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del Sitio Web�WorldPoliticsReview
traducci�n de
Adela Kaufmann � �
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en una conferencia de prensa en el palacio Konstantin, en las Afueras de San Petersburgo, Rusia, 9 de de agosto, el a�o 2016
(AP foto de Alexander Zemlianichenko). � � Richard Gowan explica por qu�, Vladimir Putin, si alguna vez pierde el inter�s en el funcionamiento de Rusia, "debe establecer una academia diplom�tica." La h�bil "diplomacia de desgaste" de Putin, escribe �l, ha mantenido a Occidente en forma
permanente fuera de equilibrio.
Si�Vladimir Putin�alguna vez pierde inter�s en el funcionamiento de Rusia,�deber�a establecer una�academia diplom�tica. � El periodista brit�nico e ingenio David Frost�defini� la diplomacia como,
A trav�s de una mezcla de una dura negociaci�n, astucia y fuerza simple, el presidente ruso ha demostrado que sabe c�mo hacer precisamente eso.� � Sus habilidades estuvieron en una amplia exhibici�n la semana pasada.�Putin dio la bienvenida a su hom�logo turco,�Recep Tayyip Erdogan, a San Petersburgo�para enterrar a sus tensiones�sobre Siria. � Luego�encendi� una nueva crisis con Kiev�sobre un presunto tiroteo entre el personal de seguridad de Ucrania y Rusia en Crimea.�Ambas maniobras dejaron a los funcionarios occidentales m�s bien nerviosos. � La OTAN�se apresur� a desmentir los rumores�de que Ankara est� inclin�ndose lejos de la alianza a ra�z del intento fallido golpe de julio.�Los funcionarios europeos�llaman a toda prisa a la calma en Ucrania. � Algunos analistas temen que Putin planee apoderarse de m�s territorio de Ucrania. � Otros sospechan que est� hablando duro para aumentar su apoyo interno antes de las pr�ximas elecciones parlamentarias.�De cualquier manera, una vez m�s ha demostrado su habilidad para el uso de afiladas t�cticas diplom�ticas para mantener a otras potencias fuera de equilibrio.� � Puesto que Rusia tom� Crimea y partes del este de Ucrania en 2014, los estrategas han escrito mucho acerca de su uso �h�brido� de poder militar y herramientas no convencionales�como campa�as de desinformaci�n. � Sin embargo, Putin tambi�n sabe c�mo utilizar diferentes tipos de diplomacia para maximizar su apalancamiento.��l es bueno en el uso diplomacia personal de ganarse a otros l�deres, incluso cuando �stos no quieren ser impresionados. � En 2013, se informa que sembr� la idea de�desmantelar las armas qu�micas de Siria�con el presidente estadounidense Barack Obama, en el marco de una cumbre del G-20. � Putin se apresur� a llamar a Erdogan en julio despu�s del fracasado golpe mientras que los l�deres occidentales vacilaban,�ganando puntos con el presidente turco.�Sin embargo, Putin tambi�n sabe c�mo torcer los agotadores procesos diplom�ticos a su favor.� � Para un poder que supuestamente desaf�a el sistema internacional, Rusia es experto en jugar dentro de las reglas de ese sistema.� � Mosc� ha insistido en el manejo de la crisis de Siria a trav�s de las Naciones Unidas, y permiti� a la�Organizaci�n para la Seguridad y la Cooperaci�n en Europa�(OSCE) supervisar Ucrania. � Como he se�alado la semana pasada, Putin incluso ha tratado de forjar�nuevos marcos para la diplomacia, como el "grupo de Normand�a", que comprende,
...se supone que esto resolver� la crisis supurante en el este de Ucrania. �
Al hacer referencia de nuevo a las instituciones internacionales y
los procesos diplom�ticos, Putin ofrece a los nerviosos l�deres
occidentales la impresi�n, ya sea real o ilusoria, que en �ltima
instancia, desea la estabilidad.
� Revisando un an�lisis de comportamiento de Rusia en Siria a mediados de 2015, yo�argument��que estuvo marcado por tres caracter�sticas que todav�a parecen v�lidas:
Los diplom�ticos rusos han estado jugando juegos muy similares en
las �ltimas semanas durante el asedio de Alepo, usando ofertas de
alto el fuego temporal y corredores humanitarios�para
desviar conversaciones serias
para poner fin a la batalla.� Putin ha seguido un gui�n similar en Ucrania.�Rusia se ha estancado en muchos aspectos de la implementaci�n del "proceso de Minsk" de 2015, respaldado por el�grupo de Normand�a�para estabilizar el este del pa�s. � De acuerdo con�el�Grupo Internacional de Crisis, ha buscado,
Como�Fredrik Wesslau�argumenta, el objetivo de Rusia puede arrastrar el procedimiento hasta que Estados Unidos y la Uni�n Europea, cansados de mantener las sanciones relacionadas con Ucrania en Mosc�:
Esta es la diplomacia de desgaste. � Los retrasos y contratiempos ayudan a Mosc� a desgastar la voluntad de Occidente para mantener el combate con Rusia.�Una peque�a crisis desagradable de vez en cuando ayuda a reenfocar la atenci�n de todos sobre la necesidad de m�s negociaci�n. � Putin ha declarado que�boicotear� la pr�xima reuni�n�del�Grupo de Normand�a, programada para el marco de la cumbre del G-20 en Beijing en septiembre, por el incidente de Crimea.� � Este es un buen ejemplo de la t�ctica "alboroto diplom�tico" que previamente observ� sobre Siria, y este tipo de trabajos de alarmismo.� � El ministro de Asuntos Exteriores alem�n, Frank-Walter Steinmeier,�se dirigi� a la Rusia de hoy para mantener conversaciones sobre Siria y Ucrania, declarando que�no existe un "enfrentamiento" con Mosc�. � A menos que Rusia est� firmemente decidida a una nueva guerra en Ucrania, y tal vez incluso si lo est�, las potencias occidentales ver�n inevitablemente maneras de mantener conversaciones en vivo.�El nuevo gobierno brit�nico de la primera ministra, Theresa May,�ha manifestado su deseo�de "normalizar" las relaciones�con Mosc�. � La administraci�n de Obama se est� deslizando hacia sus �ltimos meses en el cargo, y parece desesperada por obtener alg�n tipo de negociaci�n sobre Siria.� � En estas condiciones, Rusia est� bien situada para formar de nuevo las conversaciones diplom�ticas a su gusto.�A corto plazo, sigue siendo poco probable que la UE y los Estados Unidos levanten las sanciones.� � Pero, como�Paul Quinn-Juez�se�ala, el gobierno de Ucrania tambi�n ha arrastrado sus pies sobre los elementos de los acuerdos de Minsk, en especial aquellos que ofrecen un estatus especial a las �reas secesionistas de ejecuci�n.
Mientras tanto, como ya�argument�
hace algunas semanas,
los EE.UU. y sus aliados tienen m�s opci�n que trabajar m�s
estrechamente con Rusia en Siria despu�s del golpe de Turqu�a, y la
reuni�n de Putin y Erdogan refuerza claramente esto.� � Nos guste o no, esa es una diplomacia terriblemente h�bil... � � � |
