksimal akan selalu menggunakan konsep biaya

relevan, sehingga kebijaksanaan perlakuan terhadap alternatif tersebut (apakah

membeli air curah atau memproduksi sendiri) dapat ditentukan.

Besar kecilnya biaya yang dikeluarkan dalam memproduksi sendiri

atau membeli air curah dari pihak swasta akan berpengaruh pada laba yang

akan didapat. Karena biaya yang dikeluarkan akan mengurangi pendapatan

dari suatu penjualan. Maka alangkah baiknya jika PDAM Tirtanadi Provinsi
79

Sumatera Utara ini lebih memilih alternatif membeli air curah dari pihak

swasta dari pada memproduksi sendiri air.

Berdasarkan hasil wawancara dengan informan adapun tahapan proses

membeli air curah sebagai berikut :

a) Bagian produksi melakukan review dan meninjau ulang kondisi

perusahaan sehingga menemukan permasalahan dan mencari

solusinya. Masalah yang timbul adalah kebutuhan masyarakat akan air

belum terpenuhi sehinga perlu penambahan debit air.

b) Bagian produksi membuat laporan kepada direksi tentang kebutuhan

air minum di PDAM Tirtanadi sudah tidak terpenuhi

c) Dalam laporan tersebut berisi usulan membeli air curah atau

memproduksi sendiri

d) Direksi merekomendasikan untuk pembentukan tim

e) Terbentuklah tim untuk melakukan pengkajian untuk kebutuhan air

curah dan harga air curah

f) Kemudian tim menyerahkan ke panitia untuk melelang kepada pihak

ketiga untuk menawarkan siapa yang bersedia untuk menyediakan air

curah yang dibutuhkan PDAM Tirtanadi

g) Dari hasil lelang tersebut terpilihlah siapa pemenang kontrak dan di

unjuk sebagai penyedia air curah.

h) Kemudian di buatlah kontrak perjanjian dengan pihak pemenang

kontrak.
80

Jika dibandingkan dengan teori langkah-langkah pengambilan

keputusan dengan kejadian nyata yang terjadi pada perusahaan, maka

bisa dilihat pada tabel berikut.

Tabel IV.8
Perbandingan Langkah-langkah Pengambilan
Keputusan membeli air curah
Teori Fakta Lapangan Kesesuaian
Mengidentifikasi Bagian produksi melakukan Sesuai
review dan meninjau ulang
kondisi perusahaan sehingga
menemukan permasalahan dan
mencari solusinya. Masalah yang
timbul adalah kebutuhan
masyarakat akan air belum
terpenuhi sehingaan perlu
penambahan debit air.
Pengumpulan dan Bagian produksi membuat laporan Sesuai
penganalisis data kepada direksi tentang kebutuhan
air minum di PDAM Tirtanadi
yang sudah tidak terpenuhi.
Pembuatan Dalam laporan tersebut berisi Sesuai
altenatif-alternatif usulan membeli air curah
kebijakan
Pemilihan salah Direksi merekomendasikan untuk Sesuai
satu alternatif pembentukan tim, sehingga
terbaik terbentuklah tim untuk melakukan
pengkajian untuk kebutuhan air
curah dan harga air curah
Pelaksanaan Kemudian tim menyerahkan ke Sesuai
Keputusan panitia untuk melelang kepada
pihak ketiga untuk menawarkan
siapa yang bersedia untuk
81

menyediakan air curah yang

dibutuhkan PDAM Tirtanadi
Pemantauan dan Manajemen melakukan evaluasi Sesuai
Pengavaluasian biaya yang dikeluarkan untuk
hasil pelaksanaan pembelian air curah setiap
bulannya selama 1 tahun.
Sumber : PDAM Tirtanadi (data diolah peneliti)

Berdasarkan pada tabel diatas, PDAM Tirtanadi Provinsi

Sumatera Utara menerapkan pengambilan keputusan yang sesuai

dengan teori yang dimana setiap tahap pengambilan keputusan (teori

atau fakta) di mulai dari permasalahan, pencarian solusi, proses dan

final decision. Berdasarkan tahap-tahap pengambilan keputusan

investasi aktiva tetap terutama pengadaan membeli air curah untuk

memenuhi kebutuhan air masyarakat, terlihat jelas bahwa informasi

akuntansi manajemen berupa informasi akuntansi diferensial yang

merupakan pemilihan alternatif membeli air curah, sangat berperan

dan mendominasi proses pengambilan keputusan perusahaan.

Jumlah penduduk yang telah mendapat pelayanan PDAM

Tirtanadi pada wilayah - wilayah pelayanan PDAM Tirtanadi tahun

2017 adalah sebagai berikut :

82

Tabel IV.9

Tabel persentase tingkat pelayanan

No. Wilayah Pelayanan Jumlah Penduduk Jumlah % Tingkat

Pelanggan Terlayani Penduduk Pelayanan
1 Kota Medan dan sekitarnya 430.663 2.583.978 3.002.627 86,06%
2 Kab. Karo (Berastagi) 7.288 43.728 48.050 91,01%
3 Kab. Tapsel (P.Sidimpuan) 13.911 133.015 687.027 19,36%
4 Kab. Deli Serdang (Lubuk Pakam) 20.906 125.436 788.519 15,91%
5 Kab.Tapteng (Pandan) 6.141 38.652 48.312 80,00%
6 Kab.Tobasa (Balige) 6.123 33.214 89.972 36,92%
7 Kab. Samosir (Pangururan) 3.501 21.006 29.970 70,09%
8 Kab. Nias Selatan (Teluk Dalam) 1.667 10.536 50.555 20,84%

Jumlah 490.200 2.989.565 4.745.032 63,00%

Sumber : PDAM Tirtanadi

Dari tabel tersebut dapat dilihat wilayah pelayanan terdiri dari Kota Medan

dan sekitarnya, 86,06% Kab. Karo (Berastagi) 91,01%, Kab. Tapsel

(P.Sidimpuan) 19,36%, Kab. Deli Serdang (Lubuk Pakam) 15,91%,

Kab.Tapteng (Pandan) 80,00%, Kab.Tobasa (Balige) 36,92%, Kab. Samosir

(Pangururan) 70,09%, Kab. Nias Selatan (Teluk Dalam) 20,84%. Tingkat

persentase pelayanan dapat dihitung dengan rumus sebagai berikut :

Penduduk Yang Terlayani

Tingkat Pelayanan = ----------------------------------- x 100 %
Jumlah Penduduk
2.989.565.
= ----------------------------------- x 100 %
= 63,00 %
83

Berdasarkan informasi diatas dapat ditarik kesimpulan bahwa

persentase jumlah penduduk yang dapat dilayani PDAM Tirtanadi

hanya sebesar 63% dari total keseluruhan jumlah penduduk.

Berdasarkan data yang diperoleh banyaknya permintaan

pemasangan sambungan baru calon pelanggan ke PDAM Tirtanadi,

akan tetapi tidak semua permohonan calon pelanggan tersebut bisa

diproses, berikut ini tabel permohonan sambungan baru yang bisa

diproses dan tidak bisa diproses atau daftar tunggu.

Tabel IV. 8
Daftar Pasang Baru dan Antrian Pasang Baru
Cabang 2017
Bisa diproses Daftar tunggu
Medan Kota 504 730
Sei Agul 320 580
Medan Denai 704 820
Medan Labuhan 966 1.325
Sibolangit 9 15
Berastagi 103 -
Sunggal 861 921
Padang Bulan 1.626 1.500
Deli Tua 721 1.010
Tuasan 803 986
H.M Yamin 299 374
Diski 1.068 1.362
Medan Amplas 446 372
Belawan Kota 370 528
Cemara 292 415
Jumlah zona I 9.092 7.468
Deli Serdang - 306
Tapanuli Selatan 9 56
Tapanuli Tengah 252 195
Toba Samosir 229 78
Samosir 49 273
Nias Selatan 37 84
Jumlah zona II 576 992
Total 9.668 8.460
Sumber : PDAM Tirtanadi
84

Berdasarkan tabel diatas dapat dilihat bahwa banyak nya antrian

pasang baru yang tidak dapat diperoses oleh PDAM Tirtanadi Provinsi

Sumatera, dengan rincin untuk zona I: Medan Kota 730, Sei Agul 580,

Medan Denai 820, Medan Labuhan, 1.325, Sibolangit 15, Sunggal

921, Padang Bulan 1.500, Deli Tua 1.010, Tuasan 986, H.M Yamin

374, Diski 1.362, Medan Amplas 372, Belawan Kota 528, Cemara

415, dan untuk zona II: Deli Serdang 306, Tapanuli Selatan 56,

Tapanuli Tengah 195, Toba Samosir 78, Nias Selatan 84.

Penyebab tidak dapat diperosesnya permintaan sambungan

dikarenakan banyak faktor yang menyebabkannya. Adapun faktor-

faktor yang menyebabkan kebutuhan masyarakat akan air belum

terpenuhi hal ini terutama dikarenakan masih terbatasnya jaringan pipa

distribusi terutama pada wilayah pelayanan di cabang KSO,

Ketersediaan air baku karena sumber air baku yang digunakan PDAM

Tirtanadi Provinsi Sumatera Utara adalah mata air, air permukaan dan

air tanah antara lain dengan tingkat pemanfaatan yang belum

maksimal. Faktor selanjutnya yaitu karena terjadinya tingkat

kehilangan air yang tinggi penyebabnya karena pipa yang

bocor/keropos karena umur yang sudah tua yang belum teridentifikasi.

Jadi apabila tingkat kehilangan air dapat diminimalkan maka air yang

hilang itu dapat memenuhi kebutuhan air pelanggan lainnya. Faktor

selanjutnya terdapatnya kapasitas produksi yang masih menganggur

disebabkan tidak dapat dimanfaatkan karena pipa distribusi yang

85

eksisting tidak mampu menampung jumlah debit yang tersedia dan

belum tersedianya jaringan pipa distribusi ke pelanggan.

Jadi PDAM Tirtanadi Provinsi Sumatera Utara didalam

usahanya untuk meningkatkan efisiensi dan untuk memastikan bahwa

perusahaan akan mendapatkan keuntungan maksimal akan selalu

menggunakan informasi akuntansi manajemen khusunya informasi

akuntansi diferensial, sehingga kebijaksanaan perlakuan terhadap

alternatif dapat ditentukan.

Akuntansi manajemen berperan mengolah masukan data untuk

menghasilkan keluaran berupa informasi yang dibutuhkan oleh

pemakai. Dalam pengambilan keputusan manajemen PDAM Tirtanadi

Provinsi Sumatera Utara menggunakan informasi akuntansi

defferensial khusunya aset differensial (asets defferential) yang

merupakan informasi akuntansi differensial yang hanya bersangkutan

dengan aset saja khusunya aset tetap, dan juga menggunakan

informasi biaya differensial (defferential cost) yang merupakan

informasi akuntansi differensial yang hanya bersangkutan dengan

biaya, dan menggunakan tentang biaya pada masa yang akan datang

dalam berbagai alternatif yang akan terjadi, setiap manajer

menggunakan biaya relevan. Biaya pada masa mendatang tidak pernah

kita temui dalam pembukuan perusahaan, yang ada pembukuan di

perusahaan adalah catatan historis, oleh karena itu untuk menentukan

biaya-biaya relevan diperlukan kemampuan untuk memprediksi

(Mulyadi, 2006).
86

Informasi akuntansi diferensial hanya digunakan untuk memilih

salah satu alternatif dari 2 (dua) atau lebih alternatif untuk menjadi

keputusan pada masa-masa akan datang. Dengan kata lain, informasi

yang digunakan dalam differential accounting adalah informasi

mendatang (future estimate), dan informasi tersebut merupakan

informasi mengenai perbedaan antara alternatif yang dihadapi pada

pembuat keputusan (decision maker).

Informasi akuntansi diferensal berupa informasi taksiran

perbedaan pendapatan, aktiva atau biaya yang dikeluarkan dalam

suatu alternatif yang mempunyai manfaat bagi manajemen dalam

menentukan suatu keputusan melalui berbagai pilihan dengan biaya

masing-masing pilihan sehingga dapat mencapai suatu keputusan.

Informasi akuntansi diferensial mempunyai dua unsur pokok:

merupakan informasi masa yang akan datangdan berbeda di antara

alternatif yang dihadapi oleh pengambil keputusan.

Informasi aset differensial memberikan ukuran berapa jumlah

dana tambahan yang akan ditanamkan pada asset tetap tertentu,

sedangkan pendapatan differensial memberikan ukuran kenaikan

produktivitas yang diperoleh dengan adanya penghematan biaya asset

tetap yang direncanakan tersebut. Setiap proses pengambilan

keputusan didalam PDAM Tirtanadi Provinsi Sumatera Utara akan

melakukan beberapa tahap.

Manfaat lainnya yang bisa didapat dengan menggunakan

informasi akuntansi diferensial bagi perusahaan selain cost yang

87

keluarkan lebih kecil adalah manajemen perusahaan dalam PDAM

Tirtanadi Provinsi Sumatera Utara dapat belajar untuk mengelola

biaya atau cost yang akan dikeluarkan agar benefit atau laba yang

ingin didapatkan oleh perusahaan dapat dicapai secara maksimal.

Selain itu, penggunaan alternatif juga dianggap penting dilakukan oleh

perusahaan.
88

BAB V

KESIMPULAN DAN SARAN

A. Kesimpulan

Hasil penelitian yang dilakukan oleh penulis sesuai dengan data

informasi yang diterima, maka penulis mengambil kesimpulan yaitu

informasi akuntansi manajemen berperan penting dalam menentukan

pengambilan keputusan investasi aktiva tetap PDAM Tirtanadi Provinsi

Sumatera Utara. Perusahaan menggunakan informasi akuntansi manajemen

yaitu informasi akuntansi diferensial dengan memilih antara dua alternatif

yaitu memproduksi sendiri air bersih atau membeli air curah dari pihak

swasta. Keputusan yang diambil yaitu PDAM Tirtanadi Provinsi Sumatera

Utara tetap memproduksi air sendiri, namun juga membeli air curah untuk

memenuhi kebutuhan air pelanggan. Faktor-faktor yang meyebabkan

kebutuhan masyarakat akan air belum terpenuhi yaitu ketersediaan air baku,

terjadinya tingkat kehilangan air yang tinggi, kapasitas produksi, dan tidak

memenuhi kontinuitas air.

B. Saran

Adapun saran dalam penelitian ini, antara lain sebagai berikut:

1. Untuk PDAM Tirtanadi Provinsi Sumatera Utara saran yang dapat diberikan

penulis adalah pertama perlu dilakukannya evaluasi keputusan yang

berdasarkan informasi akuntansi manajemen terhadap pengambilan keputusan

investasi aktiva tetap perusahaan agar dalam melakukan analisis selanjutnya

89

hasil yang didapatkan lebih memuaskan. Kedua, perusahaan sebaiknya lebih

berhati-hati dalam mengkaji biaya relevan untuk pembuatan keputusan

investasi yang bersifat jangka panjang terutama aktiva tetap. Yang ketiga

adalah untuk analisis berdasarkan informasi akuntansi manajemen diharapkan

akan selalu digunakan oleh perusahaan.

2. Bagi peneliti selanjutnya diharapkan dapat menambah jumlah jenis investasi

aset tetap yang akan dilakukan khusunya di PDAM Tirtanadi Provinsi

Sumatera Utara, sehingga dapat dilihat informasi diferensial untuk

pengambilan keputusan investasi dari berbagai aset yang ada di PDAM

Tirtanadi Provinsi Sumatera Utara. Dan hendaknya peneliti selanjutnya juga

memperluas objek penelitian, tidak hanya diperusahaan jasa pelayanan di

BUMD, tetapi juga di dunia industri lain seperti industri manufaktur, BUMN

sehingga permasalahan dapat digeneralisasi.

90

DAFTAR PUSTAKA

Abdul Halim, B. S. (2005). Akuntansi Manajemen. Yogyakarta: BPFE.

Anggraini, R. (2003). Pengungkapan Informasi dan Faktor-faktor yang

mempengaruhi dalam laporan keuangan tahunan (study empiris pada
perusahaan-perusahaan yang terdaftar Busra Efek Jakarta). Simposium
Nasional Akuntansi IX Padang.

Atkinson, e. a. (2012). Akuntansi Manajemen. Jakarta: PT. Indeks.

Ariansyah. 2009. Tinjauan Sistem Jaringan Pipa Distribusi Air Bersih Di

Kelurahan Talang Betutu Palembang. Politeknik Negeri Sriwijaya.
Palembang

Baridwan, Z. (2001). Siklis Akuntansi. Jakarta: Kanisius.

Bayu. (2014). Penghntar Akuntansi Manajemen. Jakarta: Aksara Media.

Bodnar, & Hopwood. (2001). Accounting Information Sistem. New Jesey:

Prentice Hall.

Darmanto, R., Lambey, L., & Tangkuman, S. (2016). Peran Informasi Akuntansi
Manajemen mengenai pengambilan keputusan aset tetap pada PT.
Aanugrah Trikarya Lestari. Jurnal EMBA, 5(1).

Dispendadukcapil, M. K. (n.d.). Jumlah Penduduk Sumatera Utara. Dispenda

Dukcapil.Medankota.go.id.

Dugun, M. S. (2006). Kamus Besar Ilmu Pengetahuan. Jakarta: Lembaga

Pengkajian.

Panjaitan A.K Duward& Sabijino, H. (2015). Peranan Informasi Akuntansi

Manajemen Dalam Proses Pengambilan Keputusan Jangka Panjang
Mengenai Investasi Aset Tetap Pada PT. Cakra Buana Megah. Jurnal
EMBA, 3(2).
91

Effendi, R. (2007). Penerapan Sistem Informasi Akuntansi Berbasis Komputer

Dalam Pengambilan Keputusan Pada Rumah Sakit Daerah Prof Dr.
Sitiawan. Skripsi.

Gerald David Roring (2013). Penerapan Informasi Akuntansi Manajemen Dalam

Pengambilan Keputusan Investasi Pada PT. Bank Sulut Manado.Jurnal
EMBA, 1 (3).

Gideon, S. (2013). Sistem Informasi Akuntansi Manajemen Dalam Pengambilan

Keputusan Investasi Pada PT. Bank Sulut Cabang Marina Plaza. Jurnal
EMBA, 01(03).

Halim, A., & Supomo, B. (2005). Akuntansi Manajemen. Yogyakarta: BPFE.

Hansen, D. R., & Mowen, M. M. (2012). Manajemen Biaya. Jakarta: Salemba

Empat.

Hariadi, B. (2002). Akuntansi Manajemen Suatu Sudut Pandang. Yogyakarta:

Edisi Pertama BPFE.

Harold, K., & Donnel, O. (2013). Manajemen Dasar. Edisi Kedua. Jakarta: Bumi
Aksara.

Heirwati, Nita (2007). Peranan Informasi Akuntansi Manajemen Dalam Proses

Pengambilan Keputusan Jangka Panjang Mengenai Investasi Aset Tetap
Pada PT. Nindya Karya (Persero) Cabang Medan. Skripsi. Universitas
Sumatera Utara

IAI. (2004). Standar Akuntansi Keuangan. Jakarta: Salemba Empat.

James, R. (n.d.). Human Eror. Ashgate: ISBN 1-84014-104-2.

Juniarti, & Evelyne. (2003). Hubungan Karakteristik Informasi yang Dihasilkan

Oleh Sistem Informasi Akuntansi Manajemen Terhadap Kinerja
Manejerial pada perusahaan manufaktur di jawa timur. Jurnal Akuntansi
dan Keuangan, 5(2).

Justriana, L. (2007). Pengaruh Moderasi Desentralisasi dan Perceived

Environmental Uncertanty terhadap Hubungan Karakteristik Sistem
Akuntansi Manajemen dengan Kinerja Manejrial. Skripsi STIE Trisakti.
Kotler, P. (2003). Manajemen Pemasaran. Jakarta: Pt. Indeks.
92

Krismiaji. (2012). Sistem Informasi Akuntansi. Yogyakarta: Akademia

Manajemen Perusahaan YKPN.

Laksmana, A., & Muslichah. (2002). Pengaruh Teknomogi Informasi, Saling

Ketergantungan Karekteristik Sistem Akuntansi Manajemen Terhadap
Kinerja Manajerial. Jurnal Akuntansi dan Keuangan, 4(2).

Meleong, Lexy.(2013). Metode Penelitian Kualitatif. Edisi Reviai.Bandung : PT.

Remaja Rosdakarya

Meyliana, & Renata, A. Y. (2012, Mei). Pengaruh Total Quality Management

pada sistem Pengukuran Kinerja Terhadap Pengembangan Produk dan
Efisiensi Biaya pada PT Bintang Alam Semesta. Jurnal Akuntansi, 4(1),
57-69.

Mudijimu, C. (2013). Peranan Informasi Akuntansi Manajemen dalam Proses

Pengambilan Keputusan pada Hotel Sedona Manado. Jurnal EMBA, 1(3).

Mulyadi. (2001). Sistem Akuntansi Edisi Tiga. Jakarta: Salemba Empat.

Mulyadi. (2006). Sistem Informasi Akuntansi. Jakarta: Salemba Empat.

Munandar, A. S. (2004). Psikologi Industri dan Organisasi. Tanggerang:

Universitas Indeonesia Press.

Nazarudin, I., & Fajry, S. (2005). Pengaruh Costomization dan Interdepensi

terhadap Karakteristik Informasi Akuntansi Manajemen Broadscope dan
Agregation. Jurnal Riset Akuntansi Indonesia, 6(2).

Prananda, A. A. (2016). Peranan Sistem Informasi Akuntansi Manajemen Dalam

Pengambilan Keputusan Investasi Aset Tetap Pada PT. Etmieco Sarana
Laut Bitung. Jurnal EMBA, 4(1).

Prasetyo, P. P. (2002). Pengaruh Locus Of Control terhadap Hubungan antara

Ketidakpastian Lingkungan dengan Karekteristik Sistem Informasi
Akuntansi Manajemen. Jurnal Akuntansi dan Keuangan, 5(1).

PSAK No 16, I. (2011). Aset Tetap (Revisi 2011). Jakarta: Dewan Standar
Akuntansi.
93

Rantung, D. (2014). Penerapan Biaya DifferensialDalam Pengambilan Keputusan

Membeli atau Memproduksi Sendiri pada RM. Pangsit Tompaso. Jurnal
EMBA, 2(3).

Ritonga, K., & Zainuddin, Y. (2002). Pengaruh Ketidakpastian Lingkungan

Terhadap Penerapan Sistem Akuntansi Manajemen : Struktur Organisasi
Sebagai Faktor Moderasi. Jurnal Akuntansi Indonesia, 5(1).

Roring, D. (2013). Penerapan Informasi Akuntansi Manajemen Dalam

Pengambilan Keputusan Investasi Pada PT.Bank Sulut Manado. Jurnal
EMBA, 1(3).

Rudianto. (2013). Akuntansi Manajemen Informasi untuk Pengambilan Keputusan

Strategis. Jakarta: Erlangga.

Samyrin, L. (2012). Akuntansi Manajemen Informasi Biaya untuk Mengendalikan

Aktivitas Operasi dan Investasi. Jakarta: Kencana Prenada Media Group.

Santi, G. (2013). Sistem Informasi Akuntansi Manajemen dalam Pengambilan

Keputusan Investasi pada PT. Bank Sulut Cabang Marina Plaza. Jurnal
EMBA, 1(3).

Siagian, S. P. (2003). Teori & Praktek Kepemimpinan. Jakarta: Rineka Cipta.

Simamora, H. (2012). Akuntansi Manajemen. Jakarta: Star Gate Publisher.

Sinoem, I. (2013). Pengambilan Keputusan Dalam Kondisi Tidak Pasti. Modul,

1(3).

Stoner, J. A. (2006). Manajemen. Jakarta: Salemba Empat.

Supriyono, R. (2001). Akuntansi Manajemen (Konseo Dasar Akuntansi

Manajemen dan Proses Perencanaan). Yogyakarta: BEFE.

Sumarman. 2006. Kajian Kompensasi Air Baku untuk Air Bersih dari Pemerintah
Kota Cirebon ke Pemerintah Kabupaten Kuningan [tesis]. Semarang (ID).
Universitas Diponegoro

Sutrisno. (2007). Analisis Penganggaran Modal Sebagai Alat Pengambilan

Keputusan Membeli atau Menyewa Aset Tetap Pada PT. PJB Unit
Pelayanan Pemeliharaan Wilayah Timur. Skripsi.
94

Syamsi, I. (2000). Pengambilan Keputusan dan Ssitem Informasi. Jakarta: Bumi

Aksara.

Tandelilin, E. (2001). Analisis Investasi dan Manajemen Portofolio. Yogyakarta:

BFFE.

Terry, G. R. (2009). Prinsip-prinsip Manajemen. Jakarta: Bumi Aksara.

Tilaar, H. (2015). Analisis Biaya Differensialdalam Pengambilan Keputusan

Membeli atau Memproduksi Sendiri Bahan Baku Daging Ayam Olahan
pada UD. Adi Paslah Manado. Jurnal EMBA, 3(1).

Winardi. (2001). Morivasi & Pemotivasian dalam Manajemen. Jakarta: PT. Raja
Grafindo Persada.
I. IDENTITAS INFORMAN
1. Nama Informan : Khoiruddin
2. Jabatan : Pemeriksa SPI
3. Jenis Kelamin : Laki-laki

Keterangan :
Semua pertanyaan dibawah ini dimaksudkan untuk mengetahui bagaimana
pemanfaatan informasi akuntansi manajemen dalam pengambilan keputusan investasi
aset tetap yang dilakukan PDAM Tirtanadi Provinsi Sumatera Utara. Adapun daftar
pertanyaan yang peneliti ajukan sebagai berikut :
No Pertanyaan Jawaban
1 Apakah faktor-faktor yang Ketersediaan air baku belum memenuhi
menyebabkan kebutuhan air
kebutuhan air masyarakat, Terjadinya tingkat
masyarakat belum terpenuhi?
kehilangan air yang tinggi, terdapatnya kapasitas

produksi yang masih menganggur disebabkan

tidak dapat dimanfaatkan karena pipa distribusi

yang eksisting tidak mampu menampung jumlah

debit yang tersedia dan belum tersedianya

jaringan pipa distribusi ke pelanggan. Tidak

memenuhi kontinuitas air karena pendistribusian

air kepelanggan tidak tercapai. Resorvoir dan

booster pump tidak mampu menjangkau semua

wilayah pelayanan, ditambah besarnya

permintaan sambungan baru sementara tekanan

dan debit air tidak bertambah.

2 Bagaimana manajemen Bagian produksi melakukan review dan

perusahaan mengidentifikasi meninjau ulang kondisi perusahaan sehingga
permasalahan kebutuhan menemukan permasalahan dan mencari
masyarakat akan air yang solusinya. Masalah yang timbul adalah
belum terpenuhi? kebutuhan masyarakat akan air belum terpenuhi
sehingaan perlu penambahan debit air
3 Bagaimana manajemen Bagian produksi membuat laporan kepada
perusahaan menganalisis direksi tentang kebutuhan air minum di PDAM
kebutuhan pelanggan akan Tirtanadi yang sudah tidak terpenuhi.
tersedianya air selama 24
jam?
4 Bagaimana manajemen Dalam laporan tersebut berisi usulan membeli air
perusahaan membuat curah
alternatif kebijakan agar
kebutuhan air pelanggan
Tirtanadi terpenuhi?
5 Bagaimana manajemen Direksi merekomendasikan untuk pembentukan
perusahaan memilih tim, sehingga terbentuklah tim untuk melakukan
alternatif terbaik dan pengkajian untuk kebutuhan air curah dan harga
menguntungkan untuk air curah
memenuhi kebutuhan air
pelanggan?
6 Bagaimana manajemen Kemudian tim menyerahkan ke panitia untuk
perusahaan melaksanaan melelang kepada pihak ketiga untuk
keputusan yang diambil? menawarkan siapa yang bersedia untuk
menyediakan air curah yang dibutuhkan PDAM
Tirtanadi
Dari hasil lelang tersebut terpilihlah siapa
pemenang kontrak dan di unjuk sebagai
penyedia air curah.
7 Bagaimana pemantauan dan Hasil pelaksanaan air curah terus di pantau oleh
pengevaluasian hasil tim.
keputusan yang diambil?
I. IDENTITAS INFORMAN
1. Nama Informan : Rosmaida Tetty Sihombing
2. Jabatan : Kepala Divisi Aset Manajemen
3. Jenis Kelamin : Perempuan

Keterangan :
Semua pertanyaan dibawah ini dimaksudkan untuk mengetahui bagaimana
pemanfaatan informasi akuntansi manajemen dalam pengambilan keputusan investasi
aset tetap yang dilakukan PDAM Tirtanadi Provinsi Sumatera Utara. Adapun daftar
pertanyaan yang peneliti ajukan sebagai berikut :
No Pertanyaan Jawaban
1 Apakah faktor-faktor yang a. Tingkat kehilangan air yang tinggi,
menyebabkan kebutuhan air
b. Kapasitas produksi yang menganggur
masyarakat belum terpenuhi?
c. Terbatasnya ketersediaan air baku

d. Tidak memenuhi kontinuitas air.

2 Bagaimana manajemen Dengan dibuatnya pengaduan keluhan pelanggan

perusahaan mengidentifikasi melalui www.pdamtirtandi.co.id atau
permasalahan kebutuhan [email protected]. Pelanggan juga
masyarakat akan air yang bisa melakukan pengaduan melalui Halo
belum terpenuhi? Tirtanadi 1500-922.

3 Bagaimana manajemen Manajemen melakukan review akan kepuasan

perusahaan menganalisis pelanggan dari pengaduan pelanggan yang
kebutuhan pelanggan akan datang secara langsung ataupun yang
tersedianya air selama 24 melaporkan permasalahan airnya melalui Halo
jam? Tirtanadi. Hal ini di bahas seminggu sekali oleh
direksi, kepala divisi, kepala instalasi dan kepala
cabang.

4 Bagaimana manajemen Manajemen membuat alternatif kebijakan agar

perusahaan membuat kebutuhan air pelanggan terpenuhi dengan
alternatif kebijakan agar menambah debit air ataupun membeli air curah
kebutuhan air pelanggan dari pihak swasta
Tirtanadi terpenuhi?
5 Bagaimana manajemen Manajemen memilih untuk membeli air curah
perusahaan memilih sebagai alternatif yang lebih menguntungkan
alternatif terbaik dan untuk memenuhi kebutuhan air pelanggan.
menguntungkan untuk
memenuhi kebutuhan air
pelanggan?
6 Bagaimana manajemen Kemudian tim menyerahkan ke panitia untuk
perusahaan melaksanaan melelang kepada pihak ketiga untuk
keputusan yang diambil? menawarkan siapa yang bersedia untuk
menyediakan air curah yang dibutuhkan PDAM
Tirtanadi
7 Bagaimana pemantauan dan Manajemen melakukan evaluasi biaya yang
pengevaluasian hasil dikeluarkan untuk pembelian air curah setiap
keputusan yang diambil? bulannya selama 1 tahun.
I. IDENTITAS INFORMAN
1. Nama Informan : Ashari Pasaribu
2. Jabatan : Kepala Divisi Penelitian dan Pengembangan
3. Jenis Kelamin : Laki-laki

Keterangan :
Semua pertanyaan dibawah ini dimaksudkan untuk mengetahui bagaimana
pemanfaatan informasi akuntansi manajemen dalam pengambilan keputusan investasi
aset tetap yang dilakukan PDAM Tirtanadi Provinsi Sumatera Utara. Adapun daftar
pertanyaan yang peneliti ajukan sebagai berikut :
No Pertanyaan Jawaban
1 Apakah faktor-faktor yang Terbatasnya Isntalasi Pengolahan Air (IPA),
menyebabkan kebutuhan air
banyaknya permintaan pemasangan sambungan
masyarakat belum terpenuhi?
baru, keterbatasan air baku, tingginya loses atau

kehilangan air karena pipa bocor, meter air rusak

ataupun, pencatatan meter air yang belum

dijalankan sepenuhnya, ilegal conecting

(pencurian air).

2 Bagaimana manajemen Dengan dibuatnya pengaduan keluhan pelanggan

perusahaan mengidentifikasi melalui www.pdamtirtandi.co.id atau
permasalahan kebutuhan [email protected]. Pelanggan juga
masyarakat akan air yang bisa melakukan pengaduan melalui Halo
belum terpenuhi? Tirtanadi 1500-922.

3 Bagaimana manajemen Manajemen menganalisis kebutuhan air

perusahaan menganalisis pelanggan dapat dilihat dari laporan setiap
kebutuhan pelanggan akan cabang pemasaran yang tertuang yang dikirmkan
tersedianya air selama 24 setiap bulannya ke divisi litbang.
jam?

4 Bagaimana manajemen Manajemen membuat alternatif kebijakan agar

perusahaan membuat kebutuhan air pelanggan terpenuhi dengan
alternatif kebijakan agar menambah debit air ataupun membeli air curah
kebutuhan air pelanggan dari pihak swasta.
Tirtanadi terpenuhi?
5 Bagaimana manajemen Manajemen memilih untuk membeli air curah
perusahaan memilih sebagai alternatif yang lebih menguntungkan
alternatif terbaik dan untuk memenuhi kebutuhan air pelanggan.
menguntungkan untuk
memenuhi kebutuhan air
pelanggan?
6 Bagaimana manajemen Kemudian tim menyerahkan ke panitia untuk
perusahaan melaksanaan melelang kepada pihak ketiga untuk
keputusan yang diambil? menawarkan siapa yang bersedia untuk
menyediakan air curah yang dibutuhkan PDAM
Tirtanadi
7 Bagaimana pemantauan dan Manajemen melakukan evaluasi biaya yang
pengevaluasian hasil dikeluarkan untuk pembelian air curah setiap
keputusan yang diambil? bulannya selama 1 tahun.
Job Description PDAM Tirtanadi Provinsi Sumatera Utara

1. Direktur Utama

1.) Memimpin dan mengendalikan kegiatan atau jalannya perusahaan.

2.) Menetapkan dan menyelenggarakan kebijakan serta strategi perusahaaan.

3.) Memajukan, meningkatkan dan mempertahankan kinerja perusahaan.

4.) Melaporkan perkembangan perusahaan kepada Gubernur melalui Dewan

Pengawas

5.) Mewakili perusahaaan baik didalam dan diluar perusahaan.

6.) Menjalin hubungan kerja eksternal

2. Direktur Administrasi dan Keuangan

1.) Melaksanakan koordinasi dengan direksi lainnya

2.) Menyusun kebijaksanaan atau strategi perusahaan dalam bidang

Administrasi dan Keuangan

3.) Membantu Direktur Utama dalam mengambil keputusan.

4.) Mengadakan dan memimpin rapat dalam lingkup tugasnya.

5.) Dapat bekerja sama dengan Direktur Utama maupun antar Direktur lainnya.

6.) Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan Direktur Utama sesuai

bidangnya.

7.) Bertanggung jawab kepada Direktur Utama.

3. Direktur Air Minum

1.) Melaksanakan koordinasi dengan Direksi lainnya

2.) Menyusun kebijakan dan strategi perusahaan dalam bidang operasional

dan pelayanan air minum Membantu Direktur Utama dalam membuat

keputusan kebijaksanaan atau strategi dalam pengembangan perusahaan.

3.) Mengadakan dan memimpin rapat dalam lingkup tugasnya

4.) mengawasi dan melakukan pembinaan pelaksanaan tugas Unit Kerja

bawahan

5.) Mengawasi dan mengendalikan operasional sistem instalasi dan jaringan

perpipaan air minum dalam lingkup tugasnya

6.) Dapat bekerjasama dengan direktur utama maupun antar direktur

7.) Membuat keputusan-keputusan dalam Bidang Operasional dan pelayanan

air minum sesuai dengan lingkup tugasnya \

8.) Bersama dengan Direktur Utama dan atau anggota Direksi lainnya yang

ditunjuk Direktur Utama menandatangani surat-surat dan dokumen-

dokumen untuk kepentingan Perusahaan

9.) Dapat mengambil keputusan yang berhubungan dengan lingkup tugasnya

yang menjadi wewenang Direktur Utama dalam hal Direktur Utama

berhalangan

10.) Melakukan peningkatan pemasaran secara berkesinambungan

11.) Memelihara dan mengembangkan seluruh sistem instalasi dan jaringan

perpipaan air minum.

4. Kepala Divisi Perencanaan Air Minum

(1) Kepala Divisi Perencanaan Air minum mempunyai tugas membantu

Direktur Air Minum dan bertanggung jawab kepada Direktur Air Minum

(2) Kepala Divisi Perencanaan Air minum menyelenggarakan fungsi :

a. membantu Direktur Air Minum dalam melaksanakan tugas dan fungsi

Divisi Perencanaan Air minum.

b. mengantisipasi dan mengatasi permasalahan dalam Divisi Perencanaan

Air minum baik internal maupun eksternal

(3) Kepala Divisi Perencanaan Air minum, mempunyai uraian tugas :

a. melakukan koordinasi dengan Unit Kerja lain yang berhubungan

dengan tugasnya

b. merencanakan dan melaksanakan program kerja Divisi Perencanaan Air

minum.

c. memberikan rekomendasi atas spesifikasi yang dibutuhkan oleh semua

Unit Kerja Bidang air minum yang belum ditetapkan standardnya

d. menetapkan kebijaksanaan, strategi berupa pedoman perencanaan

standard biaya material dan pelaksanaan untuk pekerjaan perpipaan,

sipil, mekanikal, elektrikal dan mengevaluasinya secara berkala.

e. menyusun standar harga satuan barang (material) dan upah (jasa) untuk

seluruh Unit Kerja dan dievaluasi sesuai perkembangan

f. memeriksa, menganalisa dan mensyahkan Rencana Anggaran Biaya,

Break Down Analisa Volume dan Gambar Design rencana pekerjaan

perbaikan perpipaan, sipil, mekanikal, elektrikal dan investasi yang

diusulkan oleh Unit Kerja.

g. memeriksa, menganalisa, membuat design dan mensyahkan Rencana

Anggaran Biaya pekerjaan pemasangan pipa distribusi baru panjang

diatas 50 meter yang diusulkan Cabang Pemasaran Air Minum Zona-1

dan Zona-2, setelah diketahui dan direkomendasi oleh Divisi

Transmisi-Distribusi.

h. merencanakan dan mengendalikan program kerja Bidang Gambar

Teknik.

i. melaksanakan pemeliharaan, penyimpanan data jaringan pipa, gambar-

gambar teknik dan dokumen lainnya yang bersifat teknik untuk seluruh
Unit Kerja, Cabang dan Instalasi.

j. mengkordinir seluruh Unit Kerja, Cabang dan Instalasi dalam

menyelesaikan penginputan, menyusun, mendata dan menggambar

jalan, jaringan perpipaan transmisi, distribusi, dinas, gate valve, daftar

Nomor Pelanggan Air Minum (NPAM) dan gambar teknik lainnya di

dalam gambar blad manual dan program GIS (Auto Cad).

k. melakukan pengarsipan gambar detail spot, gambar as built drawing dan

gambar teknik lainnya atau sejenisnya yang telah dilaksanakan

l. melakukan koordinasi dengan Kepala Divisi Aset Manajemen dalam hal

pendataan/ penambahan/ pengurangan aset pipa air minum terpasang

dilengkapi dengan data dokumen aset pendukungnya agar mendapatkan

data inventarisasi aset Perusahaan kondisi update terbaru.

m. melakukan koordinasi dengan Pihak Ketiga, Divisi, Cabang Pemasaran

air Minum dan Instalasi Pengolahan Air Minum yang berhubungan

dengan pekerjaan pengadaan jasa.

n. melakukan pengawasan pengadaan jasa pekerjaan sipil, perpipaan,

mekanikal dan eletrikal dan pekerjaan lainnya untuk disesuaikan

dengan spesifikasi atau kerangka acuan kerja yang telah ditetapkan

sesuai dengan kebutuhan yang berlaku

o. melakukan perhitungan realisasi anggaran biaya pekerjaan pengadaan

jasa yang telah ditetapkan (pekerjaan addendum tambah/ kurang) sesuai

dengan batasan yang ditetapkan

p. menerima hasil pekerjaan pengadaan jasa setelah melalui pemeriksaan/

pengujian.

q. membuat dan menandatangani Berita Acara Serah Terima (BAST)

Hasil Pekerjaan jasa.

r. menyerahkan hasil pengolahan data sesuai dengan kebutuhan kepada

Divisi Terkait.

s. menyampaikan kepada Divisi Aset Manajemen hal setiap ada

penambahan aset Perusahaan (pembelian aset baru) dan pengurangan

aset Perusahaan disebabkan kondisi aset sudah rusak tidak dapat

dipergunakan lagi serta dilengkapi dengan data dokumen aset

pendukungnya agar mendapatkan data inventarisasi aset Perusahaan

kondisi update terbaru.

t. menjalankan, menerapkan dan mengevaluasi Sistem Manajemen Mutu,

Lingkungan, Resiko, Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) di Unit

Kerjanya yang saat ini dilaksanakan yaitu berkaitan dengan sistem,

prosedur, standard, kebijakan, peraturan-peraturan, dan surat edaran

untuk perubahan lebih baik (Continual Improvement).

u. menyediakan data dan informasi yang diperlukan oleh pihak internal

maupun eksternal.

v. membimbing, mengatur dan memberdayakan pegawai untuk

kepentingan pelaksanaan tugasnya.

w. melaksanakan pengembangan dan pembinaan Sumber Daya Manusia

pada Unit Kerja dibawahnya.

x. membuat dan menyampaikan laporan bulanan perkembangan Divisi

Perencanaan Air minum dan dilengkapi dengan evaluasinya.

y. melaksanakan semua tugas Perusahaan dan tugas-tugas lain yang

diberikan oleh Direktur Air Minum.

z. mempertahankan sistem manajemen di Divisi-nya agar tetap mutakhir

sesuai Standard ISO dan senantiasa mengupayakan agar sistem

Manajemen yang ada diikuti dan diterapkan setiap waktu. aa.

senantiasa mengikuti perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi

terutama dalam lingkup tugasnya.

5. Kepala Divisi Pengolahan Air Minum

(1) Kepala Divisi Pengolahan Air Minum mempunyai tugas membantu Direktur Air

Minum dan bertanggung jawab kepada Direktur Air Minum.

(2) Kepala Divisi Pengolahan Air Minum menyelenggarakan fungsi : a. membantu

Direktur Air Minum dalam melaksanakan tugas dan fungsi Divisi Pengolahan Air

Minum b. mengantisipasi dan mengatasi permasalahan dalam Divisi Pengolahan

Air Minum baik internal maupun eksternal.

(3) Kepala Divisi Pengolahan Air Minum, mempunyai uraian tugas :

a. melakukan koordinasi dengan Unit Kerja lain yang berhubungan dengan tugasnya

b. merencanakan dan melaksanakan program kerja Divisi Pengolahan Air Minum.

c. merencanakan dan mengatur produksi air minum sesuai dengan kebutuhan Divisi

Pengolahan Air Minum

d. menetapkan jumlah produksi air minum yang dihasilkan oleh masing-masing

Instalasi Pengolahan Air Minum.

e. menetapkan kebutuhan maupun pengembangan peralatan pemeriksaan kualitas air

minum diseluruh Unit Kerja

f. melakukan optimalisasi dalam proses produksi air minum

g. melakukan perawatan dan pemeliharaan seluruh sarana proses produksi air minum

di Instalasi Pengolahan Air Minum, Sumur Bor, IPA Mini dan Cabang Zona-2.

h. menjalankan, menerapkan dan mengevaluasi Sistem Manajemen Mutu,

Lingkungan, Resiko, Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) di Unit Kerjanya

yang saat ini dilaksanakan yaitu berkaitan dengan sistem, prosedur, standard,

kebijakan, peraturan-peraturan, dan surat edaran untuk perubahan lebih baik

(Continual Improvement).

i. membuat, merencanakan dan melaksanakan program komputer kartu perawatan/

pemeliharaan peralatan mekanikal dan elektrikal Sumur Bor dan IPA Mini

j. melakukan pencatatan inventarisasi Aset Teknik yaitu peralatan peralatan mekanikal

dan elektrikal Sumur Bor dan IPA Mini serta dilengkapi dengan manual book

(buku petunjuk).

k. menyampaikan kepada Divisi Aset Manajemen hal setiap ada penambahan aset

Perusahaan (pembelian aset baru) dan pengurangan aset Perusahaan disebabkan

kondisi aset sudah rusak tidak dapat dipergunakan lagi serta dilengkapi dengan

data dokumen aset pendukungnya agar mendapatkan data inventarisasi aset

Perusahaan kondisi update terbaru.

l. menyerahkan hasil pengolahan data sesuai dengan kebutuhan kepada divisi terkait.

m. menyediakan data dan informasi yang diperlukan oleh pihak internal maupun

eksternal.

n. membimbing, mengatur dan memberdayakan pegawai untuk kepentingan

pelaksanaan tugasnya

o. melaksanakan pengembangan dan pembinaan Sumber Daya Manusia pada Unit

Kerja dibawahnya.

p. membuat dan menyampaikan laporan bulanan perkembangan Divisi Pengolahan

Air Minum dan dilengkapi dengan evaluasinya.

q. melaksanakan semua tugas Perusahaan dan tugas-tugas lain yang diberikan oleh

Direktur Air Minum

r. mempertahankan sistem manajemen di Divisi-nya agar tetap mutakhir sesuai

Standard ISO dan senantiasa mengupayakan agar sistem Manajemen yang ada

diikuti dan diterapkan setiap waktu

s. senantiasa mengikuti perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi terutama

dalam lingkup tugasnya

Untuk melaksanakan tugas, fungsi dan uraian tugas sebagaimana dimaksud pada

ayat (1), (2) dan ayat (3) Kepala Divisi Pengolahan Air Minum dibantu:

a. Kepala Bidang Pengolahan Air Minum

b. . Kepala Bidang Pengendalian Mutu

c. Kepala Instalasi Pengolahan Air Minum

d. Kepala Cabang Pemasaran Air Minum Zona1 dan Zona 2

6. Kepala Divisi Keuangan

(1) Kepala Divisi Keuangan mempunyai tugas membantu Direktur Administrasi dan

Keuangan dan bertanggung jawab kepada Direktur Administrasi dan Keuangan

(2) Kepala Divisi Keuangan menyelenggarakan fungsi :

a. membantu Direktur Administrasi dan Keuangan dalam melaksanakan tugas dan

fungsi Divisi Keuangan

b. mengantisipasi dan mengatasi permasalahan dalam Divisi Keuangan baik internal

maupun eksternal

(3) Kepala Divisi Keuangan, mempunyai uraian tugas :

a. melakukan koordinasi dengan Unit Kerja lain yang berhubungan dengan

tugasnya

b. merencanakan dan melaksanakan program kerja Divisi Keuangan

c. merencanakan dan mengendalikan sumber-sumber pendapatan serta

pengeluaran Perusahaan monitoring penerimaan tagihan rekening air minum

dan retribusi air limbah melalui Payment Point Online Banking (PPOB)
setiap hari

d. menindaklanjuti permasalahan terhadap pembayaran tagihan rekening air

minum dan retribusi air limbah melalui Payment Point Online Banking

(PPOB) setiap hari

e. melakukan rekonsiliasi terhadap pembayaran tagihan rekening air minum

dan retribusi air limbah melalui Payment Point Online Banking (PPOB)

setiap hari

f. melaksanakan optimalisasi dalam pelaksanaan realisasi anggaran pendapatan

dan biaya Perusahaan

g. mengatur dan menyusun rencana pembayaran hutang jangka panjang dan

jangka pendek Perusahaan

h. mencari sumber-sumber pendanaan eksternal untuk pengembangan

Perusahaan

i. memeriksa kelengkapan dokumen pembayaran

j. mengambil kebijakan atas keterlambatan atau kecepatan penerimaan piutang

sesuai dengan ketentuan yang berlaku

k. melaksanakan pembuatan voucher serta meneliti kebenaran dokumen

pendukung yang akan dibayar serta pembebanan perkiraannya

l. mengambil tindakan berupa sanksi atas keterlambatan penerimaan

m. merekomendasi atas rencana usulan pengadaan barang dan jasa

n. mencatat dan mencocokkan keluar masuknya barang diseluruh Unit Kerja.

o. menghitung harga pokok air dan harga jual air sesuai dengan peraturan yang

berlaku berikut unsur-unsurnya serta menyampaikan kepada Bidang-Bidang

terkait

p. merekomendasi pengalihan anggaran

q. menentukan nilai aset tetap baik aset teknik dan aset bangunan diseluruh Unit

Kerja.

r. menyampaikan kepada Divisi Aset Manajemen hal setiap ada penambahan

aset Perusahaan (pembelian aset baru) dan pengurangan aset Perusahaan

disebabkan kondisi aset sudah rusak tidak dapat dipergunakan lagi serta

dilengkapi dengan data dokumen aset pendukungnya agar mendapatkan data

inventarisasi aset Perusahaan kondisi update terbaru.

s. menjalankan, menerapkan dan mengevaluasi Sistem Manajemen Mutu,

Lingkungan, Resiko, Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) di Unit

Kerjanya yang saat ini dilaksanakan yaitu berkaitan dengan sistem, prosedur,

standard, kebijakan, peraturan-peraturan, dan surat edaran untuk perubahan

lebih baik (Continual Improvement).

t. menyediakan data dan informasi yang diperlukan oleh pihak internal maupun

eksternal.

u. membimbing, mengatur dan memberdayakan pegawai untuk kepentingan

pelaksanaan tugasnya.

p. melaksanakan pengembangan dan pembinaan Sumber Daya Manusia pada

Unit Kerja dibawahnya.

v. membuat dan menyampaikan laporan bulanan perkembangan Divisi

Keuangan dilengkapi dengan evaluasinya.

w. melaksanakan semua tugas Perusahaan dan tugas-tugas lain yang diberikan

oleh Direktur Administrasi dan Keuangan

x. mempertahankan sistem manajemen di Divisi-nya agar tetap mutakhir sesuai

Standard ISO dan senantiasa mengupayakan agar sistem Manajemen yang

ada diikuti dan diterapkan setiap waktu.

y. senantiasa mengikuti perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi

terutama dalam lingkup tugasnya

Untuk melaksanakan tugas, fungsi dan uraian tugas sebagaimana dimaksud

pada ayat (1), (2) dan ayat (3) Kepala Divisi Keuangan dibantu : a. Kepala

Bidang Akuntansi b. Kepala Bidang Anggaran c. Kepala Bidang Pendanaan d.

Pengelola Kas

7. Kepala Divisi Manajemen Aset

(1) Kepala Divisi Aset Manajemen mempunyai tugas membantu Direktur Administrasi

dan Keuangan dan bertanggung jawab kepada Direktur Administrasi dan

Keuangan

(2) Kepala Divisi Aset Manajemen menyelenggarakan fungsi : a. membantu Direktur

Administrasi dan Keuangan dalam melaksanakan tugas dan fungsi Divisi Aset

Manajemen. b. mengantisipasi dan mengatasi permasalahan dalam Divisi Aset

Manajemen baik internal maupun eksternal

(3) Kepala Divisi Aset Manajemen, mempunyai uraian tugas :

a. melakukan koordinasi dengan Unit Kerja lain yang berhubungan dengan tugasnya

b. merencanakan dan melaksanakan program kerja Divisi Aset Manajemen

c. melakukan monitoring aplikasi program komputer Inventarisasi Aset Manajemen

Perusahaan Bidang Aset Teknik dan Aset Bangunan diseluruh Unit Kerja dalam

kondisi data terupdate (terbaru).

d. mengevaluasi laporan bulanan dari seluruh Unit Kerja hal penambahan aset

Perusahaan (pembelian aset baru) dan pengurangan aset Perusahaan disebabkan

kondisi aset sudah rusak tidak dapat dipergunakan lagi serta dilengkapi dengan data

dokumen aset pendukungnya agar mendapatkan data inventarisasi aset Perusahaan

kondisi update terbaru.

e. membuat dan melaksanakan sistem manajemen prosedur administrasi aset

Perusahaan Bidang As Teknik dan Bidang Aset Bangunan agar dapat diaplikasikan

diseluruh Unit Kerja

f. melaksanakan pencatatan, menyimpan, mengamankan, memelihara data aset,

mengelola, mengendalikan dan bertanggung jawab terhadap aset Perusahaan (Aset

Teknik dan Aset Bangunan) dan data dokumen aset pendukungnya.

g. melakukan Inventarisasi Aset Teknik dan Aset Bangunan di seluruh Unit Kerja yaitu

aset barang-barang mekanikal, elektirikal, komputer dan peralatannya, peralatan

komunikasi, jaringan perpipaan, peralatan pendukung perpipaan, barang sipil,

peralatan kantor, isi bangunan dan bangunan dengan melakukan pencatatatan,

menyimpan, mengamankan, memelihara dan melengkapi dokumen aset

pendukungnya (bila ada).

h. melaksanakan pengecekan atau klarifikasi terhadap status penguasaan aset

Perusahaan (Aset Teknik dan Aset Bangunan), bukti kepemilikan aset barang

teknik, barang sipil, bangunan gedung, tanah dan aset barang bangunan lainnya.

i. melaksanakan penilaian aset Perusahaan (Aset Teknik dan Aset Bangunan) untuk

mengetahui nilai aset tetap agar dapat tercatat di laporan keuangan dan

berkoordinasi dalam menentukan nilai aset dengan Divisi Keuangan Bidang

Akuntansi.

j. melaksanakan optimalisasi aset Perusahaan (Aset Teknik dan Aset Bangunan),

penyewaan aset, peminjaman aset, kerjasama pemanfaatan aset dan lainlain

k. memberi izin atas penggunaan dan penempatan barangbarang aset Perusahaan (Aset

Teknik dan Aset Bangunan).

l. menjalankan, menerapkan dan mengevaluasi Sistem Manajemen Mutu, Lingkungan,

Resiko, Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) di Unit Kerjanya yang saat ini
dilaksanakan yaitu berkaitan dengan sistem, prosedur, standard, kebijakan,

peraturan-peraturan, dan surat edaran untuk perubahan lebih baik (Continual

Improvement).

m. menyediakan data dan informasi yang diperlukan oleh pihak internal maupun

eksternal.

n. membimbing, mengatur dan memberdayakan pegawai untuk kepentingan

pelaksanaan tugasnya.

o. melaksanakan pengembangan dan pembinaan Sumber Daya Manusia pada Unit

Kerja dibawahnya.

p. membuat dan menyampaikan laporan bulanan perkembangan Divisi Aset Manajemen

dan dilengkapi dengan evaluasinya.

q. melaksanakan semua tugas Perusahaan dan tugas-tugas lain yang diberikan oleh

Direktur Administrasi dan Keuangan

r. mempertahankan sistem manajemen di Divisi-nya agar tetap mutakhir sesuai

Standard ISO dan senantiasa mengupayakan agar sistem Manajemen yang ada

diikuti dan diterapkan setiap waktu senantiasa mengikuti perkembangan ilmu

pengetahuan dan teknologi terutama dalam lingkup tugasnya

(4) Untuk melaksanakan tugas, fungsi dan uraian tugas sebagaimana dimaksud pada ayat

(1), (2) dan ayat (3) Kepala Divisi Aset Manajemen dibantu : a. Kepala Bidang Aset

Teknik b. Kepala Bidang Aset Bangunan

8. Kepala Divisi Hubungan Langganan

(1) Kepala Divisi Hubungan Langganan mempunyai tugas membantu Direktur Air

Minum dan bertanggung jawab kepada Direktur Air Minum

(2) Kepala Divisi Hubungan Langganan menyelenggarakan fungsi : a. membantu

Direktur Air Minum dalam melaksanakan tugas dan fungsi Divisi Hubungan
Langganan. b. mengantisipasi dan mengatasi permasalahan dalam Divisi Hubungan

Langganan baik internal maupun eksternal

(3) Kepala Divisi Hubungan Langganan, mempunyai uraian tugas :

a. melakukan koordinasi dengan Unit Kerja lain yang berhubungan dengan tugasnya

b. merencanakan dan melaksanakan program kerja Divisi Hubungan Langganan.

c. melakukan evaluasi terhadap sistem pelayanan langganan dan pemasaran di

Cabang Zona-1 dan Zona-2

d. melakukan patroli dan pemeriksaan ulang stand meter air pelanggan untuk

memeriksa pemakaian air minum pelanggan menabung/ tekor dan golongan tarif

niaga dan non niaga diseluruh Cabang dan hasil temuan dilaporkan kepada

Direksi serta disampaikan ke Unit Kerja Cabang untuk segera diproses lanjut dan

ditindaklanjuti.

e. melaksanakan pengkajian terhadap peluang pemasaran maupun permasalahan air

minum

f. melakukan koordinasi dengan Cabang-Cabang dalam hal peningkatan pemasaran

dan pelayanan langganan

g. mengkordinir perencanaan jumlah sambungan baru

h. melakukan monitoring dan evaluasi pengiriman data rekapitulasi pencatatan

meter air minum dan retribusi air limbah dari Cabang Pemasaran Air Minum dan

Air Limbah kepada Divisi Sistem Informasi Manajemen (SIM) untuk diteruskan

dalam program aplikasi tagihan rekening air melalui Payment Point Online

Banking (PPOB) sesuai dengan jadwal pembacaan/ pengiriman setiap hari kerja

i. melakukan evaluasi secara periodik jumlah pemakaian air pelanggan, jumlah

pelanggan aktif/ tidak aktif dan perubahan tarif, tunggakan rekening air dan

tagihan rekening air melalui Payment Point Online Banking (PPOB) serta aspek
lainnya sesuai dengan pedoman kinerja yang berlaku

j. memproses dan menindaklanjuti atas adanya pencurian air minum, sambungan

liar, pemakaian air tanpa meter, by pass, perusakan meter dan penggolongan tarif

di Cabang-Cabang Pemasaran Air Minum.

k. menyusun usulan kebijaksanaan dan ketentuan baru mengenai tarif air Minum,

sambungan baru dan lain-lain bilamana Perusahaan membutuhkannya

l. mempersiapkan ketentuan/ peraturan menyangkut standar operasi prosedur dalam

hubungan pelayanan terhadap pelanggan

m. membuat dan mengendalikan sistem informasi langsung terhadap keluhan

maupun tanggapan dari pelanggan air minum

n. memutuskan permohonan pelanggan menyangkut reduksi, tukar tarif dan pasang

kembali sesuai dengan ketentuan yang berlaku

o. menyampaikan kepada Divisi Aset Manajemen hal setiap ada penambahan aset

Perusahaan (pembelian aset baru) dan pengurangan aset Perusahaan disebabkan

kondisi aset sudah rusak tidak dapat dipergunakan lagi serta dilengkapi dengan

data dokumen aset pendukungnya agar mendapatkan data inventarisasi aset

Perusahaan kondisi update terbaru.

p. menjalankan, menerapkan dan mengevaluasi Sistem Manajemen Mutu,

Lingkungan, Resiko, Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) di Unit Kerjanya

yang saat ini dilaksanakan yaitu berkaitan dengan sistem, prosedur, standard,

kebijakan, peraturan-peraturan, dan surat edaran untuk perubahan lebih baik

(Continual Improvement).

q. menyediakan data dan informasi yang diperlukan oleh pihak internal maupun

eksternal.

r. membimbing, mengatur dan memberdayakan pegawai untuk kepentingan

pelaksanaan tugasnya.

s. melaksanakan pengembangan dan pembinaan Sumber Daya Manusia pada Unit

Kerja dibawahnya.

t. membuat dan menyampaikan laporan bulanan perkembangan Divisi Hubungan

Langganan dan dilengkapi dengan evaluasinya.

u. melaksanakan semua tugas Perusahaan dan tugas-tugas lain yang diberikan oleh

Direktur Air Minum.

v. mempertahankan sistem manajemen di Divisi-nya agar tetap mutakhir sesuai

Standard ISO dan senantiasa mengupayakan agar sistem Manajemen yang ada

diikuti dan diterapkan setiap waktu senantiasa mengikuti perkembangan ilmu

pengetahuan dan teknologi terutama dalam lingkup tugasnya

(4) Untuk melaksanakan tugas, fungsi dan uraian tugas sebagaimana dimaksud pada ayat

(1), (2) dan ayat (3) Kepala Divisi Hubungan Langganan dibantu: a. Kepala Bidang

Hubungan Langganan dan Pemasaran Tarif Niaga b. Kepala Bidang Hubungan

Langganan dan Pemasaran Tarif Non-Niaga c. Kepala Cabang Pemasaran Air Minum

Zona1 dan Zona2