森林環境税及び森林環境譲与税

 1 森林環境税及び森林環境譲与税の趣旨
 2 森林環境税及び森林環境譲与税の仕組み
 3 森林環境税譲与税の取組状況
 4 森林環境税譲与税に関する広報・情報提供 
 5 森林環境税及び森林環境譲与税関係法令等

より分かりやすいページはこちら（森林を活かすしくみ  森林環境税・森林環境譲与税）

1 森林環境税及び森林環境譲与税の趣旨

森林の有する公益的機能は、地球温暖化防止のみならず、国土の保全や水源の涵養等、国民に広く恩恵を与えるものであり、適切な森林の整備等を進めていくことは、我が国の国土や国民の生命を守ることにつながる一方で、所有者や境界が分からない森林の増加、担い手の不足等が大きな課題となっています。

このような現状の下、平成30(2018)年5月に成立した森林経営管理法を踏まえ、パリ協定の枠組みの下における我が国の温室効果ガス排出削減目標の達成や災害防止等を図るための森林整備等に必要な地方財源を安定的に確保する観点から、平成31(2019)年3月に「森林環境税及び森林環境譲与税に関する法律」が成立し、「森林環境税」及び「森林環境譲与税」が創設されました。

（参考）森林環境税を巡る経緯

2 森林環境税及び森林環境譲与税の仕組み

「森林環境税」は、令和6(2024)年度から、個人住民税均等割の枠組みを用いて、国税として1人年額1,000円を市町村が賦課徴収するものです。
また、「森林環境譲与税」は、市町村による森林整備の財源として、令和元(2019)年度から、市町村と都道府県に対して、私有林人工林面積、林業就業者数及び人口による客観的な基準で按分して譲与されています。

森林環境譲与税は、森林環境税及び森林環境譲与税に関する法律に基づき、市町村においては、間伐等の「森林の整備に関する施策」と人材育成・担い手の確保、木材利用の促進や普及啓発等の「森林の整備の促進に関する施策」に充てることとされています。
また、都道府県においては「森林整備を実施する市町村の支援等に関する費用」に充てることとされています。

3 森林環境譲与税の取組状況

(1)全国における取組状況

森林環境譲与税は、令和4年度には、総額500億円（市町村440億円、都道府県60億円）が譲与されています。
【活用額】
森林環境譲与税の活用額は、令和元年度の譲与開始以降、着実に増加しており、令和4年度には市町村と都道府県を併せて399億円となりました。
（活用額：令和元年度96億円、2年度210億円、3年度270億円、4年度399億円、5年度（予定）537億円）

【取組実績】
市町村においては、間伐等の森林整備が、令和元年度の約7倍となる約43.3千ha実施されるなど、着実に取組が進展しています。
また、全ての都道府県において、市町村に提供する各種情報の精度向上・高度化、県レベルの事業支援団体の運営支援、アドバイザーの派遣、市町村職員の研修などの市町村支援の取組が実施されたほか、全体の9割に当たる都道府県が林業の担い手対策に、7割に当たる都道府県が木材利用・普及啓発に取り組みました。

令和4年度の取組状況(PDF：2,062KB) 
令和3年度の取組状況(PDF：2,593KB) 
令和2年度の取組状況(PDF : 3,472KB)
令和元年度の取組状況(PDF : 2,760KB)

(2)取組事例集

森林環境譲与税を活用した取組を収集し、取組事例集を作成して公表しています。
令和4年度は、市町村は59 事例（森林整備：25 事例、人材育成・確保：12 事例、木材利用・普及啓発：12 事例、自治体間連携：10事例）、都道府県は9事例（市町村支援：5 事例、人材育成・確保：4 事例）を掲載しています。
特徴的な取組をトピックス（自治体間連携、再造林、災害防止対策、花粉発生源対策、新技術活用）として紹介するとともに、特定分野での事例を検索しやすいよう、使途の分類による早見表、都道府県別の索引（巻末）が付いています。

令和4年度の取組事例集（市町村、都道府県）（PDF：15,773KB） 
令和3年度の取組事例集（市町村）(PDF：8,616KB) 
令和3年度の取組事例集（都道府県）(PDF：11,911KB) 
令和2年度の取組事例集(PDF : 10,545KB)
令和元年度の取組事例集(PDF : 15,018KB)

(3)地方公共団体別の取組状況

森林環境譲与税の使途については、市町村等は、インターネットの利用等により使途を公表しなければならないこととされています。
以下の資料では、全ての都道府県と市町村について、森林環境譲与税の使途を公表しているURLを一覧表にまとめています。

使途公表URL一覧（令和4年度）(EXCEL : 224KB)
使途公表URL一覧（令和3年度）(EXCEL：212KB) 
使途公表URL一覧（令和2年度）(EXCEL：303KB)
使途公表URL一覧（令和元年度）(PDF : 862KB)

4 森林環境譲与税に関する広報・情報提供

(1)政府広報

「森にある暮らしを守る！森林環境税」が、令和5年7月23日に政府広報ラジオ番組において放送されました。
森林整備の重要性と森林環境譲与税を活用した取組を紹介し、放送内容は政府広報オンラインのホームページ内で1年間配信されています。
 こちら（政府広報オンラインホームページへのリンク） 

            
(2)森林環境譲与税等のPRパンフレット（森林を活かすしくみ）・パネル

• 森林環境税・森林環境譲与税及び森林経営管理制度の仕組みや市町村の取組事例を紹介するパンフレット「森林を活かすしくみ」（A3判、両面刷り用）を作成しました。

   森林環境譲与税パンフレット「森林を活かすしくみ」(PDF : 515KB)

• 森林環境譲与税と森林経営管理制度に関する一般向け説明用パネル（A1判、10枚組）を作成しました。

   森林環境譲与税と森林経営管理制度の案内パネル（PDF：4,743KB）   

(3)地方公共団体における広報の取組事例集

自治体における森林環境譲与税の広報の取組について、市町村の取組を中心に、特徴的な事例を紹介した事例集を作成しました。
本事例集では、使途公表ホームページの工夫や広報誌の活用等の取組について、市町村は49事例、都道府県は3事例掲載しています。

森林環境譲与税に関する広報－自治体における取組事例－(PDF：17,767KB) 

(4)森林環境譲与税を活用して実施可能な市町村の取組の例

林野庁と総務省は、令和4年6月に、これまで各市町村が森林環境譲与税を活用して実施してきた取組事例を踏まえ「森林環境譲与税を活用して実施可能な市町村の取組の例」（通称：ポジティブリスト）を作成しました。
同リストでは、森林整備、人材育成、木材利用、普及啓発の分野別に、具体的な取組事例を整理しています。
例えば、「森林所有者や森林組合等が実施する間伐、地拵え、造林、下刈等の森林整備への補助（上乗せ含む）」、「林道や作業道の開設や維持修繕、沿線の支障木伐採、枝払い等の実施」、「森林経営管理制度等の円滑実施のために、新たに林務担当の職員やアドバイザーを雇用、推進員を配置」など、これまで多くのお問合せを頂いた使途について、改めて実施可能な取組として整理しました。
（本リストはあくまで例示であり、実施可能な取組をリストに掲げた事項に限定するものではありません。）

令和5年6月に、これまでの花粉発生源対策に関連する市町村等の取組も参考に、「市町村が発注者となってスギ等の人工林の伐採と花粉の少ない苗木や広葉樹等への植替えを実施」などの取組を追加しました。

森林環境譲与税を活用して実施可能な市町村の取組の例について（通称：ポジティブリスト）(PDF : 406KB) 

(5)情報誌「林野」による事例紹介

情報誌「林野」において、森林環境譲与税を活用した各地の取組事例を紹介しています。

(6)シューセキ！

森林経営管理制度の先進的な取組事例に関する情報を都道府県と市町村に提供するため、情報誌「シューセキ！」を発行しています。
森林環境譲与税を活用した各地の取組も掲載しています。

こちら（森林経営管理制度のページへのリンク）

(7)森林環境譲与税を活用した都市・山村連携に関するアンケート調査

令和4年9月～12月に、全市町村を対象に、森林環境譲与税を活用した都市部と山村部の連携に関するアンケート調査を実施しました。
アンケートでは、森林環境譲与税を活用して都市・山村連携の取組を実施することについて、都市部の114市町村、山村部の364市町村から、「現在、連携の取組を行っており連携先をさらに増やしたい」又は「取組を行っていないが、関心がある」との回答がありました。
また、山村部の市町村から、提供可能な具体的なコンテンツとして、森林整備のフィールド提供や、地元産木材を使った製品等の提供、森林体験プログラムの提供などが挙げられました。

森林環境譲与税を活用した都市・山村連携アンケート調査(PDF:187KB) 

5 森林環境税及び森林環境譲与税関係法令等

森林環境税及び森林環境譲与税関係法令（関連リンク：総務省)

森林環境税及び森林環境譲与税に関する法律（平成31年法律第3号）(PDF:341KB)
   同法律概要(PDF:267KB)
   同法律要綱(PDF:181KB)
   同法律新旧対照条文(PDF:493KB)
   同法律参照条文(PDF:394KB)

森林環境税及び森林環境譲与税に関する法律施行令（令和4年政令第300号）(PDF:293KB)
   同政令概要(PDF:128KB)
   同政令要綱(PDF:138KB)
   同政令新旧対照条文(PDF:301KB)
   同政令参照条文(PDF:314KB)

森林環境税及び森林環境譲与税に関する法律の施行に伴う関係政令の整備に関する政令（平成31年政令第88号）(PDF:146KB)
   同政令概要(PDF:131KB)
   同政令要綱(PDF:117KB)
   同政令新旧対照条文(PDF:237KB)
   同政令参照条文(PDF:169KB)

森林環境税及び森林環境譲与税に関する法律施行規則（平成31年総務省令第40号）(PDF:199KB)
   同省令概要(PDF:127KB)

地方税法等の一部を改正する法律（令和2年法律第5号）(PDF:639KB)
   同法律概要(PDF:281KB)
   同法律要綱(PDF:314KB)
   同法律新旧対照条文(PDF:869KB)
   同法律参照条文(PDF:443KB)

地方税法等の一部を改正する法律（令和6年法律第4号）(PDF : 466KB)
   同法律概要(PDF : 566KB)
   同法律要綱(PDF : 232KB)
   同法律新旧対照条文(PDF : 2,626KB)
   同法律参照条文(PDF : 284KB)

地方税法施行令の一部を改正する政令（令和2年政令第109号）(PDF:401KB)
   同政令概要(PDF:144KB)
   同政令要綱(PDF:209KB)
   同政令新旧対照条文(PDF:869KB)
   同政令参照条文(PDF:335KB)

地方税法施行規則の一部を改正する省令（令和2年総務省令第21号）(PDF:333KB)
   同省令概要(PDF:158KB)
   同省令新旧対照条文(PDF:1,120KB)
   改正後の様式（改正箇所のみ）(PDF:4,532KB)

地方税法の施行に関する取扱について（道府県税関係）の一部改正について（令和2年総税都第14号）(PDF:151KB) 
   同通知別添(PDF:436KB)

地方税法の施行に関する取扱について（市町村税関係）の一部改正について（令和2年総税市第17号）(PDF:150KB) 
   同通知別添(PDF:330KB)