Die Importstrategie für Wasserstoff und Wasserstoffderivate, welche die Bundesregierung im Juli 2024 veröffentlicht hat, ergänzt die Nationale Wasserstoffstrategie (NWS). Ziel der Strategie ist es, klare Signale an Partnerländer und Unternehmen im Hinblick auf den Bedarf an Wasserstoff und Wasserstoffderivaten und die Bereitschaft Deutschlands zu importieren, zu senden. Somit leistet sie einen wichtigen Beitrag, um die Investitionssicherheit für Wasserstoffproduktion in unseren Partnerländern sowie für den Aufbau notwendiger Importinfrastruktur zu erhöhen.

Die Strategie geht von einem Bedarf von 95-130 TWh Wasserstoff und Wasserstoffderivaten bis 2030 aus, von denen 50-70 % importiert werden müssen. Der Bedarf wird voraussichtlich bis 2045 auf 360-500 TWh für Wasserstoff und 200 TWh für Derivate steigen.

Die Importstrategie für Wasserstoff und Wasserstoffderivate zeigt Rahmenbedingungen, Maßnahmen und Instrumente entlang der gesamten Wertschöpfungskette auf, bestehend aus:

• Diversifizierung der Produktpalette: Mit der Importstrategie macht die Bundesregierung ihre Unterstützung für eine diversifizierte Produktpalette, einschließlich Wasserstoff und verschiedenen Derivaten wie Ammoniak und Methanol, deutlich.
• Diversifizierung der Lieferquellen: Die Bundesregierung strebt eine breite Diversifizierung der Lieferquellen an und kooperiert in bi- und multilateralen Formaten mit zahlreichen Partnerländern und -regionen rund um die Welt. Bestandteil dieser Strategie sind mehr als 30 Energie- und Klimapartnerschaften, diverse spezifische H2-Partnerschaften sowie die Entwicklung von mehreren innereuropäischen Importkorridoren, die sich aktuell im Nordseeraum, im Ostseeraum, in Südwesteuropa sowie in Südeuropa abzeichnen.
• Transportinfrastruktur: Der grenzüberschreitende Transport von Wasserstoff und seinen Derivaten wird durch den Aufbau von Pipelines (für Importe aus Europa und Anrainerstaaten) und Importterminals (für Importe aus entfernteren Regionen per Schiff) ermöglicht. Neue LNG-Terminals werden so konzipiert, dass sie zukünftig auch Wasserstoffderivate abfertigen können. Pipelines werden langfristig den Großteil des Wasserstoffbedarfs decken, während Schiffstransporte für Derivate bedeutend bleiben. Den Ausgangspunkt des nötigen Infrastrukturaufbaus bildet das deutsche Wasserstoff-Kernnetz, das bis 2032 in Betrieb gehen soll.
• Nachfragestärkung: Es wurde eine breite Palette von Förderinstrumenten und Anreizsystemen auf der Nachfrageseite erarbeitet, um Finanzierungslücken bei deutschen Transformationsvorhaben im Bereich Wasserstoff und Wasserstoffderivate zu schließen. Dazu gehören u.a. die Klimaschutzverträge (KSV), die Bundesförderung Industrie und Klimaschutz, die IPCEI Wasserstoff, das Kraftwerkssicherheitsgesetz sowie die Quoten der RED III. So wird ein zuverlässiger Nachfragemarkt in Deutschland etabliert, was auf Produktionsseite die Abnahmesicherheit verbessert und Investitionsentscheidungen erleichtert.
• Angebotsförderung: Ergänzend unterstützt die Bundesregierung internationale H2-Projekte mit Förder-, Finanzierungs- und Garantieinstrumenten. H2Global ist ein zentrales Instrument der Bundesregierung, da es den internationalen Wasserstoffeinkauf ermöglicht. Außerdem wirkt die Bundesregierung u.a. durch die Weiterentwicklung der Europäischen Wasserstoffbank sowie die Gründung des PtX-Entwicklungsfonds auf die internationale Verfügbarkeit von Wasserstoff hin. Ergänzt wird die angebotsseitige Förderung durch Instrumente der Außenwirtschaftsförderung, z. B. Exportkreditgarantien, Investitionsgarantien oder Ungebundene Finanzkredite (UFK).
• Nachhaltigkeitsstandards: Die Bundesregierung verpflichtet sich zur Etablierung, Einhaltung und ggfs. Weiterentwicklung von Nachhaltigkeitsstandards, um sicherzustellen, dass sich der Hochlauf des internationalen Wasserstoffmarkts nicht negativ auf die globale Energiewende auswirkt. Deutschland orientiert sich hierbei am europäischen Rechtsrahmen und arbeitet im Dialog mit internationalen Partnern an der Weiterentwicklung und Einhaltung dieser Standards. Auch die Carbon-Management-Strategie wird hierzu einen Beitrag.

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Das Wasserstoff-Kernnetz soll über eine Länge von 9.040 Kilometer bis 2032 gebaut bzw. bestehende Erdgas-Leitungen umgerüstet werden. Der Antrag für das Wasserstoff-Kernnetz wurde am 22. Oktober 2024 von der Bundesnetzagentur genehmigt. Rund 60% der Leitungskilometer sind heute schon als Erdgas-Leitungen vorhanden und können neu genutzt werden. In einem weiteren Schritt werden dann über weitere Leitungen nach und nach immer mehr Produktionsunternehmen oder Kraftwerke angeschlossen.

Die Finanzierung des Ausbaus soll über Entgelte bezahlt und privatwirtschaftlich organisiert werden. Das von der Bundesregierung beschlossene Finanzierungsmodell sieht vor, dass über ein Amortisationskonto die Entgelte über die Zeit (bis 2055) gestreckt werden, damit am Anfang keine prohibitiv hohen Entgelte anfallen. So wird das Problem gelöst, dass bei mangelndem Angebot (keine Wasserstoff-Leitungen) keine Nachfrager auftreten (keine Wasserstoff-Nutzer).

Nachdem ein Großteil des in Deutschland benötigten Wasserstoffs importiert werden muss, wird das Netz dafür entsprechend ausgelegt und pipelinegebundene Lieferungen über die Grenzen ermöglicht.

Weitere Informationen in den "Kriterien zur Festlegung des Wasserstoff-Kernnetz-Szenarios"und in den FAQs.

Wasserstoff ist ein Gas und kommt auf der Erde vor allem in chemischen Verbindungen vor (Wasser, Säuren, Kohlenwasserstoffe, etc.). Wasserstoff kann auf unterschiedliche Art und Weise gewonnen werden. Je nach technologischem Herstellungspfad und eingesetzter Energie wird Wasserstoff in Deutschland üblicherweise in unterschiedliche Farben eingeteilt: Je nach eingesetztem Strom wird bspw. zwischen „grünem, grauen, blauen, türkisem, roten und orangen“ Wasserstoff unterschieden.

Bei der strombasierten Herstellung von Wasserstoff mittels Wasserelektrolyse wird Wasser (H2O) in Sauerstoff (O2) und Wasserstoff (H2) aufgespalten. Dagegen wird elementar in der Erdkruste vorkommender Wasserstoff als „weißer“ Wasserstoff bezeichnet.

Derzeit wird weltweit der überwiegende Teil des Wasserstoffs noch aus Erdgas (CH4) über das Verfahren der Dampfreformation (Steam-Methan-Reforming, SMR) gewonnen. Bei diesem Verfahren werden allerdings u.a. Kohlenstoffdioxid (CO2)-Emissionen freigesetzt. Den so hergestellten Wasserstoff (H2), nennt man auch „grauen“ Wasserstoff. Wird bei dieser Art der Gewinnung zur Reduktion des Emissionslast CO₂ abgeschieden und gespeichert (Carbon Capture and Storage, CCS), spricht man von „blauem“ Wasserstoff. Daneben wird an der großskaligen Herstellung von so genanntem „türkisem“ Wasserstoff geforscht, bei dem der Kohlenstoff mittels Methanpyrolyse als Feststoff im Prozess abgeschieden wird. „Roter“ Wasserstoff wird mittels Stroms aus Atomkraftwerken und „oranger“ Wasserstoff auf Basis von Abfall- und Reststoffen erzeugt.

„Grüner“ Wasserstoff wird aus erneuerbarem Strom gewonnen und ist entsprechend besonders klimafreundlich und auf Dauer nachhaltig. Ziel der Bundesregierung ist es somit, eine zuverlässige Versorgung Deutschlands mit grünem Wasserstoff zu erreichen.

Klimaneutraler Wasserstoff

Für die Herstellung von grünem Wasserstoff mittels Elektrolyse wird Strom aus erneuerbaren Energien wie Wind und Sonne verwendet werden. Dieses Verfahren wird auch als Power-to-Gas bezeichnet und ist eine der Technologien zur Sektorenkopplung (sog. Power-to-X-Technologien), durch die erneuerbarer Strom gespeichert und auch über die direktelektrischen Anwendungen hinaus, z.B. in den Bereichen Industrie, Verkehr und Gebäude, aber auch zur Rückverstromung, genutzt werden kann.

Bei der Herstellung von Wasserstoff mittels Elektrolyse werden aktuell vier Technologien unterschieden: Die alkalische Elektrolyse (AEL), die Proton-Exchange-Membran Elektrolyse (PEM), die Anionenaustauschmembran-Elektrolyseur (AEM) und die Hochtemperaturelektrolyse (HTEL). Die alkalische Elektrolyse ist bereits seit über einem Jahrhundert bekannt und kommerziell nutzbar, die PEM-Elektrolyse stellt eine deutlich jüngere Technologie dar, die ebenfalls kommerziell einsatzbereit ist. Gegenüber der AEL bietet die Technologie noch viel Potenzial für technische Entwicklungen und Kosteneinsparungen. Entwicklungsresultate bei der AEM-Elektrolysetechnologie zeigen ihre Eignung, Wasserstoffproduktion aus regenerativem Strom in Zukunft massentauglich zu machen. Die HTEL befindet sich noch in der Pilotphase, ihr wird für die Zukunft eine zunehmende Bedeutung zugerechnet.

Das BMWK hat am 15. November 2024 gemeinsam mit dem Bundesministerium für Bildung und Forschung (BMBF) die novellierte Förderrichtlinie für internationale Wasserstoffprojekte veröffentlicht. Diese knüpft an die Erfahrungen der bestehenden Förderrichtlinie von 2021 an und trägt dabei den fortgeschrittenen Marktentwicklungen Rechnung. Sie fokussiert nun stärker die Vorbereitung und den Aufbau von verlässlichen und nachhaltigen Importstrukturen von erneuerbarem Wasserstoff und seiner Derivate. Dafür unterstützt sie mit Investitionskostenbeihilfen von bis zu 30 Millionen Euro industrielle Erzeugungsanlagen in Ländern außerhalb des europäischen Wirtschaftsraums und der Schweiz sowie nun auch begleitende wissenschaftliche Analysen und Studien. Antragberechtigt sind Unternehmen mit Niederlassung oder Betriebsstätte in Deutschland sowie Forschungseinrichtungen. Das BMBF fördert in einem weiteren Modul die begleitende Grundlagenforschung, industriellen Forschung sowie Ausbildungsmaßnahmen. Die Förderrichtlinie ist eine Maßnahme der fortgeschriebenen Nationalen Wasserstoffstrategie (NWS) der Bundesregierung und trägt ebenfalls der Wasserstoffimportstrategie vom Juli 2024 Rechnung.

Das Zuwendungsverfahren ist zweistufig ausgestaltet, bestehend aus Projektskizze und förmlichem Zuwendungsantrag. Die Einreichung der Projektskizzen erfolgt im Rahmen von Förderrunden. Weitere Informationen folgen.

Ziel der Fördermaßnahme ist die Unterstützung eines globalen Marktes für erneuerbare Wasserstoffprodukte, der Einsatz deutscher Technologien in diesem entstehenden Markt sowie die Importsicherung deutscher Bedarfe. Mit dem Aufbau einer internationalen Wasserstoffwirtschaft entstehen große Exportchancen für deutsche Unternehmen, denn diese nehmen bei Wasserstofftechnologien weltweit eine Spitzenposition ein. Aus den ersten Förderaufrufen 2021 sind zahlreiche Projekte hervorgegangen, darunter Oshivela in Namibia und HyDSerbia in Serbien.

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