О нарушениях прав российских граждан и соотечественников в зарубежных странах (Доклад Министерства иностранных дел Российской Федерации)
О нарушениях прав российских граждан
и соотечественников
в зарубежных странах
Доклад Министерства иностранных дел Российской Федерации
Москва
2024
Обращение к читателям
заместителя Министра иностранных дел
Российской Федерации
С.В.Вершинина
Уважаемые читатели!
Вашему вниманию предлагается очередной доклад Министерства иностранных дел Российской Федерации о нарушениях прав российских граждан и соотечественников за рубежом. Этому вопросу МИД России неизменно уделяет пристальное внимание в своей работе, в том числе отстаивая интересы наших сограждан в рамках имеющихся у дипломатических представительств полномочий.
Вынуждены отметить, что проблема нарушения прав выходцев из России за рубежом на протяжении последних лет усилиями западных стран лишь усугубляется, став элементом государственной политики их руководства. И предлогом для оправдания дискриминационного отношения к нашим соотечественникам «коллективный Запад» все также использует проводимую Россией специальную военную операцию по денацификации и демилитаризации Украины и защите мирного населения Донбасса.
Собранные факты убедительно показывают, что западными «образцовыми демократиями» до сих пор не изжиты расистские, унаследованные из колониального прошлого многих из них, взгляды и подходы, позволяющие делить людей на своих, «хороших», и других – «плохих». Естественно, что ни Россия, ни любая другая страна, руководство которой исходит из принципа равенства всех людей, включая своих граждан и соотечественников, вне зависимости от места их проживания, не может мириться с таким состоянием дел. В противном случае и речи быть не может о соблюдении принципа верховенства права.
Проявления русофобии демонстрируют также, что международные правозащитные институты переживают системный кризис, превратившись в один из инструментов информационной, политической и экономической войны против России. Этим они подтверждают, что следование русофобской политике ныне является «индульгенцией» за самые вопиющие нарушения прав человека и игнорирование норм международного права.
Предлагаемый вниманию общественности доклад – вклад Министерства в изучение этого порочного явления. Что необходимо в том числе и для разработки мер по борьбе и предупреждению развития подобных негативных тенденций в будущем.
|
Заместитель Министра |
|
Содержание
___________________________________
* Автономный край Косово и Метохия после агрессии НАТО против Югославии в 1999 г. де-факто не контролируется Белградом. При этом основополагающая резолюция СБ ООН 1244 подтверждает территориальную целостность Сербии и не предусматривает для Косово сецессии в каком бы то ни было виде.
Введение
Министерство иностранных дел Российской Федерации в своей работе неизменно уделяет пристальное внимание вопросам нарушения прав и свобод российских граждан и соотечественников в зарубежных странах, а также прилагает усилия по отстаиванию интересов наших сограждан в рамках имеющихся у дипломатических представительств полномочий. Настоящий доклад является продолжением усилий Министерства по отслеживанию положения дел в этой сфере.
С сожалением отмечаем, что проблема нарушения прав российских граждан и соотечественников за рубежом все так же не имеет признаков какого-либо улучшения и, более того, усилиями стран «коллективного Запада» сохраняет негативные тенденции развития.
Никуда не исчезла, но только лишь усугубилась варварская дискриминация россиян в ряде стран, особенно в Европе и Северной Америке. Эта масштабное поражение в правах выходцев из России дополняет длящиеся многие годы другие характерные проблемы, с которыми сталкивались наши соотечественники.
Все так же имеют место такие отмеченные ранее и распространенные повсеместно нарушения прав россиян, как отказы от оказания широкого спектра услуг (образовательных, медицинских, банковских и пр.), введение мер, направленных против российского бизнеса, наложение ареста на имущество российских граждан, принуждение к публичным покаяниям и осуждению действий российских властей, отстранение от спортивных состязаний и культурных мероприятий – и все это под лицемерными требованиями к представителям России отказаться от своей страны (в сфере спорта отдельно следует еще указать на двойные стандарты в отношении международных спортивных организаций к россиянам и представителям ряда других стран в аналогичных ситуациях). Кроме того, по-прежнему фиксируются нападения на русских, угрозы, оскорбления в их адрес, намеренная порча имущества и самая разнообразная бытовая дискриминация.
В последние годы неизменной негативной тенденцией стало то, что в качестве предлога для оправдания подобного дискриминационного отношения к нашим соотечественникам используется проводимая Российской Федерацией специальная военная операция по денацификации и демилитаризации Украины и защите мирного населения Донбасса (СВО).
Дополняется данная негативная тенденция тем, что во многих странах, ведущих санкционную войну против России, факты дискриминации и преследования россиян не получают сколько-нибудь значительного внимания со стороны их официального руководства. Именно поэтому лица, столкнувшиеся с дискриминационным отношением, не сообщают властям о случаях нарушения своих прав, понимая, что какой-либо реакции от национальных властей по установлению виновных и привлечению их к ответственности ждать не приходится.
В свете показательно демонстрируемой «коллективным Западом» поддержки неонацистского режима в Киеве наиболее русофобский курс проводят Польша, государства Прибалтики, та же Украины и ряд некоторых других стран. Общим для всех них стало резкое усиление под предлогом «осуждения российской агрессии» борьбы с памятниками и мемориалами в честь воинов Красной Армии, погибших в боях за освобождение Европы от нацизма, которую они, как подлинные последователи идеологии нацизма, довели практически до паранойи и маниакального преследования любого символа памяти в честь борцов с фашизмом. В этой связи хотели бы отметить, что подобным неприглядным действиям, противоречащим в том числе решениям Нюрнбергского трибунала, уделено внимание не только в настоящем докладе, но и в опубликованном в сентябре 2024 г. очередном докладе Министерства о проявлениях в мире героизации нацизма.
Ряд государств не ограничивает свой исторический ревизионизм одной лишь борьбой с памятниками и мемориалами. Наряду с этим там продолжают усиливаться преследования проживающих за рубежом соотечественников и активистов-антифашистов – именно за их усилия по сохранению подлинной исторической памяти и защите мемориалов и памятников в честь советских воинов. В ряде стран (прежде всего, в государствах Прибалтики, США, Канаде и на Украине) давлению и репрессиям властей подвергаются деятели русскоязычной общины, желающие сохранять культурные, языковые и исторические связи с Россией и выступающие в пользу выстраивания конструктивных отношений с нашей страной. В дополнение к этому власти Литвы, Латвии, Эстонии и Украины активизировали усилия по полному выдавливанию русского языка из всех учреждений образовательной системы, ограничивая тем самым право своих жителей (в том числе и граждан) на получение образования на родном языке. Кроме того, по-прежнему сохраняется угроза массовой депортации русскоязычных жителей властями прибалтийских государств: первые попытки с их стороны таким образом окончательно решить «русский вопрос» и беспрецедентную, особенно для XXI века, проблему массового безгражданства, уже зафиксированы. Эти противоправные действия затронули несколько тысяч человек, в том числе лиц преклонного возраста, проживших всю свою жизнь и работавших на благо изгоняющих теперь их государств.
Ускоренными темпами, также ограничивая обучение на русском языке и вводя различные запреты, пытаются догнать «лидеров» русофобии Финляндия и Молдавия (причем в последней правящий режим действует по тем же «методичкам», что западные кураторы подготовили для Украины).
Наряду с этими проблемами сохраняет актуальность проблема задержаний и политически мотивированных преследований россиян, в том числе по запросам третьих стран, среди которых лидируют США – американские власти продолжают «охоту» на наших сограждан по всему миру.
Со своей стороны МИД России продолжает предпринимать все возможные дипломатические шаги для защиты прав российских граждан, оказавшихся в тюрьмах за рубежом. Такие дела находятся на контроле российских дипломатических представительств и, в случае необходимости, выносятся на обсуждение на самом высоком уровне. Дипломаты оказывают россиянам консульскую поддержку в рамках имеющихся полномочий, добиваются безусловного соблюдения их законных прав и интересов, прорабатывают варианты изменения мер пресечения и передачи граждан на Родину для отбывания наказания.
По-прежнему также фиксируем инциденты с воспрепятствованием властями зарубежных стран деятельности российских журналистов или лиц, представляющих российские СМИ. В зарубежной медиасфере сохраняется и развивается тенденция подготовки информационных кампаний против иностранных политиков и общественных деятелей, сотрудничающих с российскими средствами массовой информации. Еще раз подчеркнем: все подобные действия свидетельствуют о стремлении Запада уничтожить альтернативную точку зрения и воспрепятствовать реализации одного из основополагающих прав своих граждан – права на свободу выражения мнения, которое включает свободу искать, получать и распространять всякого рода информацию и идеи, независимо от государственных границ.
Настоящий доклад подготовлен на основе информационно-аналитических материалов, поступающих из росзагранучреждений, с использованием данных из российских и иностранных СМИ и иных открытых источников, в том числе выводов и рекомендаций международных правозащитных структур и механизмов. В нем также учтены и систематизированы сообщения сотен соотечественников об ущемлении их прав за рубежом, поступившие в том числе на организованные дипломатическими представительствами «горячие линии».
Продолжаем также обмен информацией с профильными российскими неправительственными организациями, проводящими соответствующий мониторинг по своей линии.
Ниже приводится анализ конкретных ситуаций в отдельных странах.
Австралия
По данным последней переписи населения, состоявшейся в августе 2021 г., на Зеленом континенте проживает около 98 тыс. выходцев из России, что составляет около 0,4% населения страны. Больше всего соотечественников – в штатах Виктория (Victoria) и Новый Южный Уэльс (New South Wales) – до 40-45 тыс. человек.
Нагнетаемая австралийскими властями и украинской диаспорой (в том числе Австралийским союзом украинских организаций) русофобия усугубила положение проживающих в стране российских граждан и соотечественников. В Посольство России в Канберре (Canberra) поступали сообщения об отдельных случаях проявления к ним неприязни или враждебного отношения.
Ведущие СМИ регулярно размещают материалы антироссийского характера. При этом выражение альтернативной точки зрения практически не допускается. В частности, в марте 2022 г. известный журналист и ведущий популярного ток-шоу Q+A С.Грант (Stan Grant) в прямом эфире выгнал из телестудии молодого человека русского происхождения за попытку высказаться в защиту действий России.
В марте 2023 г. русская служба государственной телерадиовещательной корпорации SBS[1] опубликовала материал об абитуриенте из России по имени Руслан, которому отказал в приеме один из ведущих австралийских вузов – Университет им. А.Дикина (Deakin University). Основанием для этого послужило принятое в марте 2022 г. дискриминационное решение о прекращении работы с новыми студентами-россиянами (в том числе имеющими вид на жительство в Австралии) или иностранцами, находящимися на территории России.
В ноябре 2023 г. в австралийских СМИ появилась информация, согласно которой руководство Университета Тасмании (University of Tasmania) обвинило своего сотрудника, профессора с русскими корнями В.Каменецкого (V.Kamenetsky), в том, что тот якобы подверг учебное заведение риску «иностранного вмешательства», получая средства от российских институтов и проводя исследования совместно с Российским научным фондом и Российской академией наук.
В октябре 2023 г. правительство штата Южная Австралия под давлением украинской общины запретило местному фольклорному ансамблю «Калинка», состоящему из детей и молодежи русского происхождения, принимать участие в традиционном ноябрьском фестивале этнических общин в Аделаиде (Adelaide). В свою очередь Посольство Российской Федерации опубликовало в социальных сетях заявление с требованием прекратить дискриминацию русских в штате Южная Австралия, напомнив об обязательствах Канберры по Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации и Конвенции о правах ребенка. В документе также отмечалось, что идеология национальной ненависти, составляющая суть неонацистского киевского режима, теперь при попустительстве властей агрессивно насаждается в Австралии. Посольством был предпринят демарш.
В ноябре 2023 г. стало известно, что руководство одного из крупнейших в стране образовательных центров, предлагающих изучение русского языка и культуры – Университета Маккуори (Macquarie University) (г. Сидней) (Sydney) – приняло решение отказаться от преподавания пяти языков, в т.ч. русского. По состоянию на март 2024 г. на курсе обучалось около 100 студентов со всей Австралии, в т.ч. в режиме онлайн. Студентами была запущена петиция в защиту кафедры русского языка в Маккуори. Несмотря на то, что она собрала 1365 подписей, набор на кафедру русского языка будет остановлен уже в сентябре 2025 г.
Федерация тенниса Австралии продлила введенный в 2023 г. запрет на демонстрацию российских и белорусских флагов на Открытом чемпионате Австралии по теннису в г. Мельбурне (Melbourne) в январе 2024 г.
Второй год подряд (в 2023 г. и 2024 г.) действующий в штате Оргкомитет празднования Дня Австралии запрещает представителям Русского культурного центра и спортсменам местной федерации самбо принимать участие в традиционном праздничном шествии 26 января. В 2024 г. уведомление об исключении российских соотечественников из списка было направлено всего за четыре дня до мероприятия.
Вместе с тем стоит отметить, что австралийские власти не препятствуют проведению памятных мероприятий, посвященных празднованию Дня Победы. 4 мая 2024 г. в центре Сиднея прошла акция «Бессмертный полк». 9 мая в сиднейском парке Уэверли (Waverley) Посол России в Австралии и чтящие подвиг Советской армии граждане возложили венки к мемориальной плите советским воинам-освободителям.
Австрия
По данным австрийского статистического ведомства, на 1 января 2024 г. в стране проживают 37,3 тыс. граждан России (2% от общей численности иностранных граждан). По неофициальным подсчетам, в Австрии обосновалось порядка 100 тыс. соотечественников. Большую часть (до 90%) составляют представители «третьей волны» эмиграции (покинувшие Россию после 1991 г.). Значительное число соотечественников приобрело австрийское гражданство.
Основу русскоязычной диаспоры в Австрии составляют лица репродуктивного возраста, увеличивается количество молодежи и детей. Согласно данным Австрийского интеграционного фонда, 38,3% россиян в Австрии составляют лица моложе 25 лет. При этом лишь 4,5% – старше 64.
Ситуация с российскими гражданами в Австрии, резко обострившись после начала 24 февраля 2022 г. Вооруженными Силами Российской Федерации специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины и защите мирного населения Донбасса (СВО), в 2024 г. в целом характеризуется относительной стабильностью.
Австрийские власти на федеральном и земельном уровнях по-прежнему проводят курс на полную «заморозку» сотрудничества с Россией и ее официальными представителями практически во всех областях, делая точечные исключения для взаимодействия в мемориальной сфере. Высшее руководство страны продолжает придерживаться антироссийской риторики.
Соотечественники в Австрии, подвергавшиеся после начала СВО давлению, угрозам и травле за свои пророссийские высказывания, в настоящее время о подобном не сообщают.
В связи с введенными ЕС санкциями в отношении нашей страны, а также российских НПО и фондов австрийские банки наложили ряд ограничений на граждан России, проживающих в Австрии, а также граждан Австрии с российскими корнями, в т.ч. ввели дополнительные проверки владельцев уже открытых счетов, практикуют их закрытие без объяснений причин, а также препятствуют открытию новых счетов, включая счета общественных организаций, связывающих свою деятельность с Россией. Посольство Российской Федерации в Австрии столкнулось с трудностями при осуществлении банковских переводов для нужд организаций российских соотечественников.
Попытки после 24 февраля 2022 г. «отменить» российскую культуру успехом не увенчались и спорадически продолжаются лишь по линии посла Украины в Вене.
В Австрии проживают многие представители отечественной творческой интеллигенции, работающие по контракту либо получившие вид на жительство или австрийское гражданство. Среди них ряд известных деятелей культуры – выходцев из России (СССР): А.Нетребко (A.Netrebko), В.Атлантов (V.Atlantov), М.Мещерякова (M.Meshcheryakova), Н.Ушакова (N.Ushakova), Г.Кремер (G.Kremer), Е.Леонская (E.Leonskaja), О.Майзенберг (O.Misenberg).
Наши соотечественники выступают в главных и ведущих партиях оперной и балетной трупп Венской государственной оперы (Wiener Staatsoper), Венской народной оперы (Volksoper Wien), оркестра «Винер Филармоникер» (Wiener Philharmoniker) и др. Широко представлена русская балетная школа в Венской государственной опере (прима-балерины и солисты О.Есина (O.Esina), М.Яковлева (M.Yakovleva), Л.Коновалова (L.Konovalova), В.Шишов (V.Shishov).
В медийном пространстве по-прежнему оказывается давление на публичных персон, в частности в сфере культуры, с призывами однозначно осудить СВО и дистанцироваться от России.
Анализ правового положения российских соотечественников в Австрии в 2024 г. серьезных нарушений их прав и свобод не выявил. В Посольство России не поступало информации о новых конкретных случаях нарушения прав российских граждан и соотечественников в Австрии, потребовавших целевой оперативной реакции.
Основная масса проживающих в Австрии российских граждан исповедует православие, меньшая часть (из представителей кавказских народов и «еврейской» эмиграции) принадлежит к исламу и иудаизму. В стране действуют пять приходов Русской православной церкви Московского Патриархата (РПЦ МП) – в Вене (Wien), Граце (Graz), Линце (Linz), Лаа-ан-дер-Тая (Laa an der Thaya) и Инсбруке (Innsbruck), а также один приход Русской православной церкви заграницей (РПЦЗ) в Зальцбурге (Salzburg). Основным центром духовной жизни русскоязычных православных верующих является Свято-Николаевский кафедральный собор в Вене (количество прихожан – около одной тыс. человек).
До марта 2022 г. на территории Австрии при поддержке фонда «Русский мир» действовали два Центра русского языка и культуры – в университетах Зальцбурга и Инсбрука, однако после начала СВО университеты заявили о прекращении сотрудничества с Фондом и переформатировании Центров в Центры Восточной Европы. В этой же связи венская Шоттенгимназия (Schottengymnasium) отказалась от программы обмена, финансирования своих проектов со стороны России и проведения мероприятий с участием российских официальных лиц.
В Австрии приняты поправки в Закон об аудиовизуальных СМИ, предусматривающие запрет вещания RT и Sputnik на территории страны под предлогом пропагандистского освещения СВО. После принятия санкций ЕС любое распространение их материалов по телевидению, радио, в сети, на стриминговых платформах, в соцсетях (в т.ч. репосты и цитирование) были запрещены в Австрии под угрозой штрафа до 50 тыс. евро.
В апреле и июне 2024 г. австрийские власти под надуманными предлогами отозвали постоянную аккредитацию у корреспондентов ТАСС И.Попова (I.Popov) и А.Давидян (A.Davidyan), после чего они были проинформированы о прекращении регистрации с предписанием покинуть страну в течение двух недель. А.Давидян обжаловала данное решение, рассмотрение ее дела продолжается. Корреспондент МИА «Россия сегодня» продолжает работу в штатном режиме.
Австрия в целом добросовестно выполняет свои обязательства по уходу за советскими воинскими захоронениями, большинство из которых находится в хорошем состоянии. Федеральное МВД в сотрудничестве с земельными властями продолжает, с учетом бюджетных возможностей, деятельность по санации требующих ремонта красноармейских мемориалов. Основу для этой работы представляют ежегодные ноты Посольства России в МИД Австрии со списком нуждающихся в реставрации кладбищ, составленным по итогам регулярного осмотра красноармейских захоронений.
В 2024 г. начата реализация проекта по увековечиванию имен красноармейцев, захороненных на советском воинском захоронении (СВЗ) г.Маннсверт-Швехат (федеральная земля Нижняя Австрия) (Mannswörth-Schwechat, Niederösterreich), чьи имена стали известны в ходе проведенных в 2022 г. при участии роспосольства масштабных архивно-изыскательских работ. Получено устное подтверждение, что имена всех бойцов будут написаны на русском языке. Работы ориентировочно должны быть закончены к апрелю 2025 г.
Местные власти на всех уровнях оперативно и профессионально подключаются к купированию эксцессов, связанных с СВЗ и мемориалами, в первую очередь в плане устранения последствий осквернений. В 2024 г. зафиксированы три случая хулиганских действий.
Австрийская сторона в 2023-2024 гг. продолжала отказывать Послу России и дипломатам Посольства в участии в мемориальных акциях по случаю годовщин окончания Второй мировой войны в Европе (торжественный акт в Ведомстве Федерального канцлера (Bundeskanzleramt), памятное мероприятие в мемориальном комплексе на месте бывшего концлагеря Маутхаузен (Mauthausen)).
В апреле 2024 г. Международный комитет Маутхаузена вновь «попросил» российских представителей не присутствовать на организуемых по случаю годовщины освобождения концлагеря Маутхаузен торжествах – «Празднике радости» в Вене (8 мая) и ежегодной акции на территории бывшего лагеря (5 мая). В своих официальных выступлениях представители властей при этом сконцентрировались исключительно на проблеме антисемитизма и ответственности за Холокост и полностью обошли стороной жертвы и героизм советского народа. Союз по уходу за военными захоронениями «Австрийский Черный крест» (Österreichisches schwarzes Kreuz) со ссылкой на европейские санкции выразил сожаление о сворачивании интенсивного сотрудничества с Посольством.
При этом изменения в лучшую сторону фиксируются на региональном уровне.
Посольство России в Вене регулярно получает приглашения к участию в мемориальных акциях от активистов и властей на уровне федеральных земель и муниципалитетов. 13 апреля 2024 г. по случаю годовщины освобождения Вены по приглашению отделения Компартии Австрии в столичном районе Флоридсдорф (Floridsdorf) приняли участие в церемонии возложения на кладбищах Йедлзее (Friedhof Jedlesee) и Штаммерсдорф (Friedhof Stammersdorf-Zentral). 13 октября по приглашению союза антифашистов Верхней Австрии (Oberösterrreich) почтили память австрийской антифашистов, красноармейцев, отца и сына Раквец (Racovec) в ходе акции на территории Маутхаузена.
Фактически игнорируется и остается без должной оценки местных властей тема распространенности нацистской идеологии в среде украинских беженцев, пытающихся в числе прочего сорвать проведение мемориальных акций российских дипмиссий в Вене.
Албания
После начала Вооруженными Силами Российской Федерации специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины и защите мирных жителей Донбасса (СВО) в Албании наблюдался всплеск русофобии. Власти страны полностью солидаризировались с коллективным Западом в оценках действий России, осудив «неспровоцированную и неоправданную агрессию» Москвы.
Албания поддерживает все санкционные решения ЕС в отношении России, выступает с антироссийских позиций в международных организациях, включая ООН. В качестве непостоянного члена Совета Безопасности ООН в 2022-2023 гг. совместно с США курировала «украинское досье».
К проявлениям в стране русофобии можно также отнести многочисленные антироссийские выпады албанского руководства, материалы средств массовой информации с жесткой критикой в адрес России, отдельные случаи «травли» соотечественников в Интернет-пространстве.
В то же время, официальная Тирана пока воздерживается от принятия каких-либо законодательных или подзаконных актов, направленных на ограничение прав русских или русскоязычных жителей страны и граждан России.
В 2024 г. в Посольство Российской Федерации сообщений о нарушении прав соотечественников и российских граждан в Албании не поступало.
Отмечаются немногочисленные случаи дискриминации со стороны владельцев небольших магазинов, кафе, салонов красоты, отказывающихся обслуживать русских в знак солидарности с киевским режимом. Поступали сообщения об отказе в оказании банковских услуг россиянам, а также гражданам Албании в связи с наличием российского паспорта у их супругов.
Албанские власти продемонстрировали полную поддержку деятельности посольства Украины в Тиране, организовавшего с февраля 2022 г. при участии представителей украинской диаспоры несколько антироссийских акций и митингов, в том числе перед зданием российского дипломатического представительства. В ряде случаев участие в таких акциях принимали студенты Тиранского государственного университета, причем известно, что агитацию среди них проводили преподаватели – выходцы из Украины. Все эти действия широко освещались в местных СМИ.
Факты очевидного проявления нацизма и фашизма на Украине в Албании предпочитают не замечать. Соответствующие материалы, передаваемые Посольством России в Тиране для использования, оседают в редакциях, хода им не дают.
Бельгия
Согласно оценочным данным (официальная статистика по национальной принадлежности граждан в Бельгии не ведется), русскоязычная диаспора в Бельгии насчитывает 70 тыс. человек при общей численности населения страны 11,6 млн. человек. По данным статистического бюро Министерства экономики Бельгии, численность проживающих в стране граждан России в 2023 г. примерно равнялась 11,5 тыс. человек (речь идет только о тех, кто не имеет гражданства Бельгии).
Примерно половина русскоязычных соотечественников проживает во Фландрии (Flanders), больше всего – в провинции Антверпен (Antwerp), около 30% – в Валлонии (Wallonia) и 20% – в Брюссельском столичном регионе (Brussels-Capital Region). Местами компактного проживания являются такие города, как Брюссель (Brussels), Антверпен (Antwerp), Гент (Ghent), Льеж (Liege), Монс (Mons), Намюр (Namur), Остенде (Ostend), Шарлеруа (Charleroi).
В Бельгии проживают представители и потомки нескольких поколений российской иммиграции. Первый миграционный поток – более 10 тыс. русских из «белого движения», чьи семьи сохранили свою культурную идентичность – основали несколько православных храмов, учили детей русскому языку, укрепляли гуманитарные связи между двумя странами, сохраняли преемственность поколений. Многие потомки русских дворянских родов открыто выражают пророссийские взгляды, что вызывает критику в их адрес со стороны бельгийских СМИ. Второй миграционный поток – советские граждане, в годы Второй мировой войны угнанные гитлеровцами на принудительные работы. Многие из них создали семьи и остались в стране после 1945 г. Третий миграционный поток – граждане России и других государств СНГ, прибывшие в Бельгию в 1990-е гг. Значительную часть составили выходцы с Северного Кавказа, а также представители научной и творческой интеллигенции из республик бывшего СССР.
После начала Вооруженными Силами Российской Федерации специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины и защите мирного населения Донбасса в Бельгии наблюдался рост недружественных настроений в отношении граждан и выходцев из России. С апреля 2022 г. бельгийские власти приостановили выдачу туристических виз российским гражданам.
По данным межфедерального Центра по обеспечению равенства возможностей и борьбе с расизмом («UNIA»), в 2022 г. в адрес этого учреждения поступило около 40 жалоб от россиян. Они касались преимущественно отказа в получении определенных банковских услуг, стипендий, а также преследования по национальному признаку в образовательных учреждениях.
Информационно-правовой центр российских соотечественников в Брюсселе в 2022 г. получил более 300 заявок (в среднем по 6 в неделю). При этом фиксируется рост обращений, касающихся вопросов отсутствия прямого авиасообщения с Российской Федерацией и «санкционных ограничений» в отношении российских компаний и банков.
Ярким примером дискриминации являются действия банка «ING», который в ноябре 2023 г. уведомил о прекращении банковского обслуживания с февраля 2024 г. Бельгийской федерации русскоязычных организаций. И это при том, что сам банк понес существенные убытки от введенных на уровне ЕС санкций против России. Кроме того, введенный Евросоюзом в рамках 14-го пакета антироссийских санкций запрет на финансирование деятельности европейских политических партий, фондов и НКО из российских, в том числе негосударственных, источников делает практически невозможной поддержку деятельности организаций российских соотечественников со стороны роспосольства.
Бельгия, где располагается международный депозитарий ценных бумаг «Евроклир» (Euroclear), является лидером по объему «замороженных» российских активов (272 млрд евро), принадлежащих, в том числе, частным лицам и организациям.
В Бельгии был заблокирован доступ к российским государственным порталам, новостным ресурсам РИА Новости и ВГТРК, отключено спутниковое вещание русскоязычных телеканалов. В бельгийских СМИ регулярно размещаются материалы, направленные на запугивание и оказание психологического давления на российскую диаспору и организации российских соотечественников.
Дискриминационные действия в отношении росграждан предпринимают и правительства отдельных регионов Бельгии. В частности, такое решение было принято правительством Фландрии, закрывшим для российских соискателей возможность участия в программе студенческих обменов «Mastermind», предусматривающей предоставление субсидий (до 8400 евро в учебный год) иностранным выпускникам-бакалаврам, желающим повысить свой профессиональный уровень в магистратурах университетов Фландрии. При этом молодые люди, уже находившиеся во Фландрии, смогли продолжить обучение. Однако новые заявки на получение стипендий профильные органы рассматривать не будут «до окончания военных действий на Украине». Об этом сообщил министр образования Фландрии Б.Вейтс (B.Weyts) (представитель партии «Новый Фламандский альянс») на своей странице в социальной сети.
Наряду с этим советы ректоров бельгийских университетов Французского и Фламандского сообществ, недальновидно идя на поводу у политической конъюнктуры, приняли решение о приостановлении любых форм сотрудничества с российскими вузами. Вместе с тем за отчетный период в Посольство России не поступало обращений или жалоб от российских студентов бельгийских вузов, связанных с их отчислением или неподобающим к ним отношением со стороны руководства учебных заведений или однокурсников.
Русская православная церковь (РПЦ) присутствует в Бельгии с 1862 г. Православие было признано официальной конфессией в 1985 г. В последнее время значительно увеличилось количество прихожан, посещающих храмы РПЦ, в том числе за счет беженцев с Украины. В этой связи особое беспокойство вызывают призывы прекратить в Бельгии государственное финансирование приходов РПЦ. Так, с данным предложением в сентябре 2024 г. выступил журналист и директор организации «Права человека без границ» В.Фотрэ (W.Fautré)[2].
Коммуна Серен (Seraing) (пригород г. Льеж) подала иск в Государственный совет Бельгии (структура, компетентная оценивать правомочность решений государственных органов) с требованием отозвать выданное региональными властями разрешение на строительство православного храма вблизи места нахождения концентрационного лагеря для советских военнопленных в период Второй мировой войны.
Босния и Герцеговина
По данным переписи населения Боснии и Герцеговины (БиГ) от 2013 г., русскими по национальности определили себя 276 человек (менее 0,01% от общей численности населения). Большинство соотечественников проживает в городах Баня-Лука (Banja Luka), Сараево (Sarajevo), Требине (Trebinje), Зеница (Zenica).
В 2003 г. на общегосударственном уровне принят Закон о защите прав представителей национальных меньшинств, являющихся гражданами БиГ. В соответствии с ним в стране насчитывается 17 этнических общин (в т.ч. русская), представителям которых гарантируется свобода самоопределения по национальному признаку, создания организаций и созыва собраний для выражения и защиты своих культурных, религиозных, образовательных, социальных, экономических и политических прав, свобода использования символики, употребления родного языка.
Случаев дискриминации соотечественников в БиГ по признакам гражданства, расы, языка, пола, религии, политических и иных убеждений не фиксируется. Вместе с тем отдельные недружественно настроенные по отношению к России политики и СМИ периодически пытаются обвинить граждан России, находящихся в БиГ с различными целями, в распространении т.н. «тлетворного российского влияния».
В последнее время традиционной площадкой для ежегодных церемоний по случаю Дня Победы, организуемых российским Посольством во взаимодействии с властями Республики Сербской (РС), стало мемориальное кладбище в г. Углевик (Ugljevik) (РС), где находятся могилы нескольких советских партизан, воевавших на территории нынешней БиГ на стороне югославского подполья в годы фашистской оккупации.
В РС широким спросом пользуется изучение русского языка. На базе Философского факультета Университета в Восточном Сараево с июня 2023 г. действует учрежденный при поддержке Министерства просвещения Российской Федерации Центр открытого образования па русском языке и обучения русскому языку, в котором с привлечением ресурсов Тульского государственного педагогического университета (ТГПУ) им. Л.H.Толстого на бесплатной основе ведется преподавание по российским программам как на очной, так и на дистанционной основе. В октябре 2023 г. между ТГПУ и Университетом в Баня-Луке подписано соглашение о сотрудничестве, которое в том числе предусматривает открытие отделения Центра в Баня-Луке. Помимо ТГПУ, соглашения о сотрудничестве с университетами Республики Сербской заключили другие крупные высшие учебные заведения России, в числе которых Уральский федеральный университет, Нижегородский государственный лингвистический университет им. Н.А.Добролюбова, Финансовый университет (г. Москва).
С сентября 2023 г. в Музыкальной академии Университета в Восточном Сараево реализуется первая в Боснии и Герцеговине и на Балканах программа обучения на русском языке. Преподаватели академии, 80% которых владеют русским языком, сертифицировали русскоязычное преподавание по специальностям скрипка, альт, гармоника, фортепиано и сольное пение.
В последние годы сошла на нет двадцатилетняя тенденция сокращения преподавания русского языка в школах Республики Сербской. Помимо 79 школ, в основном в малых городах и селах, в которых русский преподавался ранее (в 2022 г. общее число изучающих русский язык составляло 9 тыс. по сравнению с 30 тыс. в 2004 г.), с начала 2023/2024 учебного года в РС запущено преподавание русского языка еще в 29 школах в гг. Баня-Лука (Banja Luka), Биелина (Bijeljina), Градишка (Gradiška), Добой (Doboj), Пале (Pale), Приедор (Prijedor), Теслич (Teslić), Требине (Trebinje) в качестве второго иностранного.
Болгария
Последние годы болгарские власти все активнее распространяют и насаждают в стране русофобские установки. Прослеживается последовательная политика правящих элит Болгарии по переписыванию общих страниц истории – предпринимаются попытки преуменьшить роль Советского Союза во Второй мировой войне и победе над нацизмом.
Одним из «направлений» данной деятельности является «борьба» с советским наследием, участились случаи осквернения антироссийскими лозунгами советских захоронений. Вандалам, как правило, удается избежать наказания. Нанесенный ущерб ликвидируется силами конструктивно настроенных политических структур, русофильских организаций, антифашистских НКО и Посольства России в Болгарии.
Стоит подчеркнуть тот факт, что политика официальных властей не находит широкого отклика у болгарских граждан, которые чтут подвиг Советской Армии и помнят ее вклад в освобождение страны от «коричневой чумы». Со стороны населения Болгарии открытых проявлений дискриминации в отношении россиян и русскоговорящих жителей не отмечалось.
Вместе с тем в 2024 г. муниципалитет Софии (Sofia) и мэр города запретили шествие «Бессмертного полка». Несмотря на это, неравнодушные жители столицы провели марш и почтили память павших в борьбе с фашизмом.
В Софии также прошли мероприятия у братской могилы советских солдат и у постамента памятника Советской Армии, скульптуры которого в декабре 2023 г. были снесены по решению властей. У мемориала «Алеша» в г. Пловдиве (Plovdiv) состоялся митинг-концерт в память о подвиге воинов-освободителей. Подобные акции были организованы в Бургасе (Burgas), Русе (Ruse), Стара-Загоре (Stara Zagora), Варне (Varna) и других населенных пунктах.
В начале февраля 2023 г. на основании регламента Совета Европейского союза было прекращено вещание Первого канала и НТВ, в 2022 г. – вещание телеканалов «Россия-1», «Россия-24», «Russia Today» и «Sputnik». Эти действия вызвали недовольство в обществе. В феврале 2023 г. несколько десятков человек приняли участие в акции протеста у здания представительства Европейской комиссии в Софии. Акция прошла под лозунгами прекращения информационного террора и цензуры в стране.
В конце октября 2023 г. власти Болгарии лишили аккредитации (с последующей экстрадицией) корреспондента «Российской газеты» А.Гацака (A.Gatsak). 1 ноября российский журналист покинул страну.
Не вызывает удивления, что русофобский курс болгарского руководства затронул Посла нашей страны в Софии. В нарушение права на свободу выражения мнения 16 декабря 2023 г. программный совет Болгарского национального радио запретил трансляцию записанного ранее интервью Посла России в Болгарии Э.В.Митрофановой (E.Mitrofanova).
Ужесточилось давление на патриотически настроенных активистов. Ярким примером тому может служить преследование председателя Пловдивского отделения Национального движения «Русофилы» в Болгарии З.Дьовленского (Z.Dovlenski), задержанного в июле 2024 г. сотрудниками болгарских спецслужб по подозрению «в разглашении секретной информации». Позднее он был отпущен под залог. Расследование продолжается, ему грозит до 8 лет лишения свободы[3].
Подвергается притеснениям со стороны болгарских властей и Русская православная церковь (РПЦ). Так, 21 сентября 2023 г. Государственное агентство национальной безопасности Болгарии выдворило из страны трех служителей храма Св.Николая Чудотворца – Подворья РПЦ в Софии во главе с настоятелем, архимандритом Вассианом (Archimandrite Wassian). Для этого был использован надуманный предлог противодействия «гибридной стратегии Российской Федерации по оказанию целенаправленного воздействия на общественно-политические процессы в Болгарии в пользу российских геополитических интересов».
Великобритания
В соответствии с данными британской национальной службы статистики (результаты переписи 2021 г.), русскоязычное население Великобритании составляет 91,3 тыс. человек, из них: 56,3 тыс. имеют российское гражданство или гражданство одной из стран СНГ; 26,7 тыс. являются гражданами Великобритании; 8,3 тыс. имеют гражданство одной из стран ЕС. При этом порядка 10 тыс. россиян находятся в Британии по рабочим или учебным визам.
Высоким спросом пользуется в стране изучение русского языка. Так, по состоянию на 2021 г., русский язык находился на 8-м месте в списке наиболее востребованных языков в Великобритании. По информации британской Ассоциации преподавателей русского языка, большая часть детей русскоговорящих родителей также владеют русским языком.
Российские соотечественники глубоко интегрированы в британское общество и в целом не сталкивались с системным нарушением прав, ущемлением по национальному, этническому или религиозному признаку. Вместе с тем с февраля 2022 г. после начала Специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины и защите мирного населения Донбасса (СВО) в стране начали повсеместно фиксироваться инциденты, связанные с травлей русских и русскоязычных граждан. Наблюдался также рост случаев целенаправленного полицейского давления на активистов-соотечественников и ведущих деятелей диаспоральных структур, главным образом, с целью сдерживания их активности на пророссийской патриотической почве.
C момента начала СВО в условиях всплеска русофобии сократилась численность активных в Великобритании объединений соотечественников. По объективным причинам они перестали выполнять функцию канала общественной дипломатии для укрепления взаимодействия между двумя странами.
Распространению русофобии способствуют британские политики. Так, Т.Тугендхат, депутат Палаты общин от Консервативной партии и председатель парламентского комитета по иностранным делам, 24 февраля 2022 г. предложил выслать из страны россиян (включая Посла России в Великобритании), чтобы «защитить интересы британцев и международных партнеров». Его позицию поддержал другой депутат-тори Р.Гейл, призвавший 28 февраля 2022 г. «отправить домой» каждого россиянина, проживающего в Великобритании. С аналогичными заявлениями выступал и действующий премьер-министр, лидер Лейбористской партии К.Стармер (K.Starmer).
Регулярными враждебными антироссийскими высказываниями отмечался и тогдашний мининдел Великобритании Д.Кэмерон (D.Cameron). 3 мая 2024 г. в интервью агентству «Рейтерс» («Reuters») он заявил, что у Украины есть право наносить удары по территории России с применением британского вооружения[4].
На этом фоне не вызывает удивления то, что освещение российской специальной военной операции, по мнению британского медиарегулятора «Офком», должно осуществляться исключительно в прозападном ключе. Отказ от того, чтобы характеризовать происходящее там как «вторжение на территорию суверенного государства», стоило «RT» лицензии на право вещания на территории Соединенного Королевства. В обоснование своего решения «Офком» сослался на одновременное проведение 29 расследований в отношении данного СМИ с целью проверки «надлежащей беспристрастности» преподнесения им новостей о событиях на Украине[5].
Условия, в которых вынуждены работать представители российских СМИ в Великобритании, остаются сложными. Прежде всего, это связано с постоянным давлением, которое на них оказывают власти страны. Наши корреспонденты испытывают трудности в получении информации, а также установлении контактов. Имеются примеры, когда журналисты на протяжении длительного времени вынуждены дожидаться решения властей о продлении виз, что препятствует полноценному ведению профессиональной деятельности. Ситуация усугубляется длительным принятием решений по первичной выдаче виз российским журналистам.
Широкое распространение получило использование владельцами общественных мест листовок с лозунгом «GOOD Russian = DEAD Russian» («Хороший русский – мертвый русский»).
Нападениям подвергалось здание консульского отдела Посольства России в Великобритании – вандалы разбили окна зала приема граждан. Вопреки международно-правовым обязательствам Великобритании российские дипломаты подверглись ограничению права на труд и справедливые и благоприятные условия труда, на доступ к любому виду обслуживания, предназначенному для общественного пользования, и на личную безопасность и защиту со стороны государства пребывания.
В течение 2022 г. в угоду общей линии британского правительства на поддержку Киева все местные муниципалитеты приостановили сотрудничество с российскими городами по линии побратимских связей.
18 января 2023 г. представители администрации Манчестера отказались принимать участие в мемориальных мероприятиях, организованных Посольством и российскими соотечественниками по случаю 80-летия прорыва блокады Ленинграда, несмотря на то, что Манчестер и Санкт-Петербург являются городами-побратимами с 1962 г.
В 2023-2024 гг. британская сторона не приглашала представителей нашей страны к участию в памятных мероприятиях, связанных с общими страницами истории. Вместе с тем она не препятствовала возложению венков к военным мемориалам и захоронениям в Лондоне, Манчестере, Олдершоте, Данди, Лендалфуте, Эрроле, на Оркнейских островах, в т.ч. с участием Посла России в Великобритании и Генерального консула в Эдинбурге, а также инспекциям находящихся здесь дореволюционных и советских воинских захоронений.
Антироссийская истерия не обошла стороной сферы культуры и спорта. Так, британские аукционные дома «Кристис» (Cristies’s), «Сотбис» (Sotheby’s) и «Бонамс» (Bonhams) отказались проводить торги предметов российского искусства[6]. Бирмингемская королевская консерватория отстранила своего российского выпускника от участия в музыкальном конкурсе в Дублине[7]. Кардиффский филармонический оркестр, в свою очередь, отказался от проведения концерта, посвященного творчеству П.И.Чайковского[8]. Королевский оперный театр отменил лондонские гастроли балета Большого театра[9]. Лондонская национальная галерея приняла решение о переименовании картины Э.Дега (E.Degas) «Русские танцовщицы» в «Украинских танцовщиц» по просьбе украинской художницы М.Найем (M.Naiem)[10].
На территории Великобритании российским командам и гонщикам было запрещено участвовать в любых автомобильных соревнованиях. В частности, российский пилот автогонки «Формула-1» Н.Д.Мазепин (N.Mazepin) был отстранен от Гран-при Великобритании[11]. Угрозы отстранения от турниров поступали и в адрес российских теннисистов. Так, публичного осуждения российской СВО требовали от Д.С.Медведева (D.Medvedev), обусловливая этим возможность его участия в Уимблдоне (Wimbledon)[12]. В итоге от турнира были отстранены все представители России и Белоруссии под предлогом «вклада в широкомасштабные усилия правительства Великобритании, бизнеса, спортивных и творческих учреждений по ограничению глобального влияния России». Против этого абсурдного решения Всеанглийского клуба лаун-тенниса и крокета (AELTC) выступили ведущие теннисисты мира и профильные спортивные ассоциации.
В феврале 2023 г. Великобритания выразила свое несогласие с рассматривавшимся Международным олимпийским комитетом (МОК) вариантом возможного допуска российских и белорусских спортсменов к олимпийским играм в нейтральном статусе. Более того, сформировав вокруг себя «коалицию единомышленников» из 35 стран, британские власти опубликовали совместное заявление, в котором в адрес МОК, членами которого являются 193 государства, звучал призыв запретить спортсменам из России и Белоруссии принимать участие в соревнованиях во Франции в 2024 г.
Еще одним проявлением национализма и русофобии стал отказ британского журнала «Природа» («Nature») ученым из России публиковаться с упоминанием Московского физико-технического института. Ранее журнал отказывал российским физикам в публикации статьи в профильном издании «Физика Природы» («Nature Physics») до тех пор, пока они не убрали упоминание об институте, на который были наложены блокирующие санкции со стороны США и некоторых других западных стран[13].
Проблема русофобии практически не удостаивается заметного внимания со стороны британских властей, СМИ и НПО. Скорее в порядке исключения 3 марта 2023 г. были обнародованы результаты журналистского расследования «Скай Ньюз» (Sky News), констатировавшего учащение случаев дискриминации российских соотечественников начиная с февраля 2022 г. В нем отмечено, что нападки осуществлялись без какой-либо привязки к позиции человека относительно СВО, на основании одной лишь национальной принадлежности[14].
Среди наиболее вопиющих задокументированных британскими правоохранителями уголовно-наказуемых деяний – нанесение побоев, угрозы убийством и причинением тяжкого вреда здоровью, вандализм и повреждение имущества, рассылка «белого порошка» и «телефонный терроризм». Шокирует, что жертвами дискриминации и нападок по национально-этническому признаку, как следует из публикации, нередко становились дети младшего школьного возраста. Причем данные нападения, по словам одного из интервьюируемых экспертов, – лишь «верхушка айсберга». На деле подобных инцидентов значительно больше: от требования к бизнесменам разорвать все отношения с Россией до введения ограничений в отношении приходов Русской православной церкви в Великобритании[15].
Не стали исключением президентские выборы 2024 г. Во время голосования на избирательном участке в Посольстве Российской Федерации в Лондоне напротив здания диппредставительства развернулась протестная акция, что в некоторой мере помешало продвижению избирателей к участку, выкрикивались антироссийские лозунги. Незадолго до выборов в адрес россиян, проживающих в Великобритании, поступали угрозы[16]. Благодаря активной гражданской позиции и проявлению подлинного патриотизма россиян попытки саботировать проведение выборов не увенчались успехом. Так, была зафиксирована рекордная явка – своим конституционным правом в Великобритании воспользовались около 2,7 тысяч граждан России.
Венгрия
В Венгрии положение проживающих в стране российских граждан опасений не вызывает, случаев их предвзятого преследования не зафиксировано.
За период с февраля 2022 г. выражение неодобрения внешней политики нашей страны отмечалось со стороны местных оппозиционных сил и не носило массового характера. Посольству России в Будапеште известно о фактах отказа россиянам в предоставлении различных услуг, в основном в банковской и телекоммуникационых сферах (открытие новых счетов и блокирование действующих, ограничения в валютных операциях, приобретение сим-карт, оказание Интернет-услуг, увеличение процентов по ипотеке, приобретение собственности и др.). Особое беспокойство вызывает тот факт, что с подобными проблемами сталкиваются российские студенты, прибывшие в Венгрию для получения образования в вузах этой страны.
В то же время в более широком временном охвате, уже с середины 2019 г. наблюдались случаи отказов росгражданам в продлении вида на жительство в этой стране и дальнейшей их депортации под предлогом угрозы национальной безопасности. Посольство России в Венгрии располагает информацией о более чем 10 случаях депортации россиян и закрытия им въезда в страны Шенгенского соглашения от 5 лет и больше. Адвокаты наших граждан не имели возможности ознакомиться с делами в полном объеме, так как инициатором экстрадиции выступало ведомство по защите конституции Венгрии, из-за чего материалы расследования носят закрытый характер. Вместе с тем, в 2024 г. информации о депортации российских граждан из Венгрии в Посольство не поступало.
Несмотря на в целом строгое (особенно на общеевропейском фоне) соблюдение Будапештом положений двустороннего межправительственного соглашения «Об увековечении памяти павших военнослужащих и гражданских жертв войн и о статусе захоронений» от 6 марта 1995 г., только за период с начала 2024 г. фиксировалось увеличение числа случаев осквернения советских воинских мемориалов с явным антироссийским подтекстом (всего 4 эпизода). Посольство России работает с властями, призывая венгерскую сторону к эффективным мерам по противодействию подобному вандализму, зачастую совершаемому демонстративно одиозными оппозиционными политическими активистами.
Греция
Систематических нарушений прав соотечественников со стороны греческого государства до признания Россией независимости Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики и начала 24 февраля 2022 г. Вооруженными Силами Российской Федерации специальной военной операции (СВО) по денацификации и демилитаризации Украины и защите мирных жителей Донбасса не наблюдалось.
С началом СВО руководство Греции провозгласило курс на сворачивание двустороннего сотрудничества во всех сферах, включая культурно-гуманитарную.
1 марта 2022 г. министр культуры и спорта Греции Л.Мендони (L.Mendoni) сообщила о решении «отложить проведение всех мероприятий с участием российских организаций культуры, сотрудничество с ними и обсуждение любых совместных планов». Прекращена реализация «перекрестного» Года истории Россия – Греция под патронатом Президента Российской Федерации и Премьер-министра Греции. Был отменен ряд культурных акций. В последнее время, однако, введенный минкультуры запрет начинает ослабевать в отношении россиян, выступающих «в личном качестве». Так, в феврале 2023 г. в афинском концертном зале «Мегаро Мусикис» (Megaro Moussikis) состоялись выступления скрипача В.Репина (V.Repin) и пианиста М.Плетнева (M.Pletnev).
Право на свободу вероисповедания соотечественников в Греции не нарушается. В Греции действует несколько русскоязычных приходов Элладской православной церкви (ЭПЦ). После разрыва Московским Патриархатом евхаристического общения с рядом епархий ЭПЦ, включая Афинскую Архиепископию, в результате признания Элладской церковью (октябрь 2019 г.) украинского раскола часть мирян в знак протеста против легализации «Православной церкви Украины» перешла в иные приходы.
После начала СВО в греческих СМИ была развернута беспрецедентная для этой страны и былого высокого уровня двусторонних отношений кампания по дискредитации России, подогреваемая антироссийскими высказываниями официальных лиц. Серьезно затруднен доступ греческой общественности, включая соотечественников, к объективной информации о событиях на Украине и соседних с ней регионах России, а также о российских подходах, в медийном пространстве доминирует оголтелая русофобская подача материалов. Нападкам подвергается информационно-разъяснительная работа Посольства России в Афинах и Генконсульства в Салониках.
Греция присоединилась к дискриминационным решениям Еврокомиссии о запрете вещания российских телеканалов, работы отечественных информагентств, газет и их дочерних структур на территории ЕС. При этом проправительственные СМИ предоставляют трибуну представителям подконтрольных Киеву греческих диаспоральных организаций, которые продвигают искаженную картину обстановки в районе Мариуполя (Mariupol) и других воссоединившихся с Россией территорий.
Зафиксированы акты вандализма и осквернения монументов, связанных с Россией и другими странами, входившими в состав СССР и не отказавшимися от своего исторического наследия.
Впервые за многие годы имело место осквернение мемориального объекта, связанного с антифашистской борьбой: 19 марта 2022 г. неизвестные нанесли краской название и символику украинского нацполка «Азов» на Памятник советским воинам, павшим за свободу и независимость Греции в 1941-1944 гг., расположенный в Афинах (Athens) в районе Каллифея (Kallithea)[17]. МИД Греции осудил акцию. 25 марта 2022 г. был облит краской памятник адмиралу Ф.Ф.Ушакову на о. Корфу (Corfu), с композиции был сорван российский флаг. Инициативными группами соотечественников с участием муниципальных властей монументы были оперативно приведены в порядок.
В городе Ретимно (Rethymno) (о. Крит) (Crete) неоднократно срывался российский флаг с флагштока у здания почетного консульства России в Греции. Местными властями приняты меры, поставлена камера круглосуточного наблюдения. Вандализм прекратился. Также в марте 2022 г. злоумышленники демонтировали информационную табличку на памятнике эскадре А.А.Орлова (A.Orlov) на о. Лемнос (Lemnos), украли с флагштока флаг России[18].
Следственным комитетом Российской Федерации возбуждены уголовные дела по всем фактам правонарушений. Местными правоохранительными органами начато расследование этих инцидентов, однако результатов до настоящего времени нет.
С началом СВО при бездействии греческих властей активизировались русофобски настроенные представители проживающей в стране украинской диаспоры. Совместно с активистами из грузинской общины они регулярно проводят немногочисленные (15-20 человек) антироссийские митинги на центральной площади Афин, в Салониках (Thessaloniki) и других городах Греции.
Имели место случаи бытовой русофобии. Русские и русскоязычные граждане столкнулись с проявлениями агрессии и травли, в основном со стороны националистически индоктринированных выходцев с Украины.
3 апреля 2022 г. группа украинцев атаковала участников автопробега «За мир! За Россию! За Грецию!» в греческой столице. В результате пострадала семилетняя девочка – гражданка России, получившая травмы. Следственным комитетом Российской Федерации возбуждено уголовное дело по факту правонарушения[19].
24 апреля 2022 г. на афинском пляже украинцы напали на российскую гражданку[20].
В одной из греческих школ шестиклассница из смешанной русско-греческой семьи была избита одноклассниками на почве ненависти и оказалась в больнице после полученных травм[21].
В социальных сетях украинцы продолжают антироссийскую пропаганду, призывают к травле и насилию над русскими и русскоязычными гражданами, занимаются героизацией неонацистских боевиков в составе ВСУ и нацбатов. В одной из социальных сетей сообщество «Грекобандеровцы» собирает деньги на помощь ВСУ. Руководство Греции на такую деятельность никак не реагирует.
В Посольстве продолжает функционировать «горячая линия» для приема обращений граждан, пострадавших от проявлений русофобии. В последнее время резонансных эпизодов нападений на соотечественников не зафиксировано.
Российские граждане, постоянно проживающие в Греции, столкнулись со сложностями в банковском обслуживании: подверглись блокировке счета, которые зачастую были главными и единственными источниками дохода[22]. Ограничение доступа мотивировалось положениями регламента Совета ЕС № 328 от 25 февраля 2022 г.
В греческих пенитенциарных учреждениях содержатся россияне, обвиняемые в перевозке нелегальных мигрантов из стран Ближнего Востока и Северной Африки. С учетом того, что этот вид правонарушений отнесен в Греции к категории особо тяжких, большинство осуждены на длительные сроки лишения свободы. Жалоб на условия содержания, состояние здоровья или некорректное обращение со стороны тюремных властей от наших граждан в Посольство России не поступало. Им оказывается необходимое содействие по консульской линии. В случае необходимости передается гуманитарная помощь.
Дания
С началом Вооруженными Силами Российской Федерации специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины и защите мирных жителей Донбасса (СВО) датские власти заняли агрессивную антироссийскую позицию. В условиях проведения СВО многие соотечественники, проживающие в Дании, стали жаловаться на «неблагоприятный информационный фон», ущемление их прав и психологическое давление. Некоторые российские граждане заявляют, что периодически становятся жертвами русофобских кампаний, политики по «вычищению» всего русского, включая упоминание этого слова в названиях некоммерческих организаций[23].
Отмечены случаи травли и провокаций в датских школах в отношении детей и учителей русского происхождения, в т.ч. со стороны украинских беженцев, дискриминации соотечественников по национальному признаку[24]. Ряд российских граждан столкнулся с ненавистническими высказываниями и угрозами, из-за чего они стали скрывать от окружающих свое происхождение и воздерживаться от использования русского языка в общественных местах[25]. Россияне, отказывающиеся поддержать неонацистский киевский режим, подвергались нападкам в социальных сетях[26].
В Дании зафиксированы случаи вандализма в отношении зданий Посольства, Российского центра науки и культуры (РЦНК), церкви им. Св. А.Невского (Alexander Nevsky Church) в г. Копенгагене (Copenhagen), а также мемориалов советским военнослужащим в г.Копенгагене, г.Орхусе (Aarhus) и г. Аллинге (Alling) (о. Борнхольм) (Bornholm), памятников российским деятелям культуры.
Имеют место случаи неоперативного информирования или уклонения от уведомления датскими властями российского Посольства об инцидентах с задержаниями наших граждан. Правоохранительные органы Дании, хотя формально и обеспечивают консульский доступ к задержанным россиянам, однако сроки согласования подобных визитов регулярно затягивают.
При этом власти этой страны не препятствуют открытой вербовке украинским посольством в Дании датских подданных и граждан других государств для участия в боевых действиях в зоне СВО на стороне ВСУ. Нарушающая положения Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г. агрессивная деятельность украинского посольства не ограничивается вербовкой наемников. Информационные ресурсы этого дипломатического представительства используются также для распространения фото- и видеоматериалов о пытках, издевательствах и жестоких убийствах российских военных на Украине. Власти предпочитают игнорировать противоправные действия украинской дипмиссии.
В январе 2024 г. газета «Юлландс-Постен» (Jyllands-Posten) опубликовала серию материалов[27] с беспочвенными обвинениями в адрес приходов Русской православной церкви Московского Патриархата в Дании. Указанные публикации представляли собой целенаправленную кампанию по дискредитации деятельности православных приходов, разжиганию ненависти на основе религии или национальности. Правительству и парламенту Дании настоятельно рекомендовалось внести РПЦ в «черный список» экстремистских организаций (в настоящее время в нем числится несколько экстремистских организаций) и законодательно установить ограничения на получение приходами финансирования от Московского патриархата[28]. Это привело бы к невозможности продолжения их деятельности. Каких-либо заявлений от Датского института по правам человека (ДИПЧ) или иных правозащитных организаций Королевства в связи с этими провокационными публикациями газеты не последовало.
В июне 2024 г. датская телерадиокомпания «DR» в рамках организованной с участием спецслужб скоординированной провокации ряда западных СМИ опубликовала недостоверное «журналистское расследование» в отношении российского Фонда поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом, нацеленное на дискредитацию данной организации, разрыв связи российских соотечественников со своей Родиной, максимальное осложнение защиты их законных интересов. На основании указанных материалов в июне 2024 г. в Дании без предъявления каких-либо доказательств под надуманным предлогом «шпионской деятельности» была необоснованно задержана гражданка России, активистка российской диаспоры.
В рамках избирательной кампании в преддверии состоявшихся в Дании в июне 2024 г. выборов в Европарламент ряд кандидатов-датских граждан, имеющих российское происхождение, были обвинены в «связях с Россией» и подверглись давлению и угрозам, из-за чего были вынуждены снять свои кандидатуры в евродепутаты[29]. Фиксируются случаи лишения работы датских подданных, которые имеют российское происхождение, проведения в отношении них полицейского расследования[30].
Ирландия
Стремясь продемонстрировать передовую роль в организации санкционного давления на Россию и выступая в этом вопросе за «максималистский подход», Дублин полностью поддержал все четырнадцать пакетов антироссийских рестрикций ЕС, с энтузиазмом выступая за их дальнейшее расширение с целью удушения российской экономики и поражения в правах российских физических и юридических лиц.
В двустороннем плане в отношении России в Дублине предприняли ряд недружественных действий, включая высылку четырех сотрудников роспосольства и кампанию по сокращению российского дипприсутствия в Ирландии. В то же время ответные меры, в частности, внесение Россией в ноябре 2022 г. 52 ирландских политиков в перечень лиц, которым закрыт въезд на территорию нашей страны, вызывали в ирландском политистеблишменте и мейнстримовых СМИ почти истеричную реакцию.
С началом СВО подготовка и проведение мероприятий по случаю Дня Победы стали осуществляться в условиях враждебности со стороны части украинской диаспоры и некоторых представителей ирландской общественности.
В 2022 г. администрация Феникс-парка г.Дублина, где традиционно проходила самая массовая акция «Бессмертного полка», отказала в предоставлении площадки.
Средства массовой информации Ирландии с подачи властей широко транслировали заявления ряда ирландских политиков о неуместности празднования Дня Победы в связи с ситуацией на Украине.
8 мая 2023 г., несмотря на русофобскую кампанию в СМИ, Координационный совет организаций российских соотечественников (КСОРС) в Ирландии организовал массовый автопробег. Автоколонна из 100 машин, в основном управляемых гражданами России, Украины, Белоруссии, стран Прибалтики, проследовала по территории нескольких графств Ирландии без происшествий. Вдоль маршрута автопробега по просьбе организаторов были размещены патрули сотрудников правоохранительных органов Ирландии. В завершении мероприятия состоялась традиционная акция «Бессмертного полка».
В 2024 г. КСОРС также организовал в пригороде ирландской столицы массовое празднование Дня Победы, в том числе акцию «Бессмертный полк» и традиционный автопробег. 6 мая около 200 автомашин стартовали из Дублина со знаменами Победы, Георгиевскими лентами и проследовали до места в окрестностях города Дроэда (Drogheda), который удален от столицы примерно на 50 км. Мероприятие прошло с размахом, при повышенной явке (по оценкам КСОРС, в акции приняли участие 800 – 1000 человек)[31] и в многонациональном составе – помимо россиян участвовали граждане Белоруссии, Казахстана, прибалтийских государств и даже Украины, а также симпатизирующие России ирландцы. Организаторам удалось установить связь с Донецком (Donetsk) и провести видеоконференцию[32].
В других городах страны 4-6 мая 2024 г. также прошли локальные мероприятия по случаю Дня Победы, включая конкурсы для детей, творческие встречи с исполнением стихов и песен о Великой Отечественной войне.
В Ирландии сохраняется определенная тенденция по распространению в публичном пространстве негативных установок в отношении России. Активно на этом направлении действуют местные отделения международных правозащитных НПО «Международная амнистия» и «Передовые защитники прав человека» («Human Rights Frontline Defenders»). В то же время случаев явной дискриминации российских журналистов отмечено не было.
В целом стабильное правовое положение российских соотечественников в Ирландии заметно ухудшилось после февраля 2022 г. Многие русскоговорящие жители, в том числе российские граждане, столкнулись с травлей на работе, в школе и общественных организациях. Этому во многом способствовала русофобская кампания, искусственно подогреваемая в ирландских СМИ. Одним из ярких примеров стало решение Телерадиовещательной корпорации Ирландии (RTÉ) переименовать пользующуюся популярностью у слушателей еженедельную русскоязычную программу о русской культуре «Русский час», выходящую на радиостанции «Dublincity 103,2 FM», в «Калейдоскоп».
В этой связи КСОРС в Ирландии организовал работу по оказанию содействия пострадавшим в составлении обращений в местные правоохранительные органы или в адрес депутатов ирландского органа представительной власти. Координационный совет также подготовил петицию в парламент Ирландии с просьбой принять меры по защите российской диаспоры и русского языка от дискриминации. Особое внимание в документе было уделено предотвращению притеснений русскоязычных школьников и студентов.
Русофобские настроения отразились и на дипломатическом представительстве России в Ирландии. 7 марта 2022 г. в Дублине грузовик протаранил ворота Посольства России. Полицейские наблюдали за происходящим, но не предприняли никаких действий, чтобы помешать этому. Данный инцидент является грубым нарушением статьи 22 Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г.
Кроме того, сотрудники Посольства неоднократно обращали внимание ирландских властей на агрессивные действия ежедневно протестующих активистов, которые забрасывали яйцами и камнями машины наших дипломатов, выводили из строя камеры наблюдения и заливали красной краской герб России на воротах Посольства и ограждение резиденции Посла.
В соответствии с антироссийским санкционным законодательством Евросоюза в Ирландии заблокирован доступ к спутниковому сигналу «RT» (Russia Today) и «Sputnik». Других проявлений цензуры в отношении русскоязычных СМИ в Ирландии, попыток ограничения их деятельности со стороны ирландских государственных органов или случаев явной дискриминации не отмечено.
В 2024 г. обращений от российских граждан о нарушениях их прав в местах лишения свободы или содержания под стражей не поступало.
Исландия
Согласно русскоязычному порталу НКО «Русский культурный центр» в Исландии «RUS.is», с начала специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины и защите мирного населения Донбасса (СВО) в исландском обществе наблюдается рост русофобии, подогреваемой национальной прессой, заявлениями властей страны и ограничением доступа к объективной информации[33].
Исландия присоединилась ко всем незаконным санкциям Евросоюза против России, включая ограничительные меры в отношении российских СМИ и журналистов.
27 февраля 2022 г. премьер-министр Исландии по телевидению сообщила о намерении аннулировать все визы, выданные российским гражданам. Позднее МИД Исландии поправил слова премьера и информировал, что будут закрыты только визы определенных категорий[34].
С февраля 2022 г. в СМИ Исландии ведется дезинформационная кампания по дискредитации политики России в контексте событий вокруг Украины. В центральной исландской прессе размещено значительное количество тенденциозных публикаций откровенно антироссийского характера без указания альтернативных источников информации и без объективного анализа ситуации[35].
С начала СВО в Исландии состоялось несколько митингов напротив здания консульского отдела российского Посольства[36]. 28 февраля 2022 г. оно подверглось нападению: один из местных граждан с расстройствами психики выломал ворота и пытался сбить камеру[37]. Нарушителя задержали и отвезли в полицию.
В ночь с 14 на 15 апреля 2022 г. неизвестный мужчина в течение получаса стучал железной арматурой по металлической ограде территории здания консульского отдела Посольства и перекидывал через ограду различные предметы (детские игрушки, стулья и др.), оставленные снаружи участниками состоявшейся накануне антироссийской акции. Полицейский патруль прибыл только через полчаса. Гражданин (предположительно исландец) успел удалиться на значительное расстояние от здания консульского отдела, но впоследствии был задержан, доставлен в полицейский участок, где с ним была проведена беседа. В адрес российских дипломатов поступали оскорбления и угрозы на электронную почту и по телефону[38].
В 2022 г. фиксировались случаи отказа в обслуживании россиянам, проживающим в Исландии, со стороны исландских сервисных компаний[39].
По данным соотечественников, с начала СВО некоторые члены российской диаспоры в Исландии подверглись оскорблениям и угрозам в социальных сетях со стороны исландцев, а также прибалтов и поляков. Российская соотечественница Н.Стефаунссон (N.Stefánsson) в интервью для документального фильма «Запад: территория ненависти» телеканала RT сообщала об угрозах физической расправы и призывах покинуть Исландию со стороны знакомых местных жителей[40]. После выхода фильма угрозы «разбирательств» с исландскими властями и призывы «вернуться на Родину» продолжились.
В марте 2022 г. вандалы изуродовали часовню на месте строительства русского православного храма в Рейкьявике, нарисовав на ней две свастики[41].
Несмотря на открытую антироссийскую политику исландского официоза, в 2024 г. со стороны властей не создавались препятствия военно-мемориальным акциям, организованным Посольством России и проживающими в стране соотечественниками, обеспечивалось полицейское сопровождение мероприятий, запрет на демонстрацию Георгиевских ленточек и Знамени Победы не вводился.
До начала СВО руководство Исландии регулярно участвовало в мемориальных мероприятиях, посвященных памятным датам в истории войны.
В стране сохраняется память о ее вкладе в формирование и сопровождение арктических конвоев 1941-1945 гг., которые стали примером боевого взаимодействия флотов стран антигитлеровской коалиции во Второй мировой войне.
Исландцы поддерживают в надлежащем состоянии военно-мемориальные объекты (памятник морякам-участникам Арктических конвоев «Надежда» в г. Рейкьявике (Reykjavik), монументы в г. Исафьордуре (Isafjörður), г. Болунгарвике (Bolungarvík) и на Китовом фьорде (Hvalfjörður), а также захоронения участника Великой Отечественной войны, моряка А.Маллея (A.Malley), скончавшегося в госпитале г. Рейкьявика в августе 1942 г., и ветерана Великой Отечественной войны М.А.Митрофановой (A.Mitrofanova).
Испания
Проявления русофобии в Испании вызывают обеспокоенность. Резко сменившийся с началом Вооруженными Силами Российской Федерации специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины и защите мирного населения Донбасса дискурс испанских властей негативно повлиял на положение проживающих в этой стране россиян, особенно весной-летом 2022 г. Важную роль в этом сыграла русофобская пропаганда в СМИ, массовое прибытие беженцев с Украины (в 2022-2024 гг. Испания предоставила около 210 тысячам украинцев есовский статус временной защиты), а также деятельность ряда украинских националистических организаций. Свою лепту внесла и неприкрытая русофобская риторика некоторых официальных испанских лиц (в частности, мэр Мадрида Х.Л.Мартинес-Альмейда в разговоре с пранкерами в июне 2022 г. согласился с необходимостью «наказать русских ублюдков»[42]).
В 2022 г. было отмечено усиление негативного отношения к нашим соотечественникам в быту, а также широкое распространение русофобских высказываний в социальных сетях. В русскоязычные чаты в Испании нередко приходили сообщения о борьбе с «пропагандистами русского мира», в которых, в нарушение местного законодательства, содержались призывы собирать на специально созданном сайте информацию о россиянах и их персональные данные. Наряду с этим в первой половине 2022 г. фиксировались массовые случаи блокировки без объяснения причин принадлежащих российским гражданам банковских счетов и карт (впоследствии они стали носить эпизодический характер), а также единичные эпизоды травли («буллинга») русскоязычных детей и подростков в испанских учебных заведениях и психологического прессинга в отношении проживающих в Испании русских. В том числе о случаях подобного дискриминационного отношения к детям российскому Посольству сообщали соотечественники. В Центр правового содействия по предоставлению юридической, судебной и социальной поддержки россиянам в Испании, созданный на базе одной из соотечественных ассоциаций, с марта 2022 г. поступило около 700 обращений (за 2024 г. – 160).
Однако в 2023-2024 гг. ситуация в целом выправилась и остается стабильно-спокойной. Сейчас Посольство России не фиксирует каких-либо вопиющих или массовых нарушений прав россиян. Случаи дискриминации соотечественников по этническому, языковому или религиозному признаку, скорее, редки и не имеют системного характера.
Несмотря на это, в Испании остаются замороженными около 450 активов (объектов движимого и недвижимого имущества и фондов), предположительно принадлежащих внесенным в санкционные списки ЕС российским физическим или юридическим лицам общей стоимостью свыше одного миллиарда евро.
Негативным фактором остается присутствие в Испании большого числа украинцев (более 300 тыс. в легальном статусе) в том плане, что русские и русскоязычные граждане периодически сталкиваются с проявлениями агрессии и травли в основном со стороны националистически настроенных выходцев с Украины.
Серьезную обеспокоенность вызывает тотальная зачистка медиапространства Испании от российских СМИ (запрещена трансляция телеканалов «RT» и «RT en español», «вещательная деятельность» новостного агентства «Sputnik», изданий РИА «Новости», «Известия», «Российская газета» и пр.) и введение жесткой антироссийской цензуры. Как следствие, практически отсутствует альтернативная информация о проводимой Россией политике, что особенно чревато в условиях пропагандистского давления коллективного Запада по англо-саксонским лекалам. Российскому Посольству объявлена информационная блокада со стороны основных испанских СМИ.
Кроме того, местные власти, несмотря на многочисленные обращения Посольства, по-прежнему попустительствуют проведению украинцами на ежедневной основе напротив дипмиссии агрессивного антироссийского пикета, участники которого используют преступную бандеровскую символику, оскорбления и угрозы применения насилия по национальному признаку.
В этом контексте, несмотря на нынешнюю внешнеполитическую конъюнктуру, заслуживает особого внимания тот факт, что в мае 2024 г. объединениям соотечественников при поддержке дружественных испанских организаций удалось успешно провести целый ряд мероприятий, приуроченных к празднованию Дня Победы в Великой Отечественной войне и направленных на сохранение исторической правды и памяти, а также консолидацию нашей диаспоры. Центральным событием стало шествие «Бессмертного полка» (Аликанте, Альмерия, Барселона и Мадрид), в котором в общей сложности приняли участие около 2 тысяч человек. Патриотические акции были также организованы в Бильбао, Виго, Памплоне, Сан-Себастьяне, на островах Гран-Канария и Тенерифе.
Италия
В первой половине 2022 г. на фоне начала Российской Федерацией специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины и защите мирных жителей Донбасса (СВО) в Италии получила широкое распространение имеющая политическую подоплеку масштабная дискриминация российских граждан и соотечественников.
Эта массовая истерия существенно повлияла на положение проживающих на Апеннинах российских граждан и русскоговорящих выходцев из бывших советских республик. Сильнее всего антироссийские настроения нагнетались с февраля по апрель 2022 г. Российские Посольство и консульские учреждения получали от соотечественников множество сообщений о поступающих в их адрес угрозах. Основным источником такой агрессии при попустительстве официального Рима стали преимущественно представители многочисленной украинской диаспоры в Италии, являющейся одной из крупнейших в Европе.
С конца февраля 2022 г. наблюдались факты дискриминации российских граждан, связанные с отказом ключевых банков обслуживать карты и заводить новые счета. Ограничивался их доступ к медобслуживанию. Серьезный удар был нанесен по обучающимся в Италии российским студентам (как правило, прибывшим в рамках программ обмена): по оценкам, на конец февраля 2022 г. на Апеннинах их насчитывалось около 350 человек. В результате блокировки российских банковских сервисов и замораживания счетов они оказались фактически лишены средств к существованию и вынуждены были либо досрочно прекратить обучение и вернуться в Россию, либо искать другие способы выхода из сложившейся ситуации.
Развернутая в Италии масштабная кампания против российской культуры и ее представителей привела к ряду неприглядных инцидентов. Так, 28 февраля 2022 г. мэр Милана Д.Сала, одновременно возглавляющий театр «Ла Скала», потребовал от всемирно известного дирижера В.А.Гергиева публично осудить действия России на Украине под угрозой прекращения сотрудничества и, в частности, его отстранения от участия в представлении оперы П.И.Чайковского «Пиковая дама»[43]. Не получив ответа на выдвинутый ультиматум, миланские власти сообщили, что театр «Ла Скала» «отказывается от дальнейшего сотрудничества с российским дирижером».
В феврале 2023 г. мэры итальянских городов Брешии и Бергамо запретили выступление российского пианиста Д.Л.Мацуева на 60-м Международном фортепианном фестивале.
В марте 2024 г. городские власти г. Капотерра (область Сардиния) под нажимом украинского консульства отменили проведение Масленицы, ежегодно организуемой культурной ассоциацией российских соотечественников «Лада»[44]. В августе 2024 г. группа неизвестных лиц совершила налет на букинистический магазин в историческом центре Генуи, в котором продавались в том числе произведения русских авторов[45].
Отмечаются проблемы в области обеспечения свободы деятельности прессы, в частности случаи преследования российских СМИ. Согласно решению Совета ЕС, с 27 февраля 2022 г. на территории Евросоюза введен запрет на вещание российских СМИ «RT» и «Sputnik», что крайне негативно повлияло на возможность доступа к достоверной информации у граждан Итальянской Республики. Последнее особенно значимо в условиях пропагандистского давления коллективного Запада и откровенной антироссийской кампании в итальянских СМИ. Подача информации о происходящих в мире событиях осуществляется исключительно на основе западных или украинских источников, а также фейковых новостей.
Далеко не благополучным остается положение российских граждан в итальянских тюрьмах. Фиксируются смертельные случаи с российскими гражданами в пенитенциарных учреждениях. 4 июля 2020 г. в тюрьме «Серджо Космай» г. Козенца (область Калабрия) покончил с собой россиянин А.А.Носенко. Данная негативная тенденция соотносится с отмечаемыми правозащитниками проблемами в итальянских учреждениях пенитенциарной системы. В 2023 г. в местах лишения свободы закончили жизнь самоубийством 68 заключенных (в 2022 г. – 85 человек). Зачастую никаких расследований в отношении таких инцидентов не проводится.
Серьезные опасения вызывают условия содержания заключенных в итальянских тюрьмах россиян, которые нередко представляют угрозу их здоровью и жизни. 9 мая 2023 г. в пенитенциарном учреждении г. Аугуста (о. Сицилия) умер от остановки сердца гражданин России В.И.Перещако, объявивший голодовку в связи с неисполнением итальянскими властями его просьбы о переводе в Российскую Федерацию для продолжения отбывания наказания.
В буквальном смысле в нечеловеческих условиях содержался под стражей в римской тюрьме гражданин России А.О.Волков, задержанный в Риме в августе 2023 г. по запросу об экстрадиции в США[46]. В связи с отсутствием в камере стола ему и двум сокамерникам на протяжении трех месяцев приходилось использовать для приема пищи стул, сидя при этом на полу. Ввиду того, что тюремная администрация не включала отопление, температура в помещении опускалась ночью до 12 градусов. Медицинские осмотры и лечение носили поверхностный характер, большинство имевшихся у россиянина хронических заболеваний не вносились в санитарную карту. Благодаря настойчивым запросам российского Посольства, Уполномоченный по правам заключенных в Италии провел инспекционный осмотр места содержания А.О.Волкова, подтвердив все изложенные факты, а также вызывающие обеспокоенность психическое и общее состояние здоровья российского гражданина.
В июне 2024 г. в аэропорту Рима был арестован гражданин России Д.З.Чиракадзе, который затем в нарушение всех уголовно-процессуальных норм, находясь в статусе подозреваемого, был помещен в миланскую тюрьму в одну камеру с осужденными лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы. Несмотря на это, а также тяжелое состояние здоровья россиянина, итальянские судебные власти, ссылаясь на беспочвенные доводы о якобы имеющейся высокой вероятности побега, отказываются смягчить Д.З.Чиракадзе меру пресечения и перевести его под домашний арест в ожидании завершения предварительного следствия и начала судебных заседаний по существу предъявленных ему обвинений. После проведенной в сентябре 2024 г. хирургической операции и недолгого стационарного лечения в больнице российский гражданин, вопреки предписаниям врачей, был возвращен в тюрьму г. Милана.
Канада
В 2024 г. не отмечено признаков ослабления русофобского курса официальных властей Канады, глубоко укоренившегося задолго до начала специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины и защите мирного населения Донбасса (СВО). По-прежнему фиксируются нарушения прав российских граждан и соотечественников, постоянно проживающих за рубежом. Запредельный уровень русофобии напрямую связан с засильем в стране потомков нацистских пособников, а также многочисленной украинской диаспорой, состоящей в том числе из последователей военных преступников С.Бандеры и Р.Шухевича.
Наиболее сложная ситуация с ущемлением прав российских граждан и соотечественников складывается в районах компактного проживания выходцев из России и Украины (Торонто (Toronto), Эдмонтон (Edmonton), Калгари (Calgary), Ванкувер (Vancouver)), где с 2022 г. гражданам с русскими корнями нередко поступали угрозы убийства и расправы за активную позицию или по факту наличия сохранившихся связей с нашей страной. Дети русских в канадских школах и университетах подвергались травле. Частные русскоязычные школы Канады с марта 2022 г. были вынуждены перейти на дистанционный режим работы. Часть из них в итоге не возобновила работу в очном формате.
В 2023-2024 гг. ситуация с русскими школами в Канаде обрела некоторую стабильность после волны беспрецедентной травли педагогического состава, учеников и их родителей. Серьезных провокаций, схожих с русофобскими акциями 2022 г., в отношении основных русских школ в Канаде за прошедшее с момента выхода предыдущего аналогичного доклада время не зафиксировано.
К патриотической деятельности русскоязычной диаспоры канадские власти относятся неодобрительно. Российское происхождение может стать причиной проведения в отношении ее граждан административных проверок и даже допросов представителями правоохранительных органов.
Несмотря на репрессивную политику канадских властей, российские соотечественники стремятся к укоренению своей национальной идентичности, в том числе через сохранение памяти поколений о событиях Великой Отечественной войны. Ежегодно, строго соблюдая канадское законодательство, они организуют памятные мероприятия, приуроченные к годовщине Победы над нацизмом. При этом хроника последних лет наглядно иллюстрирует постепенное ожесточение, в том числе под давлением Канадского украинского конгресса (КУК) (Ukrainian Canadian Congress, UCC), отношения к подобным инициативам.
В 2022-2023 гг. подвергались травле участники шествия «Бессмертного полка». В преддверии Дня Победы в социальных сетях распространялись угрозы убийством в отношении любого, кто будет встречен с георгиевской лентой. В ряде городов представители КУК организовали массированную травлю российских соотечественников и членов их семей. Организаторам патриотического автопробега в Торонто поступали ежедневные угрозы физической расправы. У соотечественника, который должен был возглавлять колонну, ночью разбили лобовое стекло его автомобиля. Полиция злоумышленников не нашла.
В День России в 2023 г. организаторам праздничного пикника в Торонто поступило анонимное письмо с предупреждением, что в случае сбора гостей на природе по данному поводу они будут массово избиты. За сутки до мероприятия был подан запрос о защите в полицейский департамент города, на который получен циничный ответ, что полиция не будет принимать превентивных мер, а готова лишь отреагировать по факту совершенного правонарушения.
В августе 2022 г. архиепископ Монреальский и Канадский (Русская православная церковь заграницей) Гавриил подвергся критике канадских властей и украинской диаспоры за высказывания в поддержку СВО. В интервью порталу «Pravoslavie.RU» владыка Гавриил также сообщил, что получал угрозы в свой адрес, поэтому во время празднования Пасхи безопасность около храма в Монреале обеспечивали около 30 полицейских.
Зафиксированы факты ущемления права на труд в отношении представителей русскоговорящей общины в Канаде, включая отказы различных ИТ-компаний в трудоустройстве из-за национальной принадлежности и наличия гражданства России. Украинские неонацисты регулярно направляют канадским компаниям письма с требованием увольнять русских с работы.
Из наиболее резонансных случаев можно выделить увольнение российской соотечественницы, которая впоследствии осталась «на улице» с двумя несовершеннолетними детьми за то, что когда-то посещала Посольство России в качестве гостя. Другую девушку уволили с работы, когда работодатель в офисе вскрыл шкаф с ее личными вещами, среди которых был значок с российским флагом.
Отмечается серьезное административное и общественное давление на связанный с Россией бизнес. Агрессия в адрес всего русского вынуждает владельцев частных компаний убирать все указания на Россию и русских.
Нормы законодательства в отношении российских соотечественников здесь либо не применяются, либо используются выборочно и однобоко. Правоохранительные органы при обращении к ним за защитой либо бездействуют, либо откровенно заявляют, что не видят нигде состава преступления о возбуждении ненависти по национальному признаку.
Миграционные службы Канады проводят дискриминационную политику в отношении крымчан – граждан России. Находящимся в стране россиянам под угрозой аннулирования виз и депортации предлагалось срочно обменять в российском Посольстве заграничные паспорта, полученные в подразделениях МВД России в Крыму.
Власти заблокировали осуществление банковских переводов в и из Российской Федерации. Даже в случае форс-мажорных гуманитарных ситуаций российские соотечественники лишены какой-либо возможности пересылать средства или получать их. Под удар попало множество российских студентов, которым оплачивалось обучение в канадских вузах их родственниками из России. В результате начались массовые отчисления учащихся соотечественников за неуплату. Старшее поколение наших граждан более не имеет возможности получать российские пенсии.
В Посольство на регулярной основе поступают запросы об оказании содействия в возврате незаконно заблокированных в Канаде безналичных переводов отечественных экономоператоров и физических лиц, не находящихся под санкциями кабинета Дж.Трюдо (J.Trudeau). Обращения пострадавших росграждан и компаний канадским МИД игнорируются. В расчет не принимаются даже гуманитарные соображения.
Фиксировались нарушения прав российских граждан и соотечественников в банковской сфере. Так, в октябре 2023 г. семье соотечественников, проживающих 25 лет в Канаде и выразивших желание (в связи с участившейся травлей и дискриминацией по национальному признаку) воссоединиться с исторической Родиной, канадским банком было в устной форме отказано в снятии наличных средств. Это произошло после того, как на требования банка детального описания дальнейшего предназначения средств, наши соотечественники сообщили, что собираются покинуть Канаду и переехать в Россию. Представители банка игнорируют неоднократные запросы предоставить письменный ответ с обоснованием отказа в выдаче средств.
В сентябре 2023 г. канадские сотовые операторы, ссылаясь на санкции кабинета Дж.Трюдо, прекратили взаимодействие с крупнейшими российскими мобильными операторами («Мегафон», «МТС», «Билайн» и «Теле2») в сфере предоставления услуг роуминга. В результате ограничений российские граждане лишились возможности получать СМС-сообщения на российские номера (например, для авторизации на сайтах государственных услуг или подтверждения банковских транзакций)[47].
16 марта 2022 г. в русле подавления свободы СМИ и лишения своих граждан и проживающих в стране российских соотечественников доступа к альтернативной информации канадский медиарегулятор (Canadian Radio-television and Telecommunications Commission) принял официальное решение о запрете вещания телеканалов «RT» и «RT France» на территории страны. Одновременно местные провайдеры кабельного телевидения объявили об исключении всех российских каналов из своих сетей.
Под ограничения попала сфера культуры. Канадской стороной были отменены концерты и программы ряда российских исполнителей в Ванкувере и Монреале (Montreal). Канадский совет по искусству отказывается финансировать творческие проекты с участием патриотично настроенных российских или белорусских деятелей культуры до тех пор, пока «российские военные не покинут территорию Украины».
11-12 февраля 2023 г. в Оттаве должен был состояться кинопоказ отечественного кинофильма «Чебурашка», однако в последний момент он был отменен под натиском КУК, представители которого направили организаторам множество писем о том, что данная картина якобы прославляет «русский фашизм».
26 ноября 2023 г. в Оттаве в ходе мультикультурного фестиваля должно было состояться выступление русского фольклорного коллектива «Калинка», однако организаторы под давлением представителей КУК отменили их номер за 5 дней до мероприятия. Совет культурных и образовательных организаций российских соотечественников в Канаде (СКООРСК) срочно обратился к канадским организаторам с разъяснениями, что подобный запрет является дискриминацией по национальному признаку и способствует разжиганию ненависти к русской нации. В результате выступление «Калинки» состоялось.
26 февраля 2023 г. в Оттаве на территории парка Лэнсдаун (Lansdowne Park) было запланировано проведение славянского праздника – Масленицы. Однако начиная с середины февраля представители КУК начали массированную травлю организаторов и членов их семей, параллельно направляя требования в муниципалитет и полицейский департамент Оттавы запретить проведение мероприятия. Особо рьяные последователи С.Бандеры написали коллективное электронное письмо в федеральное правительство с призывом признать организаторов данного мероприятия угрозой государственного строя и выдворить их из страны. Как результат – праздник не состоялся.
В сентябре 2024 г. организаторы Торонтовского международного кинофестиваля вынуждены были приостановить показ документального фильма «Русские на войне» канадского режиссера русского происхождения А.Трофимовой (A.Trofimova) из-за протестов радикально настроенных представителей украинской общины и угрозы общественной безопасности[48]. Против автора антивоенной картины, снятой по заказу канадских кинокомпаний, сторонники киевского нацистского режима устроили травлю в информационном пространстве, обвинив ее в оправдании «российской агрессии».
В положительном ключе стоит отметить, что в 2024 г. власти не препятствовали проведению торжественных мероприятий российских соотечественников по случаю Дня Победы. 9 мая в Ванкувере, Виктории (Victoria), Виндзоре (Windsor), Калгари, Оттаве (Ottawa) и Торонто были проведены шествия «Бессмертного полка», праздничные пикники и автопробеги. В Оттаве группа соотечественников посетила Музей войны, где экспонируется легендарный танк Т-34.
В Монреале власти согласовали проведение «Бессмертного полка» по центральным улицам города. Так, после вынужденного пятилетнего перерыва в 2024 г. в нем приняли участие по меньшей мере 1,5 тыс. человек. После состоялся традиционный праздничный автопробег[49]. Вместе с тем, маргинальная группа радикально настроенных украинцев всячески пыталась помешать шествию, развернув собственный антироссийский «митинг» и выкрикивая лозунг нацистов Организации украинских националистов «Слава Украине».
Не обошли вниманием националистически настроенные проукраинские активисты и церемонию возложения венков на территории Посольства Российской Федерации в Оттаве. Перед зданием Посольства несколько радикально настроенных лиц пытались нарушить общественный порядок, выкрикивая нацистские и русофобские лозунги[50].
Кипр
На острове проживают, по разным подсчетам, от 120 до 150 тыс. россиян, что составляет около 10% населения Кипра. При этом российские граждане и соотечественники, не теряя прочных связей с Родиной, органично влились в кипрское общество и пользуются заслуженным авторитетом в различных областях экономической, общественно-политической и культурной жизни острова[51].
Несмотря на высокую интегрированность российской диаспоры в местное общество, единство культуры и богатую историю российско-кипрских отношений, после начала Российской Федерацией в 2022 г. специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины и защите мирного населения Донбасса (СВО) на Кипре фиксировался рост дискриминационных проявлений по отношению к российским гражданам.
Отмечались случаи психологического давления в образовательных учреждениях, в частности, в школах, со стороны одноклассников русскоязычных детей, в том числе из смешанных семей. Националистически настроенные представители украинской диаспоры пытались применять моральное и физическое воздействие на проживающих на острове россиян, чтобы принудить их публично отказаться от патриотической позиции. Личные данные участников пророссийских акций размещались в открытом доступе с призывами к насилию. Имели место антироссийские акции, на которых было зафиксировано присутствие членов Палаты представителей (парламента) Кипра.
В марте 2022 г. с флагштока у офиса почетного генерального консула России в Лимасоле был сорван государственный флаг Российской Федерации.
Другим вопиющим инцидентом стало нападение вооруженной ножом гражданки Украины И.Кривоус на россиянку Л.Чуйкову в г. Ларнака в августе 2022 г. После обращения Посольства России к руководству страны и в местные правоохранительные органы власти усилили контроль за недопущением подобных инцидентов. Упомянутая украинка была признана виновной (в том числе в разжигании расовой вражды и ненависти) и в марте 2023 г. осуждена на шесть месяцев тюремного заключения, однако по решению Апелляционного суда Кипра освобождена досрочно в конце июля 2023 г.
В результате присоединения Никосии к незаконным антироссийским рестрикциям, введенным Евросоюзом, а также Великобританией и США, российские граждане сталкиваются со сложностями в финансовой сфере. Расширительная трактовка ограничений кипрской стороной неоднократно приводила к блокированию переводов даже из не находящихся под санкциями российских банков. С начала СВО крупнейшее финансовое учреждение острова «Банк Кипра» закрыл около 20 тыс. счетов, которые принадлежат семи тысячам россиян[52].
Официальная Никосия продолжает следовать политике «коллективного Запада» по подавлению источников альтернативной информации. 5 октября 2023 г. под надуманным предлогом был задержан и впоследствии выдворен из страны корреспондент «Российской газеты» А.А.Гасюк. В результате применения грубой силы сотрудниками кипрских госорганов он и находившийся на месте происшествия сотрудник российской дипмиссии получили телесные повреждения. Все официальные запросы, своевременно направленные российской стороной в Министерство иностранных дел и Министерство внутренних дел Кипра, были проигнорированы. По данному факту Следственным комитетом Российской Федерации возбуждено уголовное дело. По линии МИД России приняты ответные меры в отношении сотрудников миграционной службы МВД Кипра, участвовавших в провокации в отношении российских представителей.
Вызывает обеспокоенность распространение на Кипр «охоты» американских спецслужб на неугодных россиян. В частности, 26 августа 2023 г. в аэропорту г. Ларнака по запросу США в связи с обвинениями в обходе антироссийских санкций (включая экспорт в нашу страну микроэлектроники американского производства) был задержан российский гражданин А.В.Петров.
На протяжении года россиянин оставался под стражей в кипрской тюрьме. Несмотря на представленные защитой доказательства невиновности А.В.Петрова, в апреле 2024 г. Апелляционный суд в Никосии дал согласие на его экстрадицию в США[53]. И это, среди прочего, при наличии общеизвестной информации о плачевном состоянии учреждений пенитенциарной системы США, неприемлемые условия содержания людей в которых вызывают вопросы не только у экспертов из профильных международных правозащитных структур, но и у самих американцев. В августе 2024 г. российский гражданин был экстрадирован в США[54].
Латвия
Латвийская Республика (ЛР) стала одной из стран, где русскоязычные жители и российские граждане подвергаются наибольшей дискриминации. Рига продолжает претворять в жизнь курс на построение моноэтнической модели государства. В этих целях латвийские власти осуществляют целенаправленную фальсификацию истории, конструируя параллельную историческую реальность. Это применяется для обоснования кощунственной героизации Латвией латышских легионеров СС, пособников нацистов, которых возводят в ранг участников «национально-освободительных движений». Теми же целями оправдываются открытая борьба с памятью красноармейцев, освобождавших Латвию от нацизма и запрещение празднования 9 Мая и других памятных дат Великой Отечественной войны[55]. Сопровождаются все эти усилия курсом на исключение всего русского из общественной жизни и поражение в правах русскоязычных жителей страны.
После начала в феврале 2022 г. специальной военной операции Российской Федерации по денацификации и демилитаризации Украины и защите мирного населения Донбасса (СВО) Латвия заняла наиболее антироссийскую позицию среди государств Прибалтики, в стране произошел резкий всплеск русофобии, участились нарушения прав нацменьшинств. Таким образом, для латвийских политиков украинский кризис стал удобным поводом для реализации своих русофобских устремлений. Под предлогом борьбы с символами «российской агрессии» власти проводят очередной этап борьбы с исторической памятью и русскоязычными жителями, пытаясь тем самым отвлечь внимание от стремительного ухудшения социально-экономической ситуации в стране. Убедительно иллюстрируют этот подход слова экс-премьер-министра Латвии К.Кариньша о том, как страны Балтии на собственном примере показали, что «важнее поддержать Украину, а не думать о кратковременном благе, оставляя какие-то связи с РФ открытыми»[56].
В качестве одной из основных мер по поражению в правах русских жителей страны Латвия цинично избрала борьбу с памятниками воинам-освободителям от нацизма и запрет празднования 9 Мая, отказывая таким образом заметной части населения в праве на сохранение памяти и лишая их возможности чтить своих предков.
Апогеем многолетних реваншистских устремлений латвийского руководства и итогом многолетних усилий Риги по переписыванию истории стало законодательное закрепление запретов на празднование 9 Мая (фактически объявление «вне закона» Дня Победы), публичную демонстрацию символики Победы над нацизмом и проведение общественных мероприятий рядом с советскими военно-мемориальными сооружениями. В последние годы власти Латвии приняли ряд поправок к законам, в результате которых было запрещено использование Георгиевской ленты (2021 г.)[57], проведение мероприятий в радиусе 200 метров от любого памятника, «прославляющего победу и память Советской Армии или ее военнослужащих в Латвии» (2022 г.)[58]. Законодательными инициативами в 2022 и 2023 гг. день 9 Мая, сначала в разовом порядке, был объявлен траурным с запретом на проведение массовых и праздничных мероприятий[59], а затем в этом день были введены ограничения на массовые собрания (шествия, собрания, пикеты).
Наряду с этим власти предпринимали практические попытки не допустить 9 мая 2022 г. массового возложения цветов у Памятника Воинам-Освободителям в рижском Парке Победы: блокировали доступ к мемориалу. В сам День Победы 9 мая 2022 г. правоохранительные органы осуществили задержание 35 человек и возбудили 49 административных дел, в большинстве случаев в связи с «использованием символики, прославляющей военную агрессию и военные преступления»[60], под которой подразумевалась Георгиевская лента. Утром 10 мая 2022 г. власти с помощью экскаватора варварски зачистили устланную цветами площадь у Памятника.
Правоохранительные органы ЛР преследовали местных жителей и за отмечание 9 Мая в онлайн-формате. Так, 19 июля 2023 г., ссылаясь на статьи 13 и 131 закона «Об административных взысканиях за правонарушения в сфере управления, общественного порядка и использования государственного языка», госполиция ЛР в массовом порядке накладывала штрафы на жителей республики, опубликовавших поздравления с Днем Победы в своих аккаунтах в социальных сетях.
В «превентивном» порядке латвийские власти также в 2023 г. принимали меры с целью не допустить организации российским Посольством публичных мероприятий по случаю празднования 78-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне. В частности, представители МИД Латвии вручили российскому временному поверенному в делах ноту с предостережением о том, что «коллективные публичные мероприятия» дипмиссии будут считаться противоречащими закону «О запрете проведения отдельных публичных мероприятий 9 Мая». 26 апреля 2023 г. Служба государственной безопасности Латвии (СГБ) опубликовала заявление с призывом сообщать о планируемых 9 мая «провокациях», подразумевая под этим попытки местных жителей организовать возложение цветов к демонтированным мемориалам.
Кроме того, латвийские власти всеми доступными им средствами препятствовали празднованию 9 Мая в любых формах. Так, в День Победы дежурившие у Посольства России сотрудники правоохранительных органов задержали «за демонстрацию советской символики» ветерана Великой Отечественной войны, выходившего из здания дипмиссии после посещения приема по случаю Дня Победы.
Преследовали латвийские правоохранители и местных жителей за попытки отметить 9 Мая в онлайн-формате. 19 июля 2023 г. латвийская полиция со ссылками на статьи 13 и 131 закона «Об административных взысканиях за правонарушения в сфере управления, общественного порядка и использования государственного языка» в массовом порядке начала административные процессы в отношение жителей Латвии, опубликовавших поздравления с Днем Победы в своих аккаунтах в соцсетях.
Власти Латвии не ограничились только запретами на празднование Победы. Наряду с этим они активизировали усилия по уничтожению советского мемориального наследия и фальсификации истории. 12 мая 2022 г. депутаты сейма Латвии в срочном порядке легитимизировали «демонтаж» Памятника Воинам-Освободителям в Парке Победы, приостановив действие статьи 13 российско-латвийского Межправительственного соглашения о социальной защищенности военных пенсионеров от 1994 г., в соответствии с которой Латвия обязывалась охранять советские мемориальные сооружения на своей территории[61]. Члены комиссии сейма по иностранным делам, являющиеся авторами поправок, при обосновании этого циничного действия прямо прописали, что «обязательства Латвии по статье 13 Соглашения более не распространяются на такое сооружение, как Памятник».
Основные усилия кампании по сносу советских мемориалов латвийские радикалы сосредоточили на главном символе победы над нацизмом – Памятнике Освободителям Риги от немецко-фашистских захватчиков.
Демонтаж монумента сопровождался оскорбительными заявлениями первых лиц республики. В частности, президент Латвии Э.Левитс отметился тем, что публично назвал мемориал «занозой в душе латышей»[62]. Экс-президент республики В.Вике-Фрейберга, семья которой вместе с ней в 1944 г. бежала из Латвии от наступающей Красной Армии в нацистскую Германию, а позднее на долгие десятилетия осела в Канаде, именовала памятник «позорным столбом времен барщины»[63]. Бывший премьер-министр Латвии К.Кариньш, в свою очередь, заявил, что «благодаря сносу памятника Латвия окончательно освободилась от последствий оккупации, а также от чувства, что не является хозяйкой на своей земле»[64]. Занимавший тогда пост министра иностранных дел Э.Ринкевич прямо угрожал выдворением из страны всем иностранцам, вне зависимости от гражданства и национальности, которые будут уличены в «незаконных и несанкционированных действиях» во время демонтажа мемориала[65].
К сносу Памятника латвийские власти приступили 23 августа 2022 г., в 33-ю годовщину «Балтийского пути», а 25 августа 2022 г. был демонтирован последний элемент мемориала – 79-метровая стела.
Многочисленные обращения российской стороны к рижским властям с призывом оказать содействие в эвакуации Памятника на территорию России и не допустить его уничтожения были бескомпромиссно отклонены.
Показательно и то, что латвийские власти в националистическом угаре кампании по сносу Памятника Освободителям Риги полностью проигнорировали мнение международных правозащитных механизмов и свои обязательства по международным договорам. 26 августа 2022 г. Комитет ООН по правам человека (КПЧ) обратился в МИД Латвии в связи с поступившими жалобами относительно нарушений Международного пакта о гражданских и политических правах (попытка общественных активистов приостановить демонтаж памятника Освободителям Риги и Латвии). Обращение Комитета не помешало сносу монумента, однако правительству Латвии было предписано в срок до 26 февраля 2023 г. дать экспертам КПЧ разъяснения по данной ситуации. Пресс-секретарь МИД Латвии Д.Эглите, комментируя поступившее в адрес латвийских властей обращение КПЧ, заявила следующее: «Комитет не является судом, и его заключения не являются юридически обязательными для страны».
Памятник Освободителям Риги одним из первых стал жертвой вандализма в отношении памятников освободившим страну от нацизма во время Второй мировой войны солдатам Красной Армии, который распространился по Латвии после начала специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины[66]. Тем более, что для обоснования своих усилий по уничтожению свидетельств исторической правды латвийские власти подводили под свои действия законодательную базу. 16 июня 2022 г. сейм в ускоренном порядке принял закон «О запрете экспонирования и демонстрирования на территории Латвийской Республики объектов, прославляющих советский и нацистский оккупационные режимы»[67], предписавший местным самоуправлениям в срок до 15 ноября 2022 г. демонтировать советские мемориалы. Под действие данного закона потенциально подпали около 300 советских мемориалов, посвященных красноармейцам, освобождавшим Латвию от нацизма. По состоянию на ноябрь 2024 г. латвийские власти снесли порядка 150 монументов.
Президент Э.Левитс, большую часть своей сознательной жизни до 1991 г. проживший в ФРГ, публично поддержал этот акт, отметив, что он продиктован стремлением предотвратить «любые прославления имперской идеологии России в публичном пространстве».
Серьезную озабоченность вызывают участившиеся случаи перезахоронения останков советских военнослужащих в обход действующего российско-латвийского Соглашения «О статусе захоронений» от 2007 г., в соответствии с которым стороны обязались обеспечивать «обустройство, содержание и защиту находящихся на территории государств захоронений», а также производить перезахоронение останков из мест захоронений, где проводилось первоначальное погребение, «только с согласия другой стороны».
Обращает на себя внимание и тот факт, что латвийские правоохранительные органы и в целом власти Латвии не уделяют должного внимания многочисленным случаям осквернения захоронений советских воинов, тогда как единичные акции в отношении захоронений и монументов в честь легионеров СС получают реакцию от правоохранителей Латвии.
Кроме того, представители латвийских властей самого разного уровня не просто оправдывают уничтожение монументов в честь бойцов Красной Армии, освободивших Латвию от нацистов, но и допускают кощунственные высказывания в отношении этих памятников, сравнивая их с мусором и обещая уничтожить их соответствующим образом. Так, глава краевой думы Екабпилса Р.Рагайнис, как уже упомянуто выше, позволил себе публично назвать демонтированные памятники с братского воинского захоронения и примыкающего к нему мемориала «бетонными кусками, у которых нет никакой исторической ценности». Глава огрской краевой думы Э.Хелманис, активно поддерживавший снос четырех монументов в честь советских солдат и офицеров, павших при освобождении Латвии от нацистов, и памятника дипломатическому курьеру Теодору Нетте, цинично заявил, что снесенный в Мадлиене памятник будет использован для строительных дорожных работ[68]. Также «отличился» мэр Риги М.Стакис, который объявил, что после сноса Памятника Освободителям не планируется сохранять какие-либо его части и пообещал полностью утилизировать монумент, поскольку он якобы не представляет никакой художественной ценности[69]. По сравнению СМИ, представители Рижской думы превратили свою пресс-конференцию по поводу сноса памятника в сериал для удовлетворения мстительных порывов русофобов[70].
Убедительно подтверждает неонацистский настрой латвийских властей и то, что официальная Рига широко применяет репрессии к тем, кто противостоит их действиям по уничтожению мемориалов. В отношении тех градоначальников, которые пытаются противостоять сносу мемориалов красноармейцам или «саботировать» (затягивать) его, латвийские спецслужбы инициируют расследования и дисциплинарные проверки. В частности, 9 ноября 2022 г. в службу госбезопасности Латвии для объяснений был вызван мэр Даугавпилса А.Элксниньш из-за его интервью местному телеканалу, в котором он осудил демонтаж советских мемориалов в Латвии и назвал Крым частью России.
В ноябре 2023 г. под надуманным предлогом был снят с поста мэра Резекне, на котором он проработал 14 лет, А.Барташевич. Мэр открыто выступал против уничтожения последнего из больших памятников советским воинам на территории страны – расположенного в городе монумента, известного под именем «Алеша». Опального мэра также исключили из партии «Согласие». Латвийская прокуратура предъявила ему обвинение в разглашении информации ограниченного доступа своей жене Ольге. В то же время Антикоррупционное бюро в рамках еще одного уголовного процесса инкриминировало А.Барташевичу сокрытие сделок на сумму почти 270 тысяч евро[71].
К 2023 г. большинство мемориалов красноармейцам было снесено. После этого латышские националисты выдвинули новую инициативу. В конце октября 2023 г. на рассмотрение нескольких комиссий латвийского парламента поступили предложения от депутатов фракции Национального блока (А.Кирштейнс, Э.Шноре, Н.Пунтулис, И.Индриксоне, А.Бутанс, Я.Витенбергс и Я.Домбрава) о ликвидации всех оставшихся в стране памятников и мемориалов советских солдат, находящихся в людных местах. Останки, захороненные под этими памятниками, предлагается перенести на братские кладбища в труднодоступных местах – по примеру того, как это в 2022 г. происходило в Эстонии[72]. Один из соавторов этого законопроекта Э.Шноре заявил следующее: «Эти захоронения превращаются в места пропаганды. О многих из них заботится российское посольство. Мы хотим их ликвидировать»[73].
В 2023 г. в Латвии появилась еще одна тенденция в отношении памятников, а именно – борьба с русской исторической памятью. Ярким доказательством этого стал снос в Риге памятника великому русскому поэту А.С.Пушкину в мае 2023 г. и памятника академику М.В.Келдышу, родившемуся в Риге одному из авторов советской космической программы, в октябре 2023 г.[74] Показательно, что вице-мэр Риги Л.Озола назвала снос памятника А.С.Пушкину его «вывозом» из Кронвальдского парка и доставкой на хранение, чтобы позже передать Музею Союза художников Латвии[75].
В июле 2024 г. стало известно, что заместитель рижского мэра Э.Ратниекс передал в Центр общественной памяти, главной задачей которого является «десоветизация» Латвии, список из 8 памятников, связанных с советским и российским прошлым, которые необходимо снести. В список на уничтожение вошли памятники и мемориальные камни полководцу М.Б.Барклаю-де-Толли, А.С.Пушкину, В.С.Пикулю, М.Э.Лиепе и другим. По мнению Э.Ратниекса, упомянутые памятники напоминают о «боли прошлого и оккупации». Также вице-мэр назвал их «инструментами пропаганды», которые используются для подрыва Латвии[76].
Эта инициатива получила реализацию на практике. В конце октября 2024 г. рижские власти снесли памятник М.Б.Барклаю-де-Толли. Инициатором этой варварской акции выступил вице-мэр города Э.Ратниекс. Он заявил, что статуя символизирует «прославление Российской империи и восхваление русификации»[77].
Проведение Россией СВО латвийские власти использовали и для того, чтобы начать повсеместное внедрение «культуры отмены России», выразившуюся в смене топографических названий, указывающих на связь с нашей страной. В июне 2022 г. в Рижскую думу был направлен согласованный Центром государственного языка запрос на переименование рижских улиц, названных в честь русских деятелей науки и культуры. Не приходится сомневаться, что эта инициатива будет реализована. В том числе и потому, что латвийские власти благосклонно относятся к «общественной активности» националистических сил, представляющих подобные идеи. В июле 2022 г. общество «Центр публичной памяти» собрало 78 «прославляющих» СССР и Россию названий, которые, по их мнению, следует сменить. Больше всего их в Риге – 16, в Даугавпилсе – 9, а в Юрмале – 6. В том числе в этот список было включено, помимо имен русских деятелей и связанных с Россией названий, много имен латышей – писателей и общественных деятелей советского времени[78].
19 июня 2023 г. президент Э.Левитс опубликовал обращение к сейму, в котором призвал принять закон «О переименовании топонимов, введенных коммунистическим тоталитарным режимом и в ходе политики русификации». Подобные шаги принимают и муниципальные власти. Так, в феврале 2024 г. Рижская дума выдвинула инициативу о смене названий улицы Маскавас (Московской) на Латгальскую, а также улиц Ломоносова – в улицу имени Валерии Сейле, Гоголя – в улицу Эмилии Беньямин, Пушкина – на Карлиса Миленбахса, Лермонтова – на Вилиса Плудониса и Тургенева – на Вильгельма Пурвитиса. Вице-мэр Риги Э.Ратниекс заявил, что возвращение улице Московской названия Латгальской станет «восстановлением исторической справедливости». О переименовании Московской улицы в Риге – одной из самых протяженных в латвийской столице – заговорили весной 2023 г. Свое название Московская улица в Риге носит с 1859 г., а под именем Латгалес просуществовала всего 2 года – в период с 1938 по 1940 гг., затем ей вновь вернули название Московская[79]. 16 февраля 2024 г. эта инициатива была одобрена.
Русофобия глубоко укоренилась среди латвийских политиков, которые стали позволять себе делать заявления дискриминационного характера в отношении русских. Подобные высказывания зачастую лишь обостряли межэтническое противостояние. 26 мая 2022 г. депутат сейма от Нацблока Я.Иесалниекс на заседании парламента отметил, что «в Латвии есть два общества – латыши и оккупанты», и «пока оккупанты будут ходить по нашей земле и благословлять свои памятники, наши дети будут жить в ненависти». В июле 2022 г. евродепутат от Национального объединения И.Вайдере в соцсети выразила возмущение тем, что в рижском аэропорту объявления о полетах звучат на трех языках – латышском, английском и русском, а сайт аэропорта можно читать на русском. Депутат от Нацобъединения А.Файбушевич в своем баре в русскоязычном городе Даугавпилсе запретил говорить по-русски. Кроме того, он опубликовал расистский пост в отношении латвийского боксера М.Бриедиса, который говорит на русском языке. Депутат, видимо, не осмелившись высказать свои «претензии» боксеру в личном общении, написал в публикации, что если бы М.Бриедис не знал русского языка, то «остался бы нормальным латышом, а не превратился бы в ватника. Проблема в способности потреблять русскую информацию. Образно говоря, гуляя по свинарнику, довольно сложно не испачкать ноги»[80]. 24 августа 2022 г. президент Латвии Э.Левитс заявил, что негативный эффект «войны на Украине» заключается в том, что появилась «нелояльная государству часть русского общества», и «задача – подчинить ее и изолировать». 16 декабря 2022 г. депутат сейма Латвии А.Кирштейнс предложил депортировать из страны 250 тысяч русскоязычных жителей. Ранее он на своей странице в соцсети высказался о том, что русской нации не существует, а «русский язык возник как диалект, когда монголо-татары пытались говорить по-украински»[81]. В январе 2024 г. огласку получило высказывание депутата латвийского сейма Я.Домбравы о том, что жители Латвии до сих пор вынуждены общаться на «языке колонистов». Со стороны латвийских политиков звучат и призывы против российских граждан, проживающих на территории страны. Так, бывший министр обороны А.Пабрикс заявил, что граждане России должны либо интегрироваться, либо возвращаться к себе на родину[82].
Преследованиям в Латвии подвергаются все, кто имеет смелость принять участие в проводящихся на территории России мероприятиях. В феврале 2024 г. Латвийская федерация хоккея приостановила действие лицензий латвийских спортсменов, которые приняли участие в проходивших в России международных Играх будущего[83].
Власти Латвии также приняли незаконные меры в целях конфискации собственности российского государства на территории страны. В ноябре 2023 г. латвийская «охранка» возбудила политизированное уголовное дело «о нарушении санкций» в отношении расположенного в центре Риги культурно-делового центра «Дом Москвы» (он был открыт в мае 2004 г. по соглашению мэров столиц двух стран Ю.М.Лужкова и Г.Боярса) и его руководителя, проведя в декабре обыски и изъятия документации и электронных носителей информации[84]. Затем также в декабре 2023 г. конституционным большинством депутатов сейма Латвии в срочном порядке был принят закон о конфискации российского центра. Закон вступил в силу уже 13 декабря. В парламенте объясняли «срочность» его принятия деятельностью «враждебных Латвии сил, которые угрожают безопасности страны и отрицают право Латвии на существование». Посольство России в ЛР назвало передачу «Дома Москвы» в латвийскую госсобственность актом произвола и грабежа и заявило, что против организаторов беспрецедентной по враждебности выходки будут приняты ответные меры. Противоправно захваченный объект недвижимости, принадлежащий России, власти Латвии выставили на продажу в августе 2024 г., объявив при этом, что вырученные деньги планируется направить Киеву. Однако после того как в течение месяца не нашлось покупателей на эту недвижимость, объект был повторно выставлен на аукцион, при этом цена на него была снижена на 20%. В день начала повторного аукциона 1 октября Посольство России в Риге во второй раз предупредило потенциальных покупателей о юридических последствиях покупки конфискованного Латвией у России «Дома Москвы». Повторный аукцион завершился 31 октября 2024 г. так же безрезультатно, так как на него не подал заявку ни один участник. Тогда же стало известно о намерениях властей Латвии выставить на аукционе в третий раз конфискованный ими «Дом Москвы», снизив цену на него еще на 10%[85]. Таким образом, если первоначальная стоимость объекта к моменту начала первого аукциона в августе 2024 г. составляла 3,57 млн евро, к третьей попытке она снизится до 2,5 млн евро[86].
Российские компетентные органы обратили внимание на ситуацию с советским мемориальным наследием в Латвии. В феврале 2024 г. МВД России объявило в розыск около 60 латвийских политиков по делу об уничтожении захоронений (статья 243.3 Уголовного кодекса Российской Федерации). В розыск попали 15 из 38 депутатов Рижской думы, принимавших решение о сносе памятников советским воинам, в том числе нынешний мэр Риги В.Кирсис и его предшественник М.Стакис, а также 59 из 68 депутатов Сейма, проголосовавших за разрыв российско-латвийского соглашения о сохранении советских памятников. Также в розыск объявлены члены кабинета министров – министр сельского хозяйства Латвии А.Краузе, министр финансов А.Ашераденс и министр юстиции И.Либиня-Эгнере – и М.Голубева, занимавшая до мая 2022 г. пост министра внутренних дел[87].
В сентябре 2022 г. Следственный комитет Российской Федерации сообщал о том, что в производстве следователей находятся 16 уголовных дел, расследуемых по 143 фактам осквернения, уничтожения либо повреждения воинских захоронений, памятников и мемориалов советским воинам; за совершение указанных преступлений в качестве обвиняемых заочно привлечены 173 иностранных гражданина – из Латвии, Литвы, Эстонии, Польши и Украины[88].
Усилия русскоязычной общины по сохранению памяти о подвигах Красной Армии, освободившей Латвию от фашизма, получают жесткую реакцию латвийских властей, которые и без того постоянно преследуют активистов общины, оказывая на них давление и проводя показательные «карательные акции». Как правило, им предъявляются обвинения в «антигосударственной деятельности», «помощи иностранному государству в его деятельности против Латвии», «организации массовых беспорядков», «шпионаже».
На протяжении последних лет латвийские власти под надуманными предлогами ведут уголовное преследование и травлю известного правозащитника и общественного деятеля, сопредседателя Объединенного конгресса русских общин и руководителя общественной организации «Конгресс неграждан» А.Гапоненко. 17 декабря 2020 г. латвийский суд признал его виновным «в разжигании вражды и ненависти по признакам расовой, этнической и национальной принадлежности». Ему было назначено наказание в виде одного года лишения свободы условно за его высказывания о том, что в 1930-40-е годы многие жители Латвии добровольно пошли на сотрудничество с фашистской Германией. 8 февраля 2022 г. по схожему обвинению за критику политики Латвии по героизации «Ваффен СС» А.Гапоненко был приговорен к полутора годам лишения свободы условно. Вердикт суда был обжалован защитой. 4 апреля 2023 г. он был приговорен к одному году тюремного заключения условно и одному году пробации – посещения профилактических бесед с инспектором. 12 марта 2024 г. А.Гапоненко получил новый приговор за критику ввода американских войск в Латвию. Ему было назначено 11 месяцев тюремного заключения условно и два года пробации.
Инициированы уголовные процессы в отношении учителя русского языка и литературы, члена правления «Русского союза Латвии» и постоянного автора российского аналитического портала «Rubaltic.ru» А.Филея (за прославление «советской оккупации»). Поводом стал опубликованный им 17 июня 2019 г. в соцсетях пост с поздравлением по поводу присоединения Латвии к СССР летом 1940 г. 6 ноября 2023 г. Рижский окружной суд вынес обвинительный приговор по ст. 74 Уголовного закона («отрицание геноцида, преступлений против человечности и мира, военных преступлений»), приговорив его к 10 месяцам лишения свободы условно с запретом выезда за пределы страны и полицейским надзором[89]. 28 мая 2024 г. латвийская прокуратура опротестовала приговор суда об условном тюремном заключении и потребовала применить к А.Филею реальный срок лишения свободы.
Серьезному давлению со стороны властей подвергается также известная правозащитница, (тогда еще) евродепутат Т.Жданок (возбужденное в августе 2020 г. в отношении нее и ряда других активистов русской общины дело в связи с организацией в 2018 г. Вселатвийского родительского собрания было прекращено; позже дело было возобновлено в отношении известного общественного деятеля страны В.Линдермана – с 21 июня по октябрь 2022 г. он находился под стражей, был освобожден под залог в размере 6 тыс. евро).
В марте 2024 г. стало известно, что латвийские власти возбудили уголовное дело в отношении Т.Жданок. Поводом стало обвинение ее в сотрудничестве с российскими спецслужбами[90]. В феврале сама Т.Жданок сообщила, что ее вызывали на допрос в СГБ, при этом в ведомстве ей запретили раскрывать подробности допроса. Об этом допросе также заявил сопредседатель «Русского союза Латвии» М.Митрофанов[91]. В конце июля 2024 г. СГБ провела обыски на объектах, связанных с Т.Жданок, в результате чего были изъяты носители данных, записи и документы. Ранее СГБ сообщала, что анализирует информацию о возможном сотрудничестве Т.Жданок с российскими спецслужбами в период с 2005 по 2013 гг. Европейский парламент, известный – за редким исключением – своей русофобской заряженностью, тоже присоединился к кампании давления на Т.Жданок и начал расследование в связи с выдвинутыми ей латвийски власти обвинениями в связях с российскими спецслужбами[92].
Фактически был убит в тюрьме ветеран МВД Латвии Олег Бурак. Его жалобы и обращения во всевозможные инстанции о применении к нему пыток в тюрьме оставлялись латвийскими властями без рассмотрения. В августе 2020 г. его приговорили к 15 годам тюремного заключения (при том, что, по замечаниям СМИ, за убийство в Латвии в среднем дают 7 лет). При этом Бурака осудили при весьма шаткой доказательной базе – ему вменили шпионаж и передачу российским спецслужбам сведений, содержащих государственную тайну. Партия «Русский союз Латвии», которой О.Бурак бескорыстно помогал, провела большое количество протестных митингов, требуя объективного расследования, – на эти требования власти Латвии не обратили никакого внимания. Сам О.Бурак заявил, что уголовное дело против него — месть со стороны бывшего руководства Информационного центра латвийского МВД. О.Бурак собщал, что, будучи русским по национальности, во время службы сталкивался с проблемами на этнической почве. Кроме того, О.Бурак сообщал начальству и антикоррупционным структурам о коррумпированности руководителя Информационного центра Я.Ритиньша, а после того, как эти действия оказались безрезультатными, публично озвучил эту информацию[93]. Когда были использованы все возможные законные пути и средства защиты в Латвии, О.Бурак с адвокатами начал подготовку иска в Европейский Суд по правам человека (ЕСПЧ). Но тут же наткнулся на серьезное сопротивление и саботаж со стороны тюремной администрации, направленный на то, чтобы помешать ему подать в Суд жалобу в установленные сроки[94]. Помимо этого за время заключения у О.Бурака обострились имеющиеся проблемы со здоровьем. Обжаловать незаконные действия латвийских властей О.Бурак не успел. 23 сентября 2024 г. он скончался в тюрьме[95].
На протяжении многих лет преследованиям подвергается публицист и общественный деятель Юрий Алексеев. 29 октября 2021 г. он был приговорен к 14 месяцам лишения свободы по сфабрикованным обвинениям в разжигании межнациональной розни. После обжалования приговора 30 января 2023 г. Апелляционный суд Латвии снял одну из статей обвинения (хранение патронов), однако это сократило срок лишения свободы журналиста лишь на месяц[96]. 30 января 2023 г. под надуманным предлогом Ю.Алексеев был приговорен к одному году и одному месяцу лишения свободы за «разжигание ненависти» и «оборот детской порнографии»[97]. В 2024 г. давление на журналиста усилилось. 23 мая 2024 г. Сенат Верховного суда Латвии принял решение пересмотреть снятое ранее обвинение Ю.Алексеева по делу о хранении патронов.
В связи с этим предвзятым вердиктом суда Русская община Латвии опубликовала заявление, в котором отметила, что данный приговор, как и решение Конституционного суда Латвии, оправдывающее ликвидацию исторически традиционного для Латвии образования на русском языке, раздуваемая истерия о «русских шпионах» и уголовное преследование русскоязычных журналистов указывают на намерение латвийских властей учинить политическую расправу над русскоязычной общиной. Констатировано, что латвийская судебная система уже давно утратила доверие со стороны русскоязычных жителей Латвии.
Помимо этого, в отношении Ю.Алексеева продолжается уголовное дело, касающееся создания им дискуссионной Интернет-площадки «IMHO-клуб». При этом обвинение ему предъявлено в антигосударственной деятельности. По ней журналисту грозит от 5 до 15 лет тюрьмы, суд начался 13 апреля 2023 г. Ю.Алексеев обвиняется вместе с Петром Погородним и Дмитрием Сустретовым (Сумароковым)[98].
28 октября 2024 г. Ю.Алексеев, спасаясь от репрессий, бежал из Латвии в Белоруссию, где он попросил политическое убежище. В интервью, данном уже в Белоруссии, журналист сообщил, что в Латвии вся русскоязычная пресса запугана репрессиями властей. А латышские объединения журналистов тоже не желали высказываться против произвола властей[99].
В числе подвергшихся преследованиям в Латвии также оказались такие общественные деятели и журналисты, открыто продвигающие альтернативные, идущие вразрез с русофобским курсом официальной Риги, мнения, как А.Яковлев, Р.Панкратов, В.Дорофеев, Л.Прибыльская, С.Мелконов, А.Малнач, А.Солопенко, А.Березовская и др. Известно, что Р.Панкратову и еще ряду лиц, преследуемых, по сути, по политическим статьям, Министерство внутренних дел Латвии аннулировало персональный код и, следовательно, идентификацию личности, лишив их таким образом не только возможности пользоваться банковским счетом, но и регистрации по месту жительства, а также права на получение медицинской помощи, включая неотложную[100].
Сильному давлению со стороны властей подвергалась крупнейшая организация военных пенсионеров страны – Республиканское общество ветеранов в Латвии, закрытое по решению суда под формальным предлогом (причиной названы нарушения правил ведения бухгалтерии). Председатель этой организации, российский военный пенсионер В.Норвинд 6 октября 2020 г. был разъединен с семьей и насильственно депортирован из Латвии, несмотря на сердечный приступ. Его вид на жительство был аннулирован.
Начало СВО лишь придало дополнительный импульс преследованию русскоязычных активистов в этом постсоветском государстве.
С конца февраля 2022 г. Служба госбезопасности и государственная полиция фактически начали внутри страны «охоту» на несогласных. По Латвии прокатилась волна вызовов активистов на «профилактические беседы» в органы. О таком вызове, в частности, сообщал на своей странице в соцсети бывший депутат Рижской думы, журналист Ю.Алексеев, которому латвийские спецслужбы пригрозили новым уголовным делом за его активную гражданскую позицию. Имеется информация, что на такие «беседы» латвийские спецслужбы вызывали представителей практически всех русскоязычных изданий страны, включая такие крупные, как газета «Сегодня», журнал «Телеграф», еженедельники «Латвийские вести», «Суббота», «Семь супер-секретов», радио «Балтком», а также порталы mixnews.lv, press.lv, bb.lv.
За последние несколько лет национальное законодательство Латвии адаптировалось в целях криминализации любых проявлений поддержки России и проводимой ею СВО. Так, в Уголовном законе Латвии действует статья, предусматривающая ответственность «за оправдание и героизацию преступлений» России «на территории Украины».
31 марта 2022 г. сеймом принят закон о внесении поправок в уголовное законодательство, криминализирующих использование в публичном пространстве букв «Z» и «V», которое осуществляется «c целью поддержать агрессора» (под такого рода символикой подразумевается также запрещенная ранее в Латвии Георгиевская ленточка). Наказание за все подобные действия устанавливается вплоть до тюремного заключения на 5 лет.
С февраля 2022 г. СГБ инициировала десятки уголовных процессов в связи с «прославлением геноцида и военных преступлений», «разжиганием национальной розни» и т.п., в большинстве случаев – за комментарии и другую активность в сети Интернет. Обвинения в основном предъявляются по печально известной статье Уголовного закона ЛР об «оправдании геноцида, преступлений против человечности, преступлений против мира и военных преступлений» (под которыми понимается поддержка в любой форме российской СВО). Только за период с февраля 2022 г. по февраль 2023 г. СГБ завела более 40 уголовных дел по этим обвинениям. В отношении нескольких граждан ЛР была применена мера пресечения в виде заключения под стражу. За весь 2023 г. СГБ завела 173 таких уголовных дела, а только за первые три месяца 2024 г. их насчитывалось 49.
В июле 2023 г. по итогам мониторинга соцсетей, проведенного спецслужбами, сотни латышей получили уведомления о возбуждении против них административных дел за размещение в сети Интернет публикаций, посвященных празднованию Дня Победы, и даже проставление отметок «Нравится» под публикациями.
Как показала практика, для получения статуса «подозреваемого» в Латвии по уголовной либо административной статье достаточно в общественном пространстве или онлайн-среде продемонстрировать российские или советские символы, к которым в том числе отнесены буквы «Z» и «V». Кроме того, в сентябре 2023 г. государственная полиция Латвии объявила, что надписи на автомобилях «Я русский» и «Я русская», то есть проявления этнической самоидентификации, будут трактоваться как «прославление военной агрессии» и являться административным правонарушением.[101]
Показательно, что латвийские правоохранительные органы и суды стараются не афишировать политизированные уголовные дела, замалчивают допускаемые процессуальные правонарушения и факты истязания жертв этих репрессий. Тем не менее резонанс приобрели следующие дела.
В свете запрета латвийскими властями возложения цветов к тогда еще существовавшему Памятнику Освободителям Риги в Парке Победы и закрытия к нему доступа для общественности наиболее резонансным случаем стал арест гражданина Латвии А.Дубяго, пришедшего к Памятнику с российским флагом почтить память советских военнослужащих. Несмотря на то, что юноша не провозглашал политических лозунгов, правоохранители без каких-либо оснований предъявили ему обвинения по статье 74 ч.1 Уголовного кодекса «оправдание геноцида и военных преступлений», которая предусматривает наказание до пяти лет лишения свободы, и задержали его.
Его содержали в одной камере с больными ВИЧ до июня 2023 г., когда наконец он был освобожден из-под стражи под подписку о невыезде. 30 декабря 2022 г. в связи с отсутствием состава преступления процесс был прекращен, а разбирательство переведено в административное русло – по ст. 13 закона «Об административных правонарушениях» (в сфере общественного порядка и использования государственного языка). Поводом для «благосклонности» главным образом стало обращение студента в ЕСПЧ (данному вопросу было посвящено отдельное закрытое заседание Кабинета министров ЛР в апреле 2022 г.).
Одновременно с А.Дубяго преследованиям со стороны латвийских властей подверглась В.Матуле, которая также 10 мая пришла к памятнику Освободителям Риги и встала рядом с А.Дубяго. До этого они знакомы не были. После этой акции В.Матуле пришлось срочно бежать из Латвии, поскольку была информация, что за ней начали слежку сотрудники СГБ и планируется ее задержание[102].
Первым по политически мотивированной статье об «оправдании военных преступлений» был арестован активист общества «DVS Urantia» Айвис Василевскис. Вместе с ним также были арестованы его отец Вентис Василевскис и менеджер организации Скайдрите Алексеева. За время рассмотрения этого дела под арестом находился только А.Василевскис (в течение трех месяцев, потом он бы выпущен под залог в 20 тысяч евро). В мае 2023 г. стало известно о решении суда по этому делу: А.Василевскис был оштрафован на 11 160 евро, В.Василевскис – на 6 820 евро, а С.Алексееву приговорили к 216 часам общественных работ[103].
В марте 2022 г. с применением пыток электротоком в Риге СГБ был задержан блогер К.Федоров (гражданин Латвии), высказавший в своих видеосюжетах положительные оценки СВО. Ему были предъявлены обвинения по ст. 74 п.1 УЗ – «оправдание геноцида, преступлений против человечности, преступлений против мира, а также военных преступлений», и ст. 78 УЗ – «разжигание национальной, этнической и расовой ненависти» (ему грозило до пяти лет тюремного заключения) [104]. До выхода под залог (в размере 55 тыс. евро) в июне 2022 г. активист просидел в изоляторе временного содержания спецслужбы, где подвергался пыткам и избиениям. Впоследствии был вынужден выплатить крупный штраф в размере более 27 тыс. евро.
Нескольким активистам удалось спастись от сфабрикованных преследований латвийских властей.
В апреле 2022 г. преследованиям подвергся русскоязычный активист Александр Цветков, уроженец латгальского города Резекне, который в последние годы проживал в Даугавпилсе и принимал активное участие в отстаивании прав русскоязычной общины на использование русского языка: он писал заявления во все латвийские государственные инстанции, включая сейм и СГБ, в которых просил прекратить давление на русскоязычное население Латвии. В итоге он сам стал объектом преследования латвийских спецслужб. 6 апреля 2022 г. в доме А.Цветкова был проведен обыск, а его самого бесцеремонно увезли в полицейское управление Даугавпилса. После двух суток содержания под стражей его выпустили. После этого активист был вынужден бежать из Латвии[105].
Из-за поддержки Донбасса репрессиям подвергся гражданин Латвии Сергей Васильев, который ранее руководил коммерческой компанией в Хельсинки. Именно через нее он начал отправлять гуманитарную помощь Донбассу. Ему предъявили обвинения в «спонсировании терроризма», а также по статьям об отмывании денег и неуплате налогов. Дело в отношении С.Васильева рассматривалось сразу в двух странах – Финляндии и Латвии на одном и том же основании и с таким же обвинением. Финский суд даже вынес решение по его делу. Рассмотрение дела С.Васильева шло с многочисленными нарушениями: ему запретили знакомиться с материалами дела, разбирать материалы по существу в ходе судебного следствия, задавать вопросы обвинению и выступить с последним словом. После того, как в Латвии активиста вызвали в суд по тому же обвинению, по которому ему уже был вынесен приговор в Финляндии, он был вынужден бежать из страны[106].
В октябре 2022 г. был вынужден уехать из Латвии музыкант и композитор Михаил Каспер. Он также не был согласен с официальной позицией Латвии по украинскому кризису, помогал Донбассу, ходил на митинги в поддержку русского языка, принимал активное участие в защите монумента Освободителям Риги[107].
В том же месяце латвийские власти выдворили из страны литовского программиста Константина Горшкова, который активно участвовал в мероприятиях по защите советских памятников, в том числе подавал иски и апелляции в суд и ООН в поддержку памятника Освободителям Риги. Причину его высылки ему не объяснили[108].
В декабре 2022 г. активистка и блогер Софья Васильевская, имеющая гражданство Латвии, также была вынуждены бежать из Австрии, где она проживала предшествующие четыре года. Из-за ее пророссийской позиции и публикуемых ею материалов в соцсетях С.Васильевская подверглась преследованию латышские националистов. Они опубликовали в соцсетях информацию о С.Васильевской, указав ее персональные данные, в том числе место жительства, место работы, и призывали работодателей отказывать девушке в работе. После этого она была уволена с работы без объяснений причин, а затем с ней расторгли контракт по аренде жилья. Одновременно сотрудники латвийской СГБ пришли в дом к родственникам С.Васильевской, устроили им допрос и запугали их[109].
Однако многие активисты гражданского общества подверглись самому сильному давлению со стороны латвийских властей, далеко не все случаи преследования завершились для них благополучно. Жесткому задержанию с побоями со стороны вооруженного спецназа 8 мая 2022 г. подвергся экс-депутат Рижской думы, общественный деятель, и преподаватель Рижской гимнастической школы И.Кузьмук[110]. Поводом стали его «пророссийские» репосты в Телеграм-канале, в котором был указан номер банковского счета для оказания поддержки автору. Ему было предъявлено обвинение по ст. 77.2 УЗ ЛР – «косвенное способствование террористам», по которой предусмотрено до 10 лет лишения свободы. В октябре 2023 г. под давлением СГБ он был отстранен от работы на 3 месяца без сохранения заработка. В январе 2024 г. состоялось первое судебное заседание по данному делу, в ходе которого прокурор запросил для И.Кузьмука два года лишения свободы. 13 февраля 2024 г. И.Кузьмук был оправдан. Однако позже судья, рассматривавший это дело, открыто заявил, что вынес бы обвинительный приговор, если бы не плохая работа прокурора.
С августа 2022 г. по январь 2023 г. (вышел под залог) под стражей находился задержанный СГБ другой бывший депутат Рижской думы Р.Панкратов в рамках уголовного процесса по ст. 74.1 УЗ, впоследствии замененной обвинением на ст. 78. Ему вменяется распространение в используемых «в целях агрессивной пропаганды России» информационных ресурсах «голословных» публикаций о положении русских в Латвии и заявлений, «вызывающих ненависть и недоверие к украинцам и беженцам с Украины». Кроме того, в январе 2023 г. против политика был начат другой уголовный процесс по ст. 80 («подрыв демократического строя и попытка насильственного свержения власти») и ст. 81 УЗ («работа на иностранное государство»)[111]. В связи с угрозой ареста политик был вынужден запросить убежище в России.
В рамках фабрикуемого СГБ с начала 2023 г. резонансного уголовного дела о создании некой преступной группировки в качестве обвиняемых, согласно имеющимся публичным данным, проходят не менее 6 человек, «осуществлявших антигосударственную деятельность в поддержку интересов государства-агрессора России».
Первой жертвой в рамках этой русофобской кампании стала представительница русскоязычной диаспоры, студентка Санкт-Петербургского государственного университета Т.Андриец, которая была арестована 6 февраля 2023 г. по обвинению СГБ в причастности к модерированию Телеграм-канала «Антифашисты Прибалтики», в подаче спецслужбы, прославляющего «агрессию»[112].
Первоначально общественнице было предъявлено обвинение по двум статьям УЗ: 81.1 – «помощь иностранному государству в деятельности, направленной против Латвийской Республики» и 84 – «нарушение установленных международными организациями и Латвийской Республикой санкций». В июне 2023 г. обвинение заменило статью 81.1 на более суровую – 89.1 (часть 1), согласно которой «за создание преступной организации в составе не менее пяти человек с целью совершения особо тяжких преступлений против человечества или мира, военных преступлений, геноцида или особо тяжких преступлений против государства, а также за участие в такой организации» предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от 8 до 17 лет с возможной конфискацией имущества и испытательным сроком до трех лет.
Однако в том же месяце стало известно, что Т.Андриец и другим фигурантам дела СГБ вновь изменил квалификацию вменяемого преступления – с первой на вторую часть статьи 89.1 УЗ, предусматривающую за «руководство преступной организацией и участие в преступлениях, совершаемых такой организацией» пожизненное лишение свободы либо тюремный срок от 10 до 20 лет с пробационным надзором до трех лет и возможной конфискацией имущества. 4 октября 2023 г. Рижский городской суд освободил из-под стражи Т.Андриец под подписку о невыезде.
За время нахождения Т.Андриец под стражей латвийские власти применяли к ней методы физического и психологического воздействия. Ужасные условия содержания в латвийском СИЗО привели к серьезному ухудшению здоровья активистки[113].
Среди обвиняемых в рамках данного судилища неофициально упоминается также местный общественник А.Жгун, в свое время (как и Т.Андриец) активно защищавший от вандалов памятник Воинам-освободителям Риги и Латвии вплоть до его сноса. Он содержался под стражей с апреля по август 2023 г., когда был отпущен под залог.
В августе 2023 г. СГБ был арестован русскоязычный таксист Сергей Сидоров на основании части 1 ст. 85 УЗ («незаконный сбор и передача информации иностранной разведке»), предусматривающей наказание в виде лишения свободы сроком до 10 лет. Ему вменяется деятельность, направленная «против интересов национальной безопасности Латвии». В конкретном плане речь идет о передаче сведений администраторам Телеграм-канала «Антифашисты Прибалтики»[114]. С.Сидоров, который один воспитывает сына, подвергается преследованиям за свою активную позицию против закрытия русских школ и демонтажа советских памятников. Также он участвовал в благоустройстве могил красноармейцев, а в период пандемии коронавируса помогал нуждающимся, развозил продукты питания[115]. 20 декабря 2023 г. суд изменил ему меру пресечения с ареста на другую, не связанную с содержанием под стражей[116]. Однако после начала рассмотрения его дела в суде 13 мая 2024 г. мужчина был вновь арестован. 1 ноября 2024 г. стало известно, что С.Сидоров был признан виновным в шпионаже в пользу России и приговорен к семи годам тюремного заключения, а также к двум годам административного надзора. Журналист А.Стефанов назвал дело С.Сидорова сфабрикованным и отметил, что материалы дела засекречены даже для адвокатов, а «шпионаж даже доказывать не нужно». По мнению журналиста, в Латвии под разжиганием розни могут понимать «любое недовольство, высказанное в адрес украинцев». Имеются также сведения о том, что представлявший гособвинение прокурор заявила, что наказание для С.Сидорова должно стать «уроком для остальных»[117].
20 октября 2023 г. прокуратора ЛР предъявила обвинение шести жителям республики (Т.Андриец, А.Жгун, С.Букайн, С.Васильев, В.Матуле и Р.Самуль) по статье Уголовного закона ЛР «руководство преступной организацией и участие в ее преступлениях». За это им грозит наказание в виде лишения свободы на срок от 10 до 20 лет или даже пожизненное лишение свободы[118].
9 ноября 2023 г. бывший депутат 6-го, 7-го, 10-го, 11-ого, 12-го и 13-го созывов парламента Латвии, министр внутренних дел Латвии (ноябрь 1994-1995 гг.) Янис Адамсонс приговорен к 8,5 года лишения свободы по обвинению в шпионаже в пользу России. На посту министра внутренних дел Я.Адамсон запомнился успешной борьбой с организованной преступностью. В частности, он приложил немало усилий, чтобы обезвредить группировку, возглавляемую «королем латвийского рэкета». Как депутат, он стал известен расследованием громких скандалов в отношении высших должностных лиц Латвии. Так, был вынужден уйти в отставку премьер-министр А.Шкеле после того, как Я.Адамсонс обвинил в педофилии самого А.Шкеле, а также министра юстиции В.Биркавса и руководителя службы госдоходов А.Сончикса[119].
С 2019 г. в отношении российского гражданина Б.Айо (до февраля 2023 г. имел гражданство ЛР), принимавшего участие в вооруженном конфликте на Юго-Востоке Украины, а с февраля 2022 г. – в СВО, СГБ ведется преследование по ст. 77.1 УЗ – «участие в вооруженном конфликте, направленном против территориальной целостности и неприкосновенности иностранного государства».
Латвийские власти преследуют путем заведения надуманных уголовных дел на проживающую в Риге Е.Крейле, потомственную гражданку Латвии и этническую латышку. 27 февраля 2022 г. она вышла на одиночный пикет с плакатом «Россия я с тобой» к Посольству России. После этого за ней установили слежку, а ее телефонные разговоры стали прослушивать. 16 марта 2022 г. время традиционного шествия латышских легионеров СС в Риге она единственная из всей Латвии пришла туда не поддержать акцию неонацистов, а выразить свой протест, который выражался пришитым к ее куртке небольшим изображением российского флага. За эту акцию Е.Крейле забрали в полицейский участок, посадили в изолятор временного содержания на двое суток, завели административное дело и наложили штраф. В своем интервью Е.Крейле сообщила СМИ, что раньше латвийские спецслужбы допрашивали и обыскивали ее мужа, у которого есть военно-исторический клуб, посвященный Первой и Второй мировым войнам, а также был частный музей. Кроме того они часто участвовали в реконструкциях[120], [121].
В 2023 г. в окне своей квартиры Е.Крейле вывешивала российский флаг и плакаты в поддержку нашей страны, носила российский триколор на куртке и букву «Z» на сумке, а также проводила пророссийские одиночные пикеты. 2 ноября 2023 г. она была осуждена на год условно «за прославление и оправдание военных преступлений России». Всего в отношении нашей соотечественницы было заведено более 30 административных дел, преимущественно за «публичное использование символов, прославляющих военную агрессию и военные преступления», и 4 уголовных дела, впоследствии объединенных в одно – по ст. 74.1 УЗ (по ней предусматривается наказание в виде лишения свободы до пяти лет, общественных работ и штрафа). Активистка неоднократно подвергалась задержаниям и обыскам, с марта по май 2023 г. она находилась под арестом. 2 ноября 2023 г. Рижский окружной суд приговорил ее к лишению свободы на один год условно[122].
16 марта 2024 г. активистку оштрафовали за появление в центре Риги в образе, который латвийские полицейские назвали образом «комиссара советских времен» – она была одета в кожаный плащ, сапоги, синий берет с пятилепестковым красным цветком и имела при себе офицерскую сумку. По словам активистки, ни к одному предмету отдельно не было претензий. Латвийские силовики изъяли у нее одежду и сумку с формулировкой «орудие административного нарушения»[123]. В 2023 г. латвийские спецслужбы задержали Е.Крейле и на двое суток посадили в изолятор временного содержания, чтобы она не пришла к месту проведения 16 марта шествия латышских легионеров СС.
7 января 2024 г. квартира Е.Крейле подверглась атаке вандалов – неизвестные злоумышленники забросали окна кирпичами, а сама она в результате этого нападения получила ранения. Несмотря на заявление соотечественницы, госполиция Латвии отказалась возбуждать уголовное дело о покушении на жизнь по данному факту.
Кроме того, пока шел процесс по обвинению Е.Крейле в поддержке России, против нее завели еще несколько дел. Одно из них дошло до суда. 4 апреля 2024 г. латвийский суд арестовал активистку на два месяца, ее поместили в Ильгюциемскую женскую тюрьму. По данным СМИ, вину Е.Крейле в «публичном прославлении и оправдании агрессии и военных преступлений» латвийские власти доказывали на основании того, что при обыске в квартире активистки были обнаружены коробки и канцелярские папки цветов российского флага, рулоны изоленты белого, синего и красного цветов, самодельные флажки Российской Федерации и Российской империи, плакаты «Путин мой друг», «Я русско-латышский-советский человек» и «Dievs, sarga Latvija» («Боже, храни Латвию»), из которых были составлены инсталляции в окне[124], [125]. По мнению прокуратуры, эти предметы и их размещение оправдывают военные преступления, что и стало основанием для запроса реального тюремного срока в 3,5 года. 10 июля 2024 г. Елене Крейле суд назначил за инсталляции три года тюрьмы[126].
Помимо этого, Рига развязала кампанию по преследованию 16 русскоязычных журналистов (А.Яковлев, В.Дорофеев, Л.Прибыльская, С.Мелконов, А.Малнач, А.Солопенко, А.Березовская и др.), которым инкриминируется «нарушение санкционного режима ЕС» (ст. 84 УЗ) за сотрудничество с российскими новостными порталами. Это дело рассматривается в суде.
В 2023 г. более двух месяцев провел в тюрьме Ю.Михайлов, администратор русскоязычного информационного ресурса «Криминальная Латвия» в соцсети «Facebook», осужденный по упомянутой «политической» ст. 74.1 УЗ. Власти ЛР усмотрели в размещаемой им информации «прославление российской агрессии против Украины»[127].
14 апреля 2023 г. за «шпионаж» в пользу России были задержаны Мартин Грикис и Сергей Ходонович. В октябре 2023 г. их приговорили к 5 и 4 годам лишения свободы соответственно. 11 марта 2024 г. апелляционный суд смягчил приговоры: М.Грикису срок заключения был снижен до трех лет, а С.Ходоновичу – до двух лет и восьми месяцев.
В сентябре 2023 г. СГБ сфабриковала уголовное дело в отношении бывшего евродепутата и журналиста А.Мамыкина по обвинению в «прославлении и оправдании преступлений России на Украине»[128]. Общественник был вынужден переселиться в Россию. 7 июня 2024 г. СГБ обратилась в прокуратуру с требованием возбудить уголовное дело в отношении А.Мамыкина. 15 июля 2024 г. Латвия объявила его в международный розыск.
В связи с угрозой политизированного уголовного преследования со стороны властей Латвии в декабре 2023 г. был вынужден бежать в Россию вместе с семьей русскоязычный историк И.Гусев. Он известен многочисленными книгами и видео об истории Латвии и Риги, а также увлекательными экскурсиями по латвийской столице. Сам он сообщил, что узнал о том, что латвийские власти приступили к полной, последовательной «зачистке» русского культурного элемента в Латвии. В отношении него было принято принципиальное решение об организации особого политического процесса, который должен стать устрашающей демонстрацией для всех других активистов[129], [130].
В августе и декабре 2023 г. по сфабрикованным обвинениям «в шпионаже» в пользу Москвы СГБ задержала четверых граждан Латвии и двоих россиян. При этом 30 декабря 2023 г. вступили в силу внесенные по инициативе президента Латвии Э.Ринкевича поправки в Уголовный закон, согласно которым по «шпионским» статьям ужесточены наказания вплоть до пожизненного лишения свободы.
В 2024 г., по замечанию журналистки А.Березовской, в Латвии стала действовать чуть ли не официально объявленная полицейская установка – «всех сажать и никого не пущать!» На практике это означает, что наказывать стали любого, кто не так мыслит, не так поступает, не так говорит, не то пишет в соцсетях или не те песни поет в транспорте[131].
7 марта 2024 г. СГБ завела уголовное дело в отношении бывшего депутата латвийского парламента Глории Гревцовой по обвинению в оправдании военных преступлений и разжигании национальной розни. Уголовное преследование Г.Гревцовой было начато после того, как она опубликовала видео в соцсети, в котором заявила, что в музее Оккупации в Риге «факты не совпадают», а экскурсовод представляет «параллельную, вымышленную историю». 3 апреля 2024 г. прокуратура Латвии объявила ее в розыск[132].
4 апреля 2024 г. началось судебное разбирательство по делу в отношении Инги Тухбатовой, которая ранее выдвигалась в качестве кандидата на должность депутата сейма. Спецслужбы Латвии обвинили ее в шпионаже в пользу России. И.Тухбатова в суд не пришла, после чего она была официально объявлена в розыск[133]. Латышские СМИ связывают уголовное дело И.Тухбатовой с делом организации «Антифашисты Прибалтики», против которой 28 ноября 2022 г. СГБ возбудила уголовное дело. Спецслужбы обвинили Телеграм-канал «Антифашисты Прибалтики» в том, что его авторы целенаправленно и систематически использовали каналы в месседжере для совершения действий, направленных против интересов национальной безопасности Латвии[134].
9 апреля 2024 г. Курземский окружной суд в г. Лиепая приговорил Валерия Лазарева по обвинению в потасовке в мае 2022 г. с участником шествия русофобов и латышско-украинских националистов к двум годам тюремного заключения. Первоначально В.Лазарев был приговорен к 200 часам принудительных работ и возместил потерпевшему моральный ущерб в размере 6034 евро, но после протеста стороны потерпевшего латвийская прокуратура отменила решение суда и дело возобновили. После нового рассмотрений суд приговорил активиста к двум годам условного тюремного заключения по ст. 55 УЗ с испытательным сроком в два года. Однако и на этот приговор было направлено обжалование, что привело к пересмотру дела в окружном суде и уже реальному сроку заключения[135].
В конце апреля 2024 г. за критику латвийских властей были арестованы блогеры Дмитрий Матаев и Айгарс Аугустанс[136], [137].
В начале мая 2024 г. полиция г. Резекне задержала мужчину, который трижды в период с 15 марта по 14 апреля 2024 г. приносил красные и белые гвоздики к месту, где ранее находился монумент советским воинам-освободителям, известный как «Алеша». Против мужчины возбуждено уголовное дело по статье «Оправдание военных преступлений, геноцида, преступлений против человечности и мира». По этой статье ему может грозить до пяти лет тюремного заключения[138].
4 мая 2024 г. в г. Лиепае дальнобойщик Александр Демидов, был арестован за то, что он приклеил к зданию городского музея стикер с изображением советского Ордена Победы, не содержащий никаких надписей. А.Демидов также разделял мнение о недопустимости сноса советских памятников, поскольку в его семье придавали этому большое значение: во время Великой Отечественной войны мать А.Демидова была угнана нацистами в рабство. Соотечественника обвинили по ст. 74.1 Уголовного закона «Оправдание геноцида, преступления против человечности, преступления против мира и военного преступления», а также ст. 81 «Помощь иностранному государству в деятельности, направленной против Латвии»[139]. Ему неоднократно продлевали срок содержания под стражей.
15 мая 2024 г. спецслужбы Латвии арестовали Светлану Николаеву – мать Александра Дубяго, который 10 мая 2022 г. развернул российский флаг у монумента Освободителям Риги и после этого более месяца провел в заключении. С.Николаева активно добивалась оправдания сына, чем сильно подорвала имидж СГБ. С.Николаева имеет серьезные проблемы со здоровьем, ей было необходимо пройти полное медицинское обследование и готовиться к операции. Однако латвийский суд не принял это во внимание и отправил ее в тюрьму на 2 месяца. По данным СМИ, претензии у латвийских спецслужб к С.Николаевой возникли еще и потому, что именно она передала деньги на адвоката таксисту Сергею Сидорову, обвиняемому в шпионаже в пользу России[140]. 17 июля 2024 г. латышский суд оставил С.Николаеву под стражей. Правозащитники уверены, что арест С.Николаевой – это политический заказ латышских властей. Предъявленные ей обвинения в шпионаже вызывают серьезные опасения, что подобный метод используются для подавления инакомыслия и устрашения тех, кто не поддерживает официальную позицию Латвии по отношению к России[141].
С.Николаева содержится под стражей несмотря на то, что имеется подозрение на онкологическое заболевание. Проблемы со здоровьем начались еще до ареста. В Ильгуциемской женской тюрьме они усугубились, поскольку ей не предоставляли своевременную медпомощь. Женщину ненадолго отправили в больницу только после визита в тюрьму делегации из бюро латвийского омбудсмена. С.Николаеву так и не госпитализировали[142].
В конце мая 2024 г. в тюрьме при странных обстоятельствах умер политзаключенный Валерий Дуден, известный своей критикой в адрес прокуратуры и полиции Латвии. По словам журналиста Алексея Стефанова, это уже как минимум второе такое происшествие в латвийских тюрьмах. До этого в ноябре 2023 г. в лиепайской тюрьме погиб Игорь Бобырь, арестованный по подозрению в шпионаже[143].
18 июня 2024 г. два жителя Резекне были оштрафованы на 300 евро каждый за то, что в автобусе они пели русскую песню «Катюша». Латвийские правоохранители сочли, что песня «восхваляет советскую армию и оккупационный режим».
26 июня 2024 г. латвийские спецслужбы начали уголовное дело против главы Лиепайской территориальной организации Русского союза Латвии (РСЛ) Елены Осиповой, ранее баллотировавшейся в Европарламент от РСЛ. Как и других активистов гражданского общества, ее обвинили по статье 74.1 Уголовного закона об оправдании геноцида. Поводом послужило то, что Е.Осипова опубликовала на странице партии в социальных сетях видеоролик, посвященный Дню Победы. Видео содержало кадры военной хроники и запись выхода сторонников партии с красными флагами на фоне балтийских пейзажей. Активистку вызывали на допрос[144].
Помимо уголовного преследования русские жители Латвии столкнулись с массовыми запугиваниями, оскорблениями и угрозами на бытовом уровне. Фактически в социальных сетях ведется травля «неблагонадежных граждан», в какой бы то ни было форме заявляющих о своей поддержке России или просто придерживающихся взвешенных взглядов.
В стране с осени 2021 г. в Латвии действует местный аналог печально известного украинского сайта «Миротворец» https://myrotvorets.team. На ресурсе публикуются личные данные людей, которые поддержали специальную военную операцию России по денацификации и демилитаризации Украины и защите мирного населения Донбасса. В их числе коллектив российского Посольства в Латвии, местные журналисты, активисты русскоязычной общины (включая членов партии «Русский союз Латвии»), а также другие «неблагонадежные» граждане, разместившие в своих соцсетях соответствующие высказывания. Показательно, что латвийские власти не сочли функционирование этого сайта незаконным, в том числе с точки зрения международных обязательств Риги, включая Венскую конвенцию о дипломатических сношениях. Государственная инспекция данных Латвии не нашла здесь никаких нарушений, цинично отметив, что представленные на ресурсе данные обработаны с учетом права на свободу выражения мнений.
Достоверно известно, что учащиеся латвийских дошкольных и общеобразовательных учреждений из семей российских соотечественников подвергаются притеснениям по этно-лингвистическому признаку. Родители пострадавших детей вынуждены переводить их на домашнее обучение. Одним из наиболее резонансных проявлений издевательств над русскоговорящими детьми стал случай в одном из детсадов Елгавского края Латвии, воспитанников которого заставляли приседать за каждое произнесенное слово на родном языке[145]. Имена тех, кто принуждал делать такие «упражнения», известны.
Латвийские правоохранительные органы оказывают грубое давление на пересекающих границу российских граждан. Для въезда в Латвию от них требуют подписать заявление о несогласии с политикой Российской Федерации. В случае отказа россиянам закрывают въезд под предлогом, что они якобы представляют угрозу общественному порядку и внутренней безопасности страны.
В декабре 2022 г. Служба государственной безопасности Латвии, пытаясь запугать граждан мнимыми угрозами, обратилась к жителям республики с «просьбой» не ездить в Россию и Белоруссию в период рождественских и новогодних праздников, напомнив, что спецслужбы России и Беларуси «вербуют» жителей Латвии на территориях своих стран[146].
Русофобская истерия настолько поглотила латвийские власти, что в августе 2022 г. парламент ЛР объявил Россию «государством, поддерживающим терроризм».
Под надуманным предлогом борьбы с «российской пропагандой» продолжается зачистка латвийского информационного поля от любого «инакомыслия», в результате чего на представителей русскоязычных СМИ систематически оказывается серьезное давление. Гонения усилились с конца февраля 2022 г., когда в Латвии начали последовательно запрещать ретрансляцию российских и белорусских каналов. 24 февраля 2022 г. было прекращено вещание каналов «Россия РТР», «Россия 24» и «ТВЦ International». С 2 марта 2022 г. было запрещено вещание телеканала РБК, а также была приостановлена программа «Беларусь 24» и отозваны лицензии на ретрансляцию у «Первого Балтийского канала Эстония» и «Первого Балтийского канала Литва». 7 марта 2022 г. латвийский Национальный совет по электронным СМИ принял решение отключить в стране еще 18 российских каналов «ТНТ – Comedy», «ТНТ 4», «ТНТ 4 International», «ТНТ», «ТНТ Music», «ПЯТНИЦА International», «КХЛ ТВ», «Кинопремьера», «Киносвидание», «Мужское кино», «Ля-минор ТВ», «Авто Плюс – Телеканал Авто-Плюс», «Ностальгия», «Живи!», «Кто есть кто», «Малыш ТВ», «Русская ночь», «Zee TV». В июне 2022 г. была ограничена ретрансляция оставшихся 80. Сегодня в Латвии под запретом находятся ряд белорусских и все российские телеканалы, сотни новостных онлайн-ресурсов (в том числе госструктур) заблокированы.
Запрет не смог повлиять на популярность запрещенных телеканалов, и жители Латвии продолжают их смотреть через «нелегальные» средства связи. За просмотр российских телепередач через «нелегальные декодеры» и спутниковые тарелки латвийские власти ввели административную ответственность и денежный штраф в размере до 700 евро. А за распространение данного оборудования может грозить уголовная ответственность.
В начале декабря 2022 г. стало известно о задержании в Риге госполицией мужчины по подозрению в установке «нелегального телевидения» в домах. В вину ему вменена организация нелицензированной ретрансляции нелегального телевидения. Также было установлено, что «задержанный длительное время обеспечивал подключение и обслуживание телевидения для почти 100 домохозяйств в Рижском районе»[147]. О еще одном таком задержании стало известно в марте 2024 г.: был арестован телевизионный мастер, который помогал, по меньшей мере, 181 жителю Латвии настраивать российские каналы, заблокированные в стране. Полиция провела обыски у подозреваемого и изъяла оборудование для приема и передачи телевизионных сигналов[148].
За аналогичное «преступление» по оказанию жителям услуги для приема российского телевидения задержали еще одного мужчину 5 марта 2024 г. в поселке Ницгале Аугшдаугавского края. В отношении него заведено уголовное дело.
Под предлогом выполнения санкций Европейского союза латвийский режим предпринял шаги, грубо нарушающие право собственности российских граждан.
12 сентября 2023 г. Латвия запретила въезд в страну легковых автомобилей, зарегистрированных в России. 15 ноября 2023 г. вступили в силу принятые сеймом поправки к закону, грубо попирающие права российских граждан[149]. Суть новаций сводится к тому, что ввезенные на латвийскую территорию транспортные средства, зарегистрированные в России и не прошедшие переоформление в местной дирекции безопасности дорожного движения в срок до 14 февраля 2024 г., должны конфисковываться полицией. Из закона следует, что решение об экспроприации автомобиля может быть принято независимо от местонахождения его собственника. Для этого достаточно вручить соответствующее уведомление лицу, в чьем пользовании находится транспорт. Стражи порядка наделены полномочиями не только выявлять «нарушителей», но и налагать на них денежные штрафы в размере от 150 до 400 евро, а также применять колесные блокираторы в целях задержания и дальнейшей эвакуации российских автомашин.
Исключения предусмотрены только для транспортных средств, используемых дипломатическими представительствами и их работниками, а также в случае однократного транзитного проезда, при условии, что его длительность не превышает 24 часов, и заблаговременном предоставлении в компетентные органы Латвии информации об автомобиле и его владельце.
В феврале 2024 г. Латвия предпринимала многочисленные попытки оказать давление на проживающих в стране российских граждан с тем, чтобы воспрепятствовать их участию в голосовании на выборах Президента Российской Федерации в марте 2024 г. Этим латвийская сторона демонстрирует полное нежелание исполнять свои международные обязательства и следовать общепринятой международной практике по обеспечению надлежащих условий безопасности по периметру избирательных участков в Риге. Заблаговременные запросы Посольства России на этот счет в течение нескольких месяцев игнорировались латвийской стороной, равно как и просьбы Посольства запретить проведение напротив здания дипмиссии в день голосования антироссийских манифестаций, которые в последнее время при попустительстве местных властей стали обыденным делом.
Особенно циничную форму эти преследования приняли непосредственно в день проведения выборов Президента Российской Федерации 17 марта 2024 г. в отношении российских граждан, пришедших проголосовать в Посольство России в Риге. Власти Латвии проводили поголовную проверку документов у граждан, пришедших в дипмиссию. Прилегающие к посольству улицы были оцеплены сотрудниками силовых ведомств Латвии. Имели место множественные случаи изъятия у российских избирателей латвийских документов, удостоверяющих личность (id-карты с видом на жительство). Взамен россиянам с истекшим видом на жительство было предложено явиться в миграционную службу для получения предписания на выезд. Этими действиями латвийские власти дезавуировали сделанные ранее заявления, в частности, министра юстиции И.Либиня-Эгнере, которая 14 марта утверждала, что власти балтийской республики не будут привлекать к уголовной ответственности россиян за участие в выборах Президента России[150]. В то же время известно, что 11 марта 2024 г. Государственная полиция и Государственная пограничная охрана объявляли о намерении проверять посетителей избирательного участка в Посольстве России, чтобы убедиться, что те имеют право находиться на территории Латвии. Кроме того, глава госполиции А.Рукс заявлял, что на созданных его ведомством пропускных пунктах к российскому Посольству будут проверять визы или вид на жительство у идущих в Посольство, а в случае выявления у посетителей нарушений правил пребывания в Латвии в отношении них будут немедленно начаты процедуры депортации.
18 марта 2024 г. глава латвийской полиции А.Рукс заявил, что 17 марта по решению министра внутренних дел Р.Козловскиса была проведена иммиграционная проверка всех, кто принял участие в выборах. Сотрудники Госполиции проверили 1001 избирателя из числа граждан России, пришедших на избирательный участок в Посольстве. Как было заявлено, у 24 россиян истек срок действия вида на жительство в Латвии. Это означает, что в их отношении была начата процедура депортации[151]. Также полиция задержала 4 человек, якобы за совершенные ими правонарушения. Журналист Алексей Стефанов передал сообщение очевидца: около 19:00 латвийские пограничники задержали возле избирательного участка мужчину, посадили его в свой микроавтобус и увезли[152].
Еще один циничный жест по отношении к русским жителям страны власти сделали, запретив приносить цветы в знак солидарности с россиянами к посольству России в Риге после чудовищного теракта в концертном зале в «Крокус Сити Холле» в подмосковном г. Красногорске. Жертвами теракта стали 144 человека, 551 человек пострадал. Стихийный мемориал был организован на противоположной стороне улицы, где находится российская дипмиссия[153].
Латвийские власти рассматривают в качестве чужеродного и дестабилизирующего элемента все русскоязычное население страны, а не только отдельных активистов. Вследствие этого национально, а точнее – националистически, ориентированная политика руководства Латвии направлена на поражение русской части общества в правах. На практике это принимает форму многочисленных нарушений прав русских жителей Латвии. В том числе с рядом проблем они сталкиваются при получении пенсионных начислений из России. В то же время уровень латвийского пенсионного обеспечения является одним из самых низких в ЕС. По последней доступной информации Центрального статистического управления (ЦСУ), в 2021 г. на пороге бедности находилось 40,5% лиц старше 65 лет, а в целом – 22,5% населения. Данные Евростата (Eurostat) свидетельствуют, что каждый четвертый житель Латвии в 2022 г. был подвержен риску бедности и социальной маргинализации (26%). СМИ приводят и более шокирующие данные: 15% латвийских пенсионеров получают только 183 евро ежемесячно, а средний размер пособия по старости составляет 337 евро[154].
Основным проблемным аспектом остается вопрос отсутствия у значительной части русского населения Латвии гражданства. По данным ЦСУ на январь 2023 г., в стране насчитывается 175,4 тыс. «неграждан» (9,3%); согласно информации Управления по делам гражданства и миграции МВД Латвии (УДГМ) – 187,4 тыс. чел. (примерно 11% населения), 65% из которых составляют этнические русские. Латвийские власти не признают «неграждан» принадлежащими к национальным меньшинствам и, соответственно, исключили их из сферы применения Рамочной конвенции Совета Европы о защите национальных меньшинств, которую Латвия ратифицировала в 2005 г. с существенными оговорками.
Темпы натурализации постоянно сокращаются: в 2020 г. гражданство приняли 725 чел., в 2021 г. – 419 чел., в 2022 г. – 518 чел.). Всего с начала процесса «натурализации» – 1 февраля 1995 г. – гражданство Латвийской Республики присвоено 148830 чел., пик пришелся на 2004-2006 гг. в связи с вступлением страны в ЕС (51,6 тыс. чел.). При этом термин «натурализация», если не брать его юридическую сторону, во многом носит искусственный характер, поскольку речь идет о людях, которые в большинстве случаев не являются мигрантами, а всегда проживали на этой территории. Сокращение количества «неграждан» уже сейчас происходит лишь за счет естественной убыли этой категории населения и его миграционного оттока, а не активных действий местных компетентных органов по искоренению позорного для Евросоюза явления.
Вопрос о ликвидации института массового безгражданства в настоящее время не значится в повестке дня латвийских властей.
Принятый 5 ноября 2019 г. закон об автоматическом присвоении гражданства детям, родившимся в семьях «неграждан», оказывается неэффективным – речь идет всего о нескольких десятках новорожденных в год (в 2020 г. в Латвии статус «негражданина» был присвоен 31 ребенку).
Проживающие в стране «неграждане» лишены широкого круга социальных, экономических и политических прав. В настоящее время независимые латвийские правозащитники насчитывают около 80 различий между гражданами и «негражданами». Последние, в частности, не имеют права избирать и быть избранными, занимать должности на государственной и военной службе, быть судьями и др. В связи с этим выборы в сейм Латвии, прошедшие 1 октября 2022 г., состоялись в условиях отсутствия всеобщего избирательного права и сохранения «долговременного дефицита демократии» (как это отмечали в своих докладах ПАСЕ – еще в 2002 г. и ОБСЕ – в 2006 г.).
Тематике «негражданства» в Латвии уделяется значительное внимание со стороны латвийских русскоязычных НПО, в первую очередь, Латвийского комитета по правам человека (ЛКПЧ). Он осуществляет систематическую работу с правозащитными институтами и другими заинтересованными структурами, готовит альтернативные доклады о ситуации с правами человека в профильные международные организации. Данная активность традиционно подвергается критике и преследованиям со стороны местных властей и ежегодно находит отражение в отчетах Службы государственной безопасности.
Наряду с поражением в правах «неграждан» латвийские власти продвигают дискриминационные инициативы, направленные против тех, кто обладает гражданством Российской Федерации. В соответствии с принятыми сеймом в 2022-2023 гг. поправками к закону «Об иммиграции» жителям ЛР из числа бывших «неграждан» и граждан Латвии, получивших гражданство России после 2003 г. (под данный критерий подпадает порядка 25 тыс. россиян из числа бывших «неграждан» и граждан Латвии), для сохранения постоянных видов на жительство предписано в сжатые сроки пройти тестирование на знание госязыка (имевшиеся у большинства удостоверения о знании такового, выданные государственными инстанциями, были аннулированы), доказать наличие ежемесячных доходов не ниже 600 евро, а также заполнить анкеты провокационного содержания, в которых предлагается признать «аннексию» Крыма, осудить «военное вторжение» России на Украину, одобрить демонтаж советских мемориалов в Латвии. Кроме того, пошлина за сдачу экзамена и пересылку заключения комиссии была увеличена в пять раз по сравнению с обычным сбором за подобные действия и составила 70 евро. С учетом того, что многие из тех, кто оказался вынужден переподтверждать ВНЖ, находятся в преклонном возрасте, как правило, получают небольшие пенсионные пособия, не имеют имущества и родственников в России, их дальнейшая судьба вызывает самые серьезные опасения. Эти серьезные потрясения не могут не сказываться на эмоционально-психологическом и физическом здоровье российских пенсионеров. Достоверно известно о нескольких эпизодах кончины пожилых соискателей латвийского ВНЖ, непосредственно во время экзамена по латышскому языку. Фиксировались даже случаи суицида среди проваливших языковые испытания российских граждан.
В сентябре 2023 г. СГБ отчиталась о выявлении 80 «нелояльных» россиян, которые, несмотря на прохождение тестирования, по оценке ведомства, «представляют угрозу национальной безопасности» Латвии. Управление по делам гражданства и миграции МВД Латвии отказало в присвоении этим «неблагонадежным» лицам статуса постоянного жителя ЕС.
Особую тревогу вызывает объявленное латвийскими властями (непосредственно это сделало УДГМ) намерение депортировать тех, кто не прошел все «фильтрационные» процедуры (при этом были установлены ограниченные сроки для их прохождения, в соответствии с которыми высылке с 2 декабря 2023 г. подлежали не успевшие записаться на экзамены, а с 28 марта 2024 г. – не сдавшие их после двух попыток). Несмотря на риторику властей о намерении «смягчить режим», начиная с 2 сентября 2023 г. УДГМ запустило в адрес нескольких тысяч россиян рассылку уведомлений с предписанием «покинуть территорию страны в течение трех месяцев»[155]. Как показала практика, в дальнейшем латвийские власти в духе нацистских подходов ужесточили требования к русским жителям страны.
Местные правозащитники инициировали коллективный иск в Конституционный суд ЛР о признании упомянутых одиозных поправок недействительными, к нему присоединилось более 300 человек. В январе 2023 г. были направлены письма в ряд международных организаций (ОБСЕ, Совет Европы, ООН), а также в крупные международные НПО об угрозе выдворения из страны тысяч росграждан.
В сентябре 2024 г. стало известно, что в связи с дискриминацией русскоязычных жителей страны многодетная семья Морозовых, вынуждена была бежать из Латвии в Белоруссию. По сведениям телеканала ОНТ, сообщившего об этих результатах, до переезда семья с 10 детьми жила в Риге, где потеряла часть льгот на оплату съемного жилья. Позже они начали получать угрозы из органов опеки, что их несовершеннолетних детей заберут в приют[156].
Между тем, в феврале 2024 г. обеспокоенность в связи с этими дискриминационными действиями латвийских властей выразил Консультативный комитет Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств (КК РКЗНМ). Он указал на то, что разрешение на временное проживание, которое могут получать россияне на период сдачи экзамена, не дает доступа к той же социальной и медицинской защите, какую они имели раньше, а кроме того влечет за собой дополнительные расходы при каждом продлении. КК РКЗМН также выразил обеспокоенность возможными негативными последствиями и для семей россиян, сдающих экзамены, в плане реализации ими права на частную и семейную жизнь. Особую обеспокоенность вызвал риск депортации тех, кто не сдаст экзамены, в том числе из-за отсутствия возможностей тестирования, что влечет разделение семей. По мнению Консультативного комитета, все эти требования создают юридическую неопределенность и ложатся непреодолимым или непропорциональным бременем на лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам, и их семьи, без учета обстоятельств всех лиц, затронутых этими ограничительными мерами[157].
До сентября 2023 г. больше половины попыток русскоязычных жителей Латвии сдать языковые тесты завершились неудачей. По информации УДГМ, по состоянию на январь 2024 г., вследствие невыполнения упомянутых выше требований у более 5 тыс. граждан России были аннулированы ВНЖ. В соответствии с этими требованиями процедуре депортации подлежали 1167 росграждан, порядка 800 из которых – лица старше 60 лет.
Представители Государственного центра содержания образования сообщали, что в 2023 г. экзамен по языку планировали сдать 17 865 человек, зарегистрировались 12780 человек, 919 не пришли на тестирование. Около 5000 человек на сдачу экзамена не зарегистрировались. 6367 человек сдали экзамен, а 5494 не смогли сдать.
В 2024 г. явка на языковой экзамен зарегистрирована невысокой, а количество сдавших невелико. В среднем в месяц его сдают 100 человек. За первые три месяца 2024 г. на экзамен записалось 303 человека. Из них 23% его сдали, 56% не сдали и 21% не пришли на тестирование.
Столкнувшиеся с начатой в их отношении процедурой депортации россияне сразу оказалась в статусе «нелегалов» – латвийские власти лишили их права на бесплатное медицинское обслуживание, доступа к государственным услугам, даже минимальному соцпакету и возможности получения пенсий.
Более того, имеют место вопиющие факты, когда экзамену (включает в себя письменную и устную части, а также аудирование) подвергались глухонемые и даже слепые граждане, имеющие соответствующие группы инвалидности и все надлежащим образом оформленные медицинские документы. Все они по понятным причинам языковой ценз преодолеть не смогли и, тем не менее, были лишены статуса постоянного жителя республики.
О таких опасениях сообщали российские граждане в своих сообщениях в Посольство России в Латвии, причем во второй половине 2023 г. наблюдается кратный рост числа подобных обращений в дипмиссию от россиян, которые сами попали под маховик репрессий латвийских властей, вследствие чего многие из них лишились постоянных видов на жительство в стране. Такого рода письма зачастую представляют собой истории личных трагедий и чем дальше, тем больше напоминают коллективный крик отчаяния. В них в том числе были описаны вопиющие ситуации, когда под угрозой депортации оказывались немощные, лежачие больные, даже глухонемые и слепые россияне, которые в силу непреодолимых обстоятельств, в том числе ограниченных физических возможностей и искусственно создаваемых бюрократических препон, не сумели в сжатые сроки сдать экзамен по латышскому языку или получить освобождение от тестирования по медицинским показаниям[158].
Известно также, что даже сдача экзаменов не становится гарантией от преследования русскоязычных жителей со стороны латвийских властей. Зафиксированы случаи, когда россияне, успешно сдавшие языковой экзамен и своевременно подавшие документы на оформление вида на жительство, якобы по «технической ошибке» получили уведомления о предстоящей высылке.
15 февраля 2024 г. Конституционный суд Латвии признал соответствующими закону иммиграционные поправки, обязывающие граждан России, которые ранее были гражданами или «негражданами» Латвии, в определенные законом сроки сдать экзамен по латышскому языку и указать источник доходов, чтобы получить статус постоянного жителя ЕС. Фактически данное решение, объявленное окончательным и не подлежащим обжалованию, стало началом постепенной депортации по национальному признаку: латвийская высшая судебная инстанция разрешила выселять людей по закону, имеющему обратную силу (ранее выданные виды на жительство были бессрочными). Под действие этого закона подпадают даже пожилые люди, у которых в Латвии живут дети и внуки, являющиеся гражданами ЛР. Латвийский суд счел, что закон об иммиграции не противоречит провозглашенным в латвийской конституции правам на неприкосновенность частной жизни и равенство людей перед законом, а также соответствует статье 4 четвертого протокола Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Особенно странно выглядит тезис судебного вердикта о том, что массовой депортации не будет, так как правоохранители станут оценивать «опасность» каждого выдворяемого индивидуально, хотя при рассмотрении этого вопроса в суде в ходе заседаний не раз было озвучено, что репрессиям будут подвергнуты свыше 3 тысяч человек. При этом сообщение о том, что запущен процесс выдворения первых 985 граждан России, которые не подали заявления для сдачи очередного экзамена по латышскому языку, было распространено еще до судебных слушаний[159].
К марту 2024 г. положения о депортации россиян начали претворяться в жизнь. По сообщению латвийского министерства внутренних дел, двое граждан России, которые не выполнили новые требования закона об иммиграции и которым было выдано предписание о выезде, покинули страну. Кроме того, на тот момент было выдано девять распоряжений о выезде гражданам России, которые не подали документов на получение какого-либо вида на жительство в Латвии. Семь постановлений о выезде еще не выполнены, и в связи с этим было объявлено, что если они не будут обжалованы, то Государственная пограничная охрана будет выдворять этих людей принудительно[160].
К лету 2024 г. процесс депортации набрал обороты, чем латвийские власти в очередной раз подтвердили стремление как можно более походить на нацистский режим гитлеровской Германии. И до настоящего времени случаи высылки русских жителей имеют место практически ежедневно. Количество выданных распоряжений о депортации и уехавших россиян меняется каждый день. По сообщениям латвийских властей, по состоянию на 27 мая 2024 г. ими было выдано 34 распоряжения о депортации. Латвийские погранслужбы провели проверку около 800 человек, получив при этом информацию, что из них около 600 уже покинули страну. Более 100 чел. не были обнаружены пограничниками в своих домах. А уже через месяц, 24 июня 2024 г. УДГМ выдало распоряжение о выезде 56 российским гражданам, которые не выполнили требования латвийских властей и не подали документы на получение ВНЖ. Из этих выданных требований о депортации 13 было исполнено, а срок исполнения еще семи был продлен.
Зафиксированы и совершенно одиозные случаи выдворения россиян из Латвии. 12 января 2024 г. пограничная служба Латвии в принудительном порядке выдворила в Россию 82-летнего военного пенсионера, многолетнего председателя правления Латвийско-Российской ассоциации сотрудничества, представителя Балтийского федерального университета им. Канта Б.Г.Каткова под предлогом признания его «угрозой национальной безопасности». При этом на сборы ему не дали времени, хотя по закону у него был месяц на обжалование решения латвийского МВД. Данное неправомерное решение латвийских властей (а инициатива о выдворении Б.Г.Каткова принадлежит лично министру внутренних дел ЛР) грубо нарушает нормы международного права, прежде всего – положения двустороннего межправительственного соглашения по вопросам социальной защищенности военных пенсионеров и членов их семей 1994 г., а также принцип неразделения семьи – у пожилого россиянина в Латвии остались все его близкие родственники. По словам правозащитника Владимира Бузаева, выступающего в интересах Б.Г.Каткова, 25 апреля 2024 г. в ходе судебного заседания по обжалованию решения о депортации представители латвийских силовых структур не смогли представить убедительных аргументов и доказательств, подтверждающих законность депортации российского гражданина.
Одновременно с запуском механизма выдворения проживающих в стране русских жителей в 2024 г. латвийские власти стали ужесточать законодательные требования к ним, принимая поправки к законам, которые расширяют категории лиц, подлежащих обязательной проверке и сдаче языкового экзамена. Таким образом власти Латвии увеличивают число людей, которых намереваются выслать из страны. 2 мая 2024 г. сейм принял поправки в закон об иммиграции, которые затронули еще одну группу граждан России в возрасте до 75 лет. Среди них много военных пенсионеров и членов их семей, на которых распространялось действие Межправительственного соглашения о социальной защищенности военных пенсионеров 1994 г. Принятые поправки предусматривают, что для этой категории русских жителей Латвии временное пребывание на территории страны действовало до 15 мая 2024 г., если до 30 апреля 2024 г. они не подали документы для получения статуса постоянного жителя ЕС. Быстрый процесс рассмотрения этих поправок (около месяца – внесены они были в апреле 2024 г.) и короткий срок, отведенный для ознакомления затрагиваемым этими нововведениями лицам, показывают, что латвийские власти не намерены оставлять им возможность продолжать проживать в стране. Власти Латвии объявили, что эти меры «необходимы для обеспечения общественной безопасности Латвии»[161]. Примечательно, что ОБСЕ, имеющая мандат от ее государств-участников отслеживать ситуацию с латвийскими военными пенсионерами, остается безучастной к судьбе этих лиц, средний возраст которых находится в пределах 80 лет.
Следует заметить, что в связи с серьезной проблемой относительно положения «неграждан» международными универсальными и региональными механизмами по правам человека опубликовано более 50 рекомендаций, в том числе в части, касающейся упрощения процедуры натурализации, предоставления «негражданам» избирательных прав, соблюдения всего пакета языковых прав нацменьшинств. Однако официальная Рига продолжает игнорировать все эти многочисленные рекомендации.
Латвия так и не подписала Европейскую хартию региональных языков и языков меньшинств от 5 ноября 1992 г., а Рамочную конвенцию Совета Европы о защите национальных меньшинств ратифицировала только в 2005 г. Эта процедура была осуществлена ею с двумя оговорками, существенно ограничивающими действие положений Конвенции: в Латвии национальным меньшинствам в местах их компактного проживания не предоставляется возможность общаться с властями на родном языке, а также использовать его в топографических названиях. Кроме того, в принятой при ратификации РКЗНМ латвийским парламентом дополнительной декларации отдельно оговорено, что «неграждане» не являются субъектами прав, гарантируемых упомянутой Конвенцией, то есть представителями национальных меньшинств могут быть признаны только граждане Латвии.
На существующие в Латвии проблемы «неграждан» обращали внимание и договорные органы ООН по правам человека. Так, Комитет ООН против пыток, хотя в целом и приветствовал в декабре 2019 г. прогресс, достигнутый Латвией в решении проблемы безгражданства, тем не менее выразил озабоченность, что закон об автоматическом предоставлении гражданства детям «неграждан» не затрагивает всех несовершеннолетних «неграждан»[162]. Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации в 2018 г. тоже выражал обеспокоенность образовательной реформой и сохраняющейся проблемой «неграждан». Эксперты рекомендовали латвийским властям предпринять необходимые усилия, чтобы языковая политика и законодательные нормы не приводили к прямой или косвенной дискриминации населения[163]. Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам отмечал, что в 2021 г. в стране сохраняется дискриминация «неграждан», которых, по его данным, в Латвии на тот год насчитывалось около 209 тысяч человек[164].
Консультативный комитет Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств в ноябре 2023 г. также указал на то, что масштабы безгражданства остаются значительными: по-прежнему каждый десятый житель Латвии, постоянно проживающий в стране, является «негражданином», что влечет за собой ограничение его прав на участие в политической жизни[165].
Еще одной серьезной проблемой для русскоязычных жителей Латвии стали вводимые латвийскими властями ограничения на использование родного языка.
В последние годы в контексте политики принудительной дерусификации все более усиливается реализуемый официальной Ригой курс на сужение сферы применения негосударственных языков. Латышский язык усиленно формируют в качестве единственного языка, разрешенного для общения с органами власти, использования в топографических знаках и других надписях, а также в документах, удостоверяющих личность.
Надо заметить, что русский язык в Латвии является вторым по степени распространенности и употребления в общении после государственного. Согласно последней переписи населения (2011 г.), русский – родной для 37,7% жителей Латвии. По последним данным Центрального статистического управления (2017 г.), около 78% латышей владеют русским языком как иностранным. При этом, по результатам опросов, проводившихся в 2019 г. в рамках подготовки доклада «Языковая ситуация в Латвии 2016-2020», 96% респондентов-латышей подтвердили, что знают русский язык.
Несмотря на все усилия латвийских властей, доля русскоязычных жителей сокращается незначительными темпами: за последние двадцать лет она снизилась лишь на 1,5%. Данная тенденция характерна для всех регионов, кроме Латгалии (юго-восточного региона Латвии с наиболее высокой долей русскоговорящего населения), где русский является родным для 54,5% населения. Значительной также остается концентрация русскоязычных в Риге – около 56% жителей.
Последней попыткой легитимизировать русский язык в стране можно считать референдум 2012 г. о придании ему статуса второго государственного. «За» высказались 273347 чел. (24,88% участников). При этом «за рамками» опроса осталось мнение 15% (на тот момент) «неграждан», лишенных в Латвии права голоса даже по такому значимому для них вопросу. Позиции русского языка ожидаемо получили весомую поддержку в Латгалии – 55,6% (в столице региона Даугавпилсе – 85,2%, в граничащем с Россией Зилупском крае – 90,3%). Таким образом, русский язык по-прежнему имеет в стране правовой статус иностранного языка.
Дискриминационная языковая политика официальной Риги строится вокруг исключительной необходимости сохранять латышский язык и культуру как основу латышской нации. Вопросами контроля использования латышского языка занимается Центр государственного языка (ЦГЯ), инспекции которого в русскоязычной среде окрестили «языковой инквизицией». Согласно последнему отчету ЦГЯ, в 2021 г. было проведено 2255 проверок (в 2020 г. – 2061), возбужден 531 процесс (в 2020 г. – 530) об административных правонарушениях, 517 человек были оштрафованы. Более 60% всех дел по данному вопросу связаны с недостаточным, по мнению «инквизиторов», использованием государственного языка при выполнении профессиональных и должностных обязанностей. Через функционирующее с 2018 г. приложение «Друг языка», продвижением которого активно занимались местные власти, было подано всего лишь 58 (в 2020 г. – 136) сообщений о языковых нарушениях.
Латвийские власти позиционируют русский язык как главную угрозу развитию и даже самому существованию государственного языка. В утвержденных 25 августа 2021 г. «Руководящих принципах государственной языковой политики на 2021-2027 гг.» среди основных задач отмечена борьба с последствиями «советской оккупации» в лингвистическом поведении общества, в том числе с якобы необоснованными требованиями на рынке труда знания русского языка. Кроме того, отмечается, что детям обязательно должна быть обеспечена возможность изучать в школе в качестве второго иностранного языка (первый, как правило, английский) один из официальных языков ЕС. Примечательно, что в силу нехватки преподавателей некоторые учебные заведения могут предложить изучать как иностранный только русский язык, и на такие уроки в молодежной среде по-прежнему существует достаточный спрос.
Очередным шагом латвийских властей к вытеснению русского языка стало предложение запретить работодателям спрашивать на собеседованиях о владении русским языком. Такого рода поправки к закону о трудовом договоре, которые уже были отправлены на согласование, могут вступить в силу в 2025 г. Под предлогом «усиления роли латышского языка» власти пытаются вытеснить русский язык из трудовой сферы, что может существенно ограничить возможности трудоустройства для русскоязычных граждан. Но на этом давление на русский язык не заканчивается. В Латвии решили полностью убрать русский язык из интерфейсов банкоматов коммерческих банков. Поправки к закону о кредитных учреждениях, поддержанные Комиссией по бюджету и финансам, предполагают, что с 2025 года банкоматы будут доступны только на латышском языке и языках стран ЕС и ОЭСР. Таким образом, доступ русскоязычных граждан к базовым услугам становится все более ограниченным[166].
После начала СВО вопрос об отказе от использования русского языка стал занимать центральное место в риторике руководства страны. Неоднократно подчеркивалось, что в текущих геополитических условиях «базовую ценность Латвии – государственный язык – необходимо укреплять больше, чем когда-либо». Неудивительно, что сделать это предполагается за счет притеснения русского языка. По сути, в стране запущена открытая кампания по дискриминации по лингвистическому принципу, которая на практике принимает форму гонений по признаку этнической принадлежности.
Исходя из практически нацистских по своему характеру установок, правительство Латвии проводит планомерную работу по выдавливанию русского языка из всех сфер публичной жизни в стране. В июне 2023 г. сеймом были приняты законодательные поправки об осуществлении предвыборной агитации только на госязыке. При этом анонсированный министром юстиции ЛР Я.Бордансом («Консервативные») в августе 2022 г. законопроект «Об ограничении двуязычия», предусматривающий рестрикции в плане использования русского языка на рабочих и в общественных местах, был воспринят общественностью как популистский шаг и остался на стадии согласования. Такая же участь постигла другую инициативу этой политической партии в октябре 2022 г., в рамках которой предлагалось полностью отказаться от русского языка, в том числе в частном секторе (законопроект «Об обеспечении статуса латышского языка как единственного государственного языка»).
Еще одним шагом в этом направлении стало предложение запретить работодателям спрашивать на собеседованиях о владении русским языком. Поправки к закону о трудовом договоре, которые уже отправлены на согласование, могут вступить в силу в 2025 г. Под предлогом «усиления роли латышского языка» власти пытаются вытеснить русский язык из трудовой сферы, что может существенно ограничить возможности трудоустройства для русскоязычных граждан[167].
Латвийский госаппарат начал в массовом порядке отказываться от использования русского языка. Так, министр благосостояния Г.Эглитис и министр экономики И.Индриксоне предписали вести взаимодействие в учреждениях министерств только на государственном языке. Что и было сделано: с 1 сентября 2022 г. министерство экономики, а с 1 октября 2022 г. министерство благосостояния перешли на общение только на государственном языке. Речь идет об информации на сайтах, в социальных сетях, в сообщениях для клиентов и интервью латвийским СМИ. При этом с 24 августа 2022 г. заблокирована русскоязычная версия сайта президента Латвии Э.Левитса, официальный портал president.lv стал доступен только на латышском и английском языках (русскоязычная версия сайта была заблокирована в августе 2022 г.). Кроме того, ряд министерств (культуры, сельского хозяйства, экономики, юстиции, регионального развития, образования и науки, благосостояния и охраны окружающей среды) также отказались от любого взаимодействия с населением на русском языке.
Параллельно с усилиями местного официоза по прекращению использования русского языка заметны и «инициативы» латвийских НПО. В мае 2022 г. общественным объединением «За латышский язык» была запущена кампания «Дерусифицируй Латвию», возглавила ее председатель правления данной организации, поэтесса Л.Ланга (настоящее имя – Л.Бокша). В июле 2023 г. она отчиталась о результатах своей деятельности: все латвийские региональные самоуправления и муниципалитеты городов государственного значения ликвидировали русскоязычные версии своих сайтов. И эта та самая Л.Ланга, которая сама когда-то занималась переводами с русского языка, и которая несколько лет назад, критикуя латвийские власти, утверждала, что «очень быстро приближается момент», когда «ей будет стыдно в ней [в Латвии] жить».
Фактическая ликвидация русскоязычного образовательного пространства осуществлена латвийскими властями через всеобъемлющую реформу образования (перевод школ и детских садов на латышский язык обучения, разработка и внедрение нового содержания образования, оптимизация школьной сети, запрет на преподавание на русском языке в частных вузах).
В 2021 г. в Латвии была проведена очередная языковая реформа. При этом переходный период школьной реформы завершился 1 сентября 2021 г., в соответствии с которым уже с 2021/2022 учебного года преподавание во всех учебных заведениях основной и средней школы практически полностью осуществляется на государственном языке: 10-12 классы обучались только на латышском, в 7-9 классах введена новая языковая пропорция 80% на 20%.
Дискриминационные действия латвийских властей по «дерусификации» образовательного пространства находят поддержку судебной ветви власти. Так, в 2019 и 2020 гг. Конституционный суд Латвии признавал конституционными положения о дерусификации образования и введении обязательного обучения на латышском языке в различных ступенях образования.
В итоге у русскоязычных жителей не осталась возможностей отстаивать свои интересы внутри страны, и они были вынуждены обратиться в международные инстанции. Родители школьников из числа нацменьшинств по данной реформе направили иски в Европейский Суд по правам человека: всего при содействии РСЛ в этот орган направлено порядка 350 индивидуальных исков от родителей школьников и дошкольников о языковой дискриминации детей в рамках упомянутой реформы. В Комитет ООН по правам человека также был направлен коллективный иск соотечественников об угрозе ликвидации образования на языках меньшинств.
Что же касается ЕСПЧ, то он полностью подтвердил свой ангажированный подход к рассмотрению жалоб родителей учеников на ликвидацию образования на русском языке в стране. В сентябре 2023 г. Суд встал на сторону латвийского государства при рассмотрении жалоб родителей учеников на законодательные нововведения об ограничении русскоязычного образования в публичных школах. В ноябре 2023 г. Суд принял негативное решение для истцов, оспаривавших латвийскую реформу образования, которая предполагала значительное сокращение объема преподавания на русском языке в частных школах. По существу ЕСПЧ в обоих делах – по языку преподавания в публичных школах и в частных школах – рассмотрел только одну из трех статей, на нарушение которых указывали заявители, а именно ст. 14 Конвенции (о запрете дискриминации). Суд постановил, что меры, принятые правительством Латвии для «расширения использования государственного языка» в школах, были «соразмерными и необходимыми», в частности, для обеспечения единства системы образования. При этом в анализе жалобы на нарушение запрета дискриминации ЕСПЧ указал, что полагается на мнение Конституционного суда Латвии о том, что и до реформы 2018 г. государство регулировало язык образования в частных школах. Соответственно, по мнению суда, есть легитимные причины не отделять частные школы от публичных[168].
По мнению родителей и юристов, еще остается возможность бороться за русскоязычное образование в Латвии, поскольку в ЕСПЧ оспаривался вариант реформы о значительном ограничении образования на русском языке. Однако данная реформа устарела, так как уже был инициирован полный перевод образования на латышский язык.
В сентябре 2022 г. специальные докладчики Совета ООН по правам человека по вопросам меньшинств Ф. де Варен, по праву на образование Ф.Шахид и по культурным правам А.Ксантаки направили правительству Латвии запрос, в котором раскритиковали перевод всех школ на латышский язык и запросили комментарии по процессу обсуждения этого решения и планам по его реализации. По мнению спецдокладчиков СПЧ, принятые в Латвии поправки «жестко ограничивают образование на языках меньшинств» (в обращении перечислены русский, украинский, белорусский, иврит, литовский и эстонский) и «противоречат международным стандартам в области прав человека, в том числе запрету дискриминации по языковому признаку и Конвенции о правах ребенка». Эксперты также раскритиковали латвийские власти за то, как проходил процесс рассмотрения и обсуждения законопроекта о переводе школьного образования на латышский язык. Обеспокоенность, в частности, вызвал тот факт, что обсуждение инициативы «не предусматривало эффективного и значимого участия затронутых меньшинств». Были проигнорированы и призывы дождаться рассмотрения жалоб, касающихся упомянутого законопроекта, в ЕСПЧ и Комитете ООН по правам человека[169].
В 2022 г. продвижение инициатив, направленных на окончательную ликвидацию русскоязычного образования, ускорилось: под предлогом украинского кризиса правящие круги Латвии решили форсировать перевод учебных заведений на государственный язык. 29 сентября 2022 г. в окончательном чтении были одобрены поправки к закону «Об образовании», предусматривающие полный переход на преподавание на латышском языке в детских садах с 1 сентября 2023 г., в школах – с 1 сентября 2025 г. При этом 1-е, 4-е и 7-е классы также начинают учиться исключительно на государственном языке уже с 1 сентября 2023 г. Язык и культура нацменьшинств будут доступны только в качестве программ образования по интересам, дотируемым государством или конкретным самоуправлением.
Таким образом, введенные законом изменения затронули 129 школ (из 563, что есть почти 23% от общего числа учебных заведений), 43 тысячи учеников (из 220 051, что составляет почти 20% от общего числа учеников) и около 40 00 учителей (из 25 986, что составляет 15,5% от общего числа)[170], [171].
Кроме того, в июле 2023 г. министр образования Латвии А.Чакша призвала латвийские правоохранительные органы внимательно изучить действия общественников, распространяющих в Интернет-пространстве сведения о российских дистанционных школьных программах, сославшись на то, что это может представлять угрозу национальной безопасности.
Ситуация с получением образования на русском языке в стране в целом сложилась крайне неблагоприятная. Помимо перевода на латышский язык среднего образования, доля латышского языка в детских садах также была увеличена еще с 1 сентября 2019 г., для детей от пяти лет он является основным средством общения. Сохраняется регулирование, обязующее русскоязычные муниципальные сады по требованию открывать группы с обучением на латышском языке (14 мая 2020 г. сейм Латвии принял поправки в закон «Об образовании», согласно которым все муниципальные дошкольные образовательные учреждения обязаны обеспечивать программы обучения на латышском языке).
Высшее образование в государственных вузах Латвии на русском языке в настоящее время также получить невозможно. Исключение составляют только программы «Русская филология» в Латвийском и Даугавпилсском университетах, где отдельные дисциплины преподаются на русском языке. Набор на русскоязычные потоки в частных вузах не осуществляется еще с 1 января 2019 г., учеба возможна только на официальных языках ЕС.
Несмотря на то, что Конституционный суд Латвии 28 июня 2023 г. объявил не соответствующими основному закону страны поправки к закону «О высшей школе», запрещающие преподавание на иностранных языках в частных учебных заведениях, за исключением отдельных программ на языках ЕС, и предписал сейму в срок до 1 июля 2024 г. пересмотреть их, запрет на прием студентов на русскоязычные программы в частных вузах, установленный с 1 января 2019 г., продолжает действовать.
21 ноября 2022 г. министерство образования и науки для реализации цели «укреплять основную ценность Латвии – национальный язык и сильную Латвию в общей семье Европейского союза» обнародовало планы о введении с 2026 / 2027 учебного года порядка, при котором вторым иностранным языком во всех учебных заведениях может быть только один из языков ЕС. Русский язык как второй иностранный изучать больше нельзя[172]. Эта инициатива получила документальное оформление в сентябре 2023 г., когда Министерство образования и науки Латвии передало на общественное обсуждение поправки к правилам правительства, предусматривающие постепенную отмену преподавания русского языка в школах как второго иностранного. Как и предполагалось, поправки обяжут школы с 2026/2027 учебного года предлагать учащимся в качестве второго иностранного языка один из официальных языков Евросоюза или Европейской экономической зоны. Русский язык не входит в этот список[173].
При этом, по данным того же министерства, русский язык преподается в качестве второго иностранного языка почти в половине латвийских школ[174]. Тем не менее, эти формальные данные не соотносятся с действительностью. При переводе с 1 сентября 2023 г. всей системы образования на латышский язык во многих ранее билингвальных латвийских школах и дошкольных учреждениях русским детям было отказано в посещении дополнительных занятий по родному языку со ссылкой на отсутствие либо недостаток соответствующего финансирования и другие бюрократические сложности[175]. Примечательно также, что во многих учебных заведениях, где были организованы гарантированные государством языковые кружки, такие уроки проводятся лишь один раз в неделю (вместо рекомендованных трех) и выносятся за допустимые пределы учебного расписания (время проведения – раннее утро либо поздний вечер).
В трудном положении оказались русскоязычные преподаватели. Преподаватели-предметники школ нацменьшинств вынуждены проходить постоянные проверки на соответствие знания латышского языка высшей категории, которые ужесточились после начала украинского кризиса и решения о ликвидации русскоязычного образования. За 2018-2022 гг. Центр государственного языка выявил 396 педагогов, не владеющих госязыком на надлежащем уровне, из них 114 – за период с января по апрель 2022 г.
По данным ЦГЯ, в 2022/2023 учебном году 107 педагогов были привлечены к административной ответственности за недостаточное знание латышского языка. Из опубликованных данных следует, что чаще всего наказывали рижских учителей, где были выявлены нарушения у 52 педагогов. В Лиепае и Даугавпилсе к ответственности были привлечены 18 и 16 учителей соответственно. Помимо этого, оказалось, что если Центр государственного языка обнаруживает, что использование латышского языка педагогом не соответствует объему, необходимому для выполнения профессиональных и должностных обязанностей, то к виновному применяется административное наказание от предупреждения до штрафа в размере от 35 до 120 евро. Педагогов, у которых были выявлены такие нарушения, отстраняют от работы до повторной проверки на знание государственного языка, которая должна пройти в течение трех месяцев. Если педагог не проходит повторный тест, его увольняют[176].
По данным Государственной службы качества образования, по состоянию на март 2024 г. с начала текущего учебного года из-за недостаточного знания латышского языка были отстранены от работы 45 учителей. По словам директора Рижской Ринужской средней школы Д.Клюкина, причина увольнения педагогов – не всегда в том, что они плохо знают латышский, – чаще всего они слишком нервничают во время проверки. Особенностью проверки в 2024 г. стало то, что в соответствии с изменениями законодательства, если учителя не проходят проверку, сразу же в отношении них вносится пометка в Государственную информационную образовательную систему, и эти учителя до снятия этой пометки (то есть до успешной сдачи теста по языку) не могут осуществлять педагогическую деятельность, Кроме того, этой проверке не подлежат учителя латышского языка[177].
Латвийские власти проводят «дерусификацию» образовательных учреждений и их перевод на латышский язык, несмотря на нехватку учителей с латышским языком. В мае 2023 г. начальник управления образования И.Баламовскис заявил, что нехватка учителей ставит под угрозу переход на латышский язык обучения в школах Латвии. В этом плане показателен пример Риги, где учебные заведения приводили свое расписание и штат преподавателей в соответствие с принятыми в 2022 г. нововведениями, которые предписывают обучение на латышском языке с 1 сентября 2023 г. 12 школ нацменьшинств столицы указали на необходимость привлечения учителя латышского языка, 14 – учителя математики. Кроме того, обнаружился дефицит преподавателей музыки. При этом только 68% столичных школ заявили, что нашли учителей для первых классов. В Риге функционирует 51 школа, где реализуются программы обучения нацменьшинств. В 17 школах осуществлялись только программы основного образования для меньшинств[178].
К началу 2023/2024 учебного года в школах по всей стране не хватало более 300 преподавателей. Особенно плохо ситуация обстояла с учителями латышского языка, литературы и математики. Главные причины нехватки кадров – языковые проверки, большая рабочая нагрузка, маленькие зарплаты и постоянный стресс[179].
Проблемы с переводом образования на латышский язык отмечал также Латвийский профсоюз работников образования и науки в августе 2023 г. По словам главы профсоюза Инги Ванага, в Латвии большая проблема с переходом образовательных учреждений на государственный язык и нехваткой преподавателей. Почти 1,5 тысячи мест педагогов на тот момент оставались вакантными. Она отметила: «Эта проблема стала следствием того, что на протяжении многих лет не решались другие проблемы: права учителей, заработные платы, учебные материалы, насилие на рабочем месте. Все это повлияло на престиж профессии». И.Ванага также указала на то, что у нацменьшинств должна быть возможность сохранить свой язык и свою культуру. Это касается в том числе русскоязычной части населения. «Мы не можем не считаться с людьми, для которых это ценность. Как это будет реализоваться на практике – посмотрим. Война поблизости абсолютно неприемлема, но надо уважать людей, для которых родной язык – русский или любой другой»[180].
31 августа 2023 г. в Риге перед зданием сейма прошел пикет против перевода образовательного процесса только на латышский язык и прекращения общеобразовательных программ для нацменьшинств. Организатором акции выступила «Латвийская ассоциация в поддержку школ с обучением на русском языке». В ассоциации подчеркнули, что власти Латвии должны обеспечить образование детей на родном языке[181].
В Латвии имеют место и дискриминационные публичные высказывания против тех, кто говорит на русском языке. Подобное открытое выражение расистских суждений не может происходить без молчаливого одобрения властей. Так, в начале августа 2023 г. публицист Э.Вейдемане заявила, что учителей, которые «в силу своей узколобости или узости мышления» не в состоянии выучить латышский язык, следует увольнять из школы. Она назвала тех, кто не знает латышского, но при этом давно проживает в стране, «бессовестными» или «умственно отсталыми»[182]. В свете проводимой латышскими властями политики по уничтожению русского языка неудивительно, что никакого осуждения этого дискриминационного высказывания со стороны властей не последовало. Тем более ни о каких мерах, принятых в отношении лица, публично сделавшего расистские заявления, информации не поступало.
Тенденция вытеснения негосударственных (в первую очередь русского) языков стала весьма заметной и в других сферах общественной жизни Латвии. Проводилась последовательная политика по вытеснению русского языка из медиа-сферы. В течение ряда лет были приняты положения, направленные на увеличение доли вещания и публикаций на латышском языке и официальных языках ЕС при одновременном ограничении радио- и телепередач, а также публикаций на русском языке.
С 1 июля 2020 г. в соответствии с новым законом об административных наказаниях за правонарушения в сфере управления, общественного порядка и использования государственного языка введена ответственность за проявление «серьезного неуважения к государственному языку», заключение трудовых договоров с работниками без знания латышского языка и нежелание обеспечить его использование на работе. Печатная рекламная продукция, распространяемая среди граждан Латвии, должна быть только на латышском языке. Исключение возможно, если гражданин выразил согласие на получение материалов и на других языках.
Данное ограничение оказало серьезное влияние на проведение в стране в 2021 г. массовой вакцинации, несмотря на критическую ситуацию в сфере здравоохранения и существенные проблемы с организацией прививочной кампании, особенно среди лиц старшего возраста (эта возрастная группа составляет значительную часть русскоязычного населения Латвии). Власти не согласились даже временно приостановить действие закона, тем самым ограничив доступ для наших соотечественников к жизненно необходимым сведениям.
16 июня 2022 г. были также утверждены поправки в закон «О политических партиях», предусматривающие возможность приостановления деятельности политических объединений за «отрицание преступлений или выражение поддержки подрыва суверенитета и территориальной целостности демократических государств». Несмотря на отсутствие в формулировках названий стран, совершенно очевидно, что данное нововведение направлено против тех политических партий, которые представляют интересы русскоязычных жителей Латвии, выступающих за поддержание связей с Россией.
Озвучиваются и инициативы запрета использования русского языка в публичном пространстве и в общении. Так, в феврале 2024 г. министр здравоохранения Латвии Х.Абу Мери заявил, что персонал больниц должен обсуждать любые вопросы в рабочее время только на латышском языке. Он также указал, что если пациент не знает латышский и настаивает на разговоре с врачом на иностранном языке, который врач не понимает, пациенту следует привести переводчика[183].
В начале июля 2024 г. выяснилось, что на открытый известной в Латвии журналисткой Н.Михайловой пансионат домашнего типа для пожилых людей в Болдерае, а также на недавно открытый ею второй такой пансионат в Кенгарагсе написали жалобу в Трудовую инспекцию. Причиной послужило объявление о наборе персонала в пансионаты, в котором было указано, что для работы с пожилыми людьми требуется русский язык, поскольку для большинства проживающих там людей русский в основном является родным. При этом сама Н.Михайлова отмечала, что никому из претендентов не было отказано в работе из-за «незнания русского»[184].
Действия латвийских властей в языковой сфере, принимающих активные меры по созданию одноязычного общества, неоднократно подвергались критике международных правозащитных механизмов. Согласно заключению Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств, принятому в 2018 г., языковая политика руководства Латвии ведет к сокращению пространства использования языков национальных меньшинств[185]. В частности, всеобъемлющая реформа образования, проводимая в стране, фактически направлена на ликвидацию билингвальных школ и отказ от использования русского языка в учебных заведениях всех ступеней образования. Русский язык был назван вторым по распространенности среди населения. По данным исследования Центрального бюро статистики за 2017 г., на нем говорили 37,7% жителей (на латышском – 61,3%)[186].
КК РКЗНМ также указал на то, что проводимая латвийскими властями образовательная реформа ставит учеников, принадлежащих к национальным меньшинствам, в заведомо невыгодное положение с точки зрения успеваемости, что в свою очередь может отрицательно сказаться на их возможностях успешной интеграции в социально-экономическую жизнь общества[187].
В июньском 2020 г. заключении Европейской комиссии за демократию через право (Венецианская комиссия Совета Европы) по образовательной реформе в Латвии также было указано на проблемы в сфере образования для национальных меньшинств. Комиссия выразила мнение, что вопрос о введении латышского языка в качестве основного в детских садах необходимо пересмотреть, поскольку обучение на родном языке важно для сохранения идентичности и лингвистического разнообразия в обществе. Также отмечено, что частные школы при этом должны иметь право реализации программ на языках меньшинств, что законодательные нововведения латвийских властей запретили это[188].
Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам также выражал обеспокоенность принимаемыми официальной Ригой мерами по латышизации образования. В частности, он указывал, что такая языковая политика властей может иметь дискриминационные последствия для лиц, принадлежащих к меньшинствам, особенно в области образования, занятости и доступа к услугам. Также было отмечено, что у Комитета сохраняется обеспокоенность тем, что поправки к закону об образовании и постановление кабинета министров № 716 от 21 ноября 2018 г. оказывают дискриминационное воздействие на группы меньшинств и создают необоснованные ограничения для преподавания языков меньшинств и обучения на этих языках как в государственных, так и в частных школах системы дошкольного и начального образования[189].
На дискриминацию национальных меньшинств в Латвии было обращено внимание и в опубликованной 3 марта 2021 г. резолюции Комитета Министров Совета Европы относительно выполнения Латвией Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств[190]. В документе указано, что случаи зафиксированных подстрекательских заявлений латвийских публичных лиц не вызвали достаточных ответных действий властей, что, в свою очередь, создало впечатление безнаказанности и безразличия, а также оказало негативное воздействие на климат межэтнических отношений. Кроме того, «меры запретительного характера и другое давление, объясняющееся политической повесткой дня, [...] особенно очевидны в системе образования, массмедиа и в отношении использования языков нацменьшинств». Также было отмечено, что обширное применение языковых требований в Латвии отрицательно влияет на возможности лиц, для которых латышский язык не является родным, устроиться на работу в публичном секторе.
В июле 2022 г. Верховный комиссар ОБСЕ по делам нацменьшинств К.К.Абдрахманов направил в сейм Латвии письмо относительно нового предложения правительства по полному переводу школ на латышский язык обучения с 2025 г. Он указал на возможные нарушения международного права при реализации данной инициативы и напомнил о важности для детей получать образование на родном языке, а также о необходимости учитывать мнение представителей нацменьшинств при проведении реформ. В этом плане показательно, что в ответе Министерства юстиции ЛР упоминается, что якобы нет доказательств тому, что русские в Латвии являются нацменьшинством (они-де представляют собой группу «мигрантов советского времени»), а также отмечается недостаточное доминирование госязыка в стране.
В опубликованном в феврале 2024 г. очередном заключении по Латвии Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств констатировано снижение уровня имплементации Ригой данного международного акта и игнорирование рекомендаций КК РКЗНМ в рамках предыдущего отчетного цикла. Особо подчеркнуто, что Латвия продолжает ограничивать использование языков нацменьшинств в публичном общении и их изучение, а после перевода системы образования на латышский язык как единственный язык обучения она более не соответствует нормам Конвенции. В частности, Консультативный комитет указал на то, что после существенного сокращения в 2018 г. преподавания на языках меньшинств вторая реформа 2022 г. направлена на прекращение преподавания на языках нацменьшинств в большинстве государственных и частных дошкольных учреждений, школ и университетов страны к 2025 г. Отмечено, что хотя исключения и предусмотрены для небольшого числа школ с обучением на польском и украинском языках, тем не менее в целом отмена преподавания на белорусском и русском языках затронет примерно 20% всех детей школьного возраста. КК РКЗНМ также указал на то, что поскольку латвийскими властями также планируется прекратить изучение русского языка как иностранного, возможность для его изучения останется только на внеклассных курсах языка и культуры. Консультативный комитет сделал вывод, что если все указанные меры будут полностью реализованы, то латвийская система обучения для нацменьшинств больше не будет соответствовать положениям Конвенции о равном доступе к образованию, праве создавать частные учебные заведения для меньшинств и праве на обучение языках меньшинств или получения образования на них. Была отмечена разница в подходах латвийские властей к языкам меньшинств на основании того, относятся они к официальным языкам ЕС или нет, действуют ли двусторонние или какие-либо многосторонние соглашения с государствами на этот счет. В этой связи КК РКЗНМ указал, что русский и белорусский языки не подпадают ни под одну из отмеченных категорий и потому находятся в менее выгодном положении. Он также подчеркнул, что сокращение возможностей использования русского языка ограничивает права лиц, принадлежащих к другим меньшинствам, но родным языком которых является русский[191].
На этом фоне довольно контрастно выглядят подмеченные КК РКЗНМ усилия официальной Риги по сохранению ливского языка, число носителей которого насчитывает примерно 40 человек, или латгальского, круг носителей которого несколько шире, но все равно несопоставим с количеством русскоговорящих жителей Латвии. Тем не менее, для сохранения этих языков власти Латвии прилагают усилия и выделяют финансирование, вплоть до создания института ливонского языка в рамках Латвийского университета и преподавания латгальского языка в 17 школах.
КК РКЗНМ призвал латвийские власти существенно пересмотреть решение о переходе на полное образование на латышском языке в свете рисков негативных последствий для равного доступа к качественному образованию детей из числа национальных меньшинств. Ригу призвали внимательно следить за влиянием принимаемых ею мер на образовательные результаты детей, с акцентом на меры на дошкольном и начальном образовательных уровнях, а также при обучении детей с особыми образовательными потребностями. Консультативный комитет также рекомендовал Латвии обеспечить возможности для национальных меньшинств на создание и управление собственными частными учебными заведениями, предоставляющими обучение на языках меньшинств на всех уровнях образования. Наряду с этим Ригу призвали пересмотреть решение об отказе от двуязычной модели обучения и провести консультации с представителями затронутых реформой нацменьшинств. В том числе была подчеркнута важность, при заинтересованности родителей учеников, на всех уровнях обучения проводить часть учебного процесса на языке нацменьшинств, и предоставлять возможности изучения языков нацменьшинства в рамках основной учебной программы, (а не только на факультативных курсах по интересам). КК РКЗНМ также указал на необходимость разработки образовательных программ на основе в том числе данных о спросе и уровне владения детьми из числа нацменьшинств как латышских языком, так и родным. По мнению Консультативного комитета, это потребует эффективного участия представителей меньшинств в разработке таких программ, а также в подготовке соответствующих учебных материалов, методик преподавания и самих учителей.
Предваряя публикацию заключения КК РКЗНМ, в январе 2024 г. в латвийских СМИ был распространен комментарий МИД Латвии о том, что официальная Рига считает указанные требования Консультативного комитета неприемлемыми, поскольку им якобы проигнорирована «фактическая и историческая ситуация», включая «факт советской оккупации и его неблагоприятное влияние на коренных жителей Латвии»[192]. Рекомендация об использовании языков нацменьшинств в публичном общении, по мнению властей этой прибалтийской страны, противоречит Конституции ЛР, устанавливающей в качестве единственного госязыка латышский. Более того, КК РКЗНМ был обвинен Латвией в «предвзятом» выделении жителей русского происхождения и их прав в ущерб другим меньшинствам. МИД прямо заявил, что Латвия не согласна с рекомендациями Консультативного комитета пересмотреть решение о переходе на обучение на латышском языке и отказе от двуязычной модели образования, поскольку «латышский язык является единственным официальным государственным языком, статус которого подтвержден как в Конституции, так и в законе о государственном языке».
Хотя формальных ограничений на участие в политической жизни и управлении государством (за исключением позорной проблемы «неграждан») в Латвии не зафиксировано, тем не менее, текущая редакция закона «О выборах в сейм» запрещает участвовать в них лицам, после 13 января 1991 г. состоявшим в определенных советских организациях (Комитет госбезопасности, Латвийская коммунистическая партия, Интернациональный фронт трудящихся Латвийской ССР и т.п.). Это позволяет оказывать давление на партии левого толка (на этом основании, например, не может участвовать в выборах сопредседатель партии «Русский союз Латвии» Т.Жданок). Также с 2013 г. действует процедура лишения депутатских мандатов за недостаточное знание государственного языка (применялась в отношении мэров городов Зилупе и Даугавпилс, а также нескольких депутатов из преимущественно «русских» самоуправлений).
Описанные выше многочисленные проявления русофобии, в ряде случаев граничащей с дремучей невежественностью, не возникли в Латвии на ровном месте. Данные мониторинга международных универсальных и региональных контрольных механизмов по правам человека неоднократно выявляли распространение в Латвии нетерпимости в отношении ряда групп. Так, Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью (ЕКРН) со ссылкой на проведенный в 2016 г. Латвийским центром по правам человека опрос среди представителей НПО и мигрантов, а также иностранных студентов, указывала, что почти 68% опрошенных становились жертвами, а 33% – свидетелями инцидентов на почве ненависти или проявлений дискриминации, или слышали о таких случаях. 13% респондентов стали жертвами нападений либо слышали о других жертвах таких нападений. По мнению респондентов, инциденты на почве ненависти были мотивированы расовым происхождением (36%), этническим происхождением / ксенофобией (25%), языком (22%), религией (6%). Более 40% граждан третьих стран сообщали о том, что они подвергались дискриминации, например, во время обращения в государственные органы, полицию, медицинские учреждения, при прохождении пограничных пунктов, а также на улице и в общественном транспорте[193].
ЕКРН указывала и на пробелы в законодательстве Латвии, касающиеся запрета расовой дискриминации, а также публичного выражения или разжигания ненависти, оскорблений на почве расы, языка, религии или этнического происхождения. Комиссия отмечала усиление исламофобской риторики в Латвии в общественно-политических дискуссиях[194].
Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации отмечал, что неофициальные данные свидетельствуют о большем числе преступлений на почве ненависти и ненавистнических высказываний, чем официально заявляется латвийскими властями, и выражал обеспокоенность сведениями о том, что жертвы преступлений на почве ненависти не хотят сообщать об этих преступлениях властям. Он также указывал на использование ненавистнических высказываний политиками в связи с выборами, в том числе было отмечено использование ненавистнических высказываний в Интернете[195]. Это замечание КЛРД латвийские власти регулярно подтверждают на практике. Примером может служить заявление тогдашнего министра обороны Латвии А.Пабрикса, который на фоне распространения в 2020 г. коронавирусной инфекции предложил не лечить тех, кто пришел 9 мая к памятнику Освободителям Риги отдать дань уважения красноармейцам, и обязать их оплачивать лечение «тем, кого они окружали».
Обеспокоенность отсутствием всеобъемлющего антидискриминационного законодательства и положений, направленных на обеспечение равенства и недискриминации в экономической, социальной и культурной сферах, выражал Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам. Комитет также указывал на распространенность предрассудков и дискриминации по признаку цвета кожи, языка, религии, национального или этнического происхождения, которые препятствуют доступу находящихся в неблагоприятном положении и маргинализированных групп к экономическим, социальным и культурным правам[196].
Консультативный комитет Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств в 2023 г. также отмечал дискриминационное положение национальных меньшинств в Латвии. Так, КК РКЗНМ указал, что взятый на вооружение официальной Ригой подход к формированию сплоченного общества на основе латышского языка, который сопровождается широким спектром мер, затрагивающих права нацменьшинств, неоправданно ограничивает права этой группы лиц и не соответствует обязательствам Латвии по Конвенции. КК РКЗНМ указал, что латвийские власти помимо реформы образования, сузившей права нацменьшинств, проводят также и ограничительную политику в таких сферах, как занятость, участие в общественных делах, в том числе выборах, использование языка в СМИ, топографических указателях и для удостоверяющих личность документов, а также для контактов с властями. Комитет особо отметил, что преобладающая ориентация властей на использование латышского языка при одновременном ограничении прав лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам, несет в себе риски ухудшения межэтнических отношений, а не содействует социальной сплоченности и интеграции, как это заявляют власти Латвии[197].
КК РКЗНМ также привел данные из статистического исследования 2022 г. по проявлениям ненависти. На основании этих данных Консультативный комитет указал, что подобные проявления представляют серьезную проблему, особенно в социальных сетях и в Интернете. Отмечено, что широко распространены ненавистнические высказывания по этническому признаку, особенно в отношении латышей, а также русских или «русскоязычных». Пик проявлений ненависти приходится на конкретные даты, в частности 9 мая, их прирост связан с политическими решениями по вопросам общественной интеграции или образования, а также в контексте проводимой Россией специальной военной операции.
Все вышеперечисленные факты свидетельствует не просто о намеренном потакании латвийских властей радикальным проявлениям расовой дискриминации, неонацизма, продолжающейся насильственной ревизии исторических событий и прославления латышских легионеров под лживыми предлогами их мнимого участия в «национал-освободительном движении», но и о том, что руководство этой страны фактически взяло курс на воплощение нацистской идеологии в жизнь. Убедительным подтверждением этому как раз и служит политика расовой дискриминации в отношении русского и русскоязычного населения Латвии, затрагивающая в первую очередь «неграждан» Латвии и граждан России.
Литва
Власти Литвы подобно другим прибалтийским странам открыто проводят курс на фальсификацию истории Второй мировой войны и героизацию пособников нацистов, чествуя их как участников борьбы за «национальную независимость» и приравнивая их к национальным героям.
Обеление и прославление «лесных братьев» (в литовской интерпретации – «партизан», а на деле – бандитов) в современной Литве проводится под видом «героев национально-освободительного движения» и «борцов с советской властью». Следует напомнить в этой связи, что на совести отрядов этих «деятелей» численностью до 30 тыс. чел., действовавших на территории Литвы с 1944 по 1956 гг., убийство свыше 25 тыс. гражданских людей, в том числе детей, женщин и стариков. Большинство жертв – этнические литовцы. Многие из бандитов являлись коллаборационистами, входили в структуры оккупационной администрации Третьего рейха и были непосредственно причастны к Холокосту в Литве в годы Второй мировой войны, когда было уничтожено около 220 тыс. евреев (96% проживавшего в то время на этой территории еврейского населения). По словам очевидцев, «лесные братья» были выходцами из тех же деревень, чьих жителей они убивали и грабили[198]. После войны они продолжали свою террористическую деятельность, убивая помимо представителей советской власти также тех, кто спасал евреев от нацистов в годы войны[199].
Поскольку, как и в ряде других европейских стран, государственная политика Литвы по фальсификации истории Второй мировой войны строится на основе тезиса о равной ответственности Советского Союза и гитлеровской Германии за ее развязывание, то литовскими властями предпринимаются усилия по очернению советского прошлого. В последние годы эта политика стала проявляться в насаждении ненависти к русским и всему связанному с СССР и Россией, включая памятники в честь советских солдат, погибших при освобождении Литвы от фашизма[200]. Преследования, в том числе по политическим мотивам, направлены в первую очередь против русскоязычных жителей страны. Одновременно фиксируется масштабная дискриминация национальных меньшинств, прежде всего в образовательной сфере – в плане получения образования на родном языке. Также имеют место многочисленные случаи ограничения свободы выражения мнений. При этом антироссийские действия Литвы, равно как и Латвии и Эстонии, давно вышли за пределы правового поля и все больше походят на описанное Дж.Оруэллом.
Руководство Литовской Республики (ЛР), как и власти других стран Прибалтики, использовало проведение Россией специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины и защите мирного населения Донбасса (СВО) в качестве предлога для претворения в жизнь своих ревизионистских установок. В 2022 г. по всей стране начался снос памятников советским воинам, расположенных в местах захоронений красноармейцев. Такую политику власти мотивируют стремлением избавиться от «тоталитарного наследия». Под это подведена и правовая база: советская символика в Литве запрещена законодательно. После того, как коммунистический период истории страны официально был признан «оккупацией» наравне с оккупацией немецко-фашистской, все напоминающие об этом времени объекты, в первую очередь монументы, оказались целями для деструктивных усилий литовских руководителей всех уровней.
13 декабря 2022 г. сейм Литвы большинством голосов принял «Закон о десоветизации общественных пространств Литвы», вступивший в силу 1 мая 2023 г. Этим документом в стране запрещена «пропаганда тоталитарных и авторитарных режимов и их идеология»[201], [202]. Закон также создает условия для сноса неугодных памятников, мемориальных объектов, а также переименования названий улиц и других топонимов. Сами авторы законопроекта не скрывали, что данная инициатива направлена на создание условий для удаления из всех общественных мест советских памятников, других мемориальных объектов, названий улиц, площадей и других объектов, которых они объявили «символами авторитарных и тоталитарных режимов».
В дополнение к этому еще в апреле 2022 г. сейм Литвы утвердил поправки в Кодекс об административных правонарушениях, запрещающие публичную демонстрацию Георгиевской ленты, которую расценили как символ «тоталитарного режима», «пропагандирующий военную агрессию»[203].
В конце июня 2024 г. комитет сейма по вопросам права и правопорядка одобрил законопроект, объявляющий Коммунистическую партию «преступной организацией». В упомянутом документе, в частности, предлагается запретить членам Компартии Литвы, которые занимали руководящие посты, участвовать в политической и дипломатической деятельности республики. При этом обращает на себя внимание разгоревшийся в 2023 г. в Литве скандал, когда выяснилось что президент страны Г.Науседа ранее состоял в компартии, но умолчал об этом «позорном» факте своей биографии во время предвыборной кампании в 2019 г. Документы из Литовского особого архива, подтверждающие этот факт, опубликовал в 2023 г. литовский журналист Д.Панцеровас. Выяснилось, что в мае 1988 г. Г.Науседа написал заявление с просьбой принять его в КПСС, а через месяц стал полноправным коммунистом[204].
После начала СВО по населенным пунктам Литвы пронеслась волна вандализма, в результате которой осквернению подверглись более 50 мемориалов и обелисков, находящихся в основном в местах воинских захоронений. Органы правопорядка сообщали о возбуждении расследований в отношении инцидентов, однако ни один вандал так и не понес наказания. Очевидно, что литовские власти не заинтересованы в раскрытии подобных преступлений и готовы закрыть на них глаза, поскольку такие действия полностью вписываются в проводимый ими же политический курс.
Вандализму в отношении советских монументов попустительствуют – и даже поощряют подобное – первые лица литовского государства. Так, президент страны Г.Науседа (почти половину своей жизни проживший еще в СССР, а точнее – в Литовской ССР как составной части Советского Союза) недвусмысленно давал понять, что не намерен «мириться с пережитками советской пропаганды»[205]. А премьер-министр И.Шимоните, которая в своем детстве также училась в советской школе, заявляла, что якобы не понимает, «почему монументы считаются каким-то наследием и вообще – какого рода это наследие»[206]. В русле подобного подхода отличился и министр культуры Литвы С.Кайрис. 19 апреля 2022 г. он подписал приказ, позволивший самоуправлениям самим определять будущее «источающих агрессию и символизирующих войну» советских памятников на кладбищах[207]. При этом литовцы делали формальную оговорку, что могилы павших с надгробными плитами останутся нетронутыми, поскольку, мол, Вильнюс обязуется исполнять соответствующие положения профильных Женевских конвенций. Однако на практике это зачастую не соблюдалось.
Кульминацией борьбы литовский властей с советским мемориальном наследием и памятью о героическом подвиге освободителей Литвы от немецко-фашистских захватчиков стал снос на Антакальнисском кладбище в Вильнюсе, где расположено крупнейшее в Литве захоронение красноармейцев (на нем похоронены 3098 солдат и офицеров Красной Армии, включая пятерых героев Советского Союза), шести стел, олицетворявших советских воинов различных родов войск и являвшихся центральным элементом мемориала[208].
На протяжении десятилетий именно этот памятник был основным местом проведения Посольством Российской Федерации церемоний возложения венков в памятные даты Великой Отечественной войны. В такие дни там массово собирались и российские соотечественники.
Кощунственным действиям по уничтожению памятника неоднократно предшествовали варварские акции осквернения мемориала местными вандалами. По этим фактам в октябре 2022 г. Следственным комитетом России было возбуждено уголовное дело.
Решение о сносе мемориала власти Вильнюса приняли в июне 2022 г. Мэр города Р.Шимашюс на заседании горсовета назвал памятник «не соответствующим могилам милитаристским монстром»[209]. В конце ноября 2022 г. начались работы по сносу стел[210], которые завершились 9 декабря. Уничтожению монумента не помешал призыв Комитета ООН по правам человека к литовским властям не разрушать мемориал. Данное обращение о необходимости введения в отношении мемориальных стел временных обеспечительных мер было направлено Вильнюсу после того, как Комитет получил жалобу группы неравнодушных литовских граждан на действия властей[211].
Комментируя действия властей Вильнюса, проигнорировавших обращение международной структуры, мэр Р.Шимашюс назвал этот акт вандализма ответом на «агрессию России» и договорился до того, что «ООН – это не та инстанция, которая имеет право указывать Литве или Вильнюсу, могут ли символы тоталитаризма там находиться».
По факту демонтажа стел председатель Следственного комитета Российской Федерации А.И.Бастрыкин поручил дать правовую оценку действиям причастных к этому лиц.
7 февраля 2024 г. литовские власти сообщили о завершении сноса памятника советским воинам-освободителям на Антакальнисском кладбище[212]. 22 февраля 2024 г. сотрудники Посольства России в Литве по случаю Дня защитника Отечества возложили венок и цветы к тому, что осталось после варварского вмешательства. В Посольстве подчеркнули, что в этот раз провести памятное мероприятие в центральной части мемориального комплекса было невозможно, поскольку литовские власти продолжают варварское разрушение этого самого крупного в Литве воинского мемориала. Посольство опубликовало несколько фотографий с Антакальнисского кладбища. На кадрах видны разбитое надгробие, грязная и поврежденная тяжелой техникой дорога к месту, где еще недавно возвышался воинский мемориал[213].
Разрушение мемориала не помешало неравнодушным жителям Вильнюса и других городов Литвы, кто чтит подвиг советских воинов, отдать им дань памяти 9 мая 2024 г. На само захоронение, а также на место, где ранее стоял мемориал советским воинам, принесли свечи, также установили композиции из цветов, поставили венки. На месте дежурили сотрудники литовской полиции, которые скрупулезно фиксировали происходящее[214].
Таким образом, с 2018 г., когда власти Литвы начали активные шаги по планомерному уничтожению советских воинских монументов, до начала 2023 г. в стране была снесена большая часть таких памятников. Но этого инициаторам показалось недостаточно, и в 2024 г. они приступили к новому этапу.
В феврале 2024 г. сейм Литвы по представлению главы правящей фракции в парламенте Р.Моркунайте-Микуленене единогласно принял резолюцию о продолжении декоммунизации ЛР, в которой к властям литовских городов обращен призыв активнее сносить советские памятники[215].
13 июня 2024 г. были приняты внесенные в феврале поправки к законам, которые позволяют убирать останки советских воинов из городов и поселков и перезахоранивать их на обычных кладбищах, расположенных отдаленно. Также документ предлагает в случаях, когда признается, что могилы и кладбища «пропагандируют тоталитарные, авторитарные режимы и их идеологию», разрешить их уничтожать, несмотря на то, что они внесены в Реестр культурных ценностей[216].
За принятие указанных актов проголосовали 89 парламентариев, пять депутатов воздержались, против ни одного голоса подано не было. Таким образом, отныне литовское законодательство рассматривает могилы советских солдат в качестве объектов, подпадающих под запрет «пропаганды тоталитарных, авторитарных режимов и их идеологий». Соответственно, положение, запрещающее ликвидацию могил и кладбищ, внесенных в «Реестр культурных ценностей», на солдатские захоронения больше не распространяется[217].
Российские компетентные органы уделяют пристальное внимание «войне» литовских властей с мемориалами советским солдатам. Следственным комитетом Российской Федерации расследуются дела об уничтожении мемориалов, воздвигнутых в память о красноармейцах, погибших в боях с нацистами. В сентябре 2023 г. Следственный комитет сообщал о том, что у него в производстве находятся 16 уголовных дел, расследуемых по 143 фактам осквернения, уничтожения либо повреждения воинских захоронений, памятников и мемориалов советским воинам. За совершение указанных преступлений в качестве обвиняемых заочно привлечены 173 иностранных лица – это граждане Латвии, Литвы, Эстонии, Польши и Украины[218]. 24 февраля 2024 г. глава Следственного комитета Российской Федерации А.И.Бастрыкин поручил расследовать факт осквернения памятного знака советским воинам в Друскининкае[219].
В октябре 2023 г. МВД России объявило в розыск председателя комиссии исторической памяти Вильнюсского горсовета Камиле Шерайте, которая прилагала активные усилия по «десоветизации» Вильнюса[220]. В том числе после принятия в декабре 2022 г. сеймом Литвы закона о десоветизации общественного пространства и объявления о планах городских властей убрать символику СССР и надписи на русском языке с 16 памятников и мемориальных досок в столице К.Шерайте указывала на необходимость избавления города от идеологии серпа и молота.
13 февраля 2024 г. МВД России объявило в розыск министра культуры Литвы С.Кайриса по делу об уничтожении памятников советским воинам[221].
В розыск также был объявлен теперь уже бывший мэр Вильнюса Р.Шимашюс[222].
Еще одним направлением борьбы литовских властей с советским наследием стало переименование топографических объектов. Как было отмечено выше, в декабре 2022 г. литовский парламент принял закон о запрете пропаганды тоталитарных режимов, иначе документ называют «законом о десоветизации общественного пространства» (начал действовать в мае 2023 г.). Закон запрещает пропаганду «тоталитарных, авторитарных режимов» и предписывает убрать из общественного пространства публичные объекты, их пропагандирующие. К таким режимам официальный Вильнюс относит и Советский Союз. Властям на местах было отведено двадцать дней, чтобы собрать и предоставить материалы об объектах, на которые распространяется действие нового закона, который упрощает литовским властям борьбу с объектами советского наследия. Он позволяет не только уничтожать памятники и другие мемориальные объекты, но и переименовывать улицы, площади и общественные объекты. Под действие закона подпадают даже изображения людей[223]. В принятом законе речь идет не только о советских партийных деятелях – от посвященных им объектов избавились еще в начале 1990-х, – но и о своих же литовских писателях, поэтах и художниках, кто во времена СССР удостоился за свои заслуги знаков почета от советской власти[224].
За 2023 г. в Литве было переименовано 13 улиц, названия которых были связаны «с советским прошлым» страны. При этом в семи случаях новые названия получила улица имени Пятраса Цвирки, в трех – имени Людаса Гиры и в одном – имени Теофилиса Тильвитиса. Примечательно, что литовские писатели Пятрас Цвирка, Людас Гира и Теофилис Тильвитис являются признанными мастерами литовской литературы, часть творчества которых пришлась на советское время[225].
В июне 2023 г. учрежденная решением сейма комиссия по десоветизации заявила, что обнаружила в Литве три памятника, которые, по ее мнению, «пропагандируют авторитарные режимы», и рекомендовала демонтировать их. Кроме этих объектов она признала «пропагандирующими авторитарные режимы» названия двух улиц. В одном случае речь шла о памятнике «лесному брату» Юозасу Крикштапонису в Укмергском районе, который требовала снести Еврейская община Литвы[226]. Вторым комиссия отметила памятник советским воинам в Шальчининкайском районе. Также комиссия рекомендовала снести памятник Антанасу Убагявичюсу в Аникщяйском районе, который был секретарем комсомольской организации. В 1947 г. его застрелили как советского активиста. Комиссия также посчитала, что следует переименовать улицу Пятраса Цвирки в Гаргждае, классика литовской литературы, которого в современной Литве осуждают за сотрудничество с советской властью. Другую улицу – Юрия Гагарина в Грузджяе – не переименовывать, но установить объяснительную табличку, поскольку, по словам председателя комиссии В.Каррчяускаса, «советской властью его имя использовалось как инструмент идеологического воздействия»[227].
В конце февраля 2024 г. комиссия по десоветизации постановила, что улицы в литовских городах, названные в честь советской писательницы Саломеи Нерис[228], должны быть переименованы[229].
Помимо этого, имя поэтессы было убрано из названия столичной гимназии. В мае 2024 г. совет Вильнюсского городского самоуправления принял решение переименовать гимназию имени Саломеи Нерис в честь литовского герба Витис (Всадник). Это решение было принято по инициативе самого образовательного учреждения. Одновременно к вильнюсским властям обратилось также руководство гимназии имени Софьи Ковалевской. Последней было присвоено название Вильнюсская столичная гимназия[230].
Литовские спецслужбы и правоохранительные органы, а также националистически настроенные круги в качестве оснований для преследования и травли всех, кто выступает с альтернативными взглядами на литовскую внутреннюю и внешнюю политику и историю и уж тем более публично заявляет об участии «лесных братьев» в Холокосте и массовых убийствах мирного населения, используют положения литовского законодательства, в особенности – Уголовного кодекса. По мнению ряда правозащитников, в Литве на этой основе выстроена целая система мер и способов воздействия на несогласных. В наибольшей степени все эти репрессивные меры применяются литовскими властями к российским гражданам и соотечественникам.
Отрицание литовской оценки периода нахождения страны в составе СССР как «оккупации» влечет в соответствии со статьей 170 Уголовного кодекса Литовской Республики уголовное преследование за «отрицание советской оккупации» с наказанием до двух лет лишения свободы. Наряду с этим в правовой сфере Литвы имеют место нарушения запрета на придание закону обратной силы, принципа презумпции невиновности и права на справедливое судебное разбирательство.
Ярким примером служит многолетний судебный процесс по сфабрикованному по политическим мотивам уголовному делу об известных событиях у Вильнюсской телебашни в январе 1991 г. 31 марта 2021 г. Апелляционный суд Литвы частично удовлетворил прокурорский протест в отношении решения Вильнюсского окружного суда от 27 марта 2019 г., в соответствии с которым 67 бывших советских партийных и государственных деятелей, бойцов спецподразделений и военнослужащих, большинство из которых – граждане России, были приговорены к длительным срокам лишения свободы за якобы совершение ими «военных преступлений и преступлений против человечности». В результате гражданину России, офицеру Ю.Н.Мелю (вышел на свободу в марте 2023 г.), находившемуся в Литве под стражей с марта 2014 г., срок лишения свободы был увеличен на 3 года, в совокупности до 10 лет (30 июня 2022 г. Верховный суд ЛР уменьшил срок до 9 лет). Г.А.Иванову, которому ранее была выбрана мера пресечения в виде подписки о невыезде, назначено обобщенное наказание – лишение свободы сроком на пять лет.
СМИ также сообщали, что по этому делу литовская судебная система демонстрировала двойные стандарты. Российские граждане были приговорены к длительным срокам заключения. В то же время для некоторых фигурантов с иным гражданством были сделаны исключения. Гражданин Украины А.Радкевич, проходивший службу в рядах советской армии и тоже участвовавший в событиях у телебашни, был приговорен сначала к четырем годам тюрьмы. Но в ноябре 2022 г. его срок сократили до полутора лет. Возможной причиной может служить тот факт, что он является ветераном украинской «АТО» и после освобождения мог вернуться в ряды ВСУ[231].
Российская сторона не оставляет без внимания данный вопрос. 6 сентября 2023 г. Басманный суд Москвы вынес постановление о заочном аресте с момента задержания на территории России или экстрадиции на ее территорию литовских судей, вынесших заведомо неправосудные приговоры десяткам невинных людей по политизированному «делу 13 января»[232].
Еще один показательный пример проявления дискриминации со стороны литовских властей в отношении граждан России – дело бывшего милиционера рижского ОМОН МВД СССР К.Ю.Никулина, который Вильнюсским окружным судом 11 мая 2011 г. был приговорен к отбыванию пожизненного заключения за приписываемые ему убийство семи лиц и покушение на убийство одного лица на Медининкайском КПП в июле 1991 г. Первоначально он был обвинен в «убийстве двух и более человек» (срок давности, установленный для таких преступлений, к дате суда истек, потому обвинение было намеренно изменено). Внятных доказательств участия К.Ю.Никулина в приписываемом ему преступлении предъявлено не было, однако россиянин был осужден на пожизненное лишение свободы с отбыванием наказания в тюрьме и выплату штрафа в размере 650 тыс. евро. Несмотря на то, что в 2021 г. российский гражданин получил инвалидность третьей группы, администрация тюрьмы дважды отказывала ему в переводе из строгого в отряд с более легким режимом содержания. Вопреки неоднократным ходатайствам российского Посольства, нашему гражданину отказывают в проведении медицинских диагностических процедур, с просьбой о которых он обращается на протяжении нескольких лет из-за усилившихся болей в желудке. В марте 2020 г. после двухлетнего рассмотрения заявления К.Ю.Никулина о переводе для продолжения отбывания наказания в Россию в соответствии с российско-литовским Договором о передаче для отбывания наказания лиц, осужденных к лишению свободы, от 25 июня 2001 г. министерство юстиции Литвы сообщило о том, «что передача осужденного не представляется возможной».
Преследованиям со стороны литовских властей (в частности, главной спецслужбы страны – Департамента государственной безопасности, ДГБ) подвергаются проживающие в Литве российские и литовские граждане, выступающие за конструктивное развитие отношений с Россией. В последние годы ДГБ развернул кампанию по преследованию и запугиванию под предлогом надуманных обвинений в шпионаже в пользу России в отношении группы российских и литовских граждан и местных журналистов. С 11 мая 2022 г., после утверждения Апелляционным судом Литвы обвинительного приговора, в тюремном заключении находится известный литовский оппозиционер А.Палецкис[233], который посещал российский Крым и имеет свою, отличную от официальных властей, точку зрения на события в Вильнюсе в январе 1991 г. Преследование А.Палецкиса литовские власти начали после того, как он оспорил официальную версию о событиях у Вильнюсской телебашни и Дома печати, произошедших в январе 1991 г. Ссылаясь на очевидцев, А.Палецкис заявил, что кровопролитие было спровоцировано стремившимися к власти радикалами и что при взятии под контроль телебашни в Вильнюсе «свои стреляли в своих». Эта фраза и послужила поводом для возбуждения уголовного дела против А.Палецкиса по статье, предусматривающей ответственность «за отрицание советской агрессии и оккупации».
Подобные обвинения выглядели тем более неубедительно, что в литовском обществе известно о том, что данная трагедия была организована литовскими спецслужбами. Первые разоблачения начались практически сразу же после тех кровавых событий. Уже летом 1991 г. депутат Верховного совета Литвы В.Ясукайтите объявила гибель людей 13 января следствием провокации В.Ландсбергиса. Об этом даже публично заявляли лица, причастные к ее организации. В частности, бывший сподвижник В.Ландсбергиса А.Буткявичюс утверждал, что планировал кровопролитие 13 января как акт «психологической войны» против «Советов». Другой бывший сподвижник В.Ландсбергиса В.Петкявичюс писал в мемуарах, как активисты организации «Саюдис» заводили снайперов внутрь телецентра. Участники событий 13 января и жители окрестных домов давали свидетельские показания, что видели на крышах снайперов[234].
В выдвинутом против активиста обвинении утверждалось, что А.Палецкис и предприниматель Д.Бертаускас были завербованы спецслужбами России и получали задания по сбору информации о судьях и прокурорах, которые вели «дело 13 января». Во время рассмотрения дела А.Палецкис с октября 2018 г. по апрель 2020 г. содержался под стражей, после чего Апелляционный суд Литвы заменил арест на другую меру пресечения – интенсивный надзор с уплатой залога в размере 50 тыс. евро и изъятием личных документов. 27 июля 2021 г. суд признал политика виновным и приговорил его к шести годам лишения свободы[235]. Позже срок был снижен до 4,5 лет. Адвокат А.Палецкиса сообщал СМИ, что политика содержат в одиночной камере, он сильно истощен и испытывает проблемы со здоровьем[236]. Признавший свою вину в этом уголовном деле и давший показания вильнюсский предприниматель Д.Бертаускас освобожден от уголовной ответственности.
За аналогичное «преступление», выраженное в обнародовании правды, преследованиям подверглась корреспондент издания «Комсомольская правда» в Европе Галина Сапожникова, которая в своей книге «Кто кого предал» также высказала нелицеприятную для литовской официальной истории точку зрения на события в январе 1991 г. После этого журналистке был выдан пожизненный запрет на въезд в страну.
Литовские власти развязали в 2022 г. преследование и в отношении учрежденной А.Палецкисом ассоциации «Международный форум добрососедства» по статье УК, предусматривающей ответственность за помощь другому государству в действиях против Литвы[237]. В феврале 2023 г. Вильнюсский региональный окружной суд постановил ликвидировать эту неправительственную организацию[238]. Упомянутой НПО в вину вменили «противоправную деятельность», которая оказалась выражена в том, что ее активисты озвучивают отличную от официального Вильнюса трактовку новейшей истории Литвы и текущих событий в стране и мире и выступают за нормализацию отношений Литвы с Россией и Белоруссией. В СМИ была развернута широкая кампания по дискредитации Форума, в которую включились все крупнейшие медиа и политики страны. В октябре 2022 г. у его председателя Э.Швенченене был проведен обыск, правоохранительные органы возбудили уголовное дело о помощи другому государству в действиях против Литвы. Показателен и тот факт, что в ходе начавшегося в конце декабря 2022 г. судебного рассмотрения дела о ликвидации Форума суд отклонил просьбу организации отложить заседание, чтобы окончательно оформить соглашение с адвокатом. Э.Швенченене сообщила, что на поиски адвоката у структуры было мало времени. По ее словам, другие адвокаты боялись защищать организацию из опасений, что их лишат лицензии[239].
В декабре 2023 г. прокуроры передали Вильнюсскому окружному суду дело в отношении активистов Э.Швенченене и К.Юрайтиса, которых обвиняют в действиях против Литвы и публичном «одобрении преступлений России». Литовские правоохранители заявили, что члены ликвидированной организации «Международный форум добрососедства» в 2022 г. якобы помогали России и Белоруссии действовать против Литвы[240]. В соответствии с УК ЛР им грозит лишение свободы на срок до семи лет.
Тогда же в суд было передано новое дело, заведенное на отбывающего тюремный срок правозащитника А.Палецкиса. В этот раз его обвинили по статьям о «клевете» и о «публичном оправдании или принижении преступлений СССР или нацистской Германии»[241]. Политика обвинили в том, что он в сентябре 2022 г., находясь в тюрьме, якобы оклеветал депутата Л.Кащюнаса, на тот момент председателя Комитета национальной безопасности и обороны. Первое слушание по этому делу состоялось 28 февраля 2024 г. [242] В июле 2024 г. в Каунасском районном суде завершилось расследование доказательств по делу[243]. 7 октября 2024 г. на заседании Каунасского районного суда по данному делу прокурор потребовал приговорить А.Палецкиса к одному году и четырем месяцам лишения свободы[244].
Помимо этого, Э.Швенченене подвергается преследованиям со стороны литовских властей за публикации постов в социальных сетях. В 2022 г. ее оштрафовали на 500 евро за публикацию поста, в котором ЕС сравнивался с Советским Союзом, а также за публикацию флагов ЕС и СССР. В конце декабря 2023 г. полиция Каунаса назначила штраф активистке за публикацию в соцсетях изображения с серпом и молотом. В 2024 г. по решению административного суда ей был назначен штраф в размере 700 евро за публикацию фотографии В.И.Ленина, которую она разместила 22 апреля 2024 г. Э.Швенченене объявила о намерении обжаловать этот штраф[245]. Однако Каунасский районный суд оставил в силе штраф активистке за публикацию фотографии[246].
1 августа 2024 г. стало известно, что на Э.Швенчене завели уголовное дело, по которому ей может грозить до двух лет лишения свободы. Поводом для начала досудебного расследования генерального прокурора Литвы Н.Грунскене по статье литовского уголовного кодекса за «публичное одобрение, отрицание или грубое уничижение международных преступлений, преступлений Советского Союза или нацистской Германии» стала публикация Э.Швенчене в социальных сетях, посвященная расстрелу сотрудников таможни и полиции на КПП «Мядининкай» в 1991 г. Этот пост, привлекший внимание литовской прокуратуры, активистка разместила по случаю 33-й годовщины события. «Трагедия в Мядининкае – следствие темной деятельности литовских спецслужб. Многие факты указывали на то, что убийцы были из своих. Истина скрыта, свидетели молчат», – написала активистка в соцсетях[247].
Вместе с ними политически мотивированным преследованиям также подвергся гражданин России, бывший лидер просоветской организации «Единство», председатель Союза русских литераторов и художников «РАРОГ» В.В.Иванов. 25 сентября 2023 г. ему было предъявлено обвинение по статье об «оправдании преступлений, совершенных СССР против Литвы»[248]. Прокуратура не конкретизировала, в чем заключаются его противоправные действия. Однако в мае 2023 г. он принял участие в мероприятиях Посольства России на Антакальнисском кладбище в Вильнюсе, посвященных Победе над фашистской Германией, и, отвечая на вопросы журналиста, заявил, что верит российской версии происходящих на Украине событий. На том же основании в ноябре 2023 г. В.В.Иванов был признан властями ЛР «угрозой национальной безопасности» и лишен ВНЖ[249]. Его попытки обжаловать это неправовое решение всячески блокируются литовскими властями. В соцсетях В.В.Иванов сообщал, что получил 13 января 2024 г. официальное извещение Департамента миграции о лишении его ВНЖ от 7 ноября 2023 г. На незамедлительную жалобу в суд первой инстанции он получил ответ из Административного суда регионов, находящегося в Каунасе, о том, что данная «жалоба не принята к рассмотрению», поскольку просрочен срок ее подачи. Поскольку сроки подачи жалобы (две недели) с момента получения официального уведомления о лишении ВНЖ не были нарушены, В.В.Иванов направил аналогичную жалобу в суд следующей инстанции[250]. 27 марта 2024 г. Верховный административный суд Литвы отклонил его апелляцию, подтвердив тем самым решение суда первой инстанции.
В январе 2024 г. в Вильнюсском окружном суде начались слушания по существу дела в отношении Форума и его руководителей Э.Швенченене, К.Юрайтиса и В.В.Иванова.
Необходимо напомнить, что преследования правозащитников в Литве происходили и ранее, что только подтверждает их системный характер.
Так, в июне 2020 г. участковый суд Вильнюса вынес В.В.Иванову, который являлся свидетелем по «делу Палецкиса», обвинительный приговор «за незаконное владение огнестрельным оружием» (при обыске у него был обнаружен неисправный стартовый пистолет) – ему назначено наказание в виде двух лет невыезда из Вильнюса и нахождения по месту жительства в ночное время.
В марте 2020 г. репрессиям подвергся лидер молодежной организации «Ювенис», организатор «Бессмертного полка» в Клайпеде А.Грейчюс. К 70-летию Победы его организация издала брошюры, посвященные освобождению Клайпеды, и передала их в школьные библиотеки города. 12 ноября 2021 г. Клайпедским окружным судом он был признан виновным в «шпионаже в пользу Российской Федерации» и приговорен к четырем годам лишения свободы. Согласно материалам дела, правозащитника обвинили в сборе и передаче «спецслужбам России» информации об организованных им мероприятиях, фотографий лиц, участвовавших в этих мероприятиях, видеоматериалов и статей, снятого видеорепортажа о судебном процессе над клайпедским политиком В.Титовым, информации о сотрудниках Департамента государственной безопасности. 5 июля 2022 г. Апелляционный суд Литвы оставил без изменений приговор правозащитнику[251]. Другой обвиняемый по этому делу – М.Туникайтис – получил полтора года и признал свою вину. Суд отметил, что переданная России информация не являлась тайной, но судьи приравняли ее к таковой, так как ею якобы интересовались «иностранные спецслужбы».[252]
В конце 2019 г. началась кампания преследования главы Ассоциации учителей русских школ Литвы Э.Канайте (является также членом КСОРС и одним из основателей ассоциации «Центр изучения и защиты основных прав»). Ее уволили из школы, где она работала учителем[253]. Э.Канайте стала жертвой повторно развернутой в 2022 г. в литовских СМИ травли, после этого она была вынуждена уйти с должности замдиректора по хозяйственным вопросам вильнюсского детского сада-школы «Svaja». Журналисты обратили внимание на ее старые сообщения в соцсетях, в которых она признавалась в своих пророссийских взглядах[254].
В 2019 г. было заведено уголовное дело в отношении руководителя ассоциации «Забытые солдаты» В.Орлова, занимающегося поисками останков советских солдат. Дело было прекращено через год, однако на него долгое время оказывали давление, он получал угрозы по телефону[255]. В 2020 г. обыску и допросу сотрудниками Департамента государственной безопасности также подверглась занимающаяся подготовкой «Бессмертного полка» в Вильнюсе Т.Афанасьева-Коломиец.
Литовские власти ликвидировали организацию «Союз русских Литвы»[256]. На ее лидера С.Дмитриева тоже постоянно осуществляются всевозможные нападки, ему поступают угрозы.
В плане последовательности литовских преследований всех несогласных и тех, кто ранее боролся с пособниками нацистов, показательным является решение Европейского Суда по правам человека (ЕСПЧ) от 12 марта 2019 г. по делу «Дрелингас против Литвы», которым оставлен в силе приговор литовского суда бывшему сотруднику КГБ В.Дрелингасу, участвовавшему в 1956 г. в операции по задержанию А.Раманаускаса-Ванагаса и его жены (впоследствии по решению советского суда главарь бандформирования был расстрелян). Официальный Вильнюс трактует данное постановление ЕСПЧ как якобы признание борьбы органов советской власти против «воевавших за свободу Литвы партизан» в качестве «геноцида литовского народа» (напомним – тех самых «партизан», которые сотрудничали с нацистами, а после окончания войны продолжали участвовать в убийствах мирного населения).
В октябре 2020 г. главная избирательная комиссия Литвы не допустила до выборов в сейм оппозиционного политика В.Титова, забраковав часть собранных им подписей, которые необходимы для регистрации. Он обвинил правящую номенклатуру в том, что она «бюрократически завалила» несистемного политика. В.Титов в 2019 г. был оштрафован на 10 тыс. евро за критику в отношении увековечивания памяти одного из вышеупомянутых командиров «лесных братьев» А.Раманаускаса-Ванагаса.
Из-за преследований литовских властей председатель «Социалистического народного фронта» антифашист Г.Грабаускас, также выступающий против прославления «лесных братьев» и насаждения русофобии, был вынужден покинуть страну.
После начала Россией специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины и защите мирного населения Донбасса беспрецедентный характер приобрели усилия властей Литвы, направленные на очернение всего, что связано с Россией. Из-за этого резко увеличилось число проявлений русофобии и дискриминации в отношении русских и выходцев из России[257].
Одной из первых жестким ограничениям подверглась сфера деятельности СМИ. На российские средства массовой информации было начато широкомасштабное наступление. Литовская комиссия по радио и телевидению (ЛРТК) в марте 2022 г. на пять лет приостановила трансляцию каналов РБК и «Мир-24», применила аналогичные санкции к еще шести российским и белорусским каналам. Тогда же ЛРТК отключила от литовского эфира другие программы межгосударственной телерадиокомпании «Мир» и заблокировала более 50 новостных сайтов и некоторые официальные порталы российских органов власти. В апреле эта одиозная структура приостановила ретрансляцию 32 телеканалов (в частности, под запрет попали такие каналы, как «Кинокомедия», «НТВ Мир», «Пятница», «Индийское кино», «ТНТ», «Малыш-ТВ» и другие) на русском языке, контролируемых российской компанией «Газпром-Медиа». Предлогом стала принадлежность этого медиа-холдинга «Газпромбанку», против которого Управление по контролю за иностранными активами США (внимание – не Литвы, а США!) ввело санкции. Кроме того, по версии этой структуры, трансляция или распространение в Интернете телепрограмм, владельцы которых подпадают под антироссийские санкции, не отвечают интересам «национальной безопасности» Литвы[258]. В сентябре сейм под предлогом необходимости «защитить свое информационное пространство от потока дезинформации» принял решение о закрытии литовского эфира для российских и белорусских каналов[259].
В середине июня 2024 г. сейм принял поправки к закону об общественной информации, которые продлили запрет на ретрансляцию или распространение в интернете в Литве российских и белорусских радио- и телепрограмм[260].
В сентябре 2023 г. ЛРТК заблокировала IP-адреса, с которых можно было смотреть запрещенные к вещанию телепрограммы[261].
В январе 2024 г. Вильнюсский окружной административный суд отклонил жалобу Интернет-портала «Musu TV» и оставил в силе решение Литовской комиссии по радио и телевидению о наказании его штрафом в размере 2 тыс.евро за распространение «дезинформации». По данным ЛРТК, в опубликованных на сайте репортажах транслировалось «благоприятное мнение» о проводимой Россией и Белоруссией внешней политике и публиковались материалы, дискредитирующие литовские власти. Указывалось, что на события на Украине была представлена «предвзятая реакция», ставившая под сомнение суверенитет и территориальную целостность этой страны[262].
Между тем, опрос, проведенный в мае 2024 г. компанией рыночных исследований «Kantar» по заказу Литовской комиссии по радио и телевидению, показал, что интерес у жителей страны к российскими СМИ сохраняется. Хотя большинство жителей – четверо из пяти – обходятся без российских телепрограмм, тем не менее 14% участников опроса признались, что в последнее время смотрят телеканалы, транслируемые в России[263].
Литовские власти вводят законодательные меры, направленные на недопущение распространения поддержки СВО среди жителей страны. 17 марта 2022 г. сеймом Литвы одобрен проект поправок в Уголовный кодекс Литвы, которые под видом криминализации пропаганды войны предусматривают уголовную ответственность за ее публичную поддержку. Тогда же, в середине марта, литовский парламент одобрил поправки в законодательство, регулирующее госзакупки, которые позволяют исключать из тендеров компании враждебных государств (под которыми имеются в виду Россия и Белоруссия) и расторгать уже заключенные с ними договоры.
19 апреля 2022 г. сейм Литвы принял поправки к законам об административных правонарушениях и о собраниях, предусматривающие запрет публичного демонстрирования Георгиевской ленты и других символов «тоталитарных и авторитарных режимов», используемых «в целях пропаганды осуществляемой ими агрессии, совершенных преступлений против человечности и военных преступлений» (включая буквы «Z» и «V»). Для физических лиц предусмотрено наказание в виде штрафов от 300 до 700 евро, в случае повторного нарушения – до 900 евро, для юридических лиц размеры штрафов выше – до 1200 евро и за повторное нарушение – до 1500 евро[264].
Следует заметить, что литовские власти и ранее занимались формированием законодательной базы для оказания давления на пророссийских активистов. В мае 2021 г. сейм принял поправки о внесении изменений в Закон о правовом положении иностранцев, которые запрещают въезд в Литву лицам, поддерживающим или участвующим в «агрессивной» политике иностранного государства. Нововведения были нацелены в первую очередь на граждан России, в том числе на популярных медиа-персон, открыто выражающих свою гражданскую позицию в поддержку действий российского руководства.
В сентябре 2022 г. Латвия, Литва и Эстония, нарушая все международные нормы в сфере обеспечения свободы передвижения граждан, достигли принципиального соглашения по ограничению передвижения россиян через свои границы с Россией и Белоруссией. В соответствии с этой линией 14 сентября 2022 г. кабинет министров Литвы утвердил откровенно дискриминационные, в том числе с точки зрения международных правозащитных обязательств Вильнюса, критерии въезда российских граждан на территорию страны. На этом основании граждане России, прибывающие в Литовскую Республику через все пограничные контрольно-пропускные пункты, подлежат индивидуальному усиленному досмотру в период действия чрезвычайного положения[265]. 22 ноября 2022 г. глава МВД Литвы А.Билотайте подписала поправки к указам об ужесточении порядка выдачи документов иностранцам, желающим въехать в страну и проживать в ней.
Результатом этих мер стала разработка специальной обязательной анкеты для обращающихся за визой или видом на жительство, а также его продлением граждан России и Белоруссии. Часть вопросов в ней посвящена отношению к происходящему на Украине. Также заявители должны ответить на вопросы об образовании, прежнем месте работы, службе в вооруженных силах, связях в предпринимательских кругах, контактах с государственными инстанциями стран, не являющихся членами НАТО и ЕС. С учетом общего курса официального Вильнюса на нагнетание русофобии не вызывает удивления тот факт, что «неправильные» ответы в этой анкете служат основанием для запрета въезда в страну. В частности, отказы во въезде по таким основаниям подтвердил замглавы МВД Литвы А.Абрамавичюс[266]. По словам директора Департамента миграции Э.Гудзинскайте, указанный документ служит «дополнительным фильтром безопасности, позволяющим быстрее выявлять иностранцев, которые могут представлять угрозу национальной безопасности Литвы из-за своей предыдущей деятельности или связей с недемократическими режимами»[267]. Данная система литовскими властями, судя по всему, активно применяется. По словам представителя службы охраны госграницы при МВД Г.Мишутиса, с 19 сентября 2022 г. по 18 сентября 2023 г. Литва отказала во въезде в страну 1343 гражданам России[268]. Цифра достаточно внушительная, учитывая, что данная страна, ранее пользовавшаяся большой популярностью в т.ч. у российских и белорусских туристов, из-за откровенно дискриминационной политики ее руководства уже давно утратила былую привлекательность.
К концу 2023 г. нормативно-правовой основой для дискриминационных мер в отношении россиян стал закон «О введении ограничительных мер в связи с военной агрессией против Украины» (вступил в силу в мае 2023 г.)[269]. Он нацелен на то, чтобы существенно уменьшить и так уже незначительный приток росграждан, пока еще желающих получить здесь вид на жительство (ВНЖ). Те из них, кто уже живет в Литве, проверяются «на благонадежность» Департаментом государственной безопасности.
По информации Департамента миграции (ДМ), с ноября 2022 г. по декабрь 2023 г. «угрозой нацбезопасности страны» признаны 397 россиян и 1644 гражданина Белоруссии. Им отказали в выдаче временного ВНЖ или не стали его продлевать, отозвали ранее выданные разрешения, аннулировали или отказали в постоянном виде на жительство[270].
12 февраля 2024 г. Литва продлила до 2 мая 2025 г. национальные санкции в отношении граждан России и Белоруссии. Помимо продления ограничений на год, поправки предусматривают ужесточение проверок российских и белорусских граждан, пересекающих границу Литвы по шенгенской визе. Кроме того, действие санкций было распространено на юридических лиц, бенефициарами которых являются граждане России, независимо от того, имеют ли они временный или постоянный вид на жительство в Литве[271].
На этом литовские власти решили не останавливаться. 17 апреля 2024 г. комитет сейма по национальной безопасности и обороне поддержал инициативу о лишении россиян и белорусов литовского ВНЖ за поездки на родину.
25 июня 2024 г. литовский сейм одобрил денонсацию договора между Россией и Литвой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, тем самым перекрыв для себя один из немногих оставшихся международно-правовых каналов взаимодействия в данной сфере. На безрассудность такого шага указывали даже литовские эксперты.
Литовские власти вслед за другими государствами Прибалтики требовали от находившихся в стране русских выступать с осуждением российской СВО. В ход пошли как агитационные меры, так и оказание давления. Так, в марте 2022 г. при поддержке со стороны крупнейших медиа страны началась активная кампания с призывами к русскоязычным жителям Литвы «публично осудить политику Российской Федерации на Украине». В том же месяце был запущен план по организации массовых телефонных звонков для оказания психологического давления на население России. В этих целях в городах Литвы были установлены огромные плакаты под вывеской «Позвони России», на которых «всем неравнодушным» предлагалось делать звонки через технологическую платформу callrussia.org на российские номера и убеждать их выступить против проводимой Россией СВО. Организаторы утверждали, что в распоряжении данного ресурса имелась база данных, содержащая 40 млн. российских частных телефонных номеров. В организации таких звонков добровольцам помогали специалисты в области технологий, рекламы и коммуникаций, которые давали инструкции, как выстраивать разговор. Кроме того, организаторы проекта предлагали его участникам звонить своим друзьям и знакомым в России с теми же целями. Понятно, что такая дорогостоящая акция осуществлялась за счет и так сильно похудевшего кошелька местного налогоплательщика.
Также для оказания давления официальный Вильнюс разослал проживающим в стране гражданам России и Белоруссии анкеты, в которых среди прочего фигурировали вопросы о принадлежности Крыма и поддерживают ли они «военные действия России на Украине». По результатам ответов власти аннулировали 2905 ВНЖ и 160 разрешений на постоянное проживание.
Президент ЛP Г.Науседа принял решение о лишении гражданства, предоставленного фигуристке М.Дробязко «за особые заслуги»[272], которую обвинили в «поддержке агрессии» из-за того, что она продолжила выступать в нашей стране после начала СВО. Вслед за этим МВД Литвы инициировало ту же процедуру в отношении российской балерины И.Лиепы (дочери известного советского танцовщика Мариса Лиепы) за ее открытую поддержку российского Президента, в интерпретации литовских властей – за «одобрение войны на Украине и презрение к Западу и его ценностям»[273], [274].
Давлению подвергся бизнесмен Ю.Кудимов, в отношении которого также Комиссия по делам гражданства рассматривала ходатайство о лишении гражданства, так как он «потенциально представляет угрозу национальной безопасности Литвы»[275]. В деле было указано, что предприниматель якобы принимал участие в управлении российскими госкомпаниями, непрозрачных схемах финансирования из России избирательных кампаний в западных странах, поддерживает связи с влиятельными лицами в России и связан с ее спецслужбами.
7 марта 2024 г. Г.Науседа подписал указы о лишении И.Лиепы и Ю.Кудимова гражданства страны.
Также начата проверка в отношении почти 800 чел., получивших гражданство республики в порядке исключения, на предмет «угрозы нацбезопасности и поддержки государства-агрессора»[276].
В июле 2023 г. Департамент миграции аннулировал вид на жительство журналиста, гражданина России В.Водо после вынесения Департаментом госбезопасности заключения о том, что россиянин якобы представляет «угрозу национальной безопасности». В вину журналисту вменили, что он «имеет нелояльные к Литве взгляды и распространяет пропаганду в социальных сетях». В.Водо проживал в Литве с 1989 г., первый постоянный ВНЖ ему был выдан в 1993 г., последний постоянный вид на жительство в Литве должен был действовать до 2027 г.[277] 20 марта 2024 г. Вильнюсская палата Регионального административного суда подтвердила решение Департамента миграции о лишении В.Водо ВНЖ. 27 апреля 2024 г. суд приостановил депортацию В.Водо в Россию. Однако уже 15 мая 2024 г. Высший административный суд Литвы вынес окончательное решение, подтвердившее первоначальное решение о депортации российского гражданина. Уже 24 мая 2024 г. литовские власти выдворили В.Водо[278].
В конце февраля 2024 г. стало известно, что Литва собирается выслать из страны 75-летнюю пенсионерку Валентину Ватутину из-за того, что она может стать потенциальной «целью для вербовки» российскими спецслужбами. Это стало известно после того, как Вильнюсская палата Регионального административного суда утвердила выводы Департамента миграции и Департамента госбезопасности.
В.Ватутина большую часть своей жизни прожила в Литве, работала педагогом, много внимания уделяла краеведческой работе. Однако литовские власти отказались продлить ей ВНЖ и признали ее «угрозой нацбезопасности» страны. Причинами депортации стали несколько факторов. Против В.Ватутиной сыграло то, что она чтит свои русские корни и некоторое время возглавляла закрытый пять лет назад «Русский культурный центр» в г. Паневежисе, во времена Советского Союза славившийся на всю страну своим драматическим театром и культурной жизнью. Кроме того, в соцсетях она высказывалась против сноса памятника воинам СССР. Еще одной причиной могла стать «неправильная» политическая позиция женщины, поскольку при заполнении описанной выше одиозной анкеты в миграционном интервью В.Ватутина не признала Крым украинским. Однако для депортации оказалось достаточным того, что пенсионерка свою позицию по вопросу территориальной принадлежности полуострова не высказала так, как надо литовскому официозу. В.Ватутина на данный вопрос ответила, что понятия не имеет, чей полуостров, поскольку политикой она не интересуется уже долгие годы. При этом после начала российской СВО пожилую женщину несколько раз уже допрашивали литовские спецслужбы. В первый раз – из-за доноса украинцев, которым не понравился портрет В.В.Путина, находящийся у нее. А повторно ее вызвали на допрос из-за коллажа с ее фотографией, который сделала знакомая пенсионерки в День Победы. Судя по всему, в вину ей могли вменить то, что коллаж был посвящен «запрещенному» в Литве празднику, а она сама на фото стояла на фоне флага СССР[279].
Из-за напряжения и волнений во время рассмотрения дела о лишении В.Ватутиной ВНЖ у пенсионерки начались серьезные проблемы со здоровьем. Также В.Ватутина рассказала СМИ, что во время рассмотрения ее дела в суде в Литве медицинские организации отказывались оперировать ее[280].
22 апреля 2024 г. Высший административный суд Литвы все-таки отменил решение Департамента миграции о депортации В.Ватутиной. Решение суда является окончательным и не может быть обжаловано[281].
Заметный акцент литовские СМИ делали на участии в «антивоенном» движении «интеллектуальной» прослойки общества. Особое место в этом было отведено публикациям открытых писем деятелей культуры и науки в поддержку Украины с призывами к гражданам России выходить на акции протеста, а к русскоязычным литовцам – не доверять «кремлевской пропаганде». Одними из первых подобное заявление опубликовали сотрудники кафедры филологии Вильнюсского университета совместно с сотрудниками Литературного музея А.С.Пушкина в Вильнюсе[282]. Помимо этого, в литовских СМИ активно публиковались «покаянные» интервью русскоязычных граждан страны, в которых также присутствовали призывы к «антивоенным» протестам в России[283].
На многих деятелей культуры и искусства, которые отказались публично осудить действия России, также оказывалось давление. Министр культуры Литвы С.Кайрис в конце февраля 2022 г. настаивал на увольнении тех работников литовских театров, которые также осуществляют свою деятельность в России. На своей странице в соцсети «Facebook» он, в частности, написал, что «ни один исполнитель из России не ступит ногой в Литву». Кроме того, литовские власти ввели запрет на концерты ряда российских исполнителей, а местные радиостанции, следуя этому недвусмысленному «сигналу», в качестве жеста поддержки Украины заявили об отказе транслировать российские передачи и музыку[284].
Официальный Вильнюс также вводил ряд других ограничений для проживающих в стране граждан России. Так, в марте 2024 г. литовские власти не разрешили организовать избирательные участки по выборам Президента России в других городах Литвы, как это было ранее, а согласовали только один участок – помещение Консульства при Посольстве России. Соответственно, голосование на нем проходило в один день 17 марта. Рядом с российскими гражданами, ожидающими своей очереди пройти в Консульство, стояли литовские полицейские, а также журналисты, которые фотографировали, записывали репортажи, интервьюировали граждан России, оказывая тем самым усиленное психологическое воздействие на них. По словам наших соотечественников, к ним подходили полицейские с шевронами литовской пограничной службы и проверяли их документы, в том числе российские паспорта[285].
С учетом всех усилий властей Литвы, направленных на очернение и дискриминацию всего, что связано с Россией, с февраля 2022 г. стали фиксироваться проявления ненависти и дискриминации в отношении российских граждан и русскоговорящих жителей страны. Резко возрос уровень антироссийской и русофобской риторики, причем эти настроения активно насаждаются в обществе усилиями сверху.
По данным правозащитника Г.Грабаускаса, в 2022 г. участились случаи угроз русскоязычным жителям. Доходило до того, что разбивали машины, нападали на людей на улицах.
Проживающие в Литве русские, до недавнего времени чувствовавшие себя сравнительно комфортно хотя бы по сравнению с эстонскими и латвийскими «негражданами», теперь говорят об участившихся случаях угроз в свой адрес, о собственных разбитых машинах и даже о прямых нападениях на улицах[286].
НПО «Diversity Development Group» и отдел этнических исследований Социологического института при Литовском центре социальных наук в сентябре 2022 г. провели исследование, которое показало, что в республике растет враждебность по отношению к русским. 74,6% опрошенных указали, что отношение к русским, проживающим в Литве, за последний год значительно ухудшилось или скорее ухудшилось[287]. По данным опроса, 23,1% жителей Литвы не хотели бы сдавать жилье русским (9,9% в 2021 г.), 13,6% не хотели бы работать вместе с русскими на одном рабочем месте (4,5% в 2021 г.). Глава Департамента по вопросам национальных меньшинств В.Монтвидайте назвала такую тенденцию «тревожной и даже опасной»[288].
Пока еще радикальные русофобские высказывания встречают в литовском обществе неприятие. В феврале 2024 г. депутат Европарламента от Литвы С.Якелюнас обратился в Генеральную прокуратуру ЛР с просьбой проверить на предмет наличия разжигания ненависти оскорбительные высказывания телеведущего А.Раманаускаса в адрес русскоязычных жителей республики, сделанные им во время выступления на одном из эфиров в литовских СМИ. А.Раманаукас, в частности, сделал такие заявления: «Подавляющее большинство тех, кто говорит, что «с русскими было лучше» – животные»» и «в Литве от четверти до трети людей, которых стоит сослать, – весь этот обрусевший скот, советская масса»[289].
Русофобская истерия затронула и сферу культуры как таковую. Премьер-министр Литвы И.Шимоните заявила, что литовское общество «отравлено русской культурой»[290]. Глава министерства культуры С.Кайрис призвал объявить русскому искусству «ментальный карантин»[291]. Из репертуаров театров стали изымать спектакли по произведениям русских авторов: Вильнюсский старый театр (до лета 2022 г. носивший название Театр русской драмы Литвы) исключил из своей афиши постановки по В.М.Шукшину, П.В.Санаеву и др. Под нож попала даже детская постановка «Кошкин дом» по одноименной сказке-пьесе С.Я.Маршака[292]. Репертуар Литовского национального театра оперы и балета лишился целого ряда балетов – «Щелкунчик» П.И.Чайковского, «Ромео и Джульетта» С.С.Прокофьева, «Весна священная» И.Ф.Стравинского[293]. Из литовских библиотек, видимо, следуя примеру Украины, стали убирать книги российских классиков.
Преследованиям подверглись и литовские издательства, выпускающие в том числе печатную продукцию на русском языке. Так, с давлением столкнулось издательство «Белые лебеди», которое выпускает книги как на литовском, так и на русском языках. К числу наиболее ретивых цензоров подключилась и армия этой прибалтийской страны. Так, имеется информация, что под воздействием Департамента стратегических коммуникаций литовской армии из библиотек и магазинов изымались книги данного издательства[294].
Проявления русофобии стали заметны на местном уровне. Так, например, российским туристам закрыли доступ в крупнейшую усадьбу Прибалтики Пакруойис[295].
Ксенофобский курс Вильнюса в полной мере проявляется и в сфере образования. Принятые в этой области законодательные положения дискриминируют представителей национальных меньшинств, но в наибольшей степени это сказывается в отношении русскоязычных жителей страны.
В течение четырнадцати лет после отмены в 2010 г. закона о нацменьшинствах (1989 г.) Литва не могла разработать новое законодательство, на что обращал внимание Комитет ООН по расовой дискриминации в своих заключительных замечаниях 2019 г.[296] В ноябре 2024 г. законопроект о национальных меньшинствах был одобрен Сеймом, Документ, по мнению литовских экспертов, не меняет положение национальных меньшинств, в том числе не охватывает вопросы использования их языков, особенно в образовании. Более того, принятый закон фактически создает основы для ускоренной «ассимиляции» национальных меньшинств и стирания их идентичности.
Функционирующий в рамках Совета Европы Консультативный Комитет Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств (КК РКЗНМ) отмечал недостаточность усилий властей по смягчению негативных последствий политики ассимиляции для учащихся, изучающих языки нацменьшинств. Подчеркивалось, закон «Об образовании» 2011 г. ввел литовский язык в качестве единственного языка обучения во всех школах и унифицировал экзамен по государственному языку в 10 и 12 классах. Это создало значительные трудности для детей, принадлежащих к национальным меньшинствам, а восьмилетний переходный период стартовал в 2012 г. Для учеников школ национальных меньшинств, сдававших этот экзамен впервые в 2013 г., преподавание литовского языка велось на 818 часов меньше, чем для их сверстников из литовских школ. При этом уровень знания языка меньшинства при сдаче выпускных экзаменов не принимается во внимание. Значение имеют только результаты экзаменов по литовскому языку, математике и одному иностранному языку (обычно английский), в то время как польский или русский язык может быть сдан исключительно в качестве факультативного экзамена. Таким образом, показавшие худшие результаты на выпускных экзаменах представители национальных меньшинств оказались в менее выгодном положении по сравнению с литовцами в вопросе доступа к высшему образованию[297].
Количество часов обучения литовскому языку, а также методические пособия и учебные материалы по-прежнему недостаточно адаптированы к потребностям детей из семей, в которых в основном говорят на языках нацменьшинств. Многие первоклассники начинают изучать государственный язык почти как иностранный и испытывают сильные перегрузки, вызванные требованиями единой учебной программы.
Кроме того, в стране сокращается количество школ с обучением на русском языке при одновременном увеличении числа преподаваемых на литовском языке предметов, ведется дело к полному уравниванию требований к сдаче экзамена на аттестат зрелости по литовскому языку для выпускников школ нацменьшинств и литовских школьников. В результате в 2020 г. каждый пятый выпускник средних учебных заведений с преподаванием не на титульном языке не сдал госэкзамен по литовскому языку, что закрывает им доступ к бесплатному высшему образованию. В 2021 г. министерство образования, науки и спорта Литвы увеличило до 5 часов обязательное преподавание литовского языка в дошкольных учреждениях нацменьшинств и предусмотрело финансирование для повышения квалификации педагогов, которые займутся обучением дошкольников литовскому языку. Министерство обозначило перспективную цель отказаться от преподавания русского языка[298]. Для этого оно намерено снизить количество учащихся, желающих изучать предмет, и призвало русистов сменить квалификацию, заверив, что создаст для них такую возможность, в том числе оплатив расходы на переобучение. В 2022 г. из обращения был изъят учебник русского языка для 6 класса из-за «прославления России». Также издателям поручено перепроверить содержание остальных пособий[299].
Всего же за годы независимости количество русских школ сократилось с 85 до 26. В сентябре 2022 г. в Каунасе была переименована гимназия им. А.С.Пушкина в Кауннасскую международную гимназию, так как, согласно комментарию директора учебного заведения, новое название «лучше соответствует перечню предоставляемых услуг и спецификации». Российские соотечественники, проживающие в Литве, лишены возможности получения на родном языке полноценного высшего образования (ограниченные возможности пока еще сохраняются в Европейском университете в Вильнюсе и на кафедре русской филологии Вильнюсского университета).
Литовские власти не намерены останавливаться на этом. В начале января 2024 г. министр образования, науки и спорта Литвы Г.Якштас заявил о том, что его министерство ищет возможные пути закрыть в стране школы для русскоязычных детей, оценивая в этих целях литовскую правовую базу. В качестве повода для этого был использован произошедший в конце декабря 2023 г. случай в школе Вильнюса с русским языком обучения, когда двое подростков выстрелили в своего одноклассника из пневматического оружия из-за его политических взглядов. Г.Якштас подчеркнул, что если школа учреждена муниципалитетом, то учредитель может принимать решения. Но в литовском министерстве образования хотят «принимать решения и на государственном уровне, чтобы школы для русских национальных меньшинств начали исчезать». Он также заявлял, что русскоязычные «дети растут разделенными и им сложнее интегрироваться в Литве». Поэтому, по мнению Г.Якштаса, «всем будет лучше, если в будущем не будет школ для русского меньшинства»[300].
В конце того же месяца Г.Якштас озвучил и реализуемую литовскими властями тактику в отношении изучения в литовских школах русского языка. Из его заявления следовало, что литовские власти делают ставку на постепенный уход на пенсию учителей-русистов старших поколений, и при этом новых преподавателей русского языка в Литве не готовят вообще. На контрасте в стране осуществляется усиленная подготовка учителей других иностранных языков. По словам литовского министра образования, уже сейчас это привело к тому, что все меньше детей выбирают русский язык в качестве второго иностранного. В течение двух последних лет число учеников, выбирающих для изучения русский язык как второй иностранный, уменьшилось с 20,3 тысячи до 14,1 тысячи человек. Г.Якштас рассчитывает, что «если мы сохраним такие тенденции, как сегодня, возможности выбора русского языка будут очень ограничены, когда малая часть сможет изучать русский язык в нескольких школах»[301]. Слова этого высокопоставленного функционера лишний раз подтверждают, что правящий класс Литвы не намерен следовать своим международным обязательствам и защищать права нацменьшинств, напротив – будет продолжать делать все, чтобы лишить их этих прав и тем самым попытаться стереть их этническую и языковую идентичность.
Следует отметить, что в Литве озвучивается и взвешенное мнение по данному вопросу. Так, старший советник президента Литвы А.Скайсгирите критически отнеслась к описанному выше предложению министра образования Г.Якштаса о закрытии школ с русским языком обучения. Она признала существование в Литве проблем с интеграцией нацменьшинств и указала, что гораздо больше пользы принесло бы обсуждение возможных способов их интеграции. По ее словам, «надо думать не о том, как упразднить школы, а о том, как интегрировать молодежь нацменьшинств в жизнь Литвы. Как сделать, чтобы после окончания школы молодые люди хорошо владели литовским, чтобы могли сдать государственный экзамен по языку и интегрироваться в жизнь в полном объеме»[302].
На реальный уровень использования русского языка указывает и следующий факт. В начале февраля 2024 г. выяснилось, что дети из семей украинских беженцев и оказавшихся в Литве представителей белорусской оппозиции все время пребывания в стране учатся на русском языке в русских школах. Обнародовал эту информацию заместитель мэра Вильнюса А.Шилерис, который заявил о необходимости «изменить модель обучения таких школьников» и их перевода в течение года на обучение на государственном языке. По его данным, в литовской столице, где в основном сосредоточены переехавшие в Литву украинцы и белорусы, в школах с русским языком обучения занимаются около 11 тысяч учеников. В государственных и частных школах всей Литвы их насчитывается до 4 тысяч[303].
Вслед за этим член Вильнюсского городского совета, заместитель главы партии «Национальное объединение» (не представлена в литовском парламенте) В.Синица заявил о необходимости принять меры в отношении распространения русского языка в Литве. Он отметил, что большинство мигрантов, прибывающих в ЛР, остаются в Вильнюсе, из-за чего в сейме уже ведутся дискуссии о росте населения в столице с 300 тысяч до миллиона человек. Однако разговаривать все они в Вильнюсе будут не на литовском, а на русском языке, «потому что русский язык является общим знаменателем для всех основных стран миграции в Литву, и в основном в Вильнюс: от Беларуси до Узбекистана – все говорят по-русски». Одновременно политик признал, что даже в нынешних условиях в Литве можно обходиться без литовского языка: сохраняется возможность закончить русскоязычную школу, найти работу, не зная литовского, а, кроме того, в секторе услуг в Вильнюсе знание русского еще ценится[304].
Негативный политико-информационный фон вокруг проблемы образования на языках нацменьшинств в Литве привел к постоянному муссированию темы идеологического влияния со стороны России на население Литвы, допросам учителей русских школ сотрудниками Департамента государственной безопасности в связи с поездками учащихся в российские летние лагеря, а также предложениям отдельных должностных лиц Литовской Республики о закрытии данных учебных заведений.
Необходимость в защите прав возникает у нацменьшинств Литвы, в первую очередь русского и польского, и в вопросах аутентичного написания имен в документах, а также географических наименований на родных языках. В Гражданском кодексе ЛР указано, что имена, фамилии и названия местностей в документах пишутся в соответствии с правилами литовского языка. Это противоречит статье 11 Рамочной конвенции Совета Европы о защите национальных меньшинств. По мнению КК РКЗНМ, право на использование личного имени на языке национального меньшинства и его официального признания является центральным языковым правом, тесно связанным с персональной идентичностью и достоинством[305].
В связи с этим лица с иностранными именами сталкиваются с юридическими проблемами и вынуждены в судебном порядке отстаивать свои права. В январе 2022 г. Вильнюс все же узаконил написание фамилий с использованием букв, которых нет в литовском алфавите, но право использовать диакритические символы иностранных языков поддержано не было[306].
Русофобская истерия в Литве соотносится с теми проявлениями ксенофобии, которые выявляли в стране международные контрольные механизмы по правам человека. Профильные международные организации неоднократно фиксировали сохраняющиеся в Литве нарушения нацменьшинств и некоторых социальных групп. Так, Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации (КЛРД) отмечал преобладание в стране предвзятого отношения к членам уязвимых и находящихся в меньшинстве групп лиц, особенно к мигрантам, мусульманам и цыганам, «языка ненависти» и оскорблений по отношению к ним, в том числе антисемитские высказывания в СМИ и в Интернете[307].
КК РКЗНМ отмечал недостаточность усилий властей по смягчению негативных последствий политики ассимиляции для учащихся, изучающих языки меньшинств, а также проблемы, связанные с возможностями использования лингвистическими меньшинствами родных языков[308].
Среди других проблем в правозащитной сфере международные мониторинговые органы называют существование в Литве глубоко укоренившихся предрассудков в отношении уязвимых и находящихся в меньшинстве групп лиц, особенно мигрантов, мусульман, цыган и евреев. Как отметил Комитет ООН по правам человека, следствием этого стало широкое распространение практики использования «языка ненависти», в том числе в СМИ, включая Интернет-источники, и в политической сфере[309].
У международного сообщества сохраняется обеспокоенность положениями литовского законодательства, касающегося борьбы с дискриминацией. Даже Европейская комиссия, в целом снисходительная в отношении русофобских замашек Вильнюса, отмечала, что в положениях литовских законов должным образом не интегрированы нормы ЕС об уголовной ответственности за определенные формы ненавистнических высказываний, подстрекающих к насилию или ненависти. Так, ответственность за публичное попустительство, отрицание или грубое преуменьшение международных преступлений и Холокоста в Литве предусмотрена лишь в случае нарушения общественного порядка и только если такие действия совершаются на территории Литвы или против литовских граждан[310].
АОПЧ со ссылкой на данные национальных органов за 2021 г. также указывало, что в Литве увеличилось число жалоб в соответствующие инстанции на проявления дискриминации по признаку расовой и этнической принадлежности.
Люксембург
После начала Вооруженными Силами Российской Федерации специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины и защите мирных жителей Донбасса власти Герцогства, в том числе бывший премьер-министр страны К.Беттель (X.Bettel) и бывший министр иностранных дел Ж.Ассельборн (J.Asselborn), неоднократно публично заявляли о недопустимости какой-либо дискриминации в отношении проживающих в Люксембурге россиян и ясно дали понять местным украинским «активистам», придерживающимся радикальных воззрений, что в случае несоблюдения этого условия Правительство может пересмотреть свою политику приема беженцев. Таким образом, власти приняли меры против распространения в стране русофобии.
Тем не менее, с притоком в Герцогство радикально настроенных украинских беженцев усилилось морально-психологическое давление на российских соотечественников, более ярко оно проявилось в социальных сетях и образовательных учреждениях.
Так, в школах Люксембурга фиксировались многочисленные случаи травли детей из русскоязычных семей, в том числе украинских. Местные власти без объяснения причин в 2022 г. закрыли курсы русского языка для детей и взрослых в городском лицее Люксембурга им. Алины Мойриш (Lycée Aline Mayrish), лицее Эттельбрюка (Lycée Technique d’Ettelbruck), в лицее им. Роберта Шумана (Lycée Robert-Schuman) в Люксембурге, а также на вечерних курсах при мэриях Эш-сюр-Альзетт (Esch-sur-Alzette) и Дифферданжа (Differdange). Однако стоит подчеркнуть, что две основные частные школы с преподаванием на русском языке – «Калинка» («Kalinka») и «Подсолнух» («Tournesol») – продолжили свою работу в стране.
Более того, по информации Посольства России в Люксембурге, у лиц со славянскими именами и фамилиями возникают сложности с местными банками. В частности, им создаются неподходящие условия обслуживания, отказывают в открытии счета, безосновательно блокируют операции, а также препятствуют переводу их средств в этих банках.
Показательна в этом смысле сложившаяся в январе 2023 г. ситуация вокруг российского фильма «Чебурашка» (Cheburashka). Его показы в Герцогстве, организованные российскими соотечественниками, руководство местных кинотеатров было вынуждено отменить в связи с поступавшими угрозами, а также из-за давления со стороны украинских активистов.
В 2024 г. каких-либо серьезных инцидентов на почве дискриминации по национальному признаку в отношении россиян не отмечалось.
Мальта
Российская община на Мальте насчитывает около 7-8 тыс. человек, что в процентном отношении к населению республики (по данным мальтийского нацбюро статистики, по состоянию на декабрь 2023 г. в стране проживало 563 тыс. человек) формирует одну из крупнейших иностранных диаспор.
Большую часть российской общины составляют русские и представители титульных народов республик бывшего СССР (украинцы, белорусы и др.), которые проживают рассредоточенно по всей стране, в том числе на о. Гозо (Gozo).
Одной из больших по численности категорией являются высококвалифицированные специалисты, которых с 2010 г. Мальта привлекает в игровую онлайн-индустрию, секторы финансовых услуг, вспомогательных репродуктивных технологий и авиации.
К другой группе относятся соискатели гражданства Мальты в обмен на инвестиции (т.н. «Программа индивидуального инвестора Мальты»).
С марта 2022 г. практика выдачи «золотых паспортов» гражданам России и Белоруссии Валлеттой прекращена.
Община глубоко интегрирована в местный социум, активно участвует в общественной жизни, вносит заметный вклад в социально-экономическое развитие Мальты, что отмечается и мальтийскими властями. Каких-либо конфликтов на национальной почве у российских соотечественников с местными жителями не происходит.
Следует отметить, что местные политики с самого начала специальной военной операции не поддержали русофобские тенденции и выступали с примирительными формулировками по отношению к многочисленной российской общине. В частности, в апреле 2022 г. премьер-министр Р.Абела (R.Abela) публично заявил о «неприемлемости ксенофобии по отношению к проживающим в стране русским и русскоязычным людям».
Несмотря на отсутствие заинтересованности мальтийских властей в эскалации внутренних межэтнических конфликтов, с началом Вооруженными Силами Российской Федерации специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины и защите мирных жителей Донбасса (СВО) Посольство России на Мальте фиксировало регулярные выпады против россиян, как правило, со стороны местных НПО и представителей украинской диаспоры, численность которой за 2022-2023 гг. значительно возросла. Несколько организованных ими в период с марта по май 2022 г. немногочисленных антироссийских акций (в том числе возле Посольства России) прошли без происшествий, в присутствии полиции.
В 2024 г. каких-либо открытых нападок в адрес россиян не отмечалось.
Вместе с тем у некоторых соотечественников продолжают возникать проблемы в банковской сфере, связанные с «заморозкой» счетов и финансовых операций, хотя и в меньшей степени, чем в 2022 г. Ряд соотечественников, живущих на Мальте на условиях краткосрочного разрешения, жалуются на задержки в выдаче документов, достигающие в ряде случаев 3-4 месяцев. Все это время росграждане вынуждены жить в условиях блокировки счетов по причине отсутствия действующего удостоверения личности. Получить долгосрочное разрешение на проживание для россиян является трудно реализуемой задачей.
С марта 2022 г. в соответствии с неправомерными санкционными мерами Евросоюза и в нарушение права на свободу выражения мнения и свободы СМИ в стране заблокирован доступ к российским спутниковым телеканалам, а также к Интернет-ресурсам ведущих информагентств России (RT, РИА «Новости», ИТАР ТАСС и др.).
В результате в настоящее время на Мальте отсутствуют русскоязычные СМИ. Ежеквартальный журнал «Моя Мальта» и ежемесячный журнал «Мальтийский вестник» были закрыты после начала СВО. В данных условиях Посольство и Российский центр науки и культуры (РЦНК) перенесли свою активность в социальные сети. Информация различного характера регулярно доводится до соотечественников через социальные сети и телеграм-каналы. Периодически информационные материалы о работе РЦНК и положении дел на Мальте публикуются для широкой аудитории на платформе Дзен.
С марта 2022 г. появилась информация об отдельных случаях некорректного поведения в отношении русскоязычных детей в местных школах. Посольство России в контакте с соотечественниками и местными властями оперативно приняло необходимые меры для решения проблемы. В результате этой работы министерство образования Мальты довело до руководства учебных заведений рекомендации по взаимодействию с русскоязычными учениками, что в значительной степени улучшило ситуацию.
В течение 2024 г. жалоб от соотечественников на притеснение со стороны мальтийских властей или местного населения в роспосольство не поступало.
Молдавия
Молдавия стремительно скатывается к поддержке идеологий неонацизма и расовой дискриминации. Безальтернативный проевропейский курс молдавского руководства во главе с М.Санду подразумевает полный разрыв исторических и культурных связей с Россией. Пользуясь событиями на Украине, «коллективный Запад» продолжает настойчивые попытки по втягиванию Молдавии в коалицию ярых русофобов. Наряду с осуждением российской СВО и призывом к прекращению боевых действий молдавские власти на словах выражают приверженность евроинтеграции и конституционному нейтралитету, однако в реальности происходит установление тоталитарного режима.
По указанию западных кураторов официальный Кишинев копирует в своей политике действия националистических режимов Украины и стран Прибалтики, основанные на русофобии и позаимствованном из времен «холодной войны» пещерном антисоветизме. Такой курс культивирует в обществе идею, согласно которой противостояние с Россией сейчас или в прошлом, включая СССР, становится безоговорочно правильным, искусственно формируется тождественность понятий «русский – коммунистический – фашистский».
Происходящее сегодня в Молдавии практически полностью совпадает с теми процессами, которые наблюдались на Украине. Режим М.Санду подобно В.Зеленскому, а до него П.Порошенко, «на пути к евроинтеграции» стремится тоталитарными методами «отменить» целый этап истории собственной страны, уничтожив советское наследие, в том числе и любые проявления культуры национальных меньшинств[311]. В этих целях правительство этой страны прикладывает усилия, чтобы разорвать исторические связи между Россией и Молдавией, культуры которых взаимно близки, и искоренить все русское на своей территории. Более того, ради вступления в ЕС (или в состав Румынии, как считают многие эксперты) молдавские власти даже демонстрируют готовность уничтожать национальную – молдавскую – идентичность страны, выдавая ее за румынскую.
В Республике Молдова (РМ) продолжается наступление на историческую память о Великой Отечественной войне, все больше усиливаются ревизионистские прозападные тенденции. В последнее время заметно активизировались радикалы из числа сторонников ликвидации молдавской государственности и присоединения к Румынии. На этом фоне все отчетливее проступают попытки героизации в республике нацизма и его пособников с целью их «обеления» в общественном сознании. В стране сооружаются памятники румынским военным, благоустраиваются кладбища румынских солдат, воевавших на стороне А.Гитлера. Их открытие сопровождается воинскими почестями. Кроме того, имеются и случаи смены смысла мемориалов.
Наряду с этим отмечаются факты осквернения советских мемориалов. Несмотря на имеющиеся в молдавском законодательстве соответствующие положения о наказании за вандализм, за подобные преступления никого ни разу так и не привлекли к ответственности[312].
С насаждением идей румынизации Молдавии связано и неравное положение различных этносов в молдавском государстве. Пока еще малочисленные прорумынские радикалы в молдавском информационном пространстве проявляют себя более ярко, нежели апологеты молдавской государственности и сторонники укрепления отношений с Россией. Унионисты свободно пропагандируют свои идеалы, требуя объединения Молдавии с Румынией и обвиняя Россию в оккупации страны. В это же время в условиях проводимой властями антироссийской линии русскоязычные жители, прежде всего из числа российских соотечественников, во многих случаях чувствуют себя скованно, боясь лишний раз обострить ситуацию. Сами по себе группы немногочисленные, однако их присутствие в медийном пространстве способствует росту социальной напряженности, а также используется праволиберальной оппозицией для дестабилизации обстановки и разделения общества.
В последнее время эксперты и общественные деятели отмечают, что в Молдавии имеет место насаждение ксенофобии и нетерпимости. В частности, 27 января 2024 г. бывший президент Молдавии И.Додон на церемонии возложения цветов памятнику жертвам фашизма заявил, что жителей страны все чаще пытаются разделить по языковому и другим признакам, и что с этим необходимо бороться[313]. Дискриминация по национальному признаку проявилась также в период избирательной кампании по выборам президента Молдавии и еврореферендуму в октябре 2024 г. Одним из таких примеров стали ксенофобские выпады со стороны провластных активистов в адрес А.Стояногло, конкурента М.Санду на главный пост страны, с указанием на его гагаузскую этническую принадлежность[314].
Особую тревогу вызывают действия властей по пересмотру языкового законодательства и сокращению использования русского языка, ограничению русскоязычного вещания. По экспертным оценкам, в стране более миллиона человек постоянно используют русский язык в быту (при численности населения страны около 2,4 млн чел.).
Согласно статье 13 конституции Молдавии, «государство признает и охраняет право на сохранение, развитие и функционирование русского языка и других языков, используемых на территории страны». Однако постановлением Конституционного суда Молдавии от 4 июня 2018 г. закон «О функционировании языков на территории Молдавской ССР» 1989 г. был признан «устаревшим и бесполезным». Данный основополагающий законодательный акт закреплял за молдавским языком статус государственного, параллельно рассматривая русский язык в качестве средства межнационального общения.
В декабре 2020 г. был принят «Закон о функционировании языков в Республике Молдова», который был разработан по инициативе И.Додона. Закон закреплял за русским статус языка межнационального общения и предусматривал, что все официальные документы и названия государственных учреждений страны должны дублироваться на русском языке. Одновременно президентом были одобрены поправки в законодательство, возвращающие в молдавский телеэфир российские новостные и аналитические передачи и ток-шоу (их трансляция была запрещена также в 2018 г. под предлогом борьбы с пропагандой; при этом неоднократно отмечалось, что до запрета трансляции российских телеканалов их смотрело большинство жителей Молдавии).
Однако уже в январе 2021 г., через месяц после его принятия, конституционный суд страны по запросу депутатов партии «Действие и солидарность» (ПДС) признал его неконституционным, лишив таким образом русский язык статуса языка межнационального общения.
В то же время статус русского языка как языка межнационального общения подтвердил функционирующий в рамках Совета Европы Консультативный комитет Рамочной конвенции о защите национальный меньшинств (КК РКЗНМ) в 2023 г.[315]
Этот важный статус русского языка как языка межнационального общения подтвердил также Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации в апреле 2024 г.[316]
Согласно сведениям из открытых источников, в настоящее время в Молдавии функционирует 1218 государственных и частных школ, из которых обучение на русском языке ведется в 202, что составляет 16,5% от общего количества республиканских общеобразовательных учреждений. При этом в 2021/2022 учебном году на русском обучались 19,3% учеников, 80,6% – на румынском (молдавском) и 0,1% – на других языках[317].
Усилия молдавских властей затронули учреждения не только школьного, но и высшего образования. Режим М.Санду, посчитав, что в стране слишком много вузов, объявили очередную «реформу» по их объединению, в результате которой вместо 16 университетов осталось 11. В июле 2024 г. в местных СМИ прошла информация о приостановке деятельности Славянского университета по причине отказа Министерства образования и исследований РМ выдать вузу аккредитацию для преподавания программ бакалавриата и магистратуры[318].
Эта активность имеет еще одно измерение. Под прикрытием так называемой «реформы Академии наук Республики Молдовы» также было начато отчуждение десятков гектаров земли из публичной собственности. Часть имущества, приватизированного правительством у Академии наук в результате так называемой научно-исследовательской реформы, было выставлено на продажу.
Реформа системы образования в Молдавии привела к снижению общего уровня образованности населения и способствовала превращению подрастающего молдавского поколения в мигрантов для нужд западного рынка, поскольку отсутствие возможности получить образование провоцирует отток молодежи из страны.
На отсутствие прогресса в обеспечении представителям этнических меньшинств доступа к образованию на родном языке, низком уровне квалификации преподавателей и недостаточном объеме ресурсов, выделяемых школам, в которых обучение ведется на родном языке, указал Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации в 2024 г.[319]
Фиксируются отдельные случаи манипулирования сознанием подрастающего поколения в общеобразовательных учреждениях РМ. Так, согласно появившимся в сети Интернет фотографиям, на информационном стенде одного из кишиневских лицеев приравнивались понятия «коммунизм» и «фашизм», проводилось сравнение между И.Сталиным и А.Гитлером.
Кроме того, стало заметно стремление молдавских властей искусственно снизить значимость русского языка и заодно русскоязычной общины за счет придания большей значимости украинской общине, которую молдавские власти называют крупнейшим нацменьшинством страны, и соответственно украинскому языку. Насчет языка имеются планы по увеличению количества школ с обучением на украинским языке. О таких планах, в частности, сообщал КК РКЗНМ[320].
На этом фоне неудивительно, что русскоязычное население страны продолжает сталкиваться с дискриминацией на уровне государственных органов. Приходится констатировать, что проживающие в Молдавии российские соотечественники, а также в целом русскоязычные жители зачастую испытывают трудности в обеспечении гарантий их прав на доступ к государственной службе, выбор языка воспитания и обучения, свободное получение информации на родном языке. Особенно эта негативная тенденция усилилась в последние годы в свете все более активного следования молдавских властей указаниям их западных кураторов. Тревогу экспертов вызывают действия властей по пересмотру языкового законодательства и сокращению использования русского языка, ограничению русскоязычного вещания.
Распространены отказы госслужащих общаться на русском языке или принимать заполненные на нем заявления, случаются бытовые конфликты на языковой почве. Призванные бороться с подобными проявлениями органы государственной власти – Агентство межэтнических отношений и Агентство по предупреждению дискриминации – от подобных функций дистанцируются, ссылаясь на якобы нехватку полномочий.
Проблему отказа молдавских государственных органов использовать русский язык затронул в апреле 2024 г. Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации. В частности, Комитет выделил дискриминацию при трудоустройстве, участии в выборах, получении публичной информации и доступе к правосудию из-за ограничений на использование русского языка и отказа государственных органов его использовать, несмотря на защиту русского и других языков в соответствии со статьей 13 молдавской конституции и гарантии, содержащиеся в статье 12 закона «О правах лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам, и правовом статусе их организаций», согласно которым русский язык может использоваться для общения с государственными учреждениями и подачи жалоб. К властям Молдавии была обращена рекомендация обеспечить использование и осуществлять защиту языков, используемых этническими меньшинствами, в особенности русского языка как языка межэтнического общения, включая специальные меры по решению проблемы пересекающихся форм неравенства среди представителей этнических меньшинств[321].
Заметный резонанс вызвал произошедший в конце июля 2023 г. инцидент в Республиканской клинической больнице из-за врача, отказавшегося лечить русскоязычную пациентку и выразившего желание убивать русских. В социальных сетях распространилось видео, на котором врач-отоларинголог медучреждения Э.Чернолев отказал русскоязычной пациентке в операции только из-за того, что она поздоровалась с ним на русском языке. При этом он заявил, что ему хочется «вытащить Калашников и расстрелять» пациентку, потому что она «для меня враг сразу». Хотя руководство больницы осудило действия врача, грубо нарушившего профессиональную этику, и обещало применить к нему меры наказания, в стране многие официальные лица поддержали данное расистское проявление. Так, министр здравоохранения Молдавии А.Немеренко выступила в защиту врача и при этом процитировала другого нациста – румынского премьер-министра 1937-1938 гг. О.Гогу, отстаивавшего исключительное право «этнически правильных румын» жить в Румынии и лишившего гражданства четверть миллиона румынских евреев. Бывший министр образования, а ныне ректор главного вуза страны – Молдавского государственного университета – И.Шаров сфотографировался с Э.Чернолевым и разместил это фото в социальных сетях в знак его поддержки[322].
СМИ обращают внимание на то, что многие резонансные случаи проявления русофобии в Молдавии напрямую связаны с ныне правящей партией «Действие и солидарность». Так, депутат от этой партии О.Нантой, выступая в начале июня 2023 г. на одном из провластных телеканалов, заявил: «Россия – это государство с множеством внутренних проблем, с дефектным генетическим кодом, и Россия не будет представлять угрозу лишь когда... и тут я остановлюсь, чтобы не перейти границы». Советник мэрии села Магдачешты и района Криуляны от партии власти Л.Гузун разместила в соцсети пост «Почему мы не депортируем русских?», в котором отметила, что «их детей мы убивать не будем, пусть просто уходят». После широкой огласки в СМИ пост из социальной сети исчез, но его скриншоты сохранились. В июле 2021 г. М.Санду поздравила с юбилеем молдавского писателя Владимира Бешлягэ, известного своими русофобскими взглядами. В частности, в мае 2015 г. на митинге партий «Платформа DA» и «Действие и солидарность» В.Бешлягэ открыто заявил, что Молдавии нужно отмыться от «русской грязи».
В 2023 г. сторонники ликвидации молдавской государственности провели несколько акций в поддержку объединения Молдавии с Румынией, демонстрируя не только румынские флаги, но и символику украинского военизированного националистического объединения «Азов»[323], а также портреты И.Антонеску[324].
Еще один резонансный случай произошел в ноябре 2012 г., когда В.Кравченко, учитель географии ПТУ г. Бельцы (второго по величине в Молдавии, в котором больше половины жителей – русскоязычные), на уроке оскорблял своих учеников с русскими фамилиями, называя их «скотами», превратившими город в свинарник, и призывал «гнать русских метлой». Административный совет училища принял решение уволить учителя за применение физического и психологического насилия, на специальной комиссии педсовета также было решено, что такой преподаватель не имеет морального права работать с детьми. Однако после вмешательства кишиневских чиновников из министерства образования В.Кравченко написал заявление об увольнении по собственному желанию[325].
В июне 2023 г. депутат от ПДС В.Шоймару в ходе отчета Совета по предотвращению дискриминации и предоставлению равенства шансов предложил штрафовать коллег-депутатов, выступающих на русском языке[326]. В октябре 2023 г. кандидату на пост мэра Кишинева от Партии коммунистов Д.Караман было отказано в участии в теледебатах из-за использования русского языка.
На комплекс проблем, связанных с распространением в Молдавии ненавистнических идеологий, указал в апреле 2024 г. Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации. В том числе Комитет отметил, что молдавская законодательная база не содержит положений, прямо криминализирующих ненавистнические и расистские высказывания и преступления на почве ненависти, такие как любое распространение идей, основанных на расовом или этническом превосходстве или ненависти, подстрекательство к презрению или дискриминации в отношении определенных лиц, а также не включает все признаки для дискриминации, признанные в статье 1 Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации, в частности родовое происхождение. Помимо этого, он выразил обеспокоенность распространением в стране расовой дискриминации, ненавистнических высказываний расистского толка, преступлений на почве ненависти и использовании негативных стереотипов в отношении представителей этнических меньшинств. Отдельно Комитет указал на использование ненавистнических высказываний политиками, особенно на местном уровне[327].
Обеспокоенность положением русскоязычного населения выразил в 2017 г. Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам, отметивший, что после внесения в 2012 г. поправок в законодательство, регламентирующее оформление удостоверяющих личность документов в молдавской паспортной системе, не признаются имена лиц, принадлежащих к группам этноязыковых меньшинств, в частности русского меньшинства[328]. На распространенность проявлений дискриминации и неэффективность действий молдавских профильных органов, призванных бороться с этим явлением, указывала ЕКРН в своем заключении от 2021 г. о выполнении вынесенных ранее Молдавии рекомендаций[329].
Согласно данным исследования «Этнобарометра Молдова 2020», проведенного при финансовой поддержке Верховного комиссара ОБСЕ по делам национальных меньшинств, русские жители Молдавии испытывают наиболее значительный уровень дискриминации на рынке труда, в то время как гагаузы ощущают в наибольшей степени дискриминацию в сфере здравоохранения. Лица, принадлежащие к цыганской общине, испытывают дискриминацию во всех сферах жизни, особенно в контактах с государственными служащими, в сфере здравоохранения и занятости. Обращение в правоохранительные органы с жалобами для них затруднительно, в том числе из-за недоверия и нехватки знаний о правовых и институциональных основах борьбы с дискриминацией[330].
В обращениях русскоязычных жителей республики, поступавших к юристам организаций соотечественников, чаще всего содержались жалобы на нарушение прав на использование русского языка при обращении в органы власти, в том числе в судебные инстанции, на частые случаи продажи лекарственных препаратов без инструкций на русском языке, отсутствие информации на русском в медицинских учреждениях.
На электронную почту Посольства России в Кишиневе также поступают жалобы от русскоговорящих граждан, в которых сообщается об их дискриминации при обращении в государственные и муниципальные учреждения, поскольку молдавские госработники отказывались общаться и рассматривать заявления граждан на русском языке.
Русский язык вытесняется молдавскими властями не только из медиасферы. 1 декабря 2022 г. во втором чтении парламент Молдавии принял изменения в Кодекс о выборах, предполагающие, что избирательные бюллетени будут оформляться исключительно на государственном языке, в то время как на русском они могут печататься только по запросу местных избирательных комиссий. Для голосования на прошедших в ноябре 2023 г. всеобщих местных выборах было напечатано 6 млн экземпляров на государственном языке и лишь 1,6 млн – на русском, а для голосования в октябре 2024 г. на президентских выборах и референдуме по вопросу вступления Молдавии в Европейский союз – 2,09 млн бюллетеней на государственном языке и 631,9 тыс. на русском[331]. Кроме того, была изменена схема назначения членов молдавского ЦИК. Их число сокращено с девяти до семи человек, а назначают их теперь президент, парламент, правительство и Высший совет магистратуры. Все эти органы сегодня контролирует правящая ПДС.
Подобные изменения подвергли критике международные механизмы по правам человека. На этот счет было принято совместное заключение профильных структур ОБСЕ и СЕ, опубликованное в октябре 2022 г.[332] В нем, в частности, было отмечено, что печать бюллетеней только на государственном языке «угрожает негативно повлиять на участие в выборах национальных меньшинств, снижая возможность сделать осознанный выбор, особенно в случае референдумов, когда может быть несколько вопросов». К молдавским властям была обращена рекомендация принять меры, чтобы в населенных пунктах, где нацменьшинства составляют определенный процент населения, бюллетени и соответствующая информация для избирателей должны готовиться как на государственном языке, так и на языках, на которых говорят национальные меньшинства. Обеспокоенность в связи с этим изменением в законодательстве в 2023 г. выразил и КК РКЗНМ[333].
В контексте продолжающейся искусственной дерусификации страны наглядным примером служит решение молдавских властей изменить с 18 января 2024 г. аббревиатуру Международного аэропорта Кишинева с KIV на RMO – как было заявлено, с целью «избавления от советского наследия», а также «укрепления своей национальности идентичности»[334]. Кроме того, со стороны провластных активистов звучат призывы к переименованию объектов городской инфраструктуры молдавской столицы – Московского проспекта, площади Санкт-Петербурга, улицы имени А.С.Пушкина.
В начале июля 2024 г. правящая ПДС предложила исключить из документооборота молдавского парламента все языки, кроме румынского. Такое предложение ПДС внесла в проект Кодекса об устройстве и функционировании парламента, предлагаемого взамен действующего регламента[335].
Согласно регламенту, «проект законодательного акта представляется на румынском языке вместе с переводом на русский язык», а согласно проекту кодекса – строго и только «на румынском».
О подлинном отношении правительства Молдавии к правам не только русскоязычного населения, но и других национальных меньшинств свидетельствует ответ бывшего министра финансов этой страны Д.Будянского, озвученный в ходе обсуждения вопроса финансирования школ с преподаванием на языках нацменьшинств во время заседания парламента 12 декабря 2022 г. Он предложил «решить проблему» недостаточного финансирования таких школ путем их перевода на обучение на государственном языке. По его словам, нагрузка на школы с разными языками преподавания легко снижается за счет их перевода на румынский язык обучения[336].
Параллельно с борьбой с русским языком в Молдавии заметно усилилась тенденция по насаждению всего румынского в стране и отказа от собственно молдавской идентичности. Можно говорить о том, что линия на развитие национальной идентичности, якобы подавлявшейся в советский период, по сути, заключается в отказе от молдавской идентичности в пользу идентичности румынской, а получение независимости и провозглашение Республики Молдова, таким образом, являются переходным периодом к ее поглощению соседней Румынией. Тем более что процессы «возрождения национального самосознания» в Молдавии проходили под патронажем румынских спецслужб и с годами их влияние на политические процессы, происходящие в стране, стало только возрастать. Руководство Молдавии на сегодняшний день практически полностью состоит из граждан Румынии – обладателями паспортов этой страны являются глава государства М.Санду, главы правительства и парламента, депутаты и министры, судьи и многие высшие государственные чиновники. С учетом этого экспертов не удивляет, что вся активность молдавских властей направлена на искоренение национальной идентичности и замену ее на румынскую под прикрытием лозунга европейской интеграции[337].
Серьезные опасения экспертов в отношении концепций румынской экспансии в Молдавии подтверждают и действия государственных чиновников. Так, 24 марта 2023 г. вступил в силу закон о переименовании в Молдавии государственного языка с молдавского на румынский. Согласно утвержденному закону, слова «молдавский язык» в любой грамматической форме заменяются словосочетанием «румынский язык». Более того, поправки внесены даже в конституцию, хотя обычно для этого необходим референдум[338]. 21 ноября 2023 г., выступая в эфире одного из молдавских телеканалов, Президент страны М.Санду назвала наличие определения «молдавский язык» ничем иным как «позором»[339].
Эксперты обращают внимание на то, что подобные инициативы во многом искусственны, так как, согласно данным проведенной в Молдавии в 2014 г. переписи населения, румынами себя считали только 7% населения, а молдаванами – 75%. Родным языком 24% назвали румынский, а 54% – молдавский[340].
Согласно опросу общественного мнения, проведенному в мае 2024 г., данная тенденция сохранилась: почти 72% опрошенных отнесли себя к молдаванам, а 11% сочли себя румынами. При этом 30% сказали, что разговаривают дома на румынском, а 44% – на молдавском языке[341].
Консультативный комитет Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств указывал, что вторым доминирующим языком в Молдавии является русский: почти все русские, половина украинцев и треть гагаузов и болгар, участвовавших в опросе исследования «Этнобарометр Молдова 2020», назвали русский своим родным языком, остальные считают родным язык своей этнической группы. Двуязычие или многоязычие среди национальных меньшинств Молдавии означает, что они говорят на своем «родном языке» и на русском, а не на молдавском (ныне называемом румынским). Подавляющее большинство респондентов из числа национальных меньшинств учились в школах с русским языком обучения. 70% гагаузов предпочитают русский язык в качестве языка обучения в школе. И только около трети опрошенных, принадлежащих к другим национальным меньшинствам, выбирают румынский (молдавский) язык. Около пятой части всех участников исследования выразили желание, чтобы русский язык в школах изучался как второй язык. То есть эти данные указывают на желание нацменьшинств, чтобы их дети жили и учились в более разнообразной языковой среде, чем нынешняя[342], [343].
Молдавские власти проводят курс на уничтожение любых форм инакомыслия в стране, методами тоталитарной цензуры зачищая национальное информационное пространство от последних очагов альтернативных точек зрения. По канонам «коллективного Запада» правительство Молдавии в начале 2022 г. начало «зачистку» медиапространства страны от русскоязычной прессы. По решению Службы информации и безопасности (СИБ) Молдавии 26 февраля 2022 г. было закрыто информационное агентство «Sputnik Молдова», а доступ к его сайту заблокирован. 13 сентября 2023 г. был выдворен сам руководитель информагентства «Sputnik Молдова» В.А.Денисов. Позднее аналогичные ограничения были введены в отношении сайтов целого ряда других российских и русскоязычных молдавских СМИ. В том числе оказались заблокированными русскоязычные сайты «Gagauznews» и «Region trend analytics». А на иные информационно-аналитические ресурсы («РТР-Молдавия» и «НТВ-Молдавия») были наложены немалые финансовые санкции. Сотни журналистов этих новостных изданий по воле политиков остались без работы.
Следует заметить, что молдавские власти продемонстрировали готовность идти на самые жесткие меры с тем, чтобы не допустить появления в стране любых альтернативных точек зрения, отличных от официальной позиции. Так, действовавший с 24 февраля 2022 г. по 31 декабря 2023 г. режим чрезвычайного положения предусматривал ряд ограничений, включая запрет на проведение массовых общественно-политических мероприятий любой направленности. Это, однако, не помешало регулярному проведению протестов у Посольства России в Кишиневе, мешающих нормальному функционированию российского дипломатического представительства. Причем в этих акциях участвуют несовершеннолетние, что запрещено законодательством. Однако полиция и карабинеры, несущие службу по охране Посольства, не обращают внимания на эти нарушения. Кроме того, в феврале 2024 г. Российский центр науки и культуры в Кишиневе облили красной краской, при этом данное происшествие до настоящего времени не расследовано, а виновные не привлечены к ответственности, несмотря на то, что их личности были установлены сразу после просмотра записей видеонаблюдения.
Русофобский настрой режима М.Санду и ПДС отрицательно сказался на возможности россиян на обоих берегах Днестра, где более 220 тысяч жителей имеют российские паспорта, реализовать свое право на участие в избирательном процессе. В рамках выборов Президента России, проходивших в предыдущие годы, российские граждане, находившиеся на территории страны, не имели проблем с возможностью своего волеизъявления. Так, например, на выборах 2018 г. было открыто 27 избирательных участков. Правительство М.Санду специально затягивало решение вопроса об открытии избирательных участков, тем самым в очередной раз нарушая права жителей Приднестровья.
Посольство России в Кишиневе еще в ноябре 2023 г. уведомило молдавские власти о намерении организовать на территории страны участки для проведения выборов Президента России, чтобы в них смогли участвовать постоянно проживающие в Молдавии российские граждане. Соответственно, Посольство запросило обеспечить, как это принято в международной практике, безопасность будущих избирательных участков. В ответ на законную просьбу российской стороны власти Молдавии разрешили открытие только одного избирательного участка для голосования на выборах Президента России – на территории Посольства России в Кишиневе. В отношении ситуации с запросом российской стороны на открытие избирательных участков министр иностранных дел Молдавии М.Попшой прокомментировал как «действия, противоречащие суверенитету Республики Молдова»[344]. В результате подобных шагов десятки тысяч граждан России, особенно те, которые живут в Приднестровье, столкнулись с ограничением права принять участие в выборах. Тем более, что молдавские власти не смогли надлежащим образом обеспечить безопасность даже этого – единственного – избирательного участка. 17 марта 2024 г. на территорию Посольства России в Кишиневе бросили банку с зажигательной смесью, из-за чего начался пожар. Провокатор был задержан. Огонь на территории дипмиссии потушили[345].
С марта 2022 г. в Молдавии установлен запрет трансляции многих российских новостных и общественно-политических телепрограмм, показа советских и российских фильмов о Великой Отечественной войне, а также телевизионных передач на военную тематику, заблокировано 16 русскоязычных телеканалов. Немногочисленные оставшиеся ресурсы регулярно штрафуются за недостаточный объем вещания на молдавском (теперь уже румынском) языке. При этом на освободившихся частотах российские каналы заменены европейскими, преимущественно румынскими, и украинскими, которые активно включились в русофобскую информационную кампанию[346]. При этом, по данным недавних опросов, 67% молдаван сочли закрытие оппозиционных телеканалов «политически мотивированным», и только 11% ответили, что провластные информресурсы заслуживают доверия[347].
Несмотря на то, что с конца 2023 г. в стране перестало действовать чрезвычайное положение, правящие силы не спешат отменить решение Комиссии по чрезвычайным ситуациям о запрете русскоязычных телеканалов. В пресс-службе правительства Молдавии это объяснили «заботой о ментальном здоровье» зрителей[348].
Молдавские власти используют в том числе и финансовые рычаги воздействия. В проекте бюджета Молдавии на 2023 г. не было предусмотрено финансирование международной телерадиокомпании «Мир» в нарушение обязательств Кишинева по соответствующему межправительственному соглашению в рамках СНГ, что послужило причиной ликвидации ее бюро в стране. 19 мая 2023 г. Президент Молдавии М.Санду подписала указ о денонсации вышеуказанного соглашения.
В общей сложности к октябрю 2024 г. заблокировано свыше 60 информационных российских и русскоязычных ресурсов, в числе которых сайты крупнейших российских СМИ и новостных агентств[349]. Также на территории Молдавии блокируются, причем без официального объявления, сайты российских госструктур.
В том числе под предлогом «ограничения дезинформации» власти Молдавии, навязывая населению страны прозападную новостную повестку, приостановили вещание из тех государств, которые не ратифицировали Европейскую конвенцию о трансграничном телевидении. Данная мера «отрезала» молдавское население от вещания ряда российских телерадиоканалов. Подобный антироссийский подход молдавские власти объяснили тем, что русскоязычные информационные каналы пропагандируют российскую «агрессию» на Украине и дезинформируют молдавское общество. Помимо этого, в качестве предлогов для ограничения свободы выражения мнений названы такие причины, как «борьба с дезинформацией», «одностороннее освещение» специальной военной операции, «недостоверность сведений», которые могут причинить ущерб национальной безопасности страны.
Сама кампания властей по закрытию российских и русскоязычных СМИ сопровождалась тенденциозными и бездоказательными обвинениями, провоцирующими русофобию в молдавском обществе.
В июне 2022 г. в Молдавии вступил в силу закон «О защите информационного пространства», ставший еще одним основанием для борьбы с русскоязычными СМИ. Утвержденная позже стратегия развития телерадиовещания обязала отдавать приоритет контенту на национальном языке.
После начала Россией специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины и защите мирного населения Донбасса в Молдавии были отмечены изменения в худшую сторону для российских граждан и русскоязычных жителей.
Давление со стороны партии власти оказывается на все общественные организации, поддерживающие контакты с Россией или имеющие к ней отношение. Поступала информация об угрозах русскоязычным журналистам Молдавии. В числе таких угрозы и оскорбления получал редактор газеты движения соотечественников «Русское слово». Фиксируются также случаи оказания давления и запугивания пророссийских активистов.
Продолжается практика запрещения въезда в Молдавию гражданам Российской Федерации и соотечественникам. Общее количество запретов на въезд (с учетом наземных пунктов пропуска) ежедневно исчисляется десятками. Особую озабоченность вызывают действия молдавских властей по отношению к российским гражданам, прибывающим в международный аэропорт Кишинева. На регулярной основе регистрируется особо пристальная проверка пассажиров с российскими загранпаспортами. Имеют место случаи отказа им во въезде в Молдавию Службой пограничного контроля: депортации подвергаются несколько пассажиров-россиян практически с каждого рейса. В числе последних таких случаев – запрет на въезд в Молдавию в середине апреля 2023 г. главе Татарстана Рустаму Минниханову, который намеревался посетить Гагаузскую автономию. Его объявили нежелательным лицом и не дали сойти с самолета в кишиневском аэропорту. Еще один пример в череде подобных случаев, когда в мае 2023 г. был запрещен въезд в страну под предлогом «отсутствия оснований» известному российскому биологу А.Панчину, прилетевшему в Молдавию с серией научных лекций.
Резонансным стало решение молдавских властей о недопущении в страну и депортации в сентябре 2023 г. 15 ученых-филологов из России и еще четырех других стран СНГ (Белоруссии, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана). Они направлялись в Тирасполь для участия в международной научной конференции по русскому языку, проводимой в рамках объявленного в 2023 г. в СНГ Года русского языка как языка межнационального общения. Внятных объяснений молдавскими властями представлено не было. Наличие у участников конференции документов, подтверждающих цель поездки, было проигнорировано. По имеющейся информации, многие из них в ожидании депортации более суток удерживались в аэропорту Кишинева без предоставления элементарных бытовых условий, включая обеспечение водой и питанием[350].
Фиксируются случаи задержания в аэропорту Кишинева молдавскими пограничниками граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Приднестровье.
Кроме того, в начале июля 2024 г. молдавская авиакомпания «FlyOne» заявила, что пассажиров, прибывающих в Кишинев из Москвы транзитом через Ереван, будут проверять дополнительно, а список пассажиров – передавать компетентным органам РМ[351].
Русофобия молдавского руководства проявляется в том числе даже в организации концертов и различных шоу. Так, в июне 2022 г. молдавская полиция заблокировала выступления Ф.Киркорова, Е.Крида и еще ряда российских артистов, под предлогом поддержки ими СВО.
При этом в страну охотно приглашаются признанные Минюстом России «иноагентами» музыканты, эксперты, активисты, лидеры общественного мнения. Под концерт рэпера М.Федорова (известен под сценическим псевдонимом «Оксимирон», признан в России иноагентом), в отношении которого в Российской Федерации заведено несколько административных дел за экстремизм, в марте 2023 г. была выделена крупнейшая концертная площадка страны – «Арена Кишинев». Там же прошли концерты рэп-исполнителя Face (март 2023 г.), группы «Би-2» (март 2023 г., октябрь 2024 г.) (все признаны иноагентами). Также в Национальном дворце проходили выступления М.Галкина (октябрь 2022 г., октябрь 2023 г.), неоднократно делавшего антироссийские заявления. Широкое медийное освещение получил подписанный в мае 2024 г. М.Санду указ о предоставлении гражданства Молдавии участнику группы «Би-2» М.Андрющенко, менеджерам группы А.Левченко и А.Овчеренко, а также членам их семей. На интервью с представителями правящей верхушки приезжали «журналисты-иноагенты» А.Венедиктов и Ю.Дудь.
В антироссийских целях в Молдавии широко используются и украинские исполнители. Так, концерт группы «Океан Эльзы», чей солист известен своими русофобскими взглядами, на «Арене Кишинев» превратился в откровенно антироссийское мероприятие[352].
Русофобскую основу имеет и политически мотивированное вмешательство государства в церковные дела. Оказывается давление на Православную церковь Молдовы (ПЦМ), объединяющую около 70% всех верующих страны. Священнослужителей ПЦМ обвиняют «в связях с Россией» и навешивают ярлыки «агентов Кремля».
Молдавское руководство стремится разорвать многовековые тесные духовные связи ПЦМ с Русской православной церковью и подменить каноническую церковь Бессарабской митрополией Румынской православной церкви. Для создания лояльной церкви по указанию западных кураторов используются те же методики, которые уже были апробированы на Украине.
Поддерживаемый Западом режим искусственно усиливает Бессарабскую митрополию Румынской православной церкви и тем самым расширяет влияние чуждой для молдавского общества Румынской православной церкви. Деятельность этой структуры активно поддерживает Румыния, использующая Бессарабскую митрополию как еще один, помимо находящихся у власти М.Санду и ПДС, инструмент насаждения в Молдавии унионистских настроений среди населения[353].
Нидерланды
На фоне начала специальной военной операции России по демилитаризации и денацификации Украины и защите мирного населения Донбасса (СВО) с подачи голландских СМИ и заявлений правительства в Нидерландах стали усиливаться русофобские и дискриминационные по отношению к российским гражданам настроения. В том числе имели место антироссийские высказывания и публикации, угрозы физической расправы. Посольство России в Нидерландах регулярно получает письма с угрозами. Все, что имеет отношение к России и российско-нидерландским отношениям, негласно признается «токсичным».
Координационный совет организаций российских соотечественников в Нидерландах фиксировал многочисленные случаи антироссийских высказываний, публикаций и угроз как в свой адрес, так и в адрес наиболее заметных активистов.
В социальных сетях распространялась информация о «списках с адресами русских в Нидерландах», к ним обычно добавляются угрозы. В подобной деятельности замечены в том числе представители украинской общины.
Нидерландские банки нередко блокируют либо отказывают в открытии счетов отдельным гражданам, имеющим российские корни, в том числе не имеющим российского гражданства, настаивают на предоставлении чрезмерно детальной информации о происхождении средств, назначении переводов и пр.
В то же время правоохранительные органы страны, правительство и местная пресса довольно лояльно относятся к проявлениям нацистской идеологии на Украине. Так, голландские СМИ, даже если признают, что отдельные украинские структуры (как, например, батальон «Азов»[354]) пропагандируют откровенно нацистскую идеологию и используют символику нацистов, при этом всячески избегают рассуждений об идеологической составляющей таких действий.
26 марта 2022 г. в программе «Nieuwsuur» («Час новостей») был показан репортаж под заголовком «Россия называет участников батальона «Азов» нацистами, но что говорят они сами?»[355], в котором авторы сюжета были вынуждены признать, что эта структура пропагандирует нацистскую идеологию и использует символику нацистов, однако всячески отводили рассуждения об идеологической составляющей. Участвовавший в передаче журналист структуры «Bellingcat» M.Колборн, засветившейся в расследовании по рейсу МН17, также не смог обойти вниманием националистическую суть «Азова», однако оправдывал неонацистов тем, что у Украины якобы не осталось иного выбора.
С 2022 г. на фоне ухудшения российско-нидерландских отношений голландская сторона не допускает представителей посольства России к участию в мероприятиях по проблематике событий Второй мировой войны (так, например, в начале 2023 г. местная еврейская организация под давлением голландских властей отозвала приглашение российской дипмиссии на мероприятие, посвященное памяти Холокоста). В контексте проведения праздничных мероприятий по случаю Дня Победы в Нидерландах запрещено использование российских флагов и Георгиевских ленточек.
Новая Зеландия
По данным новозеландской статистики, русскоязычная диаспора в стране насчитывает порядка 9,5 тыс. чел., а по ряду других экспертных оценок, ее численность составляет примерно 15 тыс. (0,3% населения Новой Зеландии). Этнический состав в последние годы остается неизменным: около 80% – русские, 5% – украинцы и белорусы, остальные – представители других народов бывшего СССР. Основная часть соотечественников проживает в крупнейших городах страны – Окленде (Auckland), Крайстчерче (Christchurch) и Веллингтоне (Wellington). Русскоязычные общины имеются также в гг. Гамильтоне (Hamilton), Палмерстон-Норте (Palmerston North), Нейпире (Napier) и Данидине (Dunedin).
В 2024 г. значительного ухудшения в области правового положения российских граждан (в том числе в местах содержания под стражей) и соотечественников в Новой Зеландии не наблюдалось.
Вместе с тем после начала специальной военной операции Российской Федерации по демилитаризации и денацификации Украины и защите мирных жителей Донбасса отмечались отдельные попытки дискриминационных действий в отношении российских граждан и соотечественников как со стороны местных властей, так и обычных граждан, а также проявления бытовой русофобии, чего ранее не наблюдалось. Были зафиксированы случаи притеснения русскоговорящих детей в новозеландских школах[356], а также призывы к запрету найма российских моряков на новозеландские суда. Помимо этого, были вынуждены прекратить свою деятельность «Русский культурный центр» в Крайстчерче и действовавшая при нем школа. В Окленде закрылись две компании, развивавшие сеть русскоязычных дошкольных учреждений.
В Окленде от рук вандалов пострадал фасад храма Русской православной церкви (облит красной краской)[357]. В конце марта 2022 г. злоумышленник предпринял попытку поджечь Посольство России в Веллингтоне. За несколько дней до этого в российское загранучреждение поступали звонки с угрозами.
Вместе с тем после первых инцидентов с притеснениями российских граждан вопрос попал в сферу внимания новозеландского правительства – мониторинг соблюдения гражданских прав русскоязычного населения осуществляется министерством этнических сообществ.
Из-за санкций, введенных Веллингтоном и другими западными странами в отношении российских банков, российские соотечественники пенсионного возраста оказались лишены возможности получать из России свои денежные средства. При этом местные власти продолжали указывать их российские пенсии в качестве дохода и пропорциональным образом удерживать соответствующую сумму из начисленных в Новой Зеландии социальных пособий.
Норвегия
В Норвегии отсутствуют законодательные акты, ущемляющие правовое положение российских соотечественников. Всем иностранцам гарантируются равные с норвежскими гражданами права, за исключением областей, где такие ограничения признаются естественными – участие в выборах, служба в армии и пр. Тем не менее, в связи с постоянным нагнетанием антироссийских настроений, особенно в СМИ, в стране отмечаются случаи проявления настороженности по отношению к выходцам из России со стороны норвежских властей и правоохранительных органов.
Следует отметить, что иммигранты из России не имеют статуса национального меньшинства в Норвегии (к таковым по закону относятся только квены, евреи, лесные финны, цыгане и татеры; саамы имеют статус коренного народа и собственный орган самоуправления – парламент Саметинг (Sameting)).
Норвежские спецслужбы призывают сограждан быть «бдительными» в контактах с русскими, сообщать компетентным органам обо всех подозрительных обстоятельствах, касающихся коллег по работе, соседей. Имеются случаи оказания давления на наших соотечественников со стороны местной контрразведки (интересуются родственниками в России, контактами с Посольством и даже побуждают выйти из российского гражданства и т.д.).
Нередки отказы в предоставлении/продлении «допуска» сотрудникам организаций, а также призванным на службу в армию[358] норвежским гражданам, имеющим российское происхождение или близких родственников-россиян.
Российское происхождение может стать основанием для необоснованных обысков, задержаний и депортаций.
Чувствительным вопросом остается изъятие норвежскими органами опеки детей у проживающих в Норвегии российских граждан (по состоянию на май 2024 г. на контроле российских диппредставительств в Норвегии – 24 обращения российских граждан по фактам изъятия 43 детей). Вместе с тем в последние годы наблюдается положительная тенденция в данной области. С 2017 г. с контроля были сняты дела по фактам изъятия 33 детей. За последние три года поступило одно обращение об изъятии ребенка.
С началом специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины и защите мирного населения Донбасса (СВО) Норвегия занимает резко антироссийскую позицию, оказывает существенную политическую, военную и финансовую поддержку неонацистскому киевскому режиму, последовательно присоединяется к ограничительным антироссийским мерам ЕС, хотя и за рядом исключений. В частности, норвежцы, сославшись на «особо сильную защиту свободы выражения мнения в конституции», отказались от блокировки «RT», «Sputnik», «РТР-планета», «Россия-24», «ТВ Центр», НТВ/НТВ «Мир», «Россия-1», РЕН ТВ, «Первого канала», «Известий», «Российской газеты», «РИА Новости» и «Голоса Европы» («Voice of Europe») несмотря на то, что «данные подконтрольные государству медиа задействуются для распространения дезинформации и фальшивых новостей, занимаются пропагандой».
На фоне событий вокруг Украины отмечены случаи проявления русофобии, включая преследования и оскорбления, недопуск российских граждан, в т.ч. имеющих второе гражданство, к участию в международных мероприятиях[359]. Травле подвергались русскоязычные учащиеся местных школ[360]. Ряд владельцев малого бизнеса отказывались обслуживать лиц российского происхождения[361], а отдельные медицинские учреждения – записывать на прием пациентов-россиян, не осуждавших специальную военную операцию[362]. Норвежские работодатели проводили «воспитательные» беседы с сотрудниками, придерживавшимися альтернативной точки зрения. Некоторые россияне испытывали сложности при трудоустройстве в Норвегии из-за своей гражданской принадлежности[363].
Парк отдыха «Vesterland» (коммуна Согндал (Sogndal), западная Норвегия), имеющий в своем распоряжении 107 коттеджей и небольшую гостиницу, с 25 февраля 2022 г. отказался принимать туристов из России из-за событий на Украине[364].
С 9 марта 2022 г. гостиничная сеть «Enter Tromsø» в г.Тромсе (Tromsø) отказалась принимать туристов из России по тем же причинам[365].
На практике также отмечены случаи нападения в общественных местах, преследования и оскорбления, отказы в обслуживании росграждан.
В местных СМИ и соцсетях с подачи представителей украинской диаспоры раскручиваются информационные кампании против отдельных российских соотечественников. Зафиксирован случай применения физического насилия в отношении русскоговорящего гражданина[366]. 14 марта 2022 г. в населенном пункте Хундорп (Hundorp) (коммуна Сер-Фрон (Sør-Fron), восточная Норвегия) 12-летняя уроженка Латвии Мария Фалкенхауг (M.Falkenhaug) во время телефонного разговора с матерью на русском языке подверглась нападению неизвестного. В результате она получила сильные ушибы. Нападающий, убегая, по-норвежски кричал «чертова русская»[367].
Проживающая в коммуне Ауре (Aure) (западная Норвегия) российская гражданка Е.В.Клюева (E.Klueva), которая работает воспитателем в детском саду, была приглашена на беседу с представителями муниципальных властей в связи с ее публикациями на личной странице в социальной сети в контексте СВО («сигнал» властям поступил от ее коллеги по работе). Встреча состоялась 15 марта 2022 г. в администрации коммуны в присутствии приглашенного россиянкой адвоката. Беседа была записана на диктофон[368].
После проведенной 24 апреля 2022 г. у здания Стортинга (Storting) (парламента) акции протеста против русофобии в Норвегии в адрес организатора мероприятия Ангелины Кивиоя (A.Kivioya) стали поступать оскорбления и угрозы, в т.ч. физической расправы[369].
В мае 2022 г. в соцсетях развернута информационная кампания против россиянки Е.Н.Сазоновой (E.Sazonova) (65 лет) и ее подруги (70 лет). Соотечественниц обвинили в «разжигании межнациональной розни». В ряде украинских сообществ в соцсети «Фейсбук» были размещены фотографии россиянок с призывами «гнобить самих женщин и их родственников». Поводом для травли стали замечания, сделанные россиянками в адрес участников антироссийской акции у здания Стортинга[370].
Зафиксирован резонансный случай отказа в предоставлении выходцам из России медицинских услуг. Врач клиники «Йелей Фисиотерапи» («Jeløy Fysioterapi») в г.Мосс (Moss) Т.Квамсдал (T.Kvamsdal) отказал в записи на прием проживающей в Норвегии российской гражданке Е.А.Касин (E.Kasin), которой необходимы регулярные инъекции препарата для снятия болей в позвоночнике. Зная, что Е.А.Касин переехала в Норвегию из России, физиотерапевт позвонил и поинтересовался ее отношением к событиям на Украине и Президенту Российской Федерации В.В.Путину, заявив при этом, что «не будет обслуживать пациента, который не осуждает войну на Украине»[371]. Не добившись однозначных ответов, врач порекомендовал нашей гражданке «посмотреть новости по телевизору» и перезвонить ему позже. Комментируя случай с Е.А.Касин, премьер-министр Норвегии Й.Г.Стёре (J.G.Støre) заявил в СМИ, что «это неприемлемо, когда русским отказывают в медицинской помощи в Норвегии из-за войны на Украине».
В мае 2023 г. двум российским гражданам было отказано в приеме заявок для участия в международном музыкальном конкурсе имени королевы Норвегии Сони (The Queen Sonja International Music Competition)[372]. Официальная причина – решение дирекции не допускать к мероприятию граждан России и Белоруссии «из солидарности с Украиной». Ограничение коснулось в т.ч. обладателей «двойного» гражданства.
Факты нарушения в Норвегии прав лиц российского происхождения в связи с ситуацией вокруг Украины подтверждаются в докладе Полицейского округа Осло (Oslo) «Преступность на почве ненависти в Норвегии» за 2022 г.[373] Согласно документу, после начала СВО норвежской полицией получен ряд обращений относительно неправомерных деяний, совершенных в отношении российских граждан, включая акты вандализма и насилия, угрозы, ненавистнические высказывания, отказ от продажи товаров или услуг. Признается, что упомянутые действия следует рассматривать как преступления на почве ненависти, если их мотивом служит российское происхождение потерпевшего. При этом со ссылкой на разъяснительное письмо Генерального прокурора Норвегии в адрес Полицейского округа Осло от 2 ноября 2022 г. отмечается, что отказ от продажи товаров или услуг российским гражданам на основании санкционного законодательства не может классифицироваться как дискриминация в соответствии с § 186 («Дискриминация») норвежского Уголовного кодекса. Кроме того, § 185 («Ненавистнические высказывания») и § 186 УК «могут быть истолкованы ограничительно по соображениям свободы выражения мнений», например, если совершенное по отношению к россиянам деяние является «проявлением чьей-либо позиции о войне или российских властях».
В то же время официальный Осло подчеркивает, что его реакция направлена на российские власти, а не на российских граждан, которые ни в коей мере не должны отвечать за действия руководства России[374].
На фоне усиления русофобии Министерство иностранных дел Норвегии опубликовало в «Твиттере/Х» (Twitter/Х) призыв заботиться о русских в норвежском обществе и бороться с разжиганием ненависти. Заявления властей получают и практическое подтверждение. После того, как были выявлены случаи дискриминации русских студентов, сотрудников вузов и научных центров, Министерство по вопросам знаний разослало письма-инструкции в учебные заведения. В них обращалось внимание образовательных учреждений на необходимость уделять этой проблеме самое пристальное внимание.
Норвежские власти не проводят грань между организациями соотечественников и местными сообществами при их обращениях за финансовой поддержкой, на равноправной основе оказывают содействие в осуществлении этнокультурных, образовательных, спортивных, социальных и других проектов.
Особо резонансными стали аресты в октябре 2022 г. четырех росграждан (В.А.Рустановича (V.Rustanovich), А.В.Резниченко (A.Reznichenko), М.В.Юшкова (M.Yushkov) и А.В.Якунина (A.Yakunin)) из-за использования «беспилотников» на территории Норвегии. Им вменялось нарушение §19 Предписания от 15 августа 2014 г. № 1076 «Об ограничительных мерах в отношении действий, подрывающих или угрожающих территориальной целостности, суверенитету, независимости и стабильности Украины» (запрещает «воздушным судам», принадлежащим или контролируемым россиянами, осуществлять посадку/взлет в Норвегии или пролет над ней). В двух случаях были вынесены обвинительные приговоры за нарушение санкционного законодательства[375].
Благодаря высокопрофессиональной работе норвежских и британских адвокатов по делу А.В.Якунина (имеет также британское гражданство, проживает в Италии) суды первой и второй инстанций постановили, что использование любительских дронов не подпадает под ограничительные меры. Бизнесмен был признан невиновным, позднее из-под стражи были освобождены остальные россияне. 29 июня 2023 г. Верховный суд Норвегии отменил предыдущие оправдательные решения и пришел к выводу, что введенный запрет все-таки распространяется на квадрокоптеры.
Дело А.В.Якунина было вновь передано на рассмотрение суда первой инстанции[376]. В январе 2024 г. состоялось новое судебное слушание, при этом А.В.Якунин рассматривался исключительно как гражданин России. Согласно решению от 14 февраля 2024 г. суд согласился с вердиктом Верховного суда от июня 2023 г., признав существование на территории всей Норвегии, включая Шпицберген, запрета на эксплуатацию россиянами всех видов беспилотных летательных аппаратов. Вместе с тем А.В.Якунин был освобожден от ответственности, поскольку «не мог знать об ограничительных нормах норвежского законодательства»[377]. В апреле 2024 г. апелляционный суд отклонил попытку прокуратуры обжаловать это решение, и в октябре 2024 г. постановил выплатить А.В.Якунину компенсацию судебных издержек в размере 2,7 млн крон/250 тыс. долл. При этом суд признал, что прокуратура «необоснованно затянула рассмотрение дела»[378].
По словам норвежского адвоката А.В.Якунина Й.К.Элдена (J.Elden), парадоксально, что россиянам, не обладающим финансовыми возможностями для обеспечения себе компетентных защитников, были вынесены по аналогичным делам обвинительные приговоры, в то время как его подзащитный был оправдан в нескольких судебных инстанциях[379].
В конце января 2024 г. Верховный суд Норвегии отказал В.А.Рустановичу в рассмотрении жалобы на обвинительный приговор суда второй инстанции. По словам росгражданина, он намерен обратиться в европейские судебные структуры.
29 мая 2024 г. норвежские власти объявили об ужесточении правил въезда на свою территорию для граждан нашей страны, следующих в Норвегию. В соответствии с новым порядком, прибывающим в Норвегию в целях туризма или других «несущественных целях» росгражданам, имеющим действующую Шенгенскую визу, выданную Норвегией или другой страной Шенгена, будет отказано во въезде. Исключения будут сделаны, в частности, для тех, кто едет к близким родственникам, а также для ряда других категорий граждан[380]. Пресс-секретарь Президента Российской Федерации Д.С.Песков (D.Peskov) назвал эти ограничения дискриминационными[381].
Польша
Положение российских граждан и соотечественников в Польше не может не вызывать обеспокоенности, особенно с учетом радикального русофобского курса польских властей, а также их усилий по фальсификации истории Второй мировой войны, обеления нацизма, навязывания тезиса о «равной ответственности двух тоталитарных режимов» и создания ложных параллелей с современной ситуацией. Начало Россией специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины польские власти использовали в качестве предлога для запуска в СМИ беспрецедентной по накалу и лживости (даже по меркам этой страны) антироссийской пропаганды, которая, в свою очередь, дала импульс небывалому по масштабам разгулу русофобии.
С апреля 2022 г. применяются национальные санкции против российского бизнеса в Польше (в «санкционном» списке российских кампаний и граждан России по состоянию на октябрь 2024 г. числятся 42 физических лица с российским гражданством и 68 юридических лиц, связанных с российским капиталом). С сентября 2022 г. польскими властями введен запрет на въезд в страну с туристическими, деловыми, культурными, спортивными целями российских граждан, в том числе обладающих шенгенскими визами, выданными третьими странами. Варшава приветствовала приостановку действия Соглашения между Россией и ЕС об упрощенном порядке выдачи виз гражданам России и Евросоюза. Между Россией и Польшей не осуществляется пассажирское железнодорожное и авиасообщение. В Польшу запрещен въезд автомобилей с российскими номерными знаками, рассчитанных на перевозку до 10 человек включая водителя.
Официальные лица Польши не скрывают своей антироссийской и антирусской заряженности, публично высказываясь о необходимости уничтожения России и отмене русской культуры, «дерусификации» (уменьшение зависимости Польши от России), прежде всего, в энергетическом секторе. Так, 30 марта 2022 г. премьер-министр Польши М.Моравецкий заявил, что русофобия в этом государстве стала мейнстримом. 4 апреля 2022 г. вице-премьер правительства, министр культуры и национального наследия Польши П.Глиньский призвал к тому, чтобы культура России исчезла из общественного пространства. Время проведения СВО, по его мнению, является неподходящим для русского балета, постановок по А.П.Чехову и А.С.Пушкину или выступлений ансамбля им. А.В.Александрова[382].
В этих целях зачастую привлекаются удобные польским властям НПО. Например, по информации польских СМИ[383], «возмущение в соцсетях» якобы вызвал запланированный на 22 февраля 2024 г. концерт в филармонии в Варшаве российского пианиста Н.Хозяинова (проживает в Швейцарии). Постоянно пребывающая в Польше украинская активистка и основатель общественного движения «Евромайдан-Варшава» Н.Панченко обратилась в филармонию с требованием отменить концерт[384], который в итоге не состоялся. 9 марта 2022 г. прекратил работу последний из четырех культурных центров русского языка и культуры в Польше, расположенный в Люблине.
Подъем русофобии затронул российских спортсменов, выступающих за спортивные клубы в Польше. С теми, кто отказался осудить СВО и политику руководства России, были разорваны контракты. Так, известно, что в марте 2022 г. польский хоккейный клуб «БС Полония Бытом» разорвал контракты с пятью российскими хоккеистами – Д.Бабцом (наряду с российским имеет гражданство Казахстана), К.Клейменовым, Е.Рудским, В.Полининым и И.Смирновым. Руководство клуба в качестве причины назвало отказ спортсменов занять «однозначно антивоенную позицию», а также их «ненужную антиукраинскую активность в социальных сетях», с которой клуб не может согласиться. Власти г. Бытом (Силезское воеводство), где базируется хоккейный клуб, поддержали это решение. В том же месяце польский хоккейный клуб «Чарко СТС Санок» разорвал контракт с российским хоккеистом А.Мокшанцевым в связи с «открытой войной» России против «соседней страны». Польский хоккейный клуб «ГКС Катовице» также разорвал контракт с российским хоккеистом А.Якименко под предлогом «отсутствия однозначного осуждения спортсменом агрессии Владимира Путина и Российской Федерации в отношении Украины» (клуб также опубликовал соответствующее объявление на своем сайте).
В апреле 2023 г. Польская федерация фехтования (ПФФ) сообщила о решении отменить проведение в Польше этапа Кубка мира по фехтованию на рапирах среди женщин (был запланирован на 21-23 апреля) из-за принятого 4 апреля Международной федерацией фехтования (МФФ) решения об условиях допуска к соревнованиям российских и белорусских спортсменов. Поскольку МФФ дезавуировала намерение ПФФ допустить к соревнованиям под нейтральным флагом лишь тех российских и белорусских спортсменок и членов делегаций, которые письменно подтвердят, что не поддерживают «войну на Украине», не связаны с «режимом Путина», армией или спецслужбами и не состоят в армейских клубах, польская федерация «в знак солидарности» с Украинской федерацией фехтования отказалась от проведения соревнований.
С 14 по 20 августа 2023 г. в Варшаве было запланировано проведение молодежного чемпионата мира по спортивной борьбе. В связи с тем, что Польша не выдала визы российским спортсменам (рассмотрение вопроса длилось с сентября 2022 г.), Международная федерация «Объединенный мир борьбы» приняла решение о переносе мероприятия в Иорданию. В опубликованном на сайте федерации заявлении было отмечено, что официальная Варшава не смогла выполнить требования организатора, заключающиеся в обеспечении равного участия для всех спортсменов без какой-либо дискриминации по паспортным или другим критериям.
На бытовом уровне россияне, находящиеся в Польше, нередко сталкиваются с отказом в обслуживании в магазинах, аптеках, медицинских учреждениях, предприятиях сферы обслуживания.
В контексте широкомасштабной информационной войны против России, развернутой польскими властями после начала специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины и защите мирного населения Донбасса, правительство Польши в мае 2022 г. подвергло цензуре польский сегмент Интернета. По инициативе Агентства внутренней безопасности было заблокировано несколько российских и польских Интернет-порталов за «распространение прокремлевской пропаганды» (в их числе ria.ru, lenta.ru, pl.sputniknews.com, rt.com, dziennik-polityczny.com, myslpolska.info, wicipolskie.pl, wolnemedia.net, xportal.pl, wrealu.pl,), а также введен запрет на вещание пяти российских каналов («Russia Today», «РТР-Планета», «Союз TV», «Россия 24» и «ОРТ-1») и одного белорусского («Бел-24»).
В рамках кампании по переписыванию истории польские власти подавляют любое инакомыслие. В том числе преследованию и давлению подвергаются российские представители общественных движений, журналисты и ученые. Cохраняется запрет на въезд в Польшу для двух россиянок – Е.Цивильской и А.Смирновой-Тыц, которые выступали против «войны с памятниками» и в мае 2018 г. были задержаны и выдворены из страны по обвинению в участии в «гибридной войне против Польши». В 2017 г. был выдворен российский историк Д.Карнаухов, а в 2018 г. – еще две российские гражданки И.Столярчик и О.Ротхштейн (якобы в связи с тем, что они представляли «угрозу для безопасности» страны). По инициативе польских властей двум российским политологам О.В.Бондаренко и А.А.Мартынову с конца 2017 г. – начала 2018 г. запрещен въезд в страны, входящие в Шенгенскую зону.
В 2021 г. власти Польши продлили журналисту МИА «Россия сегодня» Л.Свиридову запрет на въезд в Шенгенскую зону до декабря 2025 г. за «ведение агрессивной пропаганды и нанесение вреда имиджу Польши». В марте 2021 г. корреспонденту ВГТРК Е.Решетневу закрыли въезд в страну на пять лет якобы за проведение деятельности, «выходящей за рамки журналистской». В 2023 г. «нежелательным лицом» в Польше была объявлена корреспондент ТАСС И.Я.Полина.
Визовые и логистические препятствия создаются для представителей российского гражданского общества, принимающих участие в профильных мероприятиях, пока еще организуемых по линии ОБСЕ на территории этой страны.
Польша является одной из стран, власти которой активно ведут «войну» с памятниками и мемориалами в честь бойцов Красной Армии, погибших в ходе освобождения страны от нацизма в годы Второй мировой войны (особенно эта деятельность активизировалась с конца февраля 2022 г.). Наряду со сносами в стране с 2022 г. многократно возросло число актов вандализма на советских мемориалах и захоронениях. Виновных не привлекают к ответственности.
За период с конца 1990-х гг. по настоящее время в Польше была уничтожена большая часть памятников в честь советских солдат[385] вне территории захоронений: из 561 такого памятника, внесенного в «Перечень памятных мест советских защитников Отечества, павших на территории Республики Польша», составленный совместно с польской стороной в 1997 г., к 2024 г. осталось меньше 100. Однако и эти уцелевшие мемориалы находятся под угрозой уничтожения.
После начала СВО польская сторона прекратила информировать российские загранпредставительства о фактах обнаружения останков советских воинов и их последующем перезахоронении. Обращения же российского посольства в соответствующие польские органы с подтверждением заинтересованности российской стороны в участии в церемониях перезахоронения останков советских военнослужащих, погибших в годы Второй мировой войны в боях за освобождение Польши или в немецких концлагерях на ее территории, остаются без ответа.
Об уничтожении памятников российская сторона узнает, как правило, после проведения инвентаризации мемориалов. В последнее время польские СМИ предпочитают о таких инцидентах умалчивать, поэтому перечень случаев уничтожения монументов, о которых стало известно российской стороне, является далеко не полным и подлежит уточнению.
Польские власти уже давно не участвуют в памятных церемониях, организуемых РЗУ в Польше у мемориалов советских воинов, но пока не препятствуют их проведению.
МИД Польши в ответ на уведомления Посольства о намерении провести такие мероприятия со ссылкой на польское законодательство напоминает о запрете на «публичные призывы к развязыванию захватнической войны или публичное одобрение развязывания или ведения такой войны», на «публичную пропаганду фашистского или иного тоталитарного государственного строя», а также на «призывы к ненависти на национальной, этнической, расовой, религиозной почве», на «использование или пропаганду символов или названий, связанных с агрессией Российской Федерации на Украине». На этом основании МИД Польши «не рекомендует проводить такие мероприятия и ожидает, что Посольство будет придерживаться действующего в Польше законодательства».
9 мая 2022 и 2023 гг. проукраински настроенные «протестующие» не дали возможности российским дипломатам, соотечественникам и польским гражданам возложить по случаю Дня Победы венки и цветы на Мемориальном кладбище советских воинов в Варшаве.
При этом 9 мая 2022 г. нападению хулиганов подверглись Посол России в Польше С.В.Андреев с супругой и сопровождавшие их сотрудники Посольства. Попытки сорвать организованное российским генконсульством памятное мероприятие в тот же день имели место в Гданьске.
9 мая 2023 г. группа «активистов» гражданской инициативы «Евромайдан-Варшава» устроила безобразную акцию на кладбище советских воинов в Варшаве. Площадь перед центральным памятником была заставлена украинскими флагами, инсталляциями, изображениями «арестованного Путина». На один из архитектурных элементов мемориала были нанесены нецензурные надписи антироссийского содержания. Сама акция сопровождалось шумовыми эффектами, имитирующими звуки воздушной тревоги и бомбардировок. Участники держали плакат с лозунгом: «Присутствие официального представителя России в этом месте является профанацией могил солдат, погибших во время Второй мировой войны» и надписью под хештегом, называющей Россию «террористическим государством».
Когда российская делегация попыталась пройти к мемориалу, ее заблокировал кордон «протестующих». Один из них привязал себя к венку, который собирались возложить сотрудники Посольства. После ухода российских дипломатов демонстранты сорвали с венка ленту в цветах российского флага и повязали ее на муляж ракеты, а венок растоптали. Обращаясь к российской делегации через громкоговоритель, требовали снять Георгиевские ленточки, называя их символом «поддержки агрессии». Обзывали Посла и сопровождавших его сотрудников «фашистами» и «убийцами», требовали «вывода российских войск с территории Украины», а также прекращения «бомбардировок и убийств людей».
Полиция при этом вела себя пассивно. Польские официальные лица призывали Посольство «отказаться от провокации» – т.е. от памятных церемоний в честь красноармейцев, погибших при освобождении Польши.
Соответствующие установки распространяются в печати и Интернете. В интерпретации польских СМИ, после начала СВО отдание дани памяти советским солдатам в День Победы «приобрело иное значение, став свидетельством поддержки политики Кремля».
18 февраля 2024 г. – в 79-ю годовщину гибели Дважды Героя Советского Союза, командующего 3-м Белорусским фронтом генерала армии И.Д.Черняховского – Посол России в Польше С.В.Андреев и сотрудники российских загранучреждений провели ежегодную церемонию возложения цветов в г. Пененжно (Варминьско-Мазурское воеводство) на месте, где И.Д.Черняховский получил смертельное ранение (с начала 1970-х там находился памятник советскому военачальнику, который польские власти снесли в 2015 г.). Проведению церемонии пыталась помешать группа проживающих в окрестностях Пененжна украинцев и поляков, которые выкрикивали в адрес дипломатов оскорбления[386].
В 2024 г. в День Победы Посольство России в Польше впервые за три года смогло в более или менее нормальных условиях провести церемонию возложения венков на Мемориальном кладбище советских воинов в Варшаве.
После начала СВО польская сторона перестала приглашать российских дипломатических и консульских представителей на организуемые ею мероприятия с участием дипкорпуса, в том числе посвященные событиям Второй мировой войны.
Так было в Гданьске 8 мая 2023 г., где администрация города провела памятную церемонию, посвященную погибшим от рук фашистов горожанам. В отличие от представителей генеральных консульств Германии и Украины сотрудники Генконсульства России в Гданьске на него приглашены не были.
В русле политики польских властей следуют и музейные учреждения. В начале августа 2022 г. администрация польского государственного музея Аушвиц-Биркенау, расположенного на месте бывшего нацистского лагеря смерти в Освенциме, закрыла постоянно действовавшую в блоке № 14 экспозицию «Трагедия. Мужество. Освобождение», подготовленную российским Центральным музеем Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. и направленную на сохранение памяти об ужасах нацизма и освободительной роли Красной Армии. В качестве предлога руководство польского музея назвало истечение в конце апреля 2022 г. срока действия эксплуатационного договора между польскими и российскими музеями. Однако на деле польская сторона более двух месяцев уклонялась от контактов по данному вопросу как со своими партнерами из российского музея, так и с российскими дипломатами с целью разрешения возникших проблем, связанных с финансовыми санкциями против России и мешающих российской стороне производить оплату расходов на содержание экспозиции. После закрытия экспозиции российские музейщики на ее основе подготовили мультимедийную экспозицию «Освенцим.Правда», ознакомиться с которой можно на сайте музея https://victorymuseum.ru.
Португалия
По данным португальских государственных органов, в Португалии проживает около 11 тыс. граждан России с законными основаниями для длительного пребывания (вид на жительство или разрешение на работу). По оценке роспосольства, российская диаспора насчитывает приблизительно 15 тыс. человек, включая тех, кто уже имеет местные документы, удостоверяющие личность. География расселения соотечественников распространяется на всю территорию Португалии, при этом большинство из них проживает в городах. Прежде всего, речь идет о Лиссабоне (Lisbon) и его спутниках (Сетубал (Setubal) и Кашкайш (Cascais)), а также севере (Порту (Porto) и Авейру (Aveiro)) и юге страны (Албуфейра (Albufeira) и Портимау (Portimao)).
Договорно-правовую базу по вопросам положения соотечественников в стране составляет Консульская конвенция между Российской Федерацией и Португальской Республикой от 26 ноября 2001 г. (вступила в силу в мае 2003 г.).
Фиксируется тенденция роста числа соотечественников, заинтересованных в возвращении на Родину, в частности при помощи профильной российской государственной программы. В качестве причины переселения они указывают вероятность стать жертвами преследования в связи с происхождением.
В СМИ широко тиражируются публикации о «плохих русских». На контрасте с этим замалчиваются факты неподобающего поведения беженцев из Украины. В связи с занятой португальскими властями и обществом жесткой русофобской позицией организации украинских националистов почувствовали вседозволенность и развернули в Интернет-пространстве деятельность по разжиганию ненависти к русским.
Имели место дискриминационные проявления в отношении детей русского происхождения в школах[387]. В 2022 г. в адрес школы в г. Албуфейра поступали угрозы, оскорбления от проживающих в городе радикальных украинцев. На странице русской школы писали комментарии со следующим содержанием, весьма близким к нацистским воззрениям бандеровцев: «Будем сдирать шкуры с детей», «Пора покупать топор, работы непочатый край», «Давно вы не горели». Руководству школы пришлось обратиться в полицию и выставить патруль у входа в учебное заведение[388].
К насаждению русофобии активно подключаются украинские дипломатические представители. Так, в одной из протестных акций у здания Посольства России в Лиссабоне, организованной португальским отделением НПО «Международная Амнистия» 19 марта 2022 г., приняла участие на тот момент занимавшая пост посла Украины И.Огнивец (I.Ognivets), которая помимо стандартных обвинений в «российской агрессии» высказалась о «тлетворном влиянии» школ русского языка в Португалии. После этого руководитель крупнейшей украинской ассоциации в стране «Спилка» (Spilka) П.Садоха (P.Sadoha) опубликовал список всех объединений русской диаспоры с фотографиями в качестве предостережения от вступления в них украинцев. Указанная публикация спровоцировала волну оскорбительных постов украинских националистов в адрес русскоязычных активистов.
Фиксировались случаи отказов в предоставлении услуг выходцам из России. Известен случай, когда нашей соотечественнице оператор связи сообщил, что она больше не сможет пользоваться услугой звонков в Россию по тарифу, который был включен ранее в сервис обслуживания. Попытки обратиться в службу поддержки результата не принесли. Там россиянке ответили, что это вынужденная мера в ЕС, принятая в связи с ситуацией на Украине. Осталось также невыясненным, по какой цене и возможно ли в принципе будет осуществлять звонки в Россию.
В марте 2022 г. украинский националист Ю.Петко (J.Petko) совершил разбойное нападение на магазин Н.Сверловой (N.Sverlova), угрожал ей в связи с ее русским происхождением[389]. Судебные органы приговорили украинца к 1,5 годам лишения свободы условно и обязали его выплатить компенсацию в размере 750 евро[390].
В связи с неблагоприятной обстановкой сократилось число созданных усилиями русскоязычных иммигрантов субботних и воскресных учебных заведений, в том числе при приходах Русской православной церкви (РПЦ). Известны случаи притеснения священнослужителей РПЦ Московского Патриархата: отмечались попытки сорвать богослужения, призывы к украинцам покидать приходы и забирать детей из действующих при них школ. В октябре 2022 г. на настоятеля Кафедрального собора в честь Всех Святых Русской православной церкви Московского Патриархата (г. Лиссабон) было совершено нападение. Португальской полицией было возбуждено уголовное дело. В совершении преступления подозреваются выходцы с Украины.
В 2023 г. украинская ассоциация пыталась сорвать организованное португальской НПО совместно с российскими соотечественниками мероприятие в Лиссабоне по случаю Дня Победы. У входа в клуб, где проходили акция «Бессмертный полк» и концерт песен военных лет, представители украинской диаспоры устроили несанкционированную протестную манифестацию, которая была прервана после прибытия на место правоохранительных органов.
Вместе с тем португальские власти не препятствуют проведению мероприятий, посвященных празднованию Дня Победы. 5 мая 2024 г. в г. Албуфейра при поддержке Посольства России в Португалии и представительства Россотрудничества состоялась серия мероприятий, посвященных 79-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне, включая акцию «Бессмертный полк». Всего мероприятия посетили более ста человек[391]. Шествие «Бессмертного полка» в 2024 г. также прошло по центру Лиссабона[392].
Румыния
С началом Россией специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины и защите мирного населения Донбасса в Румынии стали фиксироваться случаи нарушения прав и дискриминации россиян по признаку национальной принадлежности и гражданства. Проживающие здесь российские граждане и соотечественники стали объектом систематических нападок и оскорблений в социальных сетях. Помимо отдельных проявлений русофобии и агрессивного поведения при обращении за медицинскими услугами, при прохождении пограничного контроля, в школах, сохраняются проблемы с обслуживанием россиян во многих банковских учреждениях страны.
Нападению можно подвергнуться даже из-за использования русского языка. Так, в октябре 2024 г. житель Румынии напал на переводчицу из-за русской речи. Инцидент произошел рядом с посольством США в Бухаресте. Русская переводчица пришла в посольство с клиентом из Киева для получения визы. Стоя в очереди, они разговаривали на русском языке, что вызвало агрессивную реакцию мужчины, заявившего, что «на румынской земле нельзя говорить по-русски». Женщине пришлось обратиться за помощью к жандармам[393].
В русле русофобской политики «коллективного Запада» должностные лица Румынии постарались внести свой вклад в «наказание» России через ограничение деятельности присутствующих в Румынии отечественных компаний. В этом направлении «отличились» члены румынского парламента. Занимавший в то время пост председателя Сената Ф.Кыцу (F.Kicu) 26 и 28 февраля 2022 г. призвал к ужесточению санкций в отношении работающих в странах-членах ЕС российских компаний и доскональному выполнению этих рестрикций профильными ведомствами Румынии. 4 марта 2022 г. он высказался за полное прекращение торговли с Россией, а 9 марта объявил о внесении поправок в срочное постановление правительства страны №25/2021 с целью ограничить для российских юридических лиц возможности участия в госзакупках. Занимавший пост спикера Палаты депутатов председатель Социал-демократической партии М.Чолаку (M.Ciolacu) 28 февраля 2022 г. выступил за введение «тотальной блокады» в отношении деятельности российских компаний и предпринимателей.
Реализуя на практике на стремление румынского политического руководства как можно скорее «покарать» Россию, Национальный орган по защите потребителей 28-29 февраля 2022 г. демонстративно провел проверки на бензозаправках «Газпрома», «Лукойла» и в сети магазинов российских продуктов «Березка» по всей стране. При этом глава надзорного ведомства Х.Константинеску (H.Constantinescu) недвусмысленно дал понять, что решение о внезапной инспекции продиктовано политическими мотивами, а именно – стремлением внести таким образом вклад в «стабилизацию мира» посредством собственной «войны с отклонением от законных норм».
Под предлогом международных санкций ряд российских компаний, включая заводы группы «ТМК» и представительство ПАО «Аэрофлот», были лишены возможности распоряжения собственными финансовыми средствами. Это, в свою очередь, поставило под вопрос соблюдение социальных и экономических прав сотрудников этих компаний, в том числе права на получение платы за труд.
В нарушение права на свободу убеждений и на их свободное выражение с 28 февраля 2022 г. в Румынии ограничен доступ к информационным ресурсам «Sputnik Romania» и «Russia Today» на всех платформах, включая сайты, соцсети, мессенджеры, мобильные приложения. В тот же день Национальный совет по телерадиовещанию обязался принять меры, чтобы «ни один телеканал из Российской Федерации не ретранслировался в Румынии», а также «проводить мониторинг, как в новостных программах и ток-шоу освещается тематика, связанная с агрессией Российской Федерации против Украины».
В этой связи по решению указанного органа в марте 2022 г. были выписаны штрафы телеканалу «Realitatea Plus» (40000 леев, что соответствует 9300 долл. США) и радиостанции «Gold FM» (50000 леев, около 11600 долл. США), а также сделаны предупреждения телеканалам «Nașul TV» и «B1 TV». Местные журналисты (например, корреспондент «Sputnik Румыния», автор новостных блогов «Друзья Владимира Путина» и «На первой линии» (inprimalinie.org) Дж.Арсене (G.Arsene) и редактор новостного сайта «Вести из России» (vestidinrusia.ro) В.Самошкин (V.Samoshkin), пытающиеся взвешенно и с альтернативных «коллективному Западу» позиций освещать события, происходящие на Украине, становятся объектом ожесточенной травли и угроз в социальных сетях.
В 2023 г. фиксировались случаи изъятия водительских удостоверений у российских граждан при пересечении государственной границы Румынии. При этом свое решение сотрудники румынских пограничных органов обосновывали сомнением в подлинности документов на право управления транспортным средством. Главная причина «недействительности» прав, по их оценке, заключалась в якобы неправильном расположении водяных знаков или нечетком изображении текстовой информации. Стоит подчеркнуть, что в большинстве случаев подлинность изъятых удостоверений была подтверждена сотрудниками консульского отдела Посольства Российской Федерации в Румынии. Примечательно, что процедура возврата изъятых документов занимала неоправданно длительное время – как правило, более шести месяцев с даты вынесения соответствующего постановления.
Сохраняется напряженная ситуация вокруг Союза подкарпатских русинов Румынии, входящего в Координационный совет организаций российских соотечественников, проживающих в Румынии. По информации Председателя Союза М.Лаурука (M.Lauruk), продолжаются необоснованные притеснения активистов организации из-за их пророссийских взглядов. Отмечались случаи бездействия властей в вопросе рейдерских захватов принадлежащих русинам имущества и бизнес-активов. Представители Союза с тревогой сигнализировали также о потворствовании Бухареста принудительной украинизации русинского национального меньшинства.
Северная Македония
Численность российских соотечественников в Республике Северная Македония (РСМ), по оценочным данным, составляет порядка 10 тыс. чел. (0,5% от общего числа жителей). Официального подсчета проживающих в стране русских никогда не проводилось. Вместе с тем в ходе последней переписи населения в стране, состоявшейся в сентябре 2021 г., национальность «русский» указали 303 чел. (в 2002 г. – 368 чел.).
Правовое положение российских граждан в стране регулируется рядом нормативно-правовых актов. Основным документом, в котором закреплены политические и гражданские права и свободы национальных меньшинств в РСМ, является Конституция. Вопросы пребывания российских соотечественников в Северной Македонии регулируются Законом об иностранцах от 5 июня 2018 г. с изменениями и дополнениями от 30 июля 2021 г. Специальных правовых норм в отношении наших соотечественников в национальном законодательстве нет, так как русские в Северной Македонии не наделены статусом национального меньшинства.
Официальные оценки со стороны международных организаций, государственных и неправительственных структур о соблюдении основных прав и свобод человека и гражданина в отношении наших соотечественников не публикуются. Вместе с тем, каких-либо проблем системного порядка в отношении соблюдения прав и законных интересов граждан Российской Федерации в РСМ не отмечается. Учитывая близость менталитета, культуры и языка, выходцы из стран бывшего СССР находят в Северной Македонии достаточно комфортную среду и легко интегрируются.
С 2010 г. правительство Северной Македонии на ежегодной основе отменяло в одностороннем порядке визы для российских граждан, въезжающих в страну в туристических, деловых и гуманитарных целях на период до 90 дней. В марте 2022 г. северомакедонской стороной под предлогом начала специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины и защите мирного населения Донбасса (СВО) безвизовый режим продлен не был.
По своему вероисповеданию большинство соотечественников относятся к православным христианам. Удовлетворение их духовных потребностей ранее затруднялось ввиду неурегулированного канонического статуса Македонской православной церкви. Однако, после решения Сербской православной церкви от 5 июня 2022 г. о предоставлении Македонской православной церкви автокефального статуса под наименованием Македонская православная церковь – Охридская архиепископия (МПЦ-ОА), 25 августа 2022 г. его признала Русская православная церковь (РПЦ), что дало возможность прихожанам РПЦ участвовать в богослужениях. В 2014 г. бывшим почетным консулом России в г. Битола (Bitola) С.Б.Самсоненко (S.Samsonenko) (в декабре 2023 г. вместе с супругой включен в санкционный список США) было начато возведение храма РПЦ в г.Скопье (Skopje), однако из-за возникших проблем административного характера оно фактически приостановлено.
После начала СВО правительство Северной Македонии по инициативе экс-министра иностранных дел Б.Османи (B.Osmani) рекомендовало муниципальным властям Скопье и других городов воздерживаться от участия в возложениях венков, организованных Посольством России по случаю очередной годовщины Великой Победы над нацистской Германией в мае 1945 г.
Ранним утром 9 мая 2022 г. у подножия стелы в центре г. Скопье, посвященной памяти воинов антигитлеровской коалиции (установлена по инициативе Посольства России и при содействии столичного муниципалитета Центр в 2020 г.), неизвестными оставлена провокационная надпись «1945 – освободители, 2022 – убийцы», а также разводы краски красного цвета, по-видимому, имитирующие кровь (узнав об этом за несколько часов до церемонии возложения венков, Посольство своими силами устранило надпись). Направленные дважды нотой Посольства в МИД Северной Македонии (в копии – министру внутренних дел) требования разобраться в случившемся остались без ответа.
Средств массовой информации, издающихся на русском языке, в Северной Македонии нет. В феврале 2022 г. Правительство РСМ рекомендовало операторам кабельных сетей прекратить ретрансляцию каналов, учредителем которых является Российская Федерация или физические и юридические лица, зарегистрированные на ее территории.
У организаций соотечественников нет собственных печатных изданий. Российские периодические издания поставляются за счет целевых средств, выделяемых Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом (ПКДСР), для распространения среди представителей диаспоры. В декабре 2023 г. Посольство оказало содействие в передаче организации соотечественников «Озарение» в качестве пожертвования со стороны Фонда «Русский мир» более 130 книг и учебников на русском языке, сувенирных, информационных и презентационных материалов.
Центральным мероприятием организаций российских соотечественников стала проведенная Координационным советом (КС) при поддержке Посольства ежегодная Страновая конференция, которая состоялась в г.Скопье 4 декабря 2023 г. Соотечественники принимали активное участие в мероприятиях, приуроченных к годовщине Великой Победы, Дню России и Дню народного единства, участвовали в церемониях возложения цветов в честь Дня космонавтики, Дня русского языка, Дня памяти и скорби. Общества проводили литературные и музыкальные вечера, творческие конкурсы, самодеятельные концерты, детские утренники, организовали празднование Масленицы.
Случаев предвзятого отношения или прямой дискриминации граждан Российской Федерации, равно как и соотечественников в РСМ в 2024 г. выявлено не было. Известные Посольству России конфликты с участием росграждан носят, как правило, бытовой характер и касаются внутрисемейных отношений. Уголовных дел в отношении росграждан македонскими правоохранительными органами не возбуждалось.
Словакия
В Словакии зарегистрировано 13 национальных меньшинств и этнических групп. Русское меньшинство официально признано в 2005 г. Права нацменьшинств закреплены в Конституции Словакии и законе «Об использовании языков национальных меньшинств». Делегаты от Союза русских Словакии входят в состав Комитета по вопросам национальных меньшинств и этнических групп при правительстве страны, сообщество получает финансовые дотации от государства в рамках поддержки культуры нацменьшинств. Словацкие власти относятся к российской диаспоре в целом благожелательно, большая часть населения – с симпатией.
После начала специальной военной операции Российской Федерации по демилитаризации и денацификации Украины и защите мирного населения Донбасса в феврале 2022 г. находившиеся у власти в Словакии праволиберальные силы проводили дискриминационную политику в отношении российских граждан и соотечественников. Под предлогом борьбы с дезинформацией была фактически введена цензура: отключен единственный транслировавшийся в этой стране Первый канал российского телевидения. Имели место гонения за любую критику властей или поддержку России. Отмечены случаи отказа росгражданам и соотечественникам в банковском обслуживании, а также в продлении вида на жительство под предлогом угрозы национальной безопасности. Организации российской диаспоры сталкивались с проблемами в предоставлении площадок для проведения мероприятий. В публичном пространстве, однако, эти факты отражения не получили. С февраля 2022 г. до осени 2023 г. имели место акты вандализма в отношении советских памятников и мемориалов.
После прихода к власти в октябре 2023 г. в Словакии нового правительства ситуация несколько стабилизировалась. Прекратился вандализм и провокационные акции на советских захоронениях. Возобновилась практика проведения празднований по случаю важных дат с приглашением российского Посла. В торжествах по случаю 80-летия Словацкого национального восстания в августе 2024 г. по приглашению премьер-министра Р.Фицо (R.Fico) приняла участие молодежная делегация из России.
В текущем году отмечен один случай дискриминации: запрет участия конкурсантов из России в международном конкурсе аккордеонистов (г. Попрад (Poprad), 20-22 ноября 2024 г.).
В 2024 г. временно находящиеся в Словакии граждане России и постоянно проживающие в стране представители диаспоры по вопросам нарушения их прав словацкими властями в Посольство не обращались. Сигналы также не поступали ни от организаций соотечественников в Словакии, ни от Европейского методического центра.
Словения
По данным консульского отдела российского Посольства в Любляне (Ljubljana), обращений о нарушении в стране прав российских граждан и соотечественников в отчетный период не поступало.
Сошли на нет отмечавшиеся в первой половине 2022 г. отдельные случаи травли в школах русских детей со стороны одноклассников словенского и украинского происхождения.
Находившееся у власти до июня 2022 г. правопопулистское правительство Я.Янши (J.Janša) целенаправленно занималось разжиганием русофобии в стране и на международной арене, в том числе путем демонстративных действий, направленных на разрушение договорно-правовых отношений с Россией и ограничение контактов словенцев с российскими гражданами. В марте-апреле 2022 г. Любляна заявила о прекращении действия 6 двусторонних документов о сотрудничестве, в том числе в культурно-гуманитарной сфере, отозвала экзекватуры всех пяти почетных консулов России в Словении. По требованию словенских властей существенно сокращена численность персонала российского посольства. Был вынужден прекратить работу Российский центр науки и культуры в Любляне. Министерство обороны Словении направило циркулярное письмо в адрес местных ветеранских организаций с рекомендацией воздерживаться от приглашения официальных представителей или граждан Российской Федерации на военно-мемориальные мероприятия.
Тем не менее, многолетняя традиция проведения посвященных событиям XX века военно-мемориальных мероприятий сохраняется.
Так, с участием сотрудников российской дипмиссии, представителей словенских ветеранских организаций и местных жителей прошли крупные мероприятия в память о советских воинах, павших в борьбе с фашистскими оккупантами, в Любляне у памятника Сынам России и Советского Союза, погибшим на словенской земле в годы Первой и Второй мировых войн, приуроченные ко Дню Победы 9 Мая (ежегодно) и отмечаемому в Словении 1 ноября Дню поминовения (ежегодно), в мемориальном парке Трново (Trnovo) (июль 2022 г.[394], февраль 2023 г.[395], февраль 2024 г.), на кладбище села Брегинь (Breginj) (май 2023 г.[396].) и др.
Существенный вклад в сохранение исторической памяти о событиях военных лет и решающей роли нашей страны в разгроме нацизма вносит деятельность Международного исследовательского центра Второй мировой войны в г.Марибор (Maribor), расположенного в здании бывшего гитлеровского «лагеря смерти» для советских военнопленных, где в годы войны нацистами были замучены тысячи красноармейцев. На его базе регулярно проводятся тематические международные конференции, кинопоказы, экскурсии для школьников. Среди последних мероприятий – международные конференции (совместно с Департаментом внешнеэкономических и международных связей города Москвы) в формате видеомоста Марибор – Израиль – София – Минск – Москва «Противодействие фальсификации истории, патриотическое воспитание, волонтерские инициативы – актуальные направления поддержки русскоязычной молодежи за рубежом» (май 2023 г.), «Красная Армия в Прекмурье (Prekmurje). К 80-летию освобождения северо-востока Словении» (декабрь 2023 г.), «Шталаг (Stalag) XVIII D. 5000 шагов в бессмертие» (Красногорский филиал Музея Победы, апрель 2024 г.)[397], выставки «Вырваться из забвения» (декабрь 2022 г.), в основу экспозиции которой вошли архивные материалы о концлагере «Шталаг XVIII-D», и «Выжить вопреки!» (январь 2023 г.), приуроченные к Международному дню памяти жертв Холокоста и годовщине освобождения войсками Красной Армии лагеря смерти «Освенцим». На открытии последнего мероприятия, подготовленного во взаимодействии с Центральным музеем Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., было показано видеообращение директора Музея Победы, заместителя секретаря Общественной палаты Российской Федерации А.Я.Школьника. Реализован цикл круглых столов, пресс-конференций с участием выживших узников концлагерей, встреч с ветеранами, показов советской кинохроники, круглых столов для учащейся молодежи и др., приуроченных к Международному дню освобождения узников нацистских концлагерей (апрель 2023 г.) и Дню Победы (май 2023 г. и 2024 г.).
Созданное по результатам состоявшихся в апреле 2022 г. парламентских выборов левоцентристское правительство Словении во главе с Р.Голобом (R.Golob) фактически продолжает политику своих предшественников на российском направлении. В декабре 2022 г. словенская сторона отказала в выдаче виз Синодальному хору Московского Патриархата, выступления которого были запланированы в Мариборе и Любляне, с формулировкой «угроза общественному порядку и государственной безопасности».
Широкой поддержки в словенском обществе подобный русофобский курс официальных властей не получил. Крайне негативную реакцию словенской общественности вызвала инициированная посольством Украины в Словении попытка сорвать гастроли в Любляне Народной артистки Российской Федерации С.Ю.Захаровой летом 2024 г. (словенская сторона по настоянию Киева отказала в выдаче виз артистам Большого театра, занятым в ее запланированном к показу спектакле). Выступление российской балерины в словенской столице все же состоялось 20 августа 2024 г. в формате прошедшего при аншлаге гала-концерта звезд мирового балета с участием Светланы Захаровой, вызвавшего восторженную реакцию многочисленной публики, собравшейся со всей Словении, а также из соседних стран – Австрии, Италии, Германии и др.
В 2023 г. в стране было создано общественное движение «Словения против русофобии», которое провело ряд мероприятий, в том числе митинги в центре Любляны 22 апреля и 23 сентября 2023 г., 25 февраля и 13 июля 2024 г. с центральными лозунгами против поставки вооружений Украине и в поддержку России. Акции в поддержку нашей страны также неоднократно проводились гражданами Словении у здания российского Посольства в Любляне.
США
Насаждаемая американскими властями русофобия негативно сказалась на положении в США наших соотечественников (в Соединенных Штатах проживает одна из самых многочисленных российских диаспор в мире, насчитывающая, по данным переписи населения 2020 г., более 2,8 млн чел. или 0,8% от всего населения).
Так, на протяжении 2021 г. порядка трехсот российских соотечественников, постоянно проживающих в США, по надуманным основаниям подверглись преследованиям со стороны американских спецслужб, в результате чего их законные права на сохранение национальной культурной идентичности и свободное поддержание связей с Россией были грубо нарушены. Как следствие, отдельные представители Координационного совета организаций российских соотечественников в США (КСОРС) были вынуждены покинуть территорию Соединенных Штатов, включая его руководителя Е.Брэнсон (E.Branson) и исполнительного секретаря С.Гладыша (S.Gladysh). В этих условиях Координационный совет 18 ноября 2021 г. принял решение приостановить свою деятельность. В обнародованном КСОРС заявлении отмечалось, что американскими властями созданы неприемлемые условия для продолжения работы по консолидации общины, продвижению русского языка, проведению памятных акций.
Российские соотечественники подвергались обыскам, допросам и психологическому давлению, у них изымались личные вещи и документация, в том числе электронные устройства. Такие действия осуществлялись под предлогом расследования деятельности КСОРС без регистрации в качестве иностранного агента. К слову, попытки запугать росграждан наказанием за «поддержание связей» с российским Посольством и консульскими учреждениями в США предпринимались и ранее – в преддверии американских президентских выборов 2020 г.
Российская позиция о недопустимости оказания давления на соотечественников и нарушения их права на поддержание связей с исторической Родиной неоднократно доводилась до американских властей.
С началом 24 февраля 2022 г. Вооруженными Силами Российской Федерации специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины и защите мирных жителей Донбасса (СВО) Вашингтон активизировал усилия по насаждению русофобии, активно подогреваемой американскими СМИ и официальной риторикой.
В выступлениях представителей Белого дома, Госдепартамента и законодателей против России выдвигались обвинения в проведении «агрессивной» и «экспансионистской» внешней политики, вмешательстве во внутренние дела Америки, нарушении прав человека и поддержке «авторитарных режимов» по всему миру.
Так, сенатор-республиканец Л.Грэм (L.Graham) неоднократно делал резкие заявления в адрес России. Он, в частности, призывал к убийству президента В.В.Путина, а также называл смерть россиян «самой удачной» тратой американских денег[398]. Комментируя эти слова, официальный представитель МИД России М.В.Захарова отметила, что сенатору «есть с чем сравнивать», поскольку одна из таких «инвестиций» привела ко Второй мировой войне и Холокосту[399].
С подачи правящих кругов в США была развернута кампания по «отмене всего русского», которая по размаху превзошла даже антикоммунистическую истерию эпохи маккартизма.
В числе первых с агрессией на бытовом уровне столкнулись владельцы магазинов и ресторанов, которые использовали в названиях своих заведений слово «русский» или включали в меню блюда русской кухни. В основном это проявлялось в виде мелких актов хулиганства – оскорбительные граффити на стенах и витринах, отрицательные отзывы на сайтах, анонимные звонки с угрозами. Однако это способствовало распространению страха среди рестораторов. Так, владелица ресторана «Русский дом» в г. Остин (Austin) (шт. Техас) (Texas) M.Варда (M.Varda) приняла решение переименовать свое заведение в просто «Дом».
Владелица ресторана «Света» в манхэттенском квартале Нью-Йорка Светлана Савчиц (S.Savchic), которая иммигрировала в США из Украины в 1993 г., ежедневно получала в свой адрес десятки угроз и оскорблений. Из-за этого она была вынуждена регулярно жаловаться в полицию. В результате травли Светлана сменила гастрономическую направленность ресторана, называя теперь его заведением с блюдами восточноевропейской кухни.
Президент общества «Русская молодежь Америки» Игорь Кочан (I.Kochan) в интервью изданию «ФАН» подтверждал усиление русофобии в США. По его словам, негативное отношение ощущается все сильнее, правда, пока на дверях заведений общепита не вывешивают табличек «русским вход воспрещен», а в объявлениях о приеме на работу еще не начали писать «русских не берем». Отмечал, что русские столкнулись с давлением и травлей детей в школах, стали терять работу и все чаще сталкиваться с утратой источников дохода. Дискриминация в США преследуется по закону, однако доказать факт притеснения по национальному признаку весьма проблематично.
Из-за столь негативного фона многие эмигранты, даже добившиеся серьезных успехов за рубежом, стали обдумывать возможность возвращения в Россию. В этом плане эксперты все чаще проводят параллели с антисемитизмом, в результате всплеска которого многие представители еврейского населения стран Европы и Америки также задумываются об эмиграции. Антироссийские настроения в американском обществе влияют не только на отношения коллег к выходцам из России, но и разрушают семьи. Известны случаи, когда американские супруги переставали общаться, разговаривать и даже пускать домой своих супругов-россиян[400].
Российские ученые отстранялись от американских проектов, что в ряде случаев вызвало обеспокоенность американского научного сообщества (например, по совместному изучению Арктики). Дошло до того, что конгрессмен-демократ Э.Суолуэлл (E.Swalwell) призвал «изгнать из американских университетов российских студентов»[401]. Россиянам было отказано в выдаче сертификатов компанией по лицензированию иностранных врачей ECFMG. Онкологические ассоциации США подтолкнули всемирную сеть онкологов «ОнкоАлерт» («OncoAlert») к исключению России из своего состава. НПО «Спейс фаундейшн» («Space Foundation») изменила название ежегодного праздника «Юрьева ночь» («Yuri’s Night»), посвященного первому полету человека в космос, на «Праздник космоса» («Celebration of Space»).
Подвергаются гонениям активисты русскоязычной диаспоры. Лояльно настроенных российских соотечественников запугивают уголовным преследованием под предлогом нарушения принятого еще в 1938 г. закона об иноагентах.
Серьезная агрессия в адрес россиян и просто русскоговорящих исходит от ряда проживающих в США и агрессивно настроенных представителей украинской общины. Из-за опасений нападений русские, как и евреи в ряде европейских стран, стараются избегать общения на родном языке в общественных местах. При этом фиксируется лояльное отношение американских полицейских к фактам дискриминации русскоговорящих. Cейчас, по оценке соотечественников, ожидать защиты от правоохранительных органов не приходится.
Наличие хотя бы минимальной связи с Россией может стать причиной для физического насилия. Примером тому может служить нападение на американского блогера, жителя Бруклина, со стороны его соседа-украинца. Спровоцировано оно было тем, что мужчина имел неосторожность развернуть на улице флаг подразделения «Сомали» – подарок, полученный по почте от своего подписчика из Донецкой Народной Республики. За это он получил удар по лицу, от чего у него сломался зуб. Нападавший преследовал его еще несколько кварталов, выкрикивая расистские оскорбления. Ему уже предъявлены обвинения, в том числе в совершении преступления на почве ненависти, и вынесен судебный запрет на приближение к блогеру. При этом последний имеет и русские, и украинские корни[402].
Многие русскоязычные граждане столкнулись с притеснениями на работе. В их адрес нередко звучат угрозы, в том числе персональные, применяется физическое насилие со стороны враждебно настроенной украинской диаспоры (например, при исполнении отечественных патриотических песен).
Популярный в США Интернет-ресурс «Рубик» опубликовал сообщения своих читателей о проявлениях дискриминации, с которыми они столкнулись. В числе прочего были указаны случаи притеснений и агрессии в отношении русских детей в школах, предвзятое отношение и придирки к выходцам из России на работе, особенно со стороны украинских владельцев компаний. Отмечается серьезное увеличение оскорблений в Интернете и соцсетях[403].
Фиксировались попытки подменить отечественную культуру украинской. Примеры – замена в репертуаре оркестра университета Южной Каролины произведения «Славянский марш» П.И.Чайковского (P.Tchaikovsky) на «Великие ворота Киева» М.П.Мусоргского (M.Mussorgsky), а также запуск курсов украинского языка в ряде американских высших учебных заведений вместо русского, а не в дополнение к списку изучаемых в этих вузах иностранных языков.
Искусствоведы и руководство нью-йоркского музея «Метрополитен» причислили русских живописцев И.К.Айвазовского (I.Aivazovsky)[404], А.И.Куинджи (A.Kuindzhi)[405] и И.Е.Репина (I.Repin)[406] к украинским художникам (позднее И.К.Айвазовского признали армянином). Большая часть американских коллег по «культурному цеху» приветствовала русофобскую новацию. Одобрительно отнеслась и к переименованию «Метрополитеном» названия работы Э.Дега (E.Degas) «Русская танцовщица» на «Танцовщица в украинском наряде»[407].
В США были отменены концерты и выставки с участием российских исполнителей (в т.ч. ежегодные литературные вечера в Нью-Йорке, посвященные творчеству А.С.Пушкина (A.Pushkin). Произведения русских классиков изымались из программ оркестров и театров.
24 февраля 2022 г. руководство концертного зала Карнеги-холл в Нью-Йорке (Carnegie Hall, New-York City) сообщило, что всемирно известный российский дирижер В.А.Гергиев (V.Gergiev) не будет руководить Венским филармоническим оркестром на трех концертах. Одновременно было отменено участие в концерте, запланированном на 25 февраля 2022 г., российского пианиста Д.Л.Мацуева (D.Matsuev)[408]. При этом от российских деятелей культуры и спортсменов стали требовать выступить с публичным осуждением «политики России на Украине».
Власти США планомерно добиваются отстранения российских спортсменов, тренеров и судей от участия в международных спортивных соревнованиях.
6 апреля 2022 г. Бостонская спортивная ассоциация – некоммерческая организация, заявляющая в качестве своей основной цели продвижение здорового образа жизни, сообщила о своем решении запретить участие в ежегодном Бостонском марафоне российским и белорусским спортсменам-резидентам этих двух стран. При этом нерезиденты к соревнованиям допускаются вне зависимости от их гражданской принадлежности. До дальнейшего уведомления организация отказалась признавать любое обозначение спортсменами принадлежности к России и Белоруссии, включая использование их государственных флагов[409].
Новый руководитель Олимпийского комитета США (USOPC) Джин Сайкс (G.Sykes) в своем открытом письме, опубликованном 2 февраля 2023 г. информационным агентством «Ассошиэйтед Пресс» («Associated Press»), отметил, что США выступают за возвращение российских спортсменов на международные соревнования в том случае, если удастся обеспечить допуск на турниры только нейтральных и «чистых» спортсменов[410].
5 августа 2024 г. РИА «Новости» со ссылкой на пресс-службу СВР России сообщило, что США могут запустить очередной этап кампании по изоляции нашей страны в мировом спорте с серией публикаций о допинговых злоупотреблениях. Планируется очернить российских спортсменок в «самых русских» видах спорта – фигурном катании, синхронном плавании и художественной гимнастике. Цель публикации компрометирующих материалов – убедить фанатов по всему миру, что успехи России в этих видах спорта – результат применения запрещенных препаратов. «На сей раз готовится серия «громких расследовательских публикаций» о якобы выявленных допинговых злоупотреблениях в российском спорте высших достижений», – говорится в сообщении агентства[411].
В июле 2022 г. Министерство юстиции США включило автономную некоммерческую организацию «Центр поддержки и развития общественных инициатив – Креативная дипломатия» (АНО) и лично ее руководителя Н.В.Бурлинову (N.Burlinova) в санкционный список на том основании, что они «действовали или намеревались действовать в интересах или от имени, прямо или косвенно, Правительства Российской Федерации» в нарушение местного законодательства об иностранных агентах.
В апреле 2023 г. правоохранительные органы США предъявили Н.В.Бурлиновой обвинение по уголовному делу о попытке «вербовки» американских ученых и исследователей для поездок в Россию в рамках программы «Встречая Россию» («Meeting Russia»), а ФБР официально объявило ее в розыск. Вслед за этим общественница была внесена в список скандально известного сайта «Миротворец» как «лицо, подлежащее немедленному задержанию и передаче правоохранительным органам Украины или стран НАТО».
Подобные агрессивные шаги властей США являются очередным примером неприкрытого грубого давления Запада на представителей экспертных, научных и академических кругов.
В мае 2023 г. была осквернена часовня Иверской иконы на православном кладбище в г. Вашингтоне (краской облита фреска Св.Иоанна Шанхайского, измазаны стены)[412]. Комментируя атаку вандалов, Посол Российской Федерации в США А.И.Антонов (A.Antonov) отметил: «В церкви совершен разбой. Взломаны двери, разбиты окна, осквернены иконы, закрашены фрески. Разгромлены многие места упокоения русских верующих»[413].
Призывая администрацию Соединенных Штатов не поощрять проявления неонацизма и дискриминации, А.И.Антонов в Telegram-канале российского представительства отметил, что американские власти не только не препятствуют стиранию всего, что связано с Россией, но и сами любыми способами стараются раздуть истерию[414]. Глава дипмиссии добавил, что американская пресса массово игнорирует День Победы. По его мнению, это связано с нежеланием упоминать о решающем вкладе Советской Армии в борьбу с фашистской угрозой[415].
Насаждение русофобии и ее визуальных проявлений могут доходить до полного абсурда. После начала СВО распространенными в США стали стикеры с украинским флагом на входе в магазины, кафе, поликлиники, химчистки и другие общественные места. При этом нередки случаи, когда работающие там специалисты поясняют своим русским клиентам, что таким образом они просто избавляются от ненужных разговоров.
Власти США развернули работу по стиранию исторической памяти о боевом братстве народов наших стран в годы Второй мировой войны. В 2024 г. – уже третий год подряд – Посольству России было отказано в проведении ежегодной церемонии возложения венков к мемориалу «Дух Эльбы» на Арлингтонском кладбище в Вашингтоне, посвященной исторической встрече советских и американских войск на Эльбе 25 апреля 1945 г.[416] Эта встреча стала одним из символов разгрома нацистов. В те годы у СССР и США были разные представления о мироустройстве, но им удалось забыть о разногласиях ради искоренения фашизма.
Американским ветеранам, которые планировали приехать на Парад Победы в Москву в 2022 г. и 2023 г., местные власти фактически запретили это сделать.
Вашингтон активно применяет тактику «борьбы чужими руками» против России и русских. Прежде всего, это выражается в направлении масштабной военной помощи киевскому режиму и воздействии на союзников США по НАТО с тем, чтобы они принимали аналогичные меры. Помимо этого, оказывается неприкрытое давление на суверенные государства в попытке сформировать соответствующий негативный фон вокруг Российской Федерации на международной арене.
Руководствуясь принципом экстерриториальности американской юстиции, США «охотятся» на граждан суверенных государств по всему миру, грубо нарушая соответствующие международно-правовые двусторонние договоренности, в том числе игнорируя нормы национального законодательства этих государств. По запросам правоохранительных органов США продолжается неприемлемая практика ареста российских граждан в третьих странах. С 2008 г. зафиксировано около 80 таких случаев.
В качестве наиболее резонансных примеров можно привести аресты В.Бута (V.Bout) (Таиланд, 2008 г.), К.Ярошенко (K.Yaroshenko) (Либерия, 2010 г.), Р.Селезнева (R.Seleznev) (Мальдивы, 2014 г.), которые были не просто арестованы, а похищены и насильно вывезены в США, а также А.Винника (A.Vinnik) (Греция, 2017 г.).
На основе неправомерного применения принципа экстерриториальности американской юстиции россиян арестовывали в Германии (Д.Казначеев (D.Kaznacheev) – 2020 г.), Грузии (О.Тищенко (O.Tishchenko) – 2018 г.), Доминиканской Республике (А.Панин (A.Panin) – 2013 г.), Израиле (А.Бурков (A.Burkov) – 2015 г.), Испании (Д.Белороссов (D.Belorossov) – 2013 г.; В.Поляков (V.Polyakov) – 2014 г.; П.Левашов (P.Levashov), С.Лисов (S.Lisov) – 2017 г.), Италии (А.Коршунов (A.Korshunov) – 2019 г.), Коста-Рике (М.Чухарев (M.Chukharev) – 2013 г.), Латвии (Ю.Мартышев (Y.Martyshev) – 2017 г.), Литве (Д.Устинов (D.Ustinov) – 2013 г.), Нидерландах (Д.Смильянец (D.Smilyanets), В.Дринкман (V.Drinkman) – 2012 г.; Д.Дубников (D.Dubnikov)[417] – 2021 г.), Финляндии (М.Сенах (M.Senah) – 2015 г., М.Тэрада (M.Terada) – 2018 г.), Чехии (Е.Никулин (Y.Nikulin) – 2016 г.), Швейцарии (В.Здоровенин (V.Zdorovenin) – 2011 г., В.Клюшин (V.Klyushin) – 2021 г.), Республике Корея (В.Дунаев (V.Dunayev) – 2021 г.) и ряде других государств.
В 2020 г. в США был выдан А.Пахтусов (A.Pakhtusov) из Испании. В 2021 г. из Швейцарии в США был экстрадирован В.Клюшин (в 2023 г. приговорен к 9 годам тюремного заключения). В 2022 г. Греция выдала Вашингтону А.Винника, а Таиланд – Д.Украинского (D.Ukrainskiy). В этих условиях российские дипломаты делают все от них зависящее, чтобы помочь соотечественникам.
17 октября 2022 г. по запросу американского Минюста двое граждан России Ю.Орехов (Yu.Orekhov) и А.Усс (A.Uss) были задержаны в Германии и Италии соответственно[418] для последующей экстрадиции в США по обвинению в уклонении от санкций, контрабанде нефти и организации схемы по отмыванию денег[419]. По заявлению официального представителя МИД России М.В.Захаровой (M.V.Zakharova), случившееся свидетельствует о продолжении «развернутой Вашингтоном масштабной кампании по захвату россиян, к которым имеются «претензии», для их последующего гарантированного осуждения американской карательной юстицией на длительные сроки заключения»[420].
В 2023 г. жертвами «охоты» местных спецслужб на россиян за рубежом стали В.В.Конощенок (V.V.Konoschenok) (передан американцам из Эстонии), С.О.Макинин (S.O.Makinin) (из Доминиканской Республики), М.Ю.Марченко (M.Y.Marchenko) (из Республики Фиджи), Р.А.Нуруллин (R.A.Nurullin) (из Королевства Марокко) и А.В.Петров (A.V.Petrov) (минюст США добивается его экстрадиции из Республики Кипр).
Пережитым подробно делится в своей книге «Тюремный дневник»[421] бывшая узница американских тюрем, ныне депутат Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации М.В.Бутина (M.Butina).
До относительно недавнего времени особую тревогу вызывала ситуация с незаконно осужденными на долгие сроки заключения российскими гражданами К.Ярошенко и В.Бутом, которых удалось обменять в 2022 г. на американцев Т.Рида (T.Reed) и Б.Грайнер (B.Griner).
К.В.Ярошенко до его освобождения в апреле 2022 г. находился в тюрьме «Данбери» («Danberry»), штат Коннектикут (Connecticut). Условия содержания в учреждении не выдерживают никакой критики. Так, россиянин содержался в переполненной тюремной камере, рассчитанной на несколько десятков заключенных. Невзирая на тяжелые хронические заболевания К.В.Ярошенко, ему не предоставлялась должная медицинская помощь, несколько лет отказывали и в зубном протезировании. Несмотря на десятки случаев заболевания в тюрьме COVID-19, всем лицам выдается только одна медицинская маска в неделю. Тестирование же на наличие коронавируса стало производиться с большим запозданием, только после того, как многие заключенные скончались.
Вернувшийся 1 августа 2024 г. на Родину в результате обмена заключенными между Россией, Белоруссией и западными странами Роман Селезнев в интервью газете «Известия» от 4 августа 2024 г. детально рассказал об ужасах заключения в американских тюрьмах (в общей сложности провел в заключении десять лет)[422]. Многочисленные призывы правозащитников (НПО «Хьюман райтс уотч» (Human Rights Watch), «Сентенсинг проджект» (Sentencing Project), «Международная амнистия» (Amnesty International), рекомендации Федерального бюро тюрем освободить соотечественника по гуманитарным соображениям долгое время игнорировались властями США, несмотря на то, что Р.Селезнев был осужден за ненасильственное преступление и имеет ряд серьезных хронических заболеваний. Ему не предоставлялась необходимая медицинская помощь, отказывалось в переводе в другое пенитенциарное учреждение, где ему могло бы быть проведено комплексное обследование.
Все эти яркие примеры наглядно демонстрируют репрессивный характер американской юстиции. Права российских граждан постоянно нарушаются: их регулярно беспричинно помещают в карцер, отказывают в получении медицинской помощи и необходимых лекарственных средств, не говоря уже о крайне скудном питании. Безусловно, все это негативно сказывается как на физическом, так и на психическом состоянии здоровья соотечественников.
В целом следует отметить, что по состоянию на 1 ноября 2023 г. в пенитенциарных учреждениях США содержались около 100 российских граждан, о которых известно Посольству России в Вашингтоне. Точной статистики, сколько всего россиян находится в американских тюрьмах и следственных изоляторах, к сожалению, нет.
Отсутствие такой информации о количестве заключенных соотечественников объясняется тем, что американские власти далеко не всегда уведомляют об их задержании или освобождении из-под стражи. Многочисленные обращения Посольства России в адрес Госдепартамента США с просьбой предоставить исчерпывающие данные обо всех находящихся в местах лишения свободы гражданах Российской Федерации, игнорируются.
Как показывает практика, большинство российских соотечественников обвиняется в совершении ненасильственных преступлений (кибермошенничество, нарушение иммиграционного законодательства, отмывание денежных средств, кражи и т.п.). Российские граждане, оказавшись в руках американской юстиции, как правило, подвергаются предвзятому отношению со стороны правоохранительных органов и судов. К ним применяются меры психологического воздействия. Различными методами, включая прямые угрозы, российских соотечественников пытаются склонить к признанию вины и сделке со следствием, в большинстве своем по надуманным обвинениям, а в случае отказа сотрудничать приговаривают к значительным тюремным срокам. Известная ситуация с М.В.Бутиной – очередное тому подтверждение.
Вашингтон продолжает попытки оказывать давление на Россию путем откровенной «охоты» на соотечественников. Все чаще использует в качестве предлога обвинения в обходе нелегитимных антироссийких рестрикций.
По сообщению Министерства юстиции США, 13 февраля 2024 г. суд в Нью-Йорке обвинил гражданку России и Канады Кристину Пузыреву (K.Puzyreva) в сговоре с целью отмывания средств, полученных благодаря отправке вооружения российским предприятиям, попавшим под санкции. Девушка признала свою вину: она якобы поставляла комплектующие для беспилотников, ракетных комплексов и других видов вооружения, нарушив нормы экспортного контроля и санкций. Отправленные предметы будто бы были позднее обнаружены в зоне проведения специальной военной операции. К.Пузыревой грозит наказание в виде лишения свободы на срок до 20 лет[423].
В октябре 2023 г. гражданину России и Канады Николаю Гольцову (N.Goltsov) и гражданину России и Таджикистана Салимджону Насриддинову (S.Nasriddinov) по этому делу также предъявили обвинения (в сговоре с целью проведения финопераций с доходами от незаконной деятельности: закупке и переправке в Россию компонентов, используемых в беспилотных летательных аппаратах и управляемых ракетных комплексах, а также других военных технологий; комплектующие якобы приобретались фирмами, фигурирующими в санкционных перечнях, детали якобы были обнаружены в оборудовании для радиоэлектронной разведки, использовавшемся Вооруженными Силами Российской Федерации в контексте СВО). Правовое обоснование для обвинения – нарушение американского законодательства в части, касающейся экспортных ограничений, затрагивающих, помимо прочего, вывоз из США передовых разработок «двойного» назначения.
Защита прав и законных интересов российских заключенных всегда находится в числе первостепенных задач Посольства России в США. Пристальное внимание уделяется состоянию здоровья и условиям их содержания. С росгражданами поддерживаются регулярные контакты по телефону, а также при помощи системы обмена электронными сообщениями. На еженедельной основе большинству россиян направляются обзоры российских СМИ, а также периодические издания и книги на русском языке.
Проблемы с консульским доступом к задержанным отсутствуют. В 2023 г. сотрудники Посольства посетили А.В.Винника (A.V.Vinnik), В.И.Дунаева (V.Dunayev), Г.К.Кавжарадзе (G.K.Kavzharadze), В.Д.Клюшина (V.D.Kliushin), В.В.Конощенка (V.V.Konoshchenok), А.В.Легкодымова (A.V.Legkodymov), Д.В.Украинского (D.V.Ukrainskiy), а также П.Н.Красильникова (P.N.Krasilnikov) и И.Ю.Нагаева (I.Iu.Nagaev) (для оформления свидетельств на возвращение в Россию).
1 августа 2024 г. в аэропорту Анкары состоялся крупнейший в истории отношений Москвы и Вашингтона обмен заключенными: его участниками стали сразу 24 человека (всего в обменных списках числятся 26 человек, но 2 из них – дети, члены семьи других фигурантов). Российская сторона передала американской 16 человек (в эту группу вошли граждане США, лица с двойным гражданством и россияне), а США и другие западные страны – 8 человек (с двумя несовершеннолетними – 10, все они граждане России)[424].
Из США в Россию вернулись Вадим Конощенок (был обвинен в сборе данных по заданию ФСБ и контрабанде технологий двойного назначения), Владислав Клюшин (отбывал наказание с 2023 г. по обвинению в кибермошенничестве) и Роман Селезнев (был обвинен в кибермошенничестве)[425].
В последние годы командированные в США российские журналисты неоднократно становились жертвами жестоких и необоснованных действий правоохранителей, сталкивались с запретами на вещание на американской территории, ограничениями в доступе на официальные мероприятия и блокировкой банковских счетов. Осложнен процесс выдачи рабочих виз.
Так, в ходе разгона демонстрантов в г. Миннеаполисе (шт. Миннесота) 30 мая 2020 г. полиция распылила слезоточивый газ в лицо журналиста МИА «Россия сегодня» М.Тургиева (M.Turgiev). Это произошло, несмотря на то, что он показал сотрудникам правоохранительных органов пресс-карточку. Как было видно из видеокадров, снятых на месте происшествия, россиянин громко и четко себя идентифицировал, не оказывал никакого сопротивления, а на его одежде имелась необходимая маркировка.
Еще один инцидент произошел в ночь на 22 июля 2020 г. в г. Портленде (Portland) (шт. Орегон) (Oregon). В ходе подготовки материалов о беспорядках, спровоцированных убийством афроамериканца Дж.Флойда (G.Floyd), от действий правоохранителей пострадали корреспондент Первого канала Ю.Ольховская (Yu.Olkhovskaya) и оператор В.Архипов (V.Arkhipov). «Стражи порядка» причинили вред здоровью россиян, а также повредили их профессиональное оборудование – разбили видеокамеру и мобильный телефон. Инцидент произошел после того, как соотечественники сообщили о своей принадлежности к прессе. Американские СМИ обошли этот случай молчанием. Всего же в результате неправомерных действий сотрудников правоохранительных органов и спецслужб в г. Портленде при освещении протестных мероприятий было ранено более 30 журналистов.[426]
29 октября 2020 г. в г. Филадельфия (Philadelphia) (шт. Пенсильвания) (Pennsylvania) было совершено разбойное нападение на съемочную группу Первого канала. Пострадал корреспондент Г.Олисашвили (G.Olisashvili), оператор М.Катаев (M.Kataev) получил сотрясение мозга, многочисленные гематомы и ссадины. Грабители вломились в машину росграждан, похитили сумку с личными вещами и денежными средствами, а также видеокамеру. По информации журналистов, правоохранители продемонстрировали абсолютное равнодушие и полную незаинтересованность в расследовании произошедшего.
15 октября 2020 г. в аэропорту г. Нью-Йорка сотрудники Федеральной таможенно-пограничной службы подвергли многочасовому допросу журналиста канала «RT» К.Рожкова (K.Rozhkov). Россиянин прилетел в США снимать документальный фильм об Америке накануне президентских выборов. Недовольство вызвали его намерение освещать актуальные события в стране, и в целом – работа на внесенный в США в список иностранных агентов канал «RT». От репортера потребовали открыть доступ ко всем имеющимся электронным носителям, после этого – дать объяснения выложенной в открытом доступе информации (в том числе о сделанной прививке Спутник V), а также переписке, связанной с журналистской деятельностью. Произошедшее явно вышло за рамки обычных процедур, связанных с обеспечением общественной безопасности.
23 октября 2020 г. сотрудник МИА «Россия сегодня» Д.Злодорев (D.Zlodorev) подвергся получасовому телефонному допросу представителем балтиморского отделения ФБР. От росгражданина требовали информацию о профессиональных контактах с КСОРС, а также представительством Россотрудничества в Вашингтоне.
На сегодняшний день Госдепартамент США не отреагировал ни на одно обращение российского Посольства с призывом тщательно расследовать каждое из происшествий, привлечь виновных к ответственности и обеспечить безопасность представителей СМИ.
В преддверии президентских выборов 2024 г. Администрация США вступила в активную фазу идеологического противостояния с Россией. На примере дела ведущего «Первого канала» Д.К.Саймса (D.Simes) демонстративно запугивает журналистов, транслирующих альтернативные точки зрения.
5 сентября 2024 г. Минюст США предъявил обвинения Д.К.Саймсу и его супруге в обходе антироссийских рестрикций в интересах подсанкционного «Первого канала»[427]. Заявляется о нарушении четой американского закона о международных чрезвычайных экономических полномочиях посредством оказания услуг отечественному медиаресурсу (моделирование и продюсирование программ) и получении за это крупных материальных благ, включая предоставление служебной квартиры в Москве и штата сотрудников. В случае признания соотечественников виновными им грозит максимальное наказание в виде 20 лет лишения свободы по каждому из пунктов обвинения.
Кроме того, как показал опыт СВО, Вашингтон активно задействует подконтрольные СМИ и ИТ-компании, которые всеми возможными способами препятствуют донесению до международного сообщества российских подходов и объективных точек зрения на события вокруг Украины. Так, американские «цифровые гиганты» подвергают цензуре любую информацию, в том числе заявления действующих политиков и глав государств, которую они посчитают «неугодной», вплоть до полного исключения российской позиции из медийного пространства. Все это происходит по прямым рекомендациям или с молчаливого согласия властей. В Интернете под репрессии попадают как российские СМИ, так и обычные граждане, которые публикуют контент, отражающий пророссийские позиции: западными Интернет-платформами осуществляются веерные блокировки российских источников информации, включая СМИ и аккаунты государственных органов на стриминговых платформах и в социальных сетях.
С апреля 2020 г. Роскомнадзор выявил более 60 случаев дискриминации применительно к видеороликам, размещенным на платформе «Ютуб» (YouTube) российскими СМИ, а также государственными, общественными и спортивными организациями или деятелями.
В июле 2020 г. видеохостинг «Ютуб» заблокировал аккаунты телеканала «Царьград» и исторического общества «Двуглавый орел». Формальное основание – «нарушение условий платформы и экспортного законодательства». В сентябре 2020 г. администрация сервиса также ограничила доступ к ленте А.Рогаткина (A.Rogatkin) «Беслан» под предлогом того, что она содержат материалы, которые могут напугать или шокировать пользователей. А в марте 2021 г. – к фильму российского журналиста А.Кондрашева (A.Kondrashev) «Крым. Путь на Родину».
Ограничения в отношении российских медиа-ресурсов резко усилились в конце февраля 2022 г. Так, компания «Гугл» (Google) запретила российским государственным СМИ размещать рекламу на своих платформах. В начале марта ее руководство также сообщило, что пользователи «Гугл Плэй» (Google Play) в России не смогут продлить платные подписки или установить платные приложения из-за решений платежных систем.
Цензуру активно применяет компания «Мета», владеющая рядом социальных сетей. На этих ресурсах ограничивается распространение контента российских СМИ, общественных деятелей и публичных лиц, а также простых граждан, содержащего российскую позицию. При этом в конце февраля – марте 2022 г. на принадлежащих «Мета» платформах активно распространялись призывы «убивать русских», пособия по способам убийства и изготовлению взрывчатых веществ и иной контент аналогичной направленности. Модераторы игнорировали жалобы пользователей на столь явное распространение ненавистнической идеологии.
11 марта 2022 г. было опубликовано письмо из внутренней рассылки компании «Мета». Из него следовало, что компания временно разрешит платформам «Фейсбук» и «Инстаграм» в ряде стран не блокировать призывы пользователей к насилию в отношении россиян, включая военнослужащих. Также отмечалось, что в соцсетях не будут удалять призывы к смерти президентов России и Белоруссии.
После вскрывшегося применения двойных стандартов в отношении российских граждан компания «Мета» попыталась скорректировать ситуацию. Однако ее заявление лишь в очередной раз подтвердило расистские подходы к публикациям. В частности, было заявлено, что пользователям разрешат призывать к «смерти российских оккупантов», но вместе с тем администрация платформ будет блокировать призывы к насилию против российских гражданских лиц. В организации также отметили, что под запретом останутся и публикации о способах убийства.
Компания также не выполнила законное требование российских властей удалить подобные опасные материалы. 21 марта 2022 г. российским судом компания «Мета» признана экстремистской, а ее деятельность на территории России запрещена.
В марте 2022 г. корпорации «Мета» (Meta) и «Гугл» объявили о блокировке аккаунтов российских СМИ[428]. Стриминговый сервис «Нетфликс» (Netflix), который через фильмы и мультфильмы открыто продвигает ЛГБТ-повестку, в т.ч. среди детей, отказался транслировать передачи 20 российских телеканалов.
По данным Роскомнадзора, только за неполный первый месяц с начала специальной военной операции зарегистрировано более 80 случаев официально подтвержденных ограничений, связанных с цензурой в отношении российских журналистов, политических и общественных деятелей и организаций, а также отдельных программ со стороны иностранных площадок (36 в «Ютуб», 18 в «Фейсбук» (Facebook), 13 в «Инстаграм», 9 в «Твиттер» (Twitter)). В том числе были заблокированы аккаунты или контент информационных агентств «Россия сегодня» (Russia Today) и «Спутник» (Sputnik), телеканалов «Россия 24», «Звезда», РБК, НТВ, ТНТ, РЕН ТВ, «Известия», «Пятый канал», «Русское радио», «Царьград» и других. Под ограничения также попали Первый канал, «Россия 1», «Культура», РИА Новости. Согласно заявлениям администрации видеохостинга, распространяемый телеканалами контент, в том числе об СВО, «нарушает его политику».
Одновременно с этими ограничениями администрация и модераторы «Ютуб» не возражают против распространения информации экстремистскими организациями, прежде всего запрещенными в России «Правым сектором» и националистическим формированием «Азов». По сути, «Ютуб» стал одной из ключевых площадок, распространяющих фейки о ходе специальной военной операции, дискредитирующие Вооруженные Силы Российской Федерации. По данным Роскомнадзора, на сервисе размещены более 12 тыс. таких материалов.
Фиксируются инциденты, связанные с присвоением отметок о недостоверности публикуемой информации, маркировкой о подконтрольности государству, исключением из списка рекомендаций, а также ограничением доступа к возможности скачивания приложений российских СМИ.
Примечательно, что при этом ряд американских СМИ, осуществляющих международное вещание – «Голос Америки» (Voice of America/ VOA), «Радио Свобода/Свободная Европа» (Radio Liberty), «Настоящее время», вполне официально финансируются американским государством, находясь в составе правительственного Агентства США по глобальным медиа, которое не скрывает, что его деятельность «нацелена на ключевые для внешней политики США стратегические регионы», то есть однозначно подконтрольна государственным интересам.
Украина
Как отмечалось в многочисленных докладах и других аналитических материалах Министерства, к настоящему времени совершенно очевидно, что у власти в Киеве находится откровенно нацистский режим, подражающий во всем своим идеологическим вдохновителям из нацистской Германии и на этом пути совершающий бесчисленное количество грубейших и систематических нарушений прав человека во всех сферах общественной жизни.
Прославление нацизма, поощрение его проникновения во все сферы общественной жизни, системное подавление прав человека, оппозиции и инакомыслия, а также борьба со всем, что связано с Россией, стали на Украине целенаправленной государственной политикой.
Столь широкие масштабы насаждение ненавистнической идеологии приобрело после кровавого путча 2014 г., когда экстремисты проникли на все уровни власти в стране. Ведущими силами во всем этом были экстремистские националистические организации и движения (партия «Свобода», «Правый сектор» и др.), которые являются идейными продолжателями украинских националистов, известных своим сотрудничеством с нацистами и массовыми убийствами мирного населения СССР в годы Великой Отечественной войны.
Вместо формирования коалиционного правительства национального единства, как это было предусмотрено подписанным президентом В.Януковичем и лидерами тогдашней оппозиции соглашением от 21 февраля 2014 г., захватившие в Киеве власть силы объявили о создании «правительства победителей». Одним из его первых шагов стала попытка отмены статуса русского языка на Украине, что только способствовало росту напряженности в стране. Тех, кто не принял переворот и призывал к автономии и федерализации, новые власти назвали «сепаратистами» и «террористами» и начали применять силу в отношении них, объявив в апреле 2014 г. так называемую антитеррористическую операцию (АТО). Против русскоязычного Донбасса были направлены регулярные войска, мирные города подвергались артиллерийским обстрелам и ударам боевой авиации.
До сих пор ужасают страшные преступления того периода, одно из самых жестоких – сожжение заживо не менее 48 человек 2 мая 2014 г. в Доме профсоюзов в Одессе. Их расследовать на Украине никто не собирается[429]. Все это лишь подтверждает нацистскую сущность установившегося в Киеве режима.
Убедительно демонстрирует намерения киевских властей в отношении Донбасса и то, что статус АТО предполагал использование наряду с вооруженными силами Украины (ВСУ) еще и иррегулярных «добровольческих батальонов», о зверствах которых не могли умалчивать даже покровительствующие Киеву международные организации и структуры, в том числе Управление Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ).
Самые значительные усилия предпринимаются киевским режимом в целях прославления нацизма и обеления его украинских пособников, возведенных в ранг «героев национально-освободительного движения», формирования украинского общества на основе неонацистских идей и идеологии. Эти действия активно поощряются западными кураторами Украины и носят массовый и системный характер. Киев последовательно проводит агрессивную пропаганду неонацизма, сопровождающуюся переписыванием истории Великой Отечественной и Второй мировой войн. Параллельно с чествованием пособников фашистов и очернением памяти бойцов Красной Армии украинские власти предпринимают усилия по сносу монументов советским солдатам-освободителям. В «войне» с памятниками воинам Красной Армии и жертвам трагических событий времен Второй мировой войны, в том числе связанных с Холокостом, помимо представителей местных властей участвуют также праворадикалы[430].
Киевский режим, взяв на вооружение идеологию и практику украинских национал-радикалов, по сути, переродился в неонацистскую диктатуру. Для него состояние войны и применение самого широкого спектра репрессивных мер необходимы в качестве единственного и при этом наиболее верного способа сохранить свое господство.
Действуя в этой парадигме, Киев проводит курс на принудительную украинизацию во всех сферах общественной жизни, что принимает формы дискриминационной политики по отношению к русскоязычному населению и представителям национальных меньшинств.
Нацистские подходы киевского режима явно просматриваются в его отношении к жителям Донбасса. Прежде всего, в ходе развязанного Киевом десять лет назад вооруженного конфликта погибли и пострадали сотни тысяч ее граждан, включая стариков, женщин и детей. Вследствие введенных украинскими властями жестких ограничений живущие в районах боестолкновений граждане подвергались серьезной опасности для жизни. Они ежедневно были вынуждены преодолевать существенные трудности с получением основных услуг – социальных выплат, водоснабжения, отопления и здравоохранения. Из-за боевых действий Киева жилой фонд приходил в негодное состояние, кроме того, отсутствовали механизмы правовой защиты и возмещения ущерба для жителей Донбасса.
Убедительным подтверждением такого нацистского подхода Киева служат известные высказывания украинских руководителей – бывшего премьер-министра А.Яценюка, назвавшего летом 2014 г. ополченцев Донбасса «недолюдьми» (по аналогии с нацистским «untermenschen») и нынешнего президента В.Зеленского, который, говоря о гражданах страны, против кого ввел санкции, заявил, что не все люди являются людьми, некоторые – просто «особи».
Начало Российской Федерацией специальной военной операции (СВО) по денацификации и демилитаризации Украины, устранению исходящей с ее территории угрозы нашей безопасности и защите мирного населения Донбасса в полной мере высветило то, насколько серьезно оказалась переформатирована эта страна в русофобское агрессивное государство, основными чертами которого стали противостояние с Россией и отторжение всего сколь-либо связанного с ней. С 2022 г. неонацистский киевский режим окончательно прекратил даже формальные попытки создания видимости поддержания правопорядка и соблюдения прав человека на Украине, принимает самые разнообразные меры по дискриминации наших граждан.
Следует отметить, что в данном докладе приводятся сведения об ущемлении прав и преследовании российских граждан и соотечественников. Многочисленные сведения о совершенных с беспрецедентной жестокостью преступлениях украинских неонацистских формирований и иностранных наемников в отношении российских военнослужащих в этот документ не включаются. Также в отдельные доклады выделяются сведения о зверствах украинских боевиков и иностранных наемников в отношении мирных граждан, проживающих на территории России – в ДНР, ЛНР, Запорожской, Херсонской, Белгородской, Брянской, Курской и иных областях. Современные украинские бандеровцы, стремясь во всем подражать своим нацистским кумирам, не прекращают террор против мирного населения России, подвергая его ежедневным артобстрелам и атакам ударных беспилотников, в результате которых гибнут и получают ранения мирные жители. Известно также и о созданных ВСУ в российском приграничье концентрационных лагерях, в которых в нечеловеческих условиях содержат наших граждан. Подобные изуверские практики украинские неонацисты осуществляли ранее и в отношении жителей Донбасса.
Оценка этим злодеяниям киевского режима, в полной мере продемонстрировавшего верность человеконенавистническим идеям и тактике гитлеровских фашистов и местных коллаборационистов из Организации украинских националистов (ОУН) и Украинской повстанческой армии (УПА)[431] в годы Великой Отечественной войны, дается российскими компетентными органами в рамках расследования множества уголовных дел по этим чудовищным преступлениям. Значительные усилия прилагают и российские организации гражданского общества, а также все неравнодушные лица, вскрывающие правду об истинной сути нацистской клики Зеленского и покрываемых ею национал-радикалов. Сведения об этих преступлениях будут включены в отдельные аналитические материалы.
В нашей стране преступления против мирного населения России и Украины, совершенные киевским режимом, националистами и представителями силовых структур Украины с 2014 г., фиксирует и расследует Следственный комитет Российской Федерации. По состоянию на конец сентября 2024 г. уже возбуждено более 5,3 тыс. уголовных дел. Среди таких преступлений – геноцид, терроризм, жестокое обращение с гражданским населением, применение в вооруженном конфликте запрещенных средств и методов, убийства, умышленное уничтожение и повреждение имущества (статьи 205, 356, 105, 167 Уголовного кодекса России) и другие. В числе фигурантов – 1065 лиц, среди которых представители высшего командования ВСУ, а также командиры воинских подразделений, отдававшие преступные приказы об обстрелах мирного населения и объектов гражданской инфраструктуры. Более 200 из них объявлены в розыск. Всего завершено расследование свыше 350 уголовных дел, вынесены приговоры в отношении более 410 украинских военнослужащих, которым назначено наказание в виде лишения свободы на срок от 8 до 29 лет, а также пожизненное лишение свободы[432]. Рассмотрение других уголовных дел продолжается. Следственный комитет устанавливает и дает правовую оценку действиям всех лиц, причастных к совершаемым преступлениям.
Помимо этого, работа по сбору, систематизации и обнародованию сведений о преступлениях киевского режима постоянно ведется и МИД России. Это специально созданное направление в его деятельности с 2023 г. возглавляет Посол по особым поручениям Р.В.Мирошник.
Российские граждане и русскоязычные жители Украины, продолжают подвергаться преследованиям киевского режима, усилия которого нацелены на широкомасштабную украинизацию всех сфер жизни за счет уничтожения многообразия языковых и этнических групп на Украине, в первую очередь – «борьба» с русским языком.
Особенно активные усилия прилагаются киевским режимом для полного уничтожения русскоязычного пространства и возможностей использования русского языка в стране. С момента обретения Украиной независимости власти взяли курс на насильственную украинизацию всех сфер общественной жизни и ассимиляцию всех проживающих в стране этнических групп с целью создания моноэтнического государства. Эти процессы заметно ускорились после госпереворота 2014 г. При этом необходимо отметить, что политика Киева в отношении различных национальных общин принимает дифференцированный характер, что противоречит конституции Украины, которая гарантирует равные права и свободы для всех граждан.
В законодательном плане в привилегированном положении на Украине находятся крымские татары, крымчаки и караимы, составляющие сейчас, по самым оптимистичным киевским оценкам, не более 0,1% населения. Причем сделано это было недавно: в интересах упомянутых групп в июле 2021 г. был принят закон «О коренных народах Украины»[433], закрепляющий их права на обучение на родном языке, создание собственных образовательных учреждений и СМИ, а также гарантирующий им защиту от ассимиляции (остальные нацменьшинства такой привилегии не удостоились).
Что касается других национальностей, то киевским режимом проводится последовательная, при этом различающаяся по степени жесткости, линия на законодательное закрепление доминирующей роли украинского языка и сокращение возможностей использования в публичном пространстве иных языков. Наибольшим репрессиям подвергается русский язык, являющийся родным для миллионов украинцев – не только этнических русских, но и белорусов, украинцев, армян, евреев, греков, венгров и представителей других национальностей. Соответственно, в наибольшей степени ограничениям подвергаются права русского и русскоязычного населения, поскольку усилиями киевского режима проводилось поэтапное законодательное ограничение языковых прав этнических русских и многочисленных русскоязычных представителей других национальностей.
Так, в 2017 г. был принят закон «Об образовании»[434], предусматривающий переход обучения в украинских учебных заведениях на государственный язык с 2020 г. Преподавание на языках меньшинств при этом было разрешено лишь в дошкольных учреждениях и в начальной школе.
Согласно экспертному заключению Венецианской комиссии Совета Европы[435] многие положения упомянутого акта носят дискриминационный характер. Критические оценки документу были даны и в резолюции ПАСЕ «Защита и развитие региональных языков и языков меньшинств в Европе»[436]. В частности, автор доклада по теме резолюции депутат от Венгрии Р.Хоффман заявила: «Я твердо верю, что при принятии нового законодательства страна не выполнила свои международные обязательства и стандарты Совета Европы». В декабре 2018 г. занимавший в то время пост Верховного комиссара ОБСЕ по делам национальных меньшинств итальянец Л.Заньер подчеркнул, что Украина «должна оставаться пространством для всех национальностей с разными языками, которые они должны иметь право использовать»[437].
В апреле 2019 г. был принят закон «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного»[438], закрепивший использование украинского языка во всех сферах общественной жизни, кроме частного общения и отправления религиозных обрядов. В соответствии с ним любые попытки введения на Украине официального многоязычия признаются действиями, направленными на насильственное изменение или свержение конституционного строя.
Одной из предпосылок этого закона стало принятое в феврале 2018 г. решение Конституционного суда Украины, признавшее неконституционным закон «Об основах государственной языковой политики»[439], согласно которому русский язык являлся региональным в тех областях страны, где число его носителей составляло не менее 10% населения (в 13 из 24 областей). В дальнейшем решениями украинских судов с подачи ряда «языковых активистов» русский язык был лишен там статуса регионального.
В соответствии с законом «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного» для контроля за выполнением нормативно-правовых актов в языковой сфере в 2019 г. учреждены офис Уполномоченного по защите государственного языка и Национальная комиссия по стандартам украинского языка. Аппарат Уполномоченного фактически выполняет функции репрессивного механизма, поскольку в его компетенцию входит мониторинг соблюдения требований языкового законодательства, включая проведение служебных расследований и внесение предложений о привлечении к дисциплинарной или административной ответственности лиц и организаций, нарушивших языковое законодательство. В 2022 г. его полномочия расширились, т.к. заработала статья об ответственности за унижение или пренебрежительное отношение к украинскому языку. Введенная система штрафов составляет внушительную сумму от 200 до 400 минимальных зарплат.
В то же время практика показывает, что даже использование радикально настроенных националистов и близких им по духу лиц не помогает работе этого репрессивного органа. Сам языковой омбудсмен Т.Кремень признал, что подконтрольное ему учреждение в своей работе опирается на доносы «ответственных патриотически настроенных граждан». По словам омбудсмена на пресс-конференции в начале мая 2024 г., на улицах украинских городов повсеместно встречается русский язык. «Просим органы местного самоуправления выйти к людям, пройтись по улицам и самим посмотреть на вывески, объявления, на такое засилье русского языка, сколько мы видим на улицах многих наших городов – от Одессы до Харькова. Нужно этому положить конец», – заявил он. Т.Кремень добавил, что представители его офиса не могут «самостоятельно обойти каждую улицу, каждый переулок и каждое госучреждение» и могут рассчитывать лишь на тех, кто пишет жалобы[440].
В развитие этой идеи мэр Ивано-Франковска Р.Марцинкив в сентябре 2024 г. объявил о создании в городе «языковой инспекции» из представителей «гражданского общества», которые будут патрулировать улицы с целью противодействия распространению русского языка[441]. Объявляя о начале работы «инспекции» с 28 октября 2024 г. глава Ивано-Франковска написал: «Мы добились того, чтобы во Франковске не было ни одной московской церкви… Мы должны быть 100% украиноязычным городом… Мы не имеем морального права толерантно относиться к языку врага»[442].
В интервью 24 октября 2024 г. Т.Кремень заявил, что «на смену мягкой» пришла «наступательная украинизация», которая «предусматривает суровый контроль за соблюдением языкового закона во всех без исключения сферах общественной жизни на территории Украины». По его словам, сейчас существуют «инструменты и рычаги мониторинга, контроля и наказания каждого из субъектов хозяйствования»[443].
21 июня 2019 г. группа из 51 депутата Верховной Рады обратилась в Конституционный суд Украины (КСУ) с представлением, в котором поднимался вопрос о соответствии Конституции закона «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного» с учетом вводимых им ограничений в отношении права граждан на использование и защиту родного языка и права на развитие языковой самобытности коренных народов и национальных меньшинств Украины[444]. Как отметил один из инициаторов обращения в суд В.Новинский, вместо того, чтобы урегулировать общественные отношения в области языковой политики в многонациональном государстве, данный закон сталкивает и противопоставляет граждан, говорящих на украинском и русском языках[445]. 14 июля 2021 г. КСУ принял решение, в котором ожидаемо признал закон о государственном языке соответствующим Конституции[446].
Также в этом решении утверждается, что «… русскоязычные граждане Украины не представляют собой цельную социальную единицу, имеющую право на юридическую защиту как этническая или языковая единица». Проживающие сотни лет на территориях, входящих сейчас в состав Украины, люди названы «политическим конструктом»[447].
После принятия закона «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного» его положения вступали в силу постепенно. Так, были введены положения об обязательности использования украинского языка в рекламе. На государственный язык были переведены научная сфера, сфера обслуживания, культурно-массовых мероприятий (в том числе театральные постановки, концерты, шоу-программы) и любая информация в музеях и выставочных центрах, введено обязательное дублирование на украинский язык фильмов на телевидении и в кинопрокате. Параллельно началась обязательная аттестация на знание украинского для кандидатов, претендующих на замещение должностей госслужбы. Введен обязательный выпуск украинской версии тиражей номеров СМИ, выходящих на негосударственном языке. При этом русскоязычный контент доступен лишь в качестве дополнительной опции. На всех сайтах и страницах социальных сетей органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, зарегистрированных на Украине, стала обязательной украиноязычная версия, которая должна загружаться по умолчанию. Все товары, на которых установлены компьютерные программы, должны быть с украиноязычным интерфейсом.
Очередным шагом на пути установления в многонациональном государстве моноэтнического языкового режима стало принятие 16 января 2020 г. закона «О полном общем среднем образовании»[448]. Документом введены три модели обучения в зависимости от языковой принадлежности учащихся (деление на представителей коренных народов, представителей нацменьшинств, языки которых являются официальными языками ЕС, и других).
13 декабря 2022 г. в рамках выполнения требований, необходимых для «европейской интеграции» Украины, был принят закон «О национальных меньшинствах (сообществах) Украины»[449]. Документ не внес ничего нового в действующее законодательство, регулирующее положение национальных меньшинств на Украине, и не способствовал реальному улучшению в сфере защиты их прав и свобод.
Более того, в его тексте содержатся явные дискриминационные формулировки в отношении русского языка (определен как «язык нацменьшинства, являющийся государственным (официальным) языком государства, признанного Верховной Радой Украины государством-агрессором или государством-оккупантом») и этнических русских.
8 декабря 2023 г. был принят Верховной Радой Украины и в тот же день подписан В.Зеленским закон «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно учета экспертной оценки Совета Европы и его органов по вопросу прав национальных меньшинств (сообществ) в отдельных сферах»[450]. Документ предусматривает корректировку ряда законов, регулирующих языковую политику Украины, в том числе указанных выше, якобы в целях приведения законодательства в соответствие с европейскими нормами в сфере обеспечения прав нацменьшинств. Для нацменьшинств, говорящих на официальных языках ЕС, в нем действительно предусмотрены некоторые «преференции». Однако ограничения прав русских и русскоязычных жителей Украины были еще более ужесточены и стали бессрочными.
Ограничения на использование русского языка также содержит закон «О медиа», вступивший в силу в марте 2023 г. Данная норма, в частности, ужесточает языковые квоты – с января 2024 г. доля украинского языка на национальном и региональном телевидении увеличена с 75% до 90%, на местных телеканалах – с 60% до 80%. В соответствии с изменениями, внесенными упомянутым выше законом от 8 декабря 2023 г. «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно учета экспертной оценки Совета Европы и его органов по вопросу прав национальных меньшинств (сообществ) в отдельных сферах», для теле- и радиовещателей, которые помимо государственного вещают на языках коренных народов или на языках нацменьшинств, являющихся официальными языками ЕС или к которым применяются положения Европейской хартии региональных языков или языков меньшинств, данный порог был снижен до 30%. При этом в законе прямо указано, что к русскому языку данные положения не относятся.
6 июня 2024 г. принят закон «О дошкольном образовании»[451], в котором прописана возможность для представителей коренных народов и национальных меньшинств получать дошкольное образование на родном языке наряду с изучением госязыка. Несмотря на то, что в его статье 9 зафиксирован запрет на дискриминацию в сфере дошкольного образования, на носителей русского языка, которых на Украине миллионы, это право не распространяется.
Более того, даже частным субъектам образовательной деятельности, имеющим право свободно выбирать язык образовательного процесса, запрещено выбирать таковым русский язык.
Таким образом, перечисленные выше нормативные акты направлены на тотальную украинизацию и предусматривают перевод всех сфер жизнедетеятельности общества – образования, культуры, науки, сферы обслуживания, рекламы, СМИ, в том числе в части введения языковых квот на радио и телевидении, и т.п. – на государственный язык.
При введении таких ограничительных норм исключения делались для использования английского языка, официальных языков ЕС и языков коренных народов Украины. Установленные ограничения нацелены в основном на ущемление русского языка и этнических русских, но коснулись и других национальных групп, включая этнических венгров.
Важно также отметить, что в результате принятия упомянутых законов, в частности «Об образовании», «О полном общем среднем образовании» и «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного», русский язык в украинском государстве подвергся уже тройной дискриминации – по отношению к государственному языку, официальным языкам ЕС и языкам коренных народов.
Многие партии, СМИ и активисты гражданского общества отмечали, что все такие ограничительные нормы делают выпуск продукции на русском языке и любое его использование нерентабельным. Соответственно, получение информации на родном языке для русскоязычных граждан Украины стало невозможным.
В то же время даже западные социологи признают, что на Украине русский язык является языком бытового общения для большинства местного населения[452]. Это же признавали и украинские социологи: согласно результатам опроса, проведенного на Украине центром «Социальный мониторинг» в 2021 г., более половины украинцев активно используют дома русский язык. Помимо этого, свыше 50% жителей страны заявляли о готовности смотреть фильмы и читать книги на русском языке[453].
На множественную дискриминацию русского языка обращала внимание Венецианская комиссия Совета Европы[454], отметив противоречие между содержанием закона о языке и международными обязательствами Украины, а также высказав опасение, что закон может создать межэтническую напряженность в обществе. Оценки и рекомендации Комиссии были поддержаны УВКПЧ[455].
По мнению самих жителей Украины, сильнее всего дискриминация в стране проявляется именно по языковому признаку. Результаты всеукраинского опроса, проведенного Киевским международным институтом социологии в октябре 2023 г., свидетельствуют, что 45% украинцев ощущают притеснения в связи с используемым ими языком[456].
В результате проводимой Киевом политики по уничтожению русского языка с 2020 г. русскоязычные школы на Украине фактически перестали существовать, а с сентября 2022 г. украинские школьные программы более не предусматривают преподавания предметов на русском языке и изучения русского языка ни как предмета, ни факультативно. Все литературные произведения российских и советских (за исключением украинских) авторов вымараны из программ украинских школ по литературе[457].
Нацистскую сущность киевского режима убедительно иллюстрирует следующий факт. Министерство культуры и информационной политики Украины разработало рекомендации по изъятию из библиотечных фондов произведений русской литературы, которые будут сочтены пропагандистскими. Данные издания, по словам представителей министерства, «отправят на макулатуру для печати украинских книг». За 2022 г. в публичных библиотеках было списано и уничтожено около 11 млн книг на русском языке в рамках программы «дерусификации»[458]. В 2023 г. эта цифра составила почти 9 млн экземпляров[459]. В 2024 г. данный процесс продолжился. Подобные действия копируют уничтожение в нацистской Германии литературы «негерманского духа».
Согласно опубликованному 30 апреля 2024 г. отчету уполномоченного по защите украинского языка Т.Кременя, на Украине осталось всего 3 школы, в которых русский язык изучается как предмет. За последние два года количество школьников, изучающих русский язык, сократилось с 454,8 тысяч до 768 детей[460].
Т.Кремень неоднократно публично призывал к полному запрету русского языка в образовании и межличностном общении. В апреле 2022 г. он публично выступил за отмену преподавания на русском языке во всех учебных заведениях страны с 1 сентября текущего года[461]. Он, в частности, высказался за замену дисциплины «русский язык» другими, например, историей Украины или английским языком, а пока этого не сделано, предложил, чтобы перед началом каждого урока русского языка учителя объясняли русскоязычным детям, что их родной язык – это по определению «язык агрессора», на котором говорить стыдно. Также Т.Кремень заявил, что следует пересмотреть программу зарубежной литературы, так как в ней значительное внимание уделяется изучению творчества русских писателей. 11 апреля 2022 г. он призвал избавиться от русскоязычных названий населенных пунктов в стране, обосновав это лозунгом «Украина для украинцев»[462]. Более того, в октябре 2023 г. он заявил, что школьники и учителя на переменах между уроками тоже должны говорить только на украинском языке[463].
Его предложение получило развитие во внесенном 1 октября 2024 г. в Верховную Раду Украины законопроекте «О внесении изменений в Закон Украины «Об образовании» относительно обеспечения создания украиноязычной образовательной среды в образовательных учреждениях»[464], которым предусматривается использование исключительно украинского языка как во время образовательного процесса, так и при любых иных формах взаимодействия, происходящего в помещениях и на территории субъекта образовательной деятельности. При этом для преподавания на языках национальных меньшинств, являющихся официальными языками Европейского союза, или на языках коренных народов предусмотрено исключение. Использование русского языка текстом законопроекта запрещено.
Министр образования Украины О.Лисовой также высказывался против существования школ, в которых преподают что-либо из предметов или даже отдельные уроки на русском языке. Так, 6 сентября 2023 г. он заявил: «Мы сейчас воюем за систему ценностей, кардинально отличающуюся от системы ценностей Российской империи. Нам точно не по дороге с русским миром. Зачем мы тогда готовим детей использовать русский язык?»[465].
Вместе с тем проведенное Государственной службой качества образования Украины в 2023-2024 учебном году исследование показало, что, несмотря на годы ограничений и запретов на использование русского языка, даже на западе страны на украинском языке между уроками говорят далеко не все дети – только 74%. На востоке же 83% детей используют на переменах русский язык. За пределами школы по всей стране менее 40% учеников используют исключительно украинский[466].
Помимо разного рода законодательных запретов для «выдавливания» русского языка задействовались и силы «гражданского общества» (зачастую – организации радикалов), которые при потакании властей устраивали различные агрессивные акции в отношении преподавателей, продолжающих использовать русский язык. В марте 2020 г. националисты организовали травлю преподавателей лицея во Львове. Педагогов обвинили в «пропаганде русского мира» и «русификации украинских детей»[467]. Аналогичная участь постигла заслуженного учителя Украины П.Виктора. В апреле 2020 г. против него националистами была развернута агрессивная кампания из-за создания им видео-уроков физики на русском языке[468].
В ноябре 2020 г. профессор Национального технического университета «Днепровская политехника» (Днепр / Днепропетровск) В.Громов под давлением руководства вуза был вынужден подать заявление об отставке после официальной жалобы на него студентки – ее возмутило, что профессор читал лекцию на русском языке[469].
Наряду с этим на Украине были развернуты репрессии в отношении русскоязычных преподавателей со стороны самих руководителей образовательных учреждений. 7 февраля 2022 г. в киевских школах (лицее № 303 и школе № 152) уволили двух учителей за использование в учебном процессе русского языка. Увольнения состоялись после проверки, которую в двух учебных заведениях провел офис уполномоченного по защите государственного языка Т.Кременя. Перед увольнением в учебных заведениях преподавателям объявили выговоры.
4 апреля 2023 г. в Ирпене отстранили от работы преподавательницу философии в Государственном налоговом университете из-за того, что она вела лекции на русском языке, на что ей указала студентка во время онлайн-пары. Из-за жалобы учащихся в отношении педагога было начато служебное расследование[470].
21 апреля 2023 г. в Одессе за ведение занятий на русском языке была уволена преподаватель музыки и истории искусств Одесского театрально-художественного колледжа. На нее пожаловался студент, который отказался слушать музыку русских композиторов П.И.Чайковского и С.В.Рахманинова на уроках музыки[471].
4 июля 2023 г. учительница математики школы №126 в Днепропетровске (Днепре) была оштрафована на 3400 гривен за преподавание на русском языке в ходе онлайн-занятия. Решение принял языковой омбудсмен Т.Кремень после жалобы директору родителей одной из школьниц. При этом остальной класс поборников украинизации не поддержал[472].
Травле за использование русского языка подвергаются не только учителя, но и сами учащиеся. В апреле 2024 г. школьники в одной из киевских школ жестоко избили своего одноклассника за то, что он, по их мнению, смотрел мультик на русском языке. В течение десяти дней ребенок ничего не рассказывал матери, поскольку его запугал помощник учителя. В результате мальчику понадобилось проведение операции[473].
Украинские власти активно проводят также политику по запрету любого публичного использования русского языка. 9 февраля 2022 г. Т.Кремень обратился к мэрам ряда украинских городов с требованием демонтировать наружную рекламу, вывески и таблички, установленные с нарушением языкового закона. Сообщение об этом было опубликовано на странице Т.Кременя в соцсети «Фейсбук». В частности, сообщалось о направлении писем главам Киева, Харькова, Одессы, Днепра (Днепропетровска), Запорожья, Николаева, Херсона, Сум, Полтавы, Чернигова, Черкасс, Черновцов, Кропивницкого (бывший Кировоград), Ужгорода, Кременчуга, Берегово, Мариуполя, Краматорска, Бахмута (бывший Артемовск) и Кривого Рога, а также руководителям Волновахской, Славянской, Северодонецкой и Лисичанской городских военно-гражданских администраций.
Одним исключением русского языка из образования и научной жизни киевские власти не ограничиваются. В середине декабря 2022 г. Верховная Рада Украины приняла в первом чтении законопроект №7633 о запрете использования «российских источников информации» в образовании, предусматривающий запрет употребления русскоязычной литературы в науке и образовании. Документ закрепил внесение изменений в закон «Об образовании», согласно которым украинские учебные программы не должны содержать ссылки на литературу и источники информации, изданные на территории страны на государственном языке, гражданами или юридическими лицами Российской Федерации. Аналогичные изменения предусмотрены и в законе «О научной и научно-технической деятельности». Все это введено ради «защиты образовательно-информационного пространства Украины от влияния российского империализма»[474]. Фактически это означает полный запрет на научную литературу, изданную на русском языке, на территории России или российскими гражданами. Источники на русском языке теперь нельзя использовать ни в школах, ни в вузах, ни при осуществлении научной работы.
Если ранее украинские власти просто препятствовали ввозу российской книжной продукции (отказывая в выдаче соответствующих лицензий), то 14 марта 2022 г. Комитет телевидения и радиовещания Украины объявил о запрете на ввоз и распространение всей издательской продукции из России, в том числе с целью «недопущения культурно-информационного влияния России на украинцев»[475].
С 2017 г. действует запрет на доступ на украинской территории к практически всем российским сайтам и платформам социальных сетей, среди которых Яндекс, Mail.ru, социальные сети «ВКонтакте» и «Одноклассники», а также программные продукты компаний «1С», «Лаборатория Касперского», «Доктор Веб». В сентябре 2020 г. секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины (СНБО) А.Данилов заявлял, что украинские спецслужбы намерены отслеживать и ставить на учет пользователей вышеназванных социальных сетей[476].
Наряду с этим в соответствии с законом «О кинематографии»[477] на Украине не допускается показ фильмов и сериалов, посвященных российским силовым структурам, а также российской теле- и кинопродукции, созданной после 2014 г.
В июне 2022 г. Верховная Рада Украины приняла законы, запрещающие публичное исполнение российских песен и их использование на радио и телевидении. Под запрет попали также импорт и распространение книг и другой издательской продукции из Российской Федерации и Белоруссии, издание и продажа книг авторства граждан России (законы начали действовать в июне 2023 г.).
7 октября 2022 г. вступил в силу закон «О внесении изменений в некоторые законы Украины о поддержке национального музыкального продукта и ограничении публичного использования музыкального продукта государства-агрессора»[478], в соответствии с которым запрещена трансляция российской музыки на телевидении, радио и в общественных местах, а также гастроли исполнителей из России.
Перечисленный комплекс законодательных мер, направленный на полное выдавливание русского языка из общественной жизни, противоречит как национальному законодательству, так и международным обязательствам Украины. В частности, политика украинизации вступает в противоречие со статьей 10 Конституции Украины, гарантирующей свободное развитие, использование и защиту русского, других языков национальных меньшинств Украины; со статьей 22, где говорится о недопущении сужения содержания и объема существующих прав и свобод при принятии новых законов или внесении изменений в действующие документы; а также со статьей 53, зафиксировавшей право национальных меньшинств на обучение на родном языке.
Кроме того, действия киевского режима противоречат обязательствам Украины, принятым ею в рамках Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации, Международного пакта о гражданских и политических правах, Конвенции о правах ребенка, Рамочной Конвенции Совета Европы о защите национальных меньшинств, Европейской хартии региональных языков или языков меньшинств, Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ряду актов «мягкого права»: Декларации ООН о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам, Документу Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ (ныне – ОБСЕ), Итоговому документу Венской встречи СБСЕ и Гаагской декларации о правах национальных меньшинств на образование.
Следует также подчеркнуть, что все меры по уничтожению русского языка в общественной жизни Украины принимались, как уже указывалось выше, вопреки критике со стороны международных структур по правам человека. Так, замечания в связи с дискриминационными законодательными шагами украинских властей высказывали даже Верховный комиссар ОБСЕ по делам национальных меньшинств и УВКПЧ. Нелишним будет вновь упомянуть заключение Венецианской комиссии Совета Европы в отношении закона «Об образовании» (декабрь 2017 г.)[479], которое подтвердило наличие в документе дискриминационных положений, и в отношении закона «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного» (декабрь 2019 г.)[480], в котором было отмечено противоречие между содержанием акта и международными обязательствами Украины. Оценки и рекомендации Комиссии были поддержаны УВКПЧ[481].
Следует отметить, что еще до принятия законодательных мер в борьбе с публичным исполнением российских песен и в целом с использованием русского языка в быту активно участвовали украинские националисты. Так, с начала 2021 г. во Львове активизировались радикально настроенные в отношении русского языка неофициальные объединения – «языковые активисты»[482], состоящие преимущественно из молодых людей[483]. В городе они «отметились» рядом акций соответствующей направленности. Например, «языковые активисты» требовали от администрации кафе «Пузата Хата» прекратить транслировать российскую музыку в заведении и направили соответствующую жалобу в адрес главного офиса сети заведений. Такие «деятели» спровоцировали конфликт в центре города с аниматором, который работал под российскую музыку. Еще одна стычка произошла в кафе-кальянной «АзАрт» между «блогером-активистом» В.Андреевым и одним из владельцев заведения. В.Андреев в ультимативной форме потребовал от собственника выключить игравшую в заведении российскую музыку, на что получил отказ и был выдворен. После этого «блогер» опубликовал критический пост в социальных сетях и обратился в городскую администрацию с просьбой проверить заведение.
Давление на граждан, использующих русский язык в быту, не ограничивалось формальными мерами. Так, 5 марта 2021 г. во Львове националисты избили уличных музыкантов, исполнявших песни на русском языке. Местные правоохранители должным образом не отреагировали на эту противоправную выходку[484].
В ряде предприятий общественного питания, особенно на Западной Украине, также имели место случаи дискриминации русскоязычных посетителей. Например, администрация кафе «Нью-Йорк Стрит Пицца» (New York Street Pizza) в г. Черновцы наклеила на входе перечеркнутое изображение свиньи, раскрашенной в цвета российского флага. На обращения журналистов администратор заведения заявил: «Такие посетители отказываются общаться на английском иностранном языке и на украинском. А мы чисто принципиально на русском не общаемся. Это наша языковая политика» [485].
30 мая 2022 г. в сети Интернет появилось видео из Львова, на котором волонтер отказывается предоставлять гуманитарную помощь ООН беженцам из восточной части Украины из-за того, что они разговаривают по-русски. На обращенную к нему просьбу волонтер заявил женщинам, что не понимает их и требует обращаться к нему на украинском языке. Находящийся рядом сотрудник полиции указал беженкам на то, что волонтера снимать запрещено, и в ответ на выражение негодования пригрозил доставить возмущенных женщин в отделение полиции.
2 июня 2023 г. во Львове по заявлению депутата от партии «Голос» Н.Пипы (была одним из инициаторов пресловутого законопроекта № 7213, направленного против Украинской православной церкви (УПЦ)), вызвавшей полицию, задержали несовершеннолетнего из Одессы за исполнение песен В.Цоя на русском языке. Из полицейского участка его отправили в местный приют для несовершеннолетних, где он провел неделю из-за того, что его мать с инвалидностью не смогла приехать и забрать его лично[486]. В связи с этим скандалом руководитель госагентства по искусству при министерстве культуры Украины О.Россошанская официально сообщила, что «мовный» закон не запрещает публично исполнять песни В.Цоя на Украине.
Аналогичный конфликт произошел в августе 2024 г. в Одессе. Скандал вокруг уличных музыкантов, исполнявших песни на ул.Дерибасовкая, спровоцировала блогер Ю.Караваджак. Причиной послужило то, что песни они исполняли на русском языке. СМИ сообщали, что инициатор скандала Ю.Караваджак, которая запрещала музыкантам исполнять русскоязычные песни, снимает откровенные видео для одного из соответствующих Интернет-порталов. При этом во время этой работы она общается со своей клиентурой именно на русском языке[487].
20 сентября 2024 г. в Тернополе местная жительница вызвала полицию в связи с тем, что двое мужчин пели песни на русском языке. Приехавшие сотрудники правопорядка не только оформили в отношении них протоколы по статье «хулиганство», но и забрали их в ТЦК (военкомат) для последующей отправки в зону боевых действий. Таким образом, созданные на Украине условия делают использование родного языка для русскоязычных граждан не только нелегальным, но и опасным для жизни[488].
26 октября 2023 г. в Киеве две пассажирки такси устроили скандал из-за использования водителем русского языка, в агрессивной манере требуя говорить на государственном языке. В ответ на это водитель предложил им выйти из машины. На опубликованной в Интернете записи видно, как две женщины требуют от водителя общаться на госязыке, при этом периодически переходя на русский язык[489]. Эстонская компания «Bolt», которая является создателем мобильного приложения для вызова такси, заявила о блокировке аккаунта таксиста, а также объявила о готовности сотрудничать с украинскими полицейскими по этому инциденту. Уволенный после данного скандала киевский таксист получил широкую поддержку среди жителей Украины. 29 октября 2023 г. он записал видеообращение, в котором поблагодарил людей за поддержку[490].
В июне 2024 г. в Одессе на бизнес-ивенте несколько участников стали перебивать спикера, который говорил на русском, и требовали, чтобы он перешел на украинский. После его отказа зал поддержал его позицию овациями. В тот же день украинские органы власти пообещали «жесткую реакцию» русскоязычному «нарушителю», который позволил себе «грубые злоупотребления в отношении граждан Украины»[491].
Известная своими неонацистскими взглядами бывшая депутат Верховной Рады И.Фарион в связи с данным инцидентом в эфире программы «Говорит большой Львов» заявила, что русскоязычные жители Украины, отказывающиеся переходить на государственный язык, «заслуживают лишь одного – полной и абсолютной утилизации»[492]. Распространяя язык ненависти по отношению ко всем русскоязычным жителям Украины, она дошла до того, что назвала «сбродом» говорящих на русском языке боевиков ВСУ[493]. Через несколько месяцев, в июле 2024 г., она была убита во дворе собственного дома, став жертвой культивировавшейся ею же ненависти.
Наряду с выдавливанием русского языка из всех сфер общественной жизни на Украине регулярно фиксировались случаи пропаганды нетерпимости к русским жителям и русской культуре в целом. Подобные заявления украинских официальных лиц указывают на то, что власти сознательно проводят линию на полное уничтожение русскоязычного пространства в стране. К примеру, президент В.Зеленский в опубликованном 5 августа 2021 г. интервью[494] советовал русским убираться с Украины. Секретарь СНБО А.Данилов открыто заявлял, что «русский язык должен вообще исчезнуть» с территории Украины[495].
Более того, украинские чиновники отказывают русскому населению в самом праве на существование на территории страны. В ноябре 2023 г. вице-премьер по вопросам европейской и евроатлантической интеграции О.Стефанишина заявила, что на Украине «нет русского меньшинства, его не существует»[496]. Впоследствии эту точку зрения поддержал спикер Верховной Рады Р.Стефанчук.
Ненависть к русским открыто пропагандировалась на общенациональных и региональных телевизионных каналах. В эфире регулярно звучали русофобские высказывания, призывы к убийствам русских. Например, официальная реклама передачи украинской журналистки Я.Соколовой на «5 канале» звучала следующим образом: «Включай 5-й! Москалей это бесит!». В августе 2022 г. в эфире телеканала NTA она заявила, что русских нельзя брать в плен, их нужно убивать, добавив, что хочет, «чтобы они были уничтожены все и как можно быстрей».
Журналист и телеведущий, бывший медиадиректор телеканала «ZIK» О.Дроздов неоднократно публично оскорблял русскоязычных граждан, утверждал, что русский язык для Украины является не только иностранным, но и «агрессивно-оккупационным и угрожающим». Он также называл тех, кто проживает в стране и говорит на русском языке, «залогом войны» и утверждал, что такие люди должны «исчезнуть как вид». В ноябре 2022 г. вернувшаяся из плена по обмену военнослужащая ВСУ О.Лакунова заявила, что «все российское население необходимо уничтожить». Что характерно, она призвала не щадить даже детей.
Подобное нацистское отношение к русскоязычным жителям Украины демонстрируют и государственные чиновники. В сентябре 2023 г. русскоязычная жительница Одессы хотела перевести ребенка на домашнее обучение, однако столкнулась с проявлениями расизма со стороны чиновницы службы по делам детей. Поводом для оскорблений послужил именно тот факт, что заявительница говорила на русском языке. Чиновница потребовала разговаривать с ней только на украинском языке и заявила, что те, кто говорит на русском языке, – враги Украины и потому не имеют никаких прав. При этом сама она говорила не на украинском языке, а на «суржике», допуская грубые ошибки[497].
И речь в этих и других случаях идет даже не о психической адекватности вышеуказанных и подобных им персонажей, а о политике властей, допускающих такого рода человеконенавистнические высказывания в публичном пространстве и, тем более, не осуждающих их.
Русофобия беспрепятственно распространяется в Интернете и соцсетях. К настоящему времени было размещено множество различных публикаций, картинок, коллажей, содержащих не просто уничижительное отношение к русским, но и прямо их расчеловечивающих. В том числе известны такие негативные сравнения, как «колорады», «ватники», «орки». Активно распространяются материалы, оправдывающие убийства русских и призывающие к ним.
Неправительственные организации, отстаивающие интересы русскоязычного населения Украины, неоднократно направляли обращения в региональные и универсальные структуры, в том числе в СЕ и ОБСЕ, по вопросам обеспечения прав русскоязычной общины. Однако адекватной реакции от этих институтов не последовало. В частности, НПО сообщали, что во время своего официального визита на Украину в сентябре 2021 г. Верховный комиссар ОБСЕ по делам национальных меньшинств К.К.Абдрахманов не встречался с представителями русских общин и руководителями русскоязычных правозащитных организаций. Аналогичным образом не было организовано встречи Генерального секретаря СЕ М.Пейчинович-Бурич с русскоязычными правозащитниками[498]. Профильные структуры Евросоюза, куда так сильно стремится попасть нынешняя Украина, откровенно игнорируют удручающую правозащитную ситуацию в этой стране.
Весьма сложным остается положение российских соотечественников, чьи права и свободы регулярно ущемляются. В последние годы постоянно нарушались права русскоязычных активистов на неприкосновенность личности, жилища, собственности. Они подвергаются запугиванию и давлению со стороны правоохранительных органов, спецслужб и националистических группировок.
Этой дискриминации немало способствовала развернутая подконтрольными киевскому режиму СМИ русофобская истерия, достигшая невиданного размаха. Серьезные усилия на этом направлении прилагают украинские официальные лица. Так, комментируя циничную постановочную акцию в г. Буча в апреле 2022 г. министр культуры А.Ткаченко в эфире телеканала «1+1» заявил, что «не существует упоминаний про хороших русских, потому что хороших русских нет», и потребовал расправляться с ними по всему миру. Советник главы МВД А.Геращенко в социальных сетях призвал «найти и покарать всех» мирных жителей, сотрудничавших в Киевской области с российскими военными. Известный своей ненавистью ко всему русскому мэр г. Днепропетровска (ныне – Днепра) Б.Филатов в «Фейсбуке» призывал «убивать русских по всему миру и в больших количествах». Ему вторил Посол Украины в Казахстане П.Врублевский, признавшийся: «стараемся убить их [русских] как можно больше». По его словам, «чем больше мы убьем русских сейчас, тем меньше придется убивать нашим детям». Секретарь СНБО А.Данилов называл русских «крысами» и «свинособаками», призывал «травить их» и «уничтожать всеми способами».
Имеется множество примеров, подтверждающих преследования русскоязычных жителей Украины.
В декабре 2018 г. сотрудники СБУ провели обыски в Полтаве в помещениях членов русскоязычной общины. У координатора Всеукраинского координационного совета организаций российских соотечественников С.Проваторова (возглавляет также объединение «Русское содружество») была изъята медаль А.С.Пушкина.
Также следственные мероприятия были проведены в отношении историка Ю.Погоды (известный исследователь периода Северной войны), поэта и публициста В.Шестакова (руководитель «Русской общины Полтавщины»). Против них возбуждены уголовные дела по статье 110 Уголовного кодекса Украины («посягательство на территориальную целостность»).
В мае 2019 г. СБУ провела обыск у руководителя Закарпатского областного общества «Русь» В.Салтыкова. Были изъяты мобильные средства связи и персональная компьютерная техника.
Широкий общественный резонанс вызвало задержание сотрудниками СБУ в августе 2020 г. по подозрению в госизмене (за что предусматривается наказание в виде лишения свободы сроком от 12 до 15 лет с конфискацией имущества) преподавательницы русского языка и литературы, главы общественной организации «Русская национальная община «Русичъ», заслуженного педагога с многолетним стажем Т.Кузьмич, известной своей активной деятельностью по популяризации русского языка на Украине. Украинские спецслужбы обвиняли ее в том, что во время пребывания в Крыму она якобы «была привлечена ФСБ России к шпионской деятельности и передавала материалы для проведения подрывной работы в Херсонской области и во всей Украине», а также была причастна к «созданию агентурной сети». Следует отметить, что на крымский полуостров Т.Кузьмич приезжала регулярно с 2008 г. в рамках своих профессиональных обязанностей для участия в фестивале «Великое русское слово». В качестве меры пресечения для нее было избрано заключение под стражу, однако в начале октября 2020 г. она была выпущена под залог.
С начала СВО в МИД России поступили обращения свыше 6 тысяч российских граждан, находящихся на Украине. В подавляющем большинстве случаев в письмах содержались просьбы информировать о безопасных способах эвакуации с Украины в Россию и другие страны. Многие наши соотечественники указывают на террор, развязанный в украинских городах представителями так называемой теробороны и другими лицами, получившими оружие в ходе его бесконтрольной раздачи властями, а также жалуются на нарушение их прав киевскими властями.
В числе удерживаемых украинскими властями в роли заложников иностранных граждан – студентов украинских вузов из других стран, членов экипажей морских судов – оказались около сотни российских моряков, находившихся в портах Одессы и Измаила. С ними обращались ненадлежащим образом, применяли меры физического воздействия. Российских моряков удалось освободить в ходе нескольких обменов, последний из которых состоялся лишь в середине октября 2022 г. Один из моряков, к сожалению, не дожил до освобождения. Также киевскими властями удерживались водители-дальнобойщики, которых СВО застала на украинской границе.
Киевским режимом принимаются меры по ограничению прав наших граждан. Так, Национальный банк Украины, который запретил кредитным учреждениям страны совершать любые валютные операции с использованием российского рубля. Данный шаг регулятора оставил без средств к существованию тысячи человек по всей стране.
1 марта 2022 г. все мобильные операторы Украины запретили связь для телефонов с российскими номерами[499].
Нарушениям подвергаются и права на частную собственность россиян. 7 марта 2022 г. вступил в силу закон Украины «Об основных принципах принудительного изъятия на Украине объектов права собственности Российской Федерации и ее резидентов»[500], предусматривающий изъятие во внесудебном порядке движимого и недвижимого имущества, денежных средств, вкладов в банках и т.д. без какой-либо компенсации – по решению СНБО, введенному в действие указом президента страны.
2 ноября 2022 г. кабинет министров Украины заявил о решении приостановить на время военного положения рассмотрение заявлений граждан России для оформления разрешения на иммиграцию и вида на жительство[501].
Как упоминалось ранее, 30 декабря 2022 г. В.Зеленский подписал принятый Верховной Радой 13 декабря 2022 г. закон № 8224 «О национальных меньшинствах (сообществах) Украины», согласно которому этнические русские, или как они завуалированно обозначены в тексте – «идентифицирующие свою принадлежность по этническому происхождению с государством, признанным на Украине и/или международными организациями государством-террористом (государством-агрессором)», на время действующего на Украине военного положения и в течение шести месяцев после его отмены ограничиваются практически во всех правах и свободах, включая право на мирные собрания, получение финансирования, создание совещательных органов при местных администрациях, право на участие в международной деятельности.
Положения этого закона были подвергнуты критике в докладе Венецианской комиссии от 12 июня 2023 г., в связи с чем, для устранения препятствий на пути евроинтеграции, 21 сентября и 8 декабря 2023 г. Верховная Рада Украины проголосовала за внесение изменений в закон о нацменьшинствах. Вместе с тем указанные поправки не предполагают какого-либо реального расширения прав и свобод национальных меньшинств Украины, а в отношении русскоговорящих граждан даже вводят дополнительные ограничения[502].
Этот вывод подтвержден и в отчете УВКПЧ, опубликованном 27 марта 2024 г., в котором указано, что закон «О национальных меньшинствах (сообществах) Украины» является дискриминационным для тех, кто говорит на языках, не являющихся официальными в странах ЕС, в частности на русском, армянском и цыганском. Также в отчете содержится призыв к киевским властям отменить запреты на мирные собрания лиц, идентифицирующих себя как этнических русских[503].
Киевский режим не только прославляет нацизм и его пособников времен Великой Отечественной войны, но и на практике воплощает многие установки гитлеровской Германии. В духе лучших нацистских примеров проводят кампанию по зачистке политической сферы от неугодных деятелей и сил, выступающих против ангажированного внутри- и внешнеполитического курса и представляющих конкуренцию правящим кругам. В этих целях активно задействуются спецслужбы, а также судебная система страны. Основной причиной преследования становится независимый взгляд на ситуацию на Украине, не совпадающий с официальной трактовкой киевского режима или содержащий его критику. Очень часто подобным надуманным преследованиям подвергаются публичные люди, говорящие на русском языке. Весьма распространены обвинения в «работе на Россию» – это может быть приспособлено практически к любому виду деятельности обвиняемого.
Более того, Киевом создаются все новые списки «врагов Украины». В частности, беспрепятственно продолжает действовать ресурс, открыто нарушающий право на частную жизнь, – получивший скандальную известность сайт «Миротворец». На нем публикуются собранные нелегальным путем персональные данные украинских и иностранных граждан, именуемых «сепаратистами» или «врагами Украины», включая репортеров, политиков, деятелей культуры и даже российских дипломатов.
Данный Интернет-ресурс активно используется украинскими спецслужбами и радикальными националистическими структурами для оказания психологического давления на тех, кого они обвиняют в «сепаратизме и измене родине». Лица, оказавшиеся в базе «Миротворца», автоматически становятся потенциальными объектами репрессий с их стороны. Наиболее вопиющим случаем стала публикация в 2015 г. личных данных, включая адрес проживания, писателя О.Бузины и журналиста П.Шеремета. Вскоре после размещения этой информации на сайте они были убиты. В причастности к их убийству неоднократно обвиняли украинских радикалов, однако расследование этих дел, несмотря на многократные призывы международного сообщества, не ведется.
Также были убиты итальянский журналист А.Рокелли, экс-депутат от «Партии регионов» О.Калашников, ополченец Р.Джумаев, российский журналист Д.Дугина и др. Незаконным преследованиям подвергались и неугодные украинские общественные деятели. Многие из них, как, к примеру, верховный атаман организации «Верное казачество» А.Селиванов, были вынуждены покинуть территорию Украины, опасаясь за свою жизнь. После смерти кого-либо из «черного списка», даже по естественным причинам, в его профиле появляется надпись «ликвидирован». Так было и в случае с итальянским бизнесменом и политиком С.Берлускони.
Во множестве других подобных случаев включения людей в базу экстремистского сайта «Миротворец», например, представителей СМИ, их банковские счета замораживали в связи с тем, что они включены в перечень «врагов Украины». На то, что информация этого сайта используется украинскими судами на всех стадиях судебного производства в качестве доказательственной базы, обращала внимание НПО «Успишна варта», которая обнаружила более 100 судебных решений по уголовным производствам, где в мотивировочной части приведены материалы сайта «Миротворец»[504].
14 марта 2021 г. руководитель «Миротворца» Р.Зайцев в интервью украинскому изданию «Факты» дал ясно понять, что данный Интернет-ресурс пользуется поддержкой украинских органов власти (министерств иностранных дел, внутренних дел и обороны, СБУ, погранслужбы), а также иностранных (западных) спецслужб.
По состоянию на конец 2021 г., в базу «Миротворца» внесены более 240 тыс. человек, из которых порядка 75 тыс. – россияне. В том числе на сайте опубликована личная информация более 300 несовершеннолетних. В октябре 2021 г. в базу «Миротворца» была внесена 12-летняя жительница Луганска Ф.Савенкова как «представляющая «угрозу национальной безопасности Украины». Причиной послужило ее открытое обращение к членам Совета Безопасности ООН в День защиты детей, в котором она привлекла внимание к положению детей в Донбассе.
В январе 2022 г. «Миротворец» заявил об открытии нового направления деятельности – борьбы с недобросовестными сотрудниками правоохранительных органов, которые якобы фабрикуют уголовные дела. Однако к этой категории администраторы сайта отнесли исключительно тех следователей и прокуроров, которые вели уголовные производства в отношении ветеранов «антитеррористической операции» (против населения Донбасса) и членов националистических батальонов, а также в отношении депутата С.Федины, отметившейся экстремистскими высказываниями.
На проблемы, вызванные функционированием на Украине упомянутого одиозного Интернет-ресурса, обращали внимание международные механизмы по правам человека. В ноябре 2021 г. Комитет ООН по правам человека указал на недостаточность сведений о результатах расследований уголовных дел в связи с функционированием одиозного сайта «Миротворец». Речь идет о случаях публикации личных данных тысяч украинцев и других лиц, обвиненных веб-ресурсом в связях с «вооруженными группировками» или названных «террористами»[505]. КПЧ придал данному вопросу большое значение. На это, в частности, указывает тот факт, что рекомендация об обеспечении права частной жизни, в том числе в контексте деятельности сайта «Миротворец», была включена Комитетом в перечень вопросов, по которым необходимо направить информацию в течение года.
В сентябре 2022 г. Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ) призвал удалить имена и информацию о детях с веб-сайт «Миротворец». «Публикация информации о детях способами, которые подвергают их риску, совершенно неприемлема», - подчеркнули в организации[506].
Еще одним подобным ресурсом, нарушающим право на частную жизнь, является появившийся недавно Интернет-ресурс «Бактерии «Русского мира». На нем собраны данные об европейских гражданах и организациях, якобы поддерживающих Российскую Федерацию и ее политику в различных формах. В том числе в него попали российские соотечественники и их организации. Причем, чтобы попасть в этот проскрипционный список, достаточно не осуждать Россию либо отозваться позитивно о чем-то русском. Страница принадлежит организации «Texty» (texty.org.ua) и содержит около 1300 имен и 900 наименований организаций из 19 европейских стран. Финансируется эта организация Фондом Дж.Сороса. Очевидно, что «новый «Миротворец», как и его прототип, составлен для запугивания его фигурантов, преследования людей за инакомыслие и целенаправленного распространения ненависти между народами.
Политически мотивированные дела в отношении неугодных украинские власти заводят также в рамках статей 109 – 114-2, 258 – 258-6, 260, 261, 437 – 442 Уголовного кодекса Украины, по преступлениям против основ национальной безопасности – ст.ст.109 – 114-2, по правонарушениям против гражданской безопасности – ст.ст. 258 – 258-6, 260, 261 (по этим статьям, как правило, осуждали ополченцев и жителей ДНР и ЛНР), по правонарушениям против мира, безопасности и правопорядка – ст.ст. 437–442 (эпизоды, непосредственно связанные с боевыми действиями). Кроме того, возбуждаются дела за правонарушения, связанные с раскрытием гостайны; незаконным пересечением границы; уклонением от мобилизации – статьи 328, 330, 332, 335 – 337 УК Украины; военно-криминальными правонарушениями (неповиновение, самовольное оставление военнослужащим места расположения воинской части, дезертирство) – статьи 402–403, 407 – 409, 422, 427, 429 – 431 УК Украины; распространением коммунистической или нацистской символики или пропагандой; оправданием, признанием правомерной, отрицанием «вооруженной агрессии РФ против Украины»; «глорификацией» ее участников – ст. 436 УК Украины[507].
В действительности же все положения украинского уголовного законодательства используются украинскими властями для преследования инакомыслящих или высказывающихся о России положительно. По состоянию на 6 мая 2024 г., Генеральная прокуратура Украины открыла 17 272 уголовных дела по подозрению в совершении преступлений против национальной безопасности, в том числе по таким основаниям, как «посягательство на территориальную целостность и неприкосновенность Украины» (ст. 110 УК) – 3279, «государственная измена» (ст. 111 УК) –3300, «коллаборационизм» (ст. 111-1 УК) – 7933, «пособничество «государству-агрессору» (ст. 111-2 УК) – 1199, «диверсия» (ст. 113 УК) – 112[508]. В 2022 г. и 2023 г. по таким делам уже вынесено свыше 1400 обвинительных приговоров[509].
Согласно отчету офиса генерального прокурора Украины, за 2022 – 2023 гг. заведено 195 776 уголовных дел по статьям, связанным с военным конфликтом. Из них 74 302 дела заведены за политическое инакомыслие. В 16 571 случае выписаны сообщения о подозрении, а 12 793 дела переданы в суд с обвинительным заключением[510].
Значительное число подобных преследований открывается в отношении жителей восточных областей Украины. За два года по ст. 111 УК Украины («государственная измена») возбуждено более 3 тысяч дел (больше всего – в Харьковской и Киевской областях, а также в оккупированных Киевом районах Донецкой, Запорожской, Херсонской областей). Кроме того, жители указанных территорий, часть которых временно оказалась под контролем ВСУ, попадают под статьи «коллаборационизм» (111-1) и «пособничество государству-агрессору» (111-2)[511]. Правозащитники отмечают, что приведенные статистические данные не охватывают лиц, пропавших без вести, а также ставших жертвами насильственных исчезновений. При этом сам факт наличия таких потерпевших признают некоторые политические и общественные деятели на Украине, однако от освещения этой непопулярной темы в СМИ киевские власти воздерживаются.
Доходит до того, что реальные сроки по уголовным статьям получают украинские пенсионеры, поставившие «лайки» в соцсетях «Одноклассники», «Вконтакте» и др. За поддержку постов пророссийского содержания им грозит до 5 лет лишения свободы – на уровне приговора за кражу, убийство или изнасилование. За март – сентябрь 2022 г. было вынесено 99 подобных приговоров, за октябрь 2022 г. – сентябрь 2023 г. – еще 176[512].
Задержанные по подобным обвинениям лица содержатся в ужасных условиях, к ним применяют пытки. По свидетельству журналиста Н.Шмелева, самого ставшего жертвой безосновательного уголовного преследования за публикацию статьи об убийстве участниками теробороны мирных граждан, основная причина задержания людей – это их попытки высказать свое мнение, которое расходится с официальной точкой зрения киевского режима. За любое критическое высказывание в его адрес – в социальных сетях, в прессе, в общественном транспорте или даже просто в разговоре на улице, – граждане Украины сразу превращаются в «предателей», «сепаратистов» и «коллаборантов». Большинство из тех, кого обвинили в «госизмене» или в «пособничестве развязыванию агрессивной войны», по утверждениям следователей СБУ, прокуроров и судей, передавали сведения напрямую военнослужащим или гражданам Российской Федерации. А эти «секретные» сведения были взяты из открытых источников в Интернете, что признавалось в том числе в обвинительных заключениях. Практически всех задержанных по «политическим» статьям при задержании жестоко избивали. Условия содержания «политических» арестантов отличались от условий содержания уголовников в значительно худшую сторону, в тесных камерах не хватало самых элементарных вещей и бытовых принадлежностей. Тюремный персонал жестоко обращался с ними, в том числе применял пытки. Масштабы подобных незаконных задержаний весьма велики. По свидетельству Н.Шмелева, с ним в камере были еще пять арестованных по схожим обвинениям. При этом таких заключенных в следственном изоляторе находилось намного больше – только в одном тюремном корпусе «сепаратистов» было 172 человека[513].
Факт неправомерных уголовных преследований и пыток по приведенным выше основаниям подтверждали и международные правозащитные организации. В ходе 55-й сессии Совета ООН по правам человека Верховный комиссар ООН по правам человека Ф.Тюрк заявил, что после того, как Украина «вернула себе часть территорий», некоторые их жители пострадали «от рук украинских властей». «Используя слишком широкое определение «сотрудничества», украинские власти преследовали и осуждали местных жителей, которые выполняли обычную работу в своем местном сообществе». Также он указал, что в некоторых случаях УВКПЧ «документировало пытки и жестокое обращение, произвольные задержания и нарушения прав на справедливое судебное разбирательство в отношении лиц, обвиняемых в сотрудничестве»[514].
Преследованиям по сфабрикованным обвинениям подвергаются общественные деятели и правозащитники, в основном выступающие в защиту прав русских на Украине, а также высказывающиеся за конструктивные отношения с Россией. Один из показательных примеров – известная украинская общественница Е.Бережная, активно отстаивающая права русскоязычного населения и национальных меньшинств Украины. Ее регулярные выступления на площадках ООН, ОБСЕ и других международных организаций, вероятнее всего, и стали одной из основных причин преследования этой активистки украинскими спецслужбами. 16 марта 2022 г. Е.Бережная была задержана СБУ под предлогом подозрения в госизмене и с тех пор содержится в СИЗО. К ее судьбе привлекал внимание ряд правозащитных активистов. Сама она также обращалась с письмами в Совет Европы и ОБСЕ. Однако подвижек по ее делу до сих пор нет, и активистку по-прежнему, уже почти три года, содержат в заключении и применяют к ней пытки.
С начала весны 2022 г. на Украине имеют место многочисленные факты преследований общественных деятелей, позволявших себе высказывать самостоятельные суждения относительно положения в стране и выражать поддержку канонической УПЦ. Так, в марте 2022 г. был задержан литератор, сатирик, публицист и ведущий телепрограмм Я.Таксюр. Поводом послужили литературные произведения сатирика, которые якобы «подрывали суверенитет государства». Я.Таксюра содержали в СИЗО, несмотря на серьезные проблемы со здоровьем. Через несколько месяцев его выпустили под залог.
Заочные обвинения в государственной измене были предъявлены в июне 2022 г. известному украинскому политологу М.Погребинскому. Его обвинили в том, что, выступая в роли «эксперта», он «неоднократно участвовал в эфире телепрограмм и ток-шоу, распространяя наработанные российские нарративы, направленные на дестабилизацию общественно-политической ситуации в стране». Ранее, в марте 2022 г., в квартире М.Погребинского был проведен обыск.
В феврале 2023 г. за «оправдание российской агрессии» был задержан журналист и блогер, защитник канонического православия на Украине Д.Скворцов[515].
12 марта 2024 г. СБУ провела обыски в редакции Союза православных журналистов, регулярно освещающего творимые киевским режимом бесчинства в отношении канонической УПЦ, предъявила четырнадцати ее сотрудникам подозрения по различным статьям УК Украины («государственная измена», «коллаборационизм», «создание и участие в преступной организации», «разжигание религиозной вражды и ненависти, совершенное организованной группой») и задержала четверых из них: В.Бобечко, В.Ступницкого, А.Овчаренко и протоиерея С.Чертилина.
В СМИ также появлялись сообщения о задержаниях активиста А.Горбенко, политолога и журналиста Д.Джангирова; политолога Ю.Дудкина, участвовавшего в прямых эфирах закрытых киевским режимом каналов «112-Украина», «NewsOne» и «ZIK»; политиков-антифашистов братьев М. и А.Кононовичей, политолога и блогера Г.Ляшенко; активиста-антифашиста А.Маевского (ему удалось спастись во время поджога Дома профсоюзов в Одессе 2 мая 2014 г.); коммуниста и антифашиста А.Матюшенко, журналиста телеканалов «NewsOne» и «НАШ» М.Назарова, руководителя общественной организации «Славянское движение «Русь возрожденная» А.Тарнашевского, защищавшего активистов Антимайдана адвоката Д.Тихоненкова, журналиста Д.Ткачева, профессора Николаевского института права С.Шубина и многих других[516].
К другим политическим заключенным, судьба которых вызывает особую тревогу, относятся: эксперт в сфере энергетики, комментатор Д.Марунич (задержан СБУ в апреле 2022 г., его текущее местонахождение неизвестно), киевский историк и публицист, автор книг об общей истории восточнославянских народов А.С.Каревин (схвачен СБУ 9 марта 2022 г. в собственной квартире, дальнейшая его судьба неизвестна), бывший депутат райсовета, инвалид, активист Антимайдана О.В.Новиков (задержан СБУ в апреле 2022 г., его текущее местонахождение неизвестно).
29 июля 2024 г. СБУ сообщила о задержании «шестерых пророссийских Интернет-агитаторов», однако их имена не назывались. При этом один из задержанных был представлен спецслужбой как «псевдоэксперт», который «является автором нескольких прокремлевских изданий» и в своих «псевдонаучных трудах автор фальсифицирует исторические факты становления и развития украинской государственности в пользу России»[517]. Позднее стало известно, что задержанным является О.А.Вусатюк, кандидат философских наук, государственный эксперт Национального института проблем международной безопасности в Киеве, на протяжении многих лет возглавлявший также общественную организацию «Украинская академия русистики»[518], [519]. Среди прочего ему «инкриминируется» публикация, например, в российском журнале «Свободная мысль» № 3/2020 статьи на тему «Война за историческую память. Как пресечь «обнуление» Великой Отечественной войны»[520].
По делам некоторых общественных деятелей были вынесены приговоры. Так, в мае 2022 г. А.Матюшенко был приговорен к 3 годам заключения по обвинению в «посягательстве на территориальную целостность Украины»[521]. В ноябре 2023 г. был приговорен к 15 годам тюремного заключения заведующий кафедрой гуманитарных дисциплин Николаевского института права профессор С.Шубин (задержан СБУ в июне 2022 г.). В апреле 2024 г. к 15 годам лишения свободы за «госизмену» и «оправдание российской агрессии» приговорен упоминавшийся ранее глава русской общины Полтавской области, один из активных участников движения зарубежных российских соотечественников, писатель и журналист В.Ф.Шестаков[522].
Назначаются реальные сроки тюремного заключения в том числе лицам преклонных лет, что, учитывая их возраст, означает для них смертельный приговор. Так, в январе 2024 г. был приговорен к 15 годам лишения свободы 82-летний ветеран-«афганец», кавалер ордена Красной Звезды, писатель и журналист Ю.И.Чернышев.
После начала СВО СБУ стала преследовать и запугивать украинских депутатов и чиновников, которые принимали гуманитарные грузы из России или договаривались с российскими военными об организации коридоров для эвакуации гражданского населения. 1 марта 2022 г. мэр г. Кременная В.Струк был похищен мужчинами в военной форме. Через два дня его тело было обнаружено со следами пыток. 7 марта 2022 г. найден убитым мэр г. Гостомеля Ю.Прилипко. Он вел переговоры с российскими военными об организации гуманитарного коридора для мирного населения. 24 марта 2022 г. мэр г. Купянск Г.Мацегора опубликовал видео с призывом к В.Зеленскому освободить его дочь, которую агенты СБУ похитили для оказания давления на чиновника. Также в СМИ появлялись сообщения о задержаниях мэра г. Южное А.Брюханова, депутата Черкасского горсовета от «Оппозиционной платформы – За жизнь» А.Замирайло, депутата Херсонского горсовета И.Карамаликова, депутата Мариупольского горсовета В.Клименко, политика И.Колесникова, мэра п. Старый Салтов Э.Коновалова, мэра г. Бурынь В.Ладухи, депутата Солоницевского поселкового совета Харьковской области А.Лазуренко.
В 2023 г. киевский режим продолжил «зачищать» политическое пространство от альтернативных мнений. 25 июля 2023 г. СБУ предъявила обвинения в госизмене бывшему депутату Верховной Рады, лидеру ныне запрещенной на Украине партии «Наши» Евгению Мураеву[523]. В том же месяце было возбуждено дело о госизмене в отношении другого бывшего депутата от партии «Оппозиционная платформа – За жизнь» В.Рабиновича. Он был заочно арестован[524].
Украинские силовики активно начали преследовать и мирных граждан, прежде всего русскоязычных. Значительный массив уголовных преследований ведется в связи с якобы осуществлявшейся работой обвиняемых на российские спецслужбы. Однако известны и случаи, когда граждане подвергаются преследованиям за публичное привлечение внимания к ненадлежащему поведению украинских военных. Так, в начале апреля 2024 г. СБУ задержала в Харькове 54-летнюю директора школы № 38, которая публично пожаловалась на употребление боевиками ВСУ наркотиков на территории учебного учреждения. Женщина опубликовала в соцсетях фотографии, на которых уборщики собирают разбросанные боевиками на территории школы использованные шприцы и пустые упаковки от препаратов для наркозависимых, критикуя «защитников». Через несколько дней после этого педагога задержали, провели с ней «профилактическую беседу» и завели уголовное дело[525].
Тогда же стало известно об аресте в Харькове шестерых бывших сотрудников проектных институтов Украины (традиционно часто становятся подозреваемыми в работе на Россию). По версии так называемого следствия, они по заказу российской госкорпорации «Росатом» разрабатывали научно-исследовательскую и проектную документацию для модернизации российских атомных станций – Курской, Ростовской, Нововоронежской и Балаковской. Также задержанные якобы должны были помочь подключить Запорожскую АЭС к российской энергосистеме[526].
Аналогичным образом с октября 2022 г. в заключении по подозрению в «коллаборационизме» и «пособничестве России» находится директор еще одного украинского завода – «Мотор сич», общественный и политический деятель, Герой Украины В.Богуслаев.
Нередки случаи, когда представители украинских спецслужб прямо сообщают задерживаемым ими лицам, что причиной ареста является намерение использовать их для обмена на украинских военнослужащих, сдавшихся в плен Вооруженным Силам Российской Федерации.
Более 700 обращений граждан по фактам незаконного уголовного преследования на Украине за пророссийскую позицию находится на рассмотрении в Аппарате Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Т.Н.Москальковой.
В октябре 2023 г. в ходе обсуждения на заседании Совета ООН по правам человека очередного доклада УВКПЧ по Украине заместитель Верховного комиссара ООН по правам человека Аль-Нашиф отметила, что на территории, контролируемой Киевом, власти возбудили почти 6000 уголовных дел по обвинениям в «коллаборационизме», и количество таких дел продолжает увеличиваться. УВКПЧ выразило обеспокоенность по данному поводу[527].
Многочисленные задержания несогласных на Украине попали и в поле зрения западной прессы. Например, материал на данную тему был опубликован 3 февраля 2024 г. в британской газете «Гардиан»[528]. В ней, в частности, приводились данные, что за последние годы СБУ возбудила более 8,1 тысяч уголовных дел «о сотрудничестве жителей Украины с Россией». Также было отмечено, что осужденные по этим статьям содержатся в отдельных местах лишения свободы в изоляции от других заключенных. Многие из собеседников корреспондентов утверждали, что на них оказывалось давление с целью заставить подписать признание вины. При этом необходимо отметить, что хотя данное издание и признало факт преследования на Украине оппозиции и просто инакомыслящих граждан, тем не менее весь материал составлен как описание дел «предателей и коллаборационистов», с использованием соответствующей негативной лексики, и не содержит ни малейшего сочувствия по отношению к людям (даже к своим коллегам по профессии), ставшим жертвами преступлений киевского режима.
Финляндия
Непростым остается положение в Финляндии выходцев из России. Согласно данным Статистического центра Финляндии, на 31 декабря 2022 г. численность тех, кто говорит на русском языке как на родном, на ту же дату составила 93,5 тыс. человек (1,7% населения), что делает русский наиболее распространенным иностранным языком в Финляндии.
С формальной точки зрения нормативно-правовую базу финского законодательства в отношении нацменьшинств составляют многосторонние договоры, участником которых является Финляндия, двусторонние соглашения (данная тематика отражена в заключенном Россией и Финляндией в 1992 г. Договоре об основах отношений) и национальных актах (в том числе конституции (731/1999), законе о равенстве (1325/2014), законе о содействии интеграции иммигрантов (1386/2010), законе о языке (423/2003), группе т.н. образовательных законов, включая закон о базовом образовании (628/1998), и др.).
В наиболее привилегированном положении в правовом плане находится шведоязычная община (287 тыс. человек, 5,2% населения), чей язык наряду с финским обладает статусом государственного. Помимо шведов особое внимание декларируется в отношении саамской общины, единственного коренного народа Финляндии, компактно проживающего в северной части страны.
Российская и русскоязычная диаспора юридически относится к категории «других групп», за которыми закреплено право поддерживать и развивать собственный язык и культуру. Положения о гарантиях для диаспоры включены и в вышеупомянутый российско-финский Договор об основах отношений, а также профильное Соглашение о сотрудничестве в области культуры, образования и научно-исследовательской деятельности 1992 г., предусматривающее оказание финской стороной поддержки выходцам из России в деле сохранения их самобытности и культурного наследия.
Несмотря на законодательные гарантии, русскоязычная диаспора в Финляндии сталкивается с рядом проблем. Наряду с более высокой, чем среди финского населения, безработицей, важной проблемой для соотечественников, относящихся к экономически активному населению, остается сложность с трудоустройством по специальности, полученной в СССР или Российской Федерации. Многие вынуждены соглашаться на низкооплачиваемую работу, не требующую высокой квалификации.
В финском обществе в целом присутствует настороженное отношение к выходцам из зарубежных государств на бытовом уровне (на это указывал в 2017 г. Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации[529]), а возможности для трудоустройства и самореализации иностранцев, особенно неевропейского происхождения, традиционно хуже, чем у граждан Финляндии. В частности, русскоязычные жители Финляндии, наряду с другими иностранцами, сталкивались с негативным отношением к себе, в том числе по признаку языка либо происхождения, о чем свидетельствуют результаты соответствующих опросов.
Проявления дискриминации в отношении нефинских сообществ отразились на русской общине задолго до 2022 г., что было отражено многосторонними механизмами по правам человека. Так, Консультативный комитет Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств (КК РКЗНМ) в июне 2019 г. выражал обеспокоенность наблюдавшимся в последние годы ростом нетерпимости в Финляндии, в результате чего, как было отмечено, усилилось давление на местные нацменьшинства, в числе которых названы русские. Комитетом, в частности, было акцентировано, что немалая доля выходцев из России сталкивается с дискриминацией в связи с происхождением и языковой принадлежностью. Указывалось также на отсутствие механизма мониторинга русофобских заявлений.
После начала Вооруженными Силами Российской Федерации специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины и защите мирного населения Донбасса (СВО) ситуация с правами российских соотечественников в Финляндии заметно деградировала. В финских СМИ была развернута масштабная антироссийская информационная кампания, на фоне которой был зафиксирован рост негативного и дискриминационного отношения со стороны финского общества к проживающим здесь россиянам и русскоязычным, объектом мощного прессинга стали их общественные объединения. Власти Финляндии со своей стороны постарались предотвратить возможное увеличение социальной напряженности, неоднократно обращаясь с призывами не допускать нарушений прав россиян. Ситуацию отчасти удалось стабилизировать: социальный опрос, проведенный в июне-июле 2022 г. по заказу финского Фонда «Культура», показал[530], что подавляющее большинство русскоязычных (82%) не сталкивались с дискриминацией или риторикой ненависти в связи с языковой принадлежностью после начала СВО. Тем не менее, несмотря на такую в целом благоприятную картину, тот же опрос указывал на наличие значительного сегмента русскоязычной диаспоры (17%), который испытал на себе последствия подпитываемой местной прессой антироссийской риторики. Отдельные эпизоды проявлений нетерпимости, всплывавшие в прессе уже после проведения соцопроса, подтверждали сохранение в финском обществе русофобских настроений в различных сферах, включая трудовую, учебную, культурную и спортивную.
В последнее время правительство Финляндии, особенно новый его состав, начало работы которого прошло под знаком расистских скандалов, проводит откровенно дискриминационную линию в отношении российских граждан. Пример – решения финского правительства о введении визовых ограничений для россиян, которые, по сути, стали проявлением дискриминации по национальному признаку. В августе 2022 г. установлена ежедневная квота на общее количество принимаемых заявок (500 в день на всю Россию, из них туристических – 100). Позднее было принято решение о полном запрете на выдачу с 30 сентября 2022 г. российским гражданам туристических виз и об ограничении въезда граждан Российской Федерации в Финляндию в туристических целях.
6 июля 2023 г. финские власти ввели очередной пакет ограничений, ужесточив с 10 июля 2023 г. въезд российским студентам финских учебных заведений, бизнесменам и владельцам недвижимости. Бизнесменам разрешено совершать поездки только в Финляндию, транзит в другие страны через финскую территорию запрещен. Кроме того, предпринимателям в каждом случае потребуется обосновывать необходимость посещения страны и личного ведения дел там. Владельцев недвижимости также обязали предоставлять основания для нахождения в стране. Учащимся разрешен въезд в Финляндию только в том случае, если при завершении образования они получат академическую степень[531], [532].
Следование Финляндией русофобскому вектору «коллективного Запада» негативно отразилось и на положении многих объединений соотечественников в стране. В условиях доминирования распространяемых финскими СМИ антироссийских настроений, а подчас и вследствие неприкрытого внешнего давления, значительное число организаций соотечественников резко сократило масштабы деятельности. Некоторые из них из боязни негативных последствий для себя вынуждены воздерживаться от контактов с российскими партнерами.
Начиная с 2022 г. информационно-пропагандистскому давлению подверглись многие объединения соотечественников, например, русскоязычное сетевое издание «Новости Хельсинки» (главный редактор – И.Табакова), а также действующая в Финляндии казачья община, атаману которой А.Шестакову ставилось в вину продвижение российских интересов и взаимодействие с российскими партнерами, в том числе с Посольством России в Финляндии.
Необоснованно на особом контроле стоят российские владельцы финской недвижимости. В 2022 г. были приняты поправки в национальное законодательство, усиливающие контрольные и блокирующие функции надзорных органов, в частности министерства обороны Финляндии. Со ссылкой на интересы национальной обороны блокируются сделки с российским участием: в октябре 2023 г. сообщалось о воспрепятствовании заключению трех сделок по приобретению недвижимости с российским участием[533], к августу 2024 г. – еще двух. Министр обороны А.Хяккянен учредил межведомственную рабочую группу для изучения возможности полного запрета подобных сделок для российских граждан и организаций[534], при том, что сформированная его предшественником аналогичная группа пришла к выводу о нецелесообразности подобной меры[535]. В августе 2024 г. стало известно о том, что готовится законопроект о запрете операций с финской недвижимостью для российских граждан. А в сентябре 2024 г. министр обороны страны А.Хяккянен ввел запрет для россиян на сделки с недвижимостью в н.п. Миккели, Иматра, Коувола и Лиекса. Финское военное ведомство сочло, что такие операции могут угрожать национальной безопасности, а также затруднить защиту территориальной целостности страны[536].
Весной 2024 г. рабочей группой министерства обороны Финляндии, созданной в рамках программы правительства П.Орпо по оценке достаточности действующих законодательных норм страны для контроля за приобретением недвижимости иностранцами, был опубликован доклад, авторы которого предлагают запретить российским физическим и юридическим лицам приобретать в Финляндии земельные участки и ввести практику мониторинга уже находящихся в российском владении объектов. Исключение министерство обороны Финляндии готово сделать для российских граждан, имеющих также финское гражданство либо постоянный вид на жительство. Россия, по мнению авторов доклада, может использовать любые средства в целях «гибридного влияния» на Финляндию, а владение земельными участками якобы создает возможность для проведения в стране «разведывательной, диверсионной и иной враждебной деятельности». Решение о том, будут ли предложения финского военного ведомства передаваться в парламент в виде соответствующего законопроекта, будет принимать правительство Финляндии.
Угрозу нацбезопасности финские власти усматривают не только во владении росгражданами финской собственностью, но и в целом со стороны российской общины. Культивируется тезис о рисках, которые несут в себе обладатели российских паспортов: они якобы могут быть задействованы нашей страной для оказания «гибридного влияния» на финское общество. В этом контексте всерьез обсуждается вопрос о целесообразности пересмотра профильного законодательства с целью лишить выходцев из России возможности совмещать российское гражданство с финским («двойное гражданство»).
Текущая международная ситуация частично затронула и присутствие Русской православной церкви в Финляндии. В пылу русофобского угара власти Турку отозвали ранее выданное разрешение на использование примыкавшего к Генеральному консульству России в Турку муниципального здания, в котором размещался приход Русской православной церкви Московского патриархата. В результате храм Успения Пресвятой Богородицы, существовавший там с 2001 г. и имевший постоянную паству, был вынужден закрыться летом 2022 г., а его служители – искать иные пути продолжения востребованной у местных русскоязычных жителей деятельности.
Масштабная антироссийская информационная кампания, развернутая в стране с февраля 2022 г., привела, по сообщениям СМИ, также к снижению популярности русского языка среди абитуриентов некоторых вузов и слушателей языковых курсов. «Замороженным» оказалось двустороннее сотрудничество между финскими и российскими образовательными учреждениями. Дискредитировали себя недружественной позицией ряд бывших партнеров, занимавшихся распространением русского языка, в частности, крупная НПО – Общество «Финляндия – Россия».
Еще одной мерой воздействия на проживающих в Финляндии россиян и соотечественников стало закрытие финскими властями пограничных переходов на российско-финской границе. Данная мера, принятая в конце 2023 г. под предлогом возникшей ситуации с пересечением границы мигрантами для получения убежища на территории Финляндии и якобы осознанных действий России по организации таких потоков[537], привела к нарушению права на свободу передвижения и разрыву семейных связей по обе стороны границы. Учитывая решительный настрой финского правительства на борьбу с «гибридными угрозами» и откровенное пренебрежение правами групп, заинтересованных в нормальном функционировании границы, следует ожидать, что такие ограничения будут продлеваться.
Масштабы проблемы оказались настолько велики, что на нее обратил внимание Комитет ООН против пыток в мае 2024 г. В частности, КПП указал, что полное закрытие восточной сухопутной границы Финляндии 30 ноября 2023 г. в связи с «предполагаемым использованием третьей страной передвижения соискателей убежища и мигрантов» вызывает «обеспокоенность в отношении эффективного доступа к средствам законного въезда с целью получения убежища» в Финляндии и может привести к нарушению принципа недопустимости принудительного возвращения и запрета на коллективную высылку[538]. Эти действия финских властей привлекли внимание и Агентства ЕС по основным правам человека[539].
Омбудсмен по вопросам недискриминации Финляндии также отмечает, что сохранение всех пунктов пересечения границы на восточной границе закрытыми и централизация приема заявлений о предоставлении международной защиты на воздушных и морских пунктах пересечения границы серьезно подрывают реальную и эффективную возможность подачи таких заявлений. При отсутствии беспрепятственного доступа к процедуре предоставления убежища существует явная угроза нарушения принципа невысылки и запрета коллективной высылки[540].
Свидетельства сохраняющейся в Финляндии русофобии не раз становились достоянием общественности. Широкий резонанс вызвал инцидент с отстранением в октябре 2022 г. участницы шоу «Голос Финляндии» (The Voice of Finland) от состязания из-за наличия у нее российского гражданства[541]. О проблемах с трудоустройством заявляли российские специалисты ИТ-сектора, одного из которых уволили из национального пенсионного ведомства «Кела» (Kela) по итогам проверки безопасности, а второго не допустили до коммерческого проекта, связанного с этим ведомством[542]. Со ссылкой на общеевропейские ограничительные меры или соображения безопасности россияне сталкивались с отказами в сфере обучения летной деятельности, участия в перспективных научных исследованиях и национальных спортивных мероприятиях[543]. Комментируя подобные случаи, финские уполномоченные органы подчеркивают недопустимость дискриминации. Тем не менее, очевидно, что таких, хоть и предпринимаемых на государственном уровне, усилий недостаточно.
На рост проявлений ненависти в Финляндии указал Комитет ООН против пыток в мае 2024 г.[544], выразив обеспокоенность ростом значительного числа преступлений на почве ненависти и проявлений расистских предрассудков (по данным КПП, лишь по незначительному числу таких преступлений были возбуждены уголовные дела). Наряду с этим Комитет обратил внимание на усиление враждебных настроений в отношении представителей этнических или религиозных меньшинств. В числе групп, положение которых вызвало особую тревогу, помимо лиц африканского происхождения, цыган и мусульман (эти группы традиционно относят к вызывающим обеспокоенность) КПП указал людей, говорящих на русском и шведском языках. Последнее особенно примечательно, поскольку только подтверждает, что любая форма человеконенавистнической риторики – в данном случае имеющая русофобскую окраску – в дальнейшем, если ее не купировать в самом начале, только будет расширяться за счет других этнических, расовых и языковых компонентов.
В последнее время все больше усилий власти Финляндии предпринимают в целях ограничения русского языка в стране (который пока еще остается самым распространенным иностранным языком). Особенно настойчиво финские власти стремятся вытеснить русскоязычное образование. Так, осенью 2023 г. администрация г. Турку, ссылаясь на организационные и финансовые причины, анонсировала планы по закрытию с 2024 г. набора в «финско-русские классы», совмещающие преподавание на финском и частично русском языках, в муниципальной школе «Пуолала». А администрации трех приграничных финских городов – Лаппеенранты, Иматры и Йоенсуу – сообщили о совместных планах закрыть в 2025 г. функционирующую в этих населенных пунктах и специализирующуюся на обучении на русском языке Школу Восточной Финляндии (учреждена в 1997 г., около 600 учеников). Отмечаются отдельные случаи травли русскоязычных детей в школах по национальному признаку.
Продолжают последовательно следовать антироссийской линии финские спортивные функционеры, разделяющие общую позицию Северных стран, согласно которой «сейчас не подходящее время для возвращения россиян в международный спорт». Соответствующие публичные высказывания допускали и финские официальные лица. В частности, бывший министр науки и культуры П.Хонконен в декабре 2022 г. заявлял, что «Россия, как и поддерживающая ее Белоруссия, не должны быть допущены к международным спортивным соревнованиям». С учетом этого обнародование в конце марта 2023 г. Международным олимпийским комитетом условий допуска российских и белорусских спортсменов до международных спортивных состязаний, а в начале декабря 2023 г. – до летних Олимпийских игр в Париже, было встречено официальным Хельсинки с явным неприятием[545].
В части, касающейся задержания российских граждан за рубежом, резонанс вызвал случай Воислава Тордена (Яна Петровского). Российский гражданин был задержан в июле 2023 г. в аэропорту г. Вантаа за нарушение порядка въезда на территорию Финляндии. Позже, в августе того же года, он был переведен в тюрьму в качестве обеспечительной меры в связи с запросом Генеральной прокуратуры Украины о его экстрадиции по обвинениям «в совершении уголовных преступлений в Донецкой области в 2014-2015 гг.»[546]. После изучения запроса и всех обстоятельств Верховный суд Финляндии принял решение отказать в экстрадиции на том основании, что высылка на Украину могла бы угрожать жизни и здоровью В.Тордена[547]. В результате россиянин был переведен в Центр временного содержания миграционной службы для решения вопроса о его депортации. Однако вскоре после этого Генеральная прокуратура Финляндии решила начать уже собственное расследование по делу, исходя из так называемой универсальной юрисдикции, которая позволяет рассматривать дела о преступлениях, носящих тяжелый и общественно значимый характер, независимо от места их совершения, гражданства исполнителя или потерпевшего[548]. В этих целях окружной суд г. Хельсинки 18 декабря 2023 г. санкционировал повторное заключение В.Тордена под стражу в качестве обеспечительной меры для проведения расследования. Какие-либо обвинения против В.Тордена в связи с предположениями о якобы совершенных им военных преступлениях на Украине финскими органами прокуратуры не были сформулированы, однако российский гражданин остается под стражей.
Франция
После начала специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины и защите мирного населения Донбасса (СВО) крайне актуальной проблемой во Франции стал рост русофобских настроений. Особенно тревожным положение российских граждан и русскоязычных лиц было весной 2022 г. Многие сталкивались и продолжают сталкиваться на бытовом уровне с проявлениями русофобии и агрессии, подвергаться дискриминации со стороны банков, образовательных учреждений, организаций сферы услуг. Фиксировались случаи повреждения имущества и личного автотранспорта соотечественников, психологического давления и угроз в адрес священников Русской православной церкви. В немалой степени этому способствует антироссийская риторика французских властей и СМИ, а также активность радикально настроенной части украинской диаспоры.
Французские власти ведут последовательную работу по выявлению и «замораживанию» активов российских физических лиц, попавших в санкционные списки ЕС. В Министерстве экономики и финансов создано специальное подразделение из сотрудников налоговой службы, финансовой разведки (Tracfin) и таможни, занимающееся поиском движимого и недвижимого имущества, а также банковских счетов не только фигурантов санкционных списков, но и их родственников и доверенных лиц.
По оценкам, во Франции «заморожены» частные российские активы на сумму примерно 1,75 млрд евро, из которых один млрд евро – средства, хранящиеся на банковских счетах российских физических лиц, 750 млн евро – рыночная стоимость их движимого и недвижимого имущества. Арестованы два российских судна: грузовое судно «Владимир Латышев» (28 февраля 2022 г., находится в порту Сен-Мало (Port of Saint Malo), грузовое судно «Виктор Андрюхин» (1 марта 2022 г., находится в порту Фос-Сюр-Мер (Fos-sur-Mer Port).
В рамках западных санкций французские кредитно-финансовые учреждения, зачастую превентивно, блокировали банковские счета и карты соотечественников, их переводы в Россию и из нее, отказывали в открытии новых счетов. Известно о политизированных отказах в выдаче кредитов и заключении договоров страхования. Tracfin использует свои полномочия по блокировке «сомнительных» финансовых транзакций для ограничения переводов средств российскими физическими лицами с французских счетов в другие юрисдикции.
Фактически для россиян во французских банках по-прежнему действует отдельный дискриминационный «регламент». Открыть новые счета является практически невозможным. Из-за банковских ограничений российские граждане и выходцы из России нередко лишались возможности оплачивать базовые услуги – проживание, питание, медицинское обслуживание.
Кредитно-финансовые учреждения до сих пор выборочно приостанавливают операции российских граждан под предлогом «проведения дополнительных проверок», известно о практике произвольных отказов в выдаче кредитов, перевода средств, причитающихся в связи со вступлением в наследство. Проблемы возникают и у организаций, связанных с русской культурой. Со сложностями в управлении банковскими счетами столкнулась расположенная в Париже консерватория им. С.В.Рахманинова (Conservatoire Rachmaninoff). В апреле 2023 г. собственница кафе «Пирожки-бар», член Координационного совета российских соотечественников (КСОРС) во Франции Е.Биктимирова (E.Biktimirova) была вынуждена подать жалобу в полицию, чтобы вернуть на свой счет денежный перевод поставщику, который был заморожен банком без объяснения причин.
В октябре 2024 г. банк «CIC» в одностороннем порядке прекратил сотрудничество с Генеральным консульством России в Страсбурге, закрыв его операционные счета.
22 августа 2022 г. более 70 граждан России, Белоруссии и Франции подали коллективный иск против французских банков за дискриминацию по национальному признаку[549]. Его рассмотрение искусственно затягивалось судебными органами, затем иск был отклонен. После подачи апелляционного заявления суд назначил для истцов неадекватно высокий страховой депозит, стремясь заставить их отказаться от выдвинутых претензий.
Отмечаются случаи немотивированного отказа французских властей продлевать документы на проживание на территории Франции.
На фоне антироссийской истерии весной 2022 г. под угрозой запрета оказалось все, что напоминает о России. Так, в марте 2022 г. ряд книжных магазинов получили инструкции снять с продажи русскоязычные издания, включая педагогическую литературу для преподавания русского.
В некоторых продуктовых магазинах появились объявления об изъятии из продажи «русской продукции». Владельцы ресторанов русской кухни в разных регионах Франции получали письма с угрозами одинакового содержания, в которых от них требовали покинуть страну. Масштаб рассылки таких писем до конца не оценен, поскольку не все владельцы сообщили об их поступлении. Так, владелец одного из старейших парижских ресторанов русской кухни «La Cantine Russe» Жорж Казарян (G.Kazaryan), получив несколько писем с угрозами, оскорблениями и серию анонимных звонков с угрозами его жизни на личный мобильный телефон, был вынужден обратиться в полицию. Владелица ресторана «Roi Alexandre» в г. Лион (Lyon) также получила письмо с угрозами, оскорблениями и серию анонимных звонков с угрозами ее жизни на личный мобильный телефон. Письма и звонки поступали и владельцам ресторанов «La Volga» в г. Лионе и «Baba Yaga» в г. Лилле (Lille).
Последний известный случай – парижское кафе «Пирожки бар», сотрудники которого регулярно сталкиваются с угрозами и оскорблениями, исходящими от ряда французских организаций и местных лидеров франко-украинских сообществ. Украинские активисты распространяют в Интернете призывы бойкотировать кафе, на которое дважды совершалось нападение с порчей имущества и кражей продукции. Стены ресторана были обклеены плакатами с хэштегом «pas de vacances pour les terroristes russes» («не дадим расслабиться русским террористам»). По всем инцидентам были поданы жалобы в полицию, однако никаких действий со стороны правоохранительных органов не последовало.
1 марта 2022 г. Ж.Тевено (J.Thevenot), председатель коллегии адвокатов города Валансьен (Valanciennes) и по совместительству председатель Автономного фонда для осуществления финансовых расчетов адвокатов (CARPA) при Адвокатской палате региона О-де-Франс (Hauts-de-France), разослал в адрес пяти адвокатских коллегий упомянутого региона письмо с откровенно расистским указанием «блокировать все денежные переводы клиентам, чьи имена звучат как славянские».
В апреле 2024 г. банк «Banque Populaire Auvergne Rhône-Alpes» заблокировал счета французского адвоката, просто потому что его клиентами является ряд российских граждан, хотя на них не распространялись какие-либо персональные санкции.
Объектами агрессивных действий остаются российские дипломатические представительства, консульские учреждения и культурные центры. Здание Посольства России во Франции злоумышленники забрасывали пакетами с краской, на тротуары напротив Посольства наносили краской свастику. Стенды у Генконсульства в Страсбурге также изрисовывали свастикой. Неизвестные пачкали краской здания Аппарата военного атташе, Российского духовно-культурного православного центра, Постоянного представительства при ЮНЕСКО, Генконсульства в Марселе и Канцелярии Генконсульства в Марселе в Вильфранш-сюр-Мер (Villefranche-sur-Mer). Регулярным провокациям подвергается Русский дом науки и культуры в Париже (РДНК). В ночь с 6 на 7 марта 2022 г. неизвестные бросили бутылку с зажигательной смесью в его ворота. Несколько раз стенды РДНК были исписаны оскорбительными надписями. Последний случай вандализма произошел в августе 2024 г. Посольство России в Париже продолжает получать сообщения с угрозами в адрес дипломатов. По почте приходили конверт с белым порошком и муляж взрывного устройства. Служебные автомобили некоторых сотрудников были разрисованы красками в цветах украинского флага.
В марте 2022 г. частное французское охранное бюро «Phaz Sécurité», осуществлявшее на основании контракта контроль внешнего периметра Посольства России во Франции, сообщило о досрочном расторжении договора с диппредставительством. В качестве причины было указано, что профсоюз охранных агентств Франции рекомендовал «расторгнуть контракты с российскими клиентами в связи с событиями на Украине». В противном случае в отношении Бюро могут быть применены ограничения вплоть до отзыва лицензии.
Начиная с июня 2022 г. французские страховые фирмы массово отказываются продлевать и закрывают действующие контракты с любыми организациями, связанными с Российской Федерацией. Данные ограничения коснулись и диппредставительств России во Франции (имеются случаи отказа страховать их автотранспортные средства и недвижимое имущество).
Зафиксированы факты оказания давления на священников Русской православной церкви. Настоятелем Свято-Николаевского собора в Ницце (Cathédrale Saint-Nicolas) отцом Андреем (Елисеевым) и духовенством Свято-Троицкого собора в Париже (Cathédrale de la Sainte-Trinité) получены анонимные письма с угрозой убийства в случае отказа покинуть в ближайшее время территорию Франции. В социальных сетях также публиковались угрозы убийства священников «как приспешников российских властей».
Французские власти полностью выдавили эфирные российские СМИ из страны. 2 марта 2022 г. вслед за решением Совета ЕС французский медиа-регулятор запретил на территории Франции деятельность телеканала «RT-France» и информационного агентства «Sputnik». 14 декабря 2022 г. французский спутниковый оператор «Eutelsat» прекратил трансляцию трех российских телеканалов (Россия-1, НТВ и Первый канал) по решению национального медиарегулятора ARCOM. 20 января 2023 г. во Франции по указанию Минэкофина были заблокированы счета «RT-France». Тем самым, была окончательно парализована работа этого информагентства в стране. Было принято решение закрыть представительство RT во Франции, 131 сотрудник остался без работы.
В целом с угрозами в свой адрес столкнулись многие соотечественники. Так, координатор акции «Бессмертный полк» в Лионе Светлана Терехова-Майорга (S.Terekhova-Mayorgas) сообщила, что представители украинской диаспоры вели переписку, содержащую оскорбительные высказывания и угрозы ее жизни. Известно также о случаях устных угроз и оскорблений в адрес наших соотечественников на улицах городов просто потому, что они разговаривали в общественном месте на русском языке. В некоторых школах русскоязычных детей оскорбляли другие ученики, провоцировали на драки или избивали. В сентябре 2024 г. руководитель КСОРС во Франции Г.Шепелев (G.Shepelev) сообщил в Посольство, что его личные данные, включая номер телефона и российский адрес, где проживают его родители, равно как и данные членов КСОРС в разных странах, были опубликованы на украинском ресурсе kiborg.news.
Имеют место случаи отказа в выдаче виз российским гражданам, в том числе деятелям культуры, под надуманными предлогами, в особенности тем, кто открыто поддерживает внешнеполитический курс своей страны. Для парирования обвинений в «отмене русской культуры» французы предоставляют площадки уехавшим из России исполнителям, чьи выступления нередко сопровождаются антироссийскими выпадами и заявлениями в поддержку Украины.
Серьезную обеспокоенность вызывают эпизоды дискриминационного подхода французских судей к назначению российским гражданам необоснованно суровых мер пресечения и наказания. С недостатками в работе системы отправления правосудия, в т.ч. с неудовлетворительными условиями содержания в пенитенциарных учреждениях, несвоевременным предоставлением материалов дела адвокатам и их доверителям в 2016-2024 гг. пришлось столкнуться А.Виннику (A.Vinnik), И.Жирнову (I.Girnov), М.Ивкину (M.Ivkin), П.Косову (P.Kosov), В.Балахничеву (V.Balakhnitchev), А.Мельникову (A.Melnikov), супругам И.В.Дружинину (I.Druzhinin) и М.Ю.Дружининой (M.Druzhinina) и О.Басову (O.Basov). В некоторых случаях имело место воспрепятствование российским консульским работникам в посещении обвиняемых, как в ситуации с соотечественницей Е.Виноградовой (E.Vinogradova).
В настоящее время на территории Франции под стражей находится значительное число граждан Российской Федерации (267 чел.), в отношении которых французскими властями выдвинуты обвинения в совершении уголовных преступлений или ведется уголовное преследование.
Особую озабоченность вызывает ситуация с содержащимися в тюрьме г. Флери-Мерожис женами россиян, подозреваемых в участии в отмывании денег через криптовалюту (обвинительные приговоры до сих пор не вынесены), а именно: Е.А.Виноградовой и М.Ю.Дружининой. По информации от задержанных и их адвокатов, ввиду отсутствия доказательств для вынесения обвинительных приговоров на время следствия женщины используются французским правосудием как инструмент давления на их супругов. Судьи отказывают даже в переводе под домашний арест, невзирая на проблемы со здоровьем у М.Ю.Дружининой, ни на то, что многодетной матери Е.А.Виноградовой пришлось родить четвертого ребенка в тюрьме.
Большинство из указанных дел, связанных с кибермошенничеством, преподносятся в местных СМИ как борьба «с русскими хакерами» и определенно носит политизированный характер. С подозреваемыми не церемонятся, оказывают на них давление, после ареста не позволяют сразу связываться по телефону с родственниками. Детали следствия и основания для обвинений не сообщаются адвокатами в связи с тайной следствия. Разрешения на посещение задержанных в местах их заключения выдаются исключительно судьями.
Граждане России И.В.Дружинин и М.Ю.Дружинина были задержаны в Италии 25 августа 2023 г. по ордеру Интерпола, в октябре 2023 г. – были депортированы во Францию по запросу французских правоохранительных органов. В настоящее время они помещены в тюрьмы г.Вильпент (Villepinte) и г. Флери-Мерожис (Fléury-Mérogis) соответственно. Следственные действия по их делу продолжаются. В настоящее время защита добивается перевода М.Ю.Дружининой под домашний арест с обязательством ношения электронного браслета. В ответ на соответствующую просьбу защиты Посольством было подготовлено согласие на ее размещение в одной из квартир жилого фонда дипмиссии.
О.Н.Басов был арестован в аэропорту Парижа Руасси-Шарль де Голль (Roissy-Charles-de-Gaulle) 16 октября 2023 г. по обвинению в написании вредоносной программы Ragnar Locker, с помощью которой подвергались шантажу крупные компании по всему миру. В декабре 2023 г. с него были сняты 7 из 9 обвинений, но его продолжают обвинять в организации хакерского преступного сообщества, в связи с чем он содержится в тюрьме г.Нантер (Nanterre). Сотрудники консульского отдела находятся на связи с супругой О.Н.Басова Е.А.Ковалевой (E.Kovaleva) и по ее просьбе оформили на нее доверенность. 1 августа 2024 г. О.Н.Басов был выпущен на свободу под подписку о невыезде.
5 декабря 2023 г. в Париже был задержан Е.С.Виноградов (E.Vinogradov), постоянно проживавший с семьей на Кипре, который был обвинен французскими властями в мошенничестве с использованием криптовалюты. О задержании своего супруга Е.А.Виноградова оповещена не была и 8 декабря 2023 г. прилетела в Париж для выяснения судьбы своего мужа. 12 декабря 2023 г., после посещения заседания суда, при вылете на Кипр она была задержана и помещена в женское отделение тюрьмы г. Флери-Мерожис (Fleury Mérogis) (в мужском отделении этой тюрьмы содержится Е.С.Виноградов), несмотря на то, что она находилась на четвертом месяце беременности. На неоднократные обращения Посольства о смягчении условий содержания французская сторона ответила отказом, аргументировав это тем, что на территории тюрьмы созданы все необходимые условия. 1 мая 2024 г. Е.А.Виноградова родила ребенка. Адвокаты Е.А.Виноградовой ходатайствуют об изменении меры пресечения и помещении ее под домашний арест с обязательством ношения электронного браслета. Несмотря на уплату залога в размере 60 тысяч евро и наличие квартиры, в переводе под домашний арест ей было неоднократно отказано.
В преддверии и во время проведения Олимпийских и Паралимпийских игр в Париже во французских СМИ активно обсуждалась возможность «российского вмешательства» в их организацию с целью их срыва. Так, 21 июля 2024 г. французскими правоохранительными органами был задержан гражданин России К.В.Грязнов (K.Gryaznov) по подозрению в подготовке к «дестабилизационным мероприятиям», при этом после окончания парижской Олимпиады его освободили под подписку о невыезде.
Значительный резонанс получило задержание 24 августа 2024 г. гражданина России П.В.Дурова (P.Durov). Ему было предъявлено обвинение по шести пунктам, касающимся отказа сотрудничать с французскими властями, а также соучастия в предоставлении цифровых инструментов для распространения детской порнографии, торговли наркотиками и мошенничества. В настоящее время П.В.Дуров выпущен из-под стражи и может свободно передвигаться по территории материковой Франции.
В целом Франция регулярно игнорирует свои обязательства по международным договорам и не информирует своевременно о помещенных под стражу гражданах Российской Федерации, редко сообщает о выходе на свободу задержанных российских граждан.
Серия вопиющих проявлений русофобии была связана с подготовкой к проведению в Париже Летних Олимпийских игр 2024 г. (26 июля – 11 августа). Так, 30 марта 2024 г., находясь в Киеве, мэр французской столицы А.Идальго (A.Hidalgo) заявила, что «русским и белорусским спортсменам не рады» в Париже[550]. В мае 2024 г. стало известно, что под надуманным предлогом обеспечения безопасности волонтеры из России и Белоруссии и даже волонтеры с русскими и белорусскими фамилиями, проживающие во Франции, не будут допущены до участия в обеспечении Олимпиады[551].
Во время Летних Олимпийских игр и.о. главы МВД Ж.Дарманен (G.Darmanin) в интервью «Журналь дю Диманш» («Journal du Dimanche») сообщил о недопуске на них лиц, заподозренных в возможной шпионской деятельности для иностранных государств, в т.ч. под видом журналистов и волонтеров. В этой связи был выдан отказ в аккредитации большому числу журналистов из России на освещение игр.
Особого внимания заслуживает ситуация, складывающаяся вокруг проживающих во Франции выходцев из Чеченской Республики Российской Федерации. В последнее время увеличилось число отзывов статуса беженца у иностранцев, заподозренных в радикализации или осужденных за нарушение общественного порядка, с целью их последующей высылки на родину. В 2020 г. французским Национальным бюро по делам беженцев и лиц без гражданства статус беженца отозван у 312 человек. Почти четверть фигурантов – россияне, большинство из которых чеченцы. Это значительно превышает аналогичный показатель в отношении других этнических групп. Так, на афганцев, лидирующих по численности среди соискателей убежища во Франции, пришлось лишь 5% отзывов. Правозащитным сообществом отмечается, что зачастую речь идет о претензиях и подозрениях, не являющихся достаточными основаниями для лишения статуса беженца.
ФРГ
В ФРГ после начала специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины и защите мирного населения Донбасса наблюдался резкий рост числа случаев дискриминации, оскорблений, угроз и прямого насилия в отношении проживающих в ФРГ русскоязычных граждан. По данным Федерального ведомства уголовной полиции ФРГ, на пике весной 2022 г. регистрировалось до 200 уголовно наказуемых деликтов на этой почве в неделю[552].
Резкое усиление дискриминации после начала российской специальной военной операции проявлялось в отношении всех представителей русскоязычной диаспоры, включая евреев и российских немцев из числа поздних переселенцев, в том числе имеющих гражданство ФРГ. С конца февраля 2022 г. зафиксировано множество инцидентов, в том числе выходящих за рамки правового поля и связанных с насилием: применение физической силы, угрозы, оскорбления, преднамеренная порча имущества русскоязычных лиц, отказы им в предоставлении услуг, включая медицинские и банковские, противоправные увольнения с работы, принуждение к публичным покаяниям и осуждению действий российских властей и т.п. Получили широкое распространение психологическая травля и преследования русскоязычных детей в школах – как со стороны одноклассников, так и учителей. Во многих учебных заведениях проводились занятия, в ходе которых педагоги, выполняя централизованные указания, задавали ученикам домашние задания, дискредитирующие Россию и ее руководство, искажающие информацию о происходящем на Украине и в российских регионах, включая Крым, Донецкую и Луганскую народные республики, Запорожскую и Херсонскую области. Русскоязычным детям, отказывающимся посещать подобные уроки и выполнять задания, угрожали отчислением из школ.
Факты дискриминации как русскоязычных жителей ФРГ, то есть всего сообщества жителей Германии, для которых русский язык является родным либо одним из основных коммуникационных инструментов, так и граждан России и Белоруссии, признавали и немецкие правозащитники, и полиция[553].
По данным НПО «VADAR», в период с июня 2022 г. до начала сентября 2023 г. около 1,6 тыс. русскоязычных жителей Германии столкнулись с дискриминацией на национальной почве. Свыше 400 полученных организацией обращений рассматривались в приоритетном порядке, в том числе более 100 из них – с оказанием конкретной юридической поддержки. Только в 2023 г. в «VADAR» поступило около 700 обращений. По словам главы организации Ульриха Ойме, особой проблемой для русскоязычных жителей стала блокировка банковских счетов и конфискация на территории ФРГ автомобилей, зарегистрированных в России[554].
Посольство России активно поддерживает обратную связь с российскими соотечественниками с целью сбора информации о случаях дискриминации и преследовании русскоязычных лиц, а также оперативного реагирования на их озабоченности в связи с такими дискриминационными инцидентами. Поступившую информацию о конкретных случаях нарушения прав русскоязычных граждан в ФРГ Посольство учитывает и систематизирует.
Волна русофобии затронула сферы культуры и религии. В стране была развернута кампания по принуждению российских деятелей культуры к публичному осуждению действий руководства России. Последовали демонстративные отказы от сотрудничества с российскими деятелями и учреждениями культуры, а также попытки вычеркнуть из программ произведения русских авторов. В марте 2022 г. были зафиксированы случаи нападений на храмы Русской православной церкви Московского патриархата в Дюссельдорфе, Эссене, Крефельде и Русской православной церкви заграницей в Ганновере, Берлине и Билефельде и осквернений храмов.
Немецкие власти оказывают давление и запугивают активистов русскоязычной общины, выражающих несогласие с продолжающейся в ФРГ демонизацией России и проявляющих к ней лояльное отношение. В немецких СМИ появляются публикации о «подконтрольности» таких активистов Кремлю, их обвиняют во взаимодействии с Посольством и сотрудничестве с «экстремистами». В целом это соответствует общему подходу германских властей к деятельности общественных организаций, за членами которых ведется слежка. Проблему слежки за НПО отметило Агентство ЕС по основным правам человека, указав, в частности, на то, что власти ФРГ устанавливают наблюдение и проводят обыски в домах активистов, участвующих в деятельности по борьбе с изменениями климата[555].
Ярким примером преследования российских граждан в ФРГ служит инициированное немецкими властями уголовное разбирательство в отношении проживавших многие годы в этой стране пророссийской активистки Е.Колбасниковой, на тот момент гражданки Украины, и ее мужа М.Шлунда, известных деятельным участием в организации нескольких пророссийских автопробегов в Германии.
Е.Колбасникова в интервью СМИ сообщала, что в организованных ею акциях участвовало достаточно большое количество коренных немцев. Однако с каждым разом их становилось все меньше, потому что к ним приходила с обыском полиция, и люди стали бояться публично высказывать свою позицию[556]. То есть под предлогом противодействия «российской угрозе» власти нагнетают атмосферу всеобщего страха, которая уже в целом сказывается на населении этой страны, возможностях конкретных людей и групп пользоваться своими правами и свободами.
По результатам рассмотрения уголовного дела, заведенного в отношении Е.Колбасниковой за ее высказывания в поддержку России в ходе мероприятия 8 мая 2022 г. по случаю Дня Победы, окружной суд Кельна в июне 2023 г. признал ее виновной и назначил наказание в виде штрафа в 900 евро. При этом со ссылкой на статью 140 УК ФРГ ее обвинили в «пропаганде войны» ввиду публичного одобрения «агрессии России против Украины». Вердикт суда был обжалован в апелляционной инстанции.
В отношении Е.Колбасниковой и М.Шлунда велись следственные действия по подозрению в нарушении закона о внешнеэкономической деятельности ФРГ, устанавливающего запрет на вывоз и передачу товаров, подпадающих под санкции ЕС (максимальное наказание по нему – до 5 лет лишения свободы). В частности, по версии следствия, они передали российским военным во время поездки в Донбасс осенью 2022 г. утепленные палатки, каски, денежные средства и пр. В рамках данного расследования в квартире Е.Колбасниковой и М.Шлунда 27 марта и 21 августа 2023 г. прошли обыски[557].
Международная ассоциация русскоязычных адвокатов (МАРА) и Международный совет российских соотечественников (МСРС) выступили с заявлением, призвав власти Германии прекратить политически мотивированные преследования Е.Колбасниковой и предложив международным правозащитным организациям дать объективную оценку грубым идеологизированным действиям властей Германии[558].
Супруг Е.Колбасниковой М.Шлунд также подвергся преследованиям. Из-за участия в пророссийских акциях он был сначала лишен доступа к месту работы, поскольку у работодателя якобы возникли основания сомневаться в его благонадежности, затем отстранен от работы, а в марте 2023 г. уволен. Активист предпринимал попытки через суд отстоять свои права, добиться от бывшего работодателя материальной компенсации и восстановления на работе.
Из-за преследований со стороны германских властей Е.Колбасникова и М.Шлунд были вынуждены уехать из ФРГ в мае 2024 г. В июле 2024 г. германские власти вынесли решение о выдворении активистов из ФРГ с запретом на въезд сроком на 20 лет, обосновав его необходимостью предотвращения угроз государственной безопасности и общественному порядку.
22 июня 2024 г. в Мюнхене во время акции «Свеча памяти» на основании решения суда по делу о разжигании межнациональной розни был задержан пророссийский активист Амидулла Саиди.
В ходе подготовки праздничных мероприятий, приуроченных к Дню Победы в 2022 г., А.Саиди вступил в конфликт с одним из участников тематического чата в мессенджере «Телеграм», после чего на него был написан донос в полицию из-за «угроз жизни и здоровью».
24 ноября 2022 г. суд вынес решение о виновности российского гражданина и приговорил его к 150 дням тюремного заключения или уплате штрафа в размере 11,3 тыс. евро. При этом повесток в суд он не получал, о вступлении решения суда в силу проинформирован не был. От полиции не скрывался.
24 июня 2024 г. после задержания активист был доставлен в тюрьму Мюнхена, 28 июня – переведен в тюрьму Аугсбурга. Сотрудники Генерального консульства в Бонне оказывали ему консульскую поддержку.
В контексте данного дела вызвала сомнения законность действий правоохранительных органов ФРГ: А.Саиди был уведомлен о приговоре по почте и не имел возможности нанять адвоката и обжаловать действия гособвинителей. Кроме того, обвинения основывались исключительно на копиях переписок в соцсетях. После выхода на свободу активист намерен подать иск о возмещении морального ущерба. Планирует продолжить работу на военно-мемориальном направлении.
В июне 2024 г. в связи с политическими преследованиями и опасениями изъятия у нее несовершеннолетних детей в Россию переехала депутат бюргершафта (земельного парламента) Гамбурга от партии «Альтернатива для Германии» (АдГ) О.Петерсен (гражданка России и ФРГ). Она была наблюдателем на выборах Президента России 15-17 марта 2024 г., назвав их открытыми, демократичными и свободными. После этого ее исключили из фракции АдГ в связи с «фундаментальными разногласиями». Ранее она выступала с критикой уроков секс-просвещения в немецких школах, а также дискриминации русскоязычных граждан в ФРГ. Депутат заявляла, что из-за этого подвергалась травле в германской прессе и со стороны коллег в парламенте[559].
В числе других случаев преследования германскими властями российских граждан следует упомянуть следующие.
С 1 ноября 2019 г. по 9 января 2020 г. Ганзейским высшим судом г. Гамбург велся процесс по делу гражданина Российской Федерации В.А.Деканова, которому инкриминировали контрабанду в Россию товаров двойного назначения, подделку сопроводительных документов, введение в заблуждение таможенных органов и участие в сговоре с российскими компаниями, осуществляющими закупку товаров и технологий военного назначения. По заявлениям адвоката, на процесс могло оказываться давление в связи с чувствительностью вопроса и повышенным вниманием к нему со стороны общественности. Россиянин был признан виновным по всем пунктам обвинения и приговорен к семи годам лишения свободы.
Весной 2022 г. прокуратура г. Ингольштадт предъявила российскому гражданину А.Геворкову обвинение в «одобрении агрессивной войны и распространении нацистской символики». Причиной послужили размещенные им в соцсетях фотографии героя России, погибшего в ходе СВО, а также фото и карикатуры времен Великой Отечественной войны с изображением свастики. Юридическую помощь росгражданину оказывал Центр правовой поддержки соотечественников в партнерстве с берлинским адвокатом. Суд, состоявшийся в конце 2022 г., приговорил А.Геворкова к штрафу в размере 10 тысяч евро.
В октябре 2022 г. в г. Гамбург по запросу США был задержан российский гражданин Ю.Ю.Орехов. Американская сторона обвиняла его в передаче российским структурам находящихся под западными санкциями товаров и технологий двойного назначения и требовала его экстрадиции. Российской стороной был направлен встречный запрос об экстрадиции задержанного в Российскую Федерацию, который, однако, удовлетворен не был. В ходе расследования Генпрокуратура ФРГ не выявила нарушений Ю.Ю.Ореховым законодательства Германии и антироссийских санкций ЕС. 29 августа 2023 г. Верховный земельный суд Гамбурга вынес решение об отказе в экстрадиции россиянина и освободил его из-под стражи. Судебное заседание прошло в закрытом формате, его итоги нигде не освещались. Насколько можно судить, основным аргументом в пользу освобождения задержанного послужило отсутствие с американской стороны гарантий, что в США Ю.Ю.Орехова не ожидает уголовное преследование по эпизодам, не заявленным в экстрадиционном запросе. При этом следует отметить, что германская сторона в период нахождения под стражей Ю.Ю.Орехова выдавала разрешения на его посещение российскими консульскими должностными лицами.
В октябре 2022 г. прокуратура г. Ландсхут инициировала расследование в отношении гражданки России Ю.С.Прохоровой в связи с материалами, опубликованными ею в мессенджере «Телеграм» и квалифицированными немецкими властями как «прославление войны в соцсетях». Об этом, в частности, она сама сообщила Генконсульству России в Мюнхене.
В ноябре 2022 г. участковый суд г. Дармштадт обвинил гражданку России М.В.Гатцемайер в размещении в сети Интернет фотографий российских военных, а также использовании запрещенного в ФРГ символа «Z». Об этом преследовании наша соотечественница сообщила Генконсульству России во Франкфурте-на-Майне.
У обеих россиянок были проведены обыски. Поскольку в отношении указанных лиц не была избрана мера пресечения в виде ограничения свободы, им удалось покинуть пределы ФРГ и выехать в Российскую Федерацию.
Помимо случаев уголовного преследования, начиная с 2023 г. отмечено значительное число эпизодов изъятия у граждан Российской Федерации, проживающих в ФРГ либо находившихся в стране с целью транзита зарегистрированных в России и временно ввезенных в ФРГ автомобилей на основании Регламента Совета ЕС от 31 июля 2014 г. № 833/2014. Статья 31 данного документа устанавливает запрет на ввоз на территорию стран ЕС из России ряда грузов и товаров, в том числе личных автомобилей, телефонов, компьютеров, сумок, одежды, косметики, средств гигиены и т.п. В ответ на ноты Посольства России о необоснованности и неправомерности действий германских властей МИД ФРГ отметил, что возможность исключения из санкционного режима рассматривается компетентными таможенными и судебными органами в индивидуальном порядке.
Нередки проявления «двойных стандартов» и разнообразных способов давления на российские СМИ, работающие на территории ФРГ, причем факты такого давления фиксировались за несколько лет до 2022 г. Немецкие правоохранительные органы усиливают меры по борьбе с российскими «пропагандой и дезинформацией», с помощью которых Москва якобы стремится влиять на общественное мнение в выгодном для себя ключе, «расколоть и посеять раздор» в германском обществе. В структурах МИД и МВД ФРГ созданы специальные подразделения по выявлению «информационных манипуляций из-за рубежа». Вещание главных источников «кремлевской пропагандистской машины» («RT DE», «SNA News» (бывш. «Sputnik Deutschland»)) заблокировано на территории ФРГ в соответствии с санкциями ЕС. Трансляция передач других популярных русскоязычных каналов и СМИ («Первый канал», ВГТРК, РИА «Новости», «Российская газета», «Известия») серьезно затруднена. Связанное с «RT DE» российское видеоагентство «Ruptly», штаб-квартира которого располагается в Берлине, неоднократно подвергалось медийным нападкам.
Последовательно возрастает давление на журналистов российских государственных СМИ, официально аккредитованных в качестве иностранных корреспондентов в ФРГ (И.Благой, Д.Волков (оба – «Первый канал»), С.Феоктистов (МИА «Россия сегодня»), М.Антонов (ВГТРК)). Продолжается ухудшение условий для их безопасной жизни и работы, деградация правового статуса, вызванная действиями местных властей (отказ в продлении ВНЖ и пр.). На многочисленные дипломатические демарши официальный Берлин отвечает отписками, рекомендуя журналистам самостоятельно отстаивать свои интересы в судебном порядке при помощи квалифицированных адвокатов.
Хорватия
Согласно данным переписи населения 2021 г., в Хорватии проживает около 1,5 тысяч россиян или 0,04% населения (обозначены как русское национальное меньшинство). В основном русскоговорящая диаспора сосредоточена в гг. Загреб (Zagreb), Пула (Pula), Риека (Rijeka), Сплит (Split), Дубровник (Dubrovnik), Чаковец (Cakovec), Пожега (Pozega).
Положение российских соотечественников в Хорватии в целом оценивается как удовлетворительное. Изъятия детей у российских пар или лиц, состоящих в смешенных браках, зафиксировано не было. По данным Координационного совета российских соотечественников в Хорватии, в 2023-2024 гг. случаев дискриминации выходцев из нашей страны со стороны официальных властей по признакам гражданства, национальности, языка, пола, религии не наблюдалось.
Однако в 2022 г. имели место инциденты бытовой русофобии со стороны националистически настроенных хорватов и представителей украинской диаспоры. Отмечались случаи блокировки принадлежащих россиянам счетов местными банками на основании регламента Совета ЕС. Условием продолжения банковского обслуживания российских граждан в ряде финансовых организаций неправомерно было объявлено подписание со стороны владельцев счетов заявления, в котором содержалось положение о согласии с принятыми шагами ЕС в связи с «дестабилизирующими мерами, принимаемыми Россией на территории Украины».
В марте 2022 г. в порту г. Трогир под предлогом международных ограничительных мер по решению Министерства морского транспорта и инфраструктуры Хорватии было задержано судно, принадлежащее российскому гражданину[560]. В мае 2022 г. по запросу Украины суд г. Сплит наложил арест на судно, а также ввел запрет на совершение любых регистрационных мер сроком на два года с целью возможной конфискации имущества в пользу украинской стороны. По имеющимся сведениям, до настоящего времени обременение с судна не снято, законному владельцу оно не возвращено, судебные слушания по делу переносятся без объяснения причин. Одновременно украинская сторона внесла данное судно в реестр собственности Украины.
Хорватия прекратила двустороннее взаимодействие с Россией. Запросы по линии Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации о правовой помощи в вопросах защиты интересов российских юридических и физических лиц Загреб игнорирует.
С апреля 2022 г. значительно возрос уровень антироссийских информационных вбросов, в СМИ стали массово распространяться фейковые новости о России. Враждебная риторика на постоянной основе присутствует в политической полемике, «русский вопрос» используется в обсуждении на парламентских прениях и в предвыборных дебатах. Силами украинской диаспоры при поддержке официальных властей, в том числе финансовой, в центре г. Загреба проводились антироссийские мероприятия в поддержку киевского режима.
После начала специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины и защите мирного населения Донбасса Хорватия прекратила культурно-гуманитарное взаимодействие с нашей страной. Загреб присоединился к дискриминационному решению Еврокомиссии от 2 марта 2022 г. о запрете вещания телеканала «Russia Today» и работы агентства «Спутник» и их дочерних структур на территории ЕС.
Вместе с тем, несмотря на сложившуюся ситуацию среди хорватской общественности, в первую очередь молодежи, интерес к изучению русского языка и культуры сохраняется, «отмена» российской культуры для хорватского общества нехарактерна.
Черногория
Черногорию также не обошла русофобская кампания, активно нагнетаемая в Европе после начала Вооруженными Силами Российской Федерации специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины и защите мирного населения Донбасса (СВО). Этому благоприятствовал все более усиливающийся в политике официальной Подгорицы курс на безоговорочное следование линии Вашингтона и есовского Брюсселя. Так, в июне 2022 г. черногорский оператор «Мтел» (Mtel) отключил все действовавшие на территории страны российские телеканалы, включая «Russia Today», «RT Documentary», «РТР-Планета» и «Россия 24».
3 июля 2024 г., следуя указаниям из Брюсселя, Черногория заблокировала ряд российских СМИ. Среди них телеканал «Первый канал», «РЕН ТВ», несколько каналов ВГТРК, включая «Россия 1», «Россия 24», телеканал «RT» и его филиалы в других странах, а также «Sputnik» и другие СМИ[561].
В контексте упомянутой русофобской кампании обращает на себя внимание деятельность посольства Украины в Черногории, руководство которого после начала СВО провело несколько «протестных» акций в Подгорице с использованием экстремистской и неонацистской символики. Оно отметилось (в том числе в соцсетях) агрессивными и расистскими высказываниями в адрес российских военнослужащих, сотрудников Посольства России и представителей российской диаспоры. Какой-либо информации о пресечении черногорскими властями подобной ненавистнической деятельности, а равно и отмежевании от нее не поступало.
Чехия
За последние годы в результате искусственного нагнетания властями Чехии русофобии и формирования нездоровой атмосферы вокруг российской диаспоры существенно ухудшилось положение проживающих в стране российских граждан и соотечественников.
В 2021 г. в результате недружественных действий чешских властей была вынуждена приостановить свою работу школа при посольстве России в Праге.
Проявления дискриминации в отношении российских граждан и соотечественников, подпитываемые заявлениями официальных лиц, резко усилились в Чехии после начала специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины и защите мирного населения Донбасса. В июне 2023 г. президент Чехии П.Павел (Petr Pavel) призвал к наблюдению за всеми россиянами, проживающими на Западе, сославшись на существовавшую в США практику времен Второй мировой войны в отношении японского населения[562]. Министр иностранных дел Чешской Республики Я.Липавский (Jan Lipavský) утверждал, что российские спецслужбы якобы используют русское меньшинство за рубежом для достижения своих целей[563].
На этом фоне неудивительны проявления «индивидуальных санкций» против выходцев из России в различных сферах жизни (банки, предприятия общественного питания, гостиницы, учебные заведения). По сути, чешские власти использовали кризис на Украине в качестве предлога для принятия ограничительных мер в отношении россиян.
В ряде случаев прямо указывалось на возможные исключения из такой дискриминационной практики, если клиенты в письменной или устной форме дистанцируются от политики российского руководства в отношении Украины. Так, в некоторых пражских кафе были замечены объявления, что русские обслуживаться не будут или будут только в том случае, если заявят о своем осуждении внешней политики России и ее руководства (в том числе в письменной форме), а также принесут извинения за происходящее на Украине. Аналогичные подходы демонстрировали некоторые чешские гостиницы и компании по продаже недвижимости. В публичном пространстве появлялись сообщения о случаях отказа в оказании медицинской помощи.
Также фиксировались инциденты в образовательной сфере, в результате которых выходцы из России, проживающие в Чехии, сталкивались с дискриминацией в местных вузах – отказом в обучении и принятии экзаменов со стороны преподавательского состава[564]; отказом приемных комиссий в рассмотрении документов о среднем образовании, полученных в Республике Крым; ограничением направлений подготовки (главным образом, технических) под предлогом соображений национальной безопасности. Известно о разрыве чешскими вузами соглашений о сотрудничестве с российскими учебными заведениями.
С проявлениями агрессии в Чехии сталкивались не только выходцы из России, но и дипломатические представители. 24 февраля 2022 г. неизвестные напали на здание посольства России в Праге. Нападавшие попытались прорваться на территорию учреждения и забросали здание посольства различными предметами.
В русле линии Евросоюза постановлением правительства Чехии № 130 от 25 февраля 2022 г. была приостановлена выдача виз и разрешений на долгосрочное и постоянное проживание гражданам Российской Федерации, в том числе и по заявлениям, поданным до вступления в силу упомянутого документа. Исключения предусмотрены лишь при наличии «внешнеполитического интереса Чехии». Наряду с этим было заявлено, что визы будут выдаваться в гуманитарных случаях. Министр внутренних дел Чехии В.Ракушан (Vít Rakušan), комментируя чешскую позицию на данный счет, пояснил, что чехи под гуманитарными случаями понимают воссоединение семьи и угрозу преследования в России. Чешское внешнеполитическое ведомство впоследствии расширило этот возможный перечень: «Гуманитарная виза выдается лицу, жизнь которого находится в опасности из-за репрессий, сопротивления режиму или его критики, а также когда существует опасность преследования по политическим и иным мотивам». Даже получение медицинских услуг или смерть близкого родственника в качестве веских причин для выдачи визы российскому гражданину чешскими властями не рассматриваются. 2 марта 2022 г. было выпущено постановление правительства Чехии, поражающее также в правах граждан Белоруссии.
Под предлогом «угрозы безопасности государства» российские граждане лишаются разрешения на пребывание в стране. Среди пострадавших – глава Координационного совета российских соотечественников в Чехии А.Степанов[565], настоятель подворья Русской православной церкви в Карловых Варах о. Николай (Лищенюк)[566].
В июне 2023 г. правительство Чехии запретило участие российских и белорусских спортсменов в состязаниях на территории страны[567].
Запланированный на октябрь 2023 г. концерт российской оперной певицы А.Ю.Нетребко в Праге был отменен под давлением руководства чешской столицы, которое дало организаторам соответствующую «рекомендацию» после консультаций с Посольством Украины в Чехии.[568]
Помимо преследования россиян в Чехии отмечены репрессии в отношении здравомыслящих граждан этой страны, имеющих смелость выразить свое мнение публично. Те, кто открыто проявляет поддержку России, особенно в контексте российской СВО (или те, чьи заявления и действия могут быть соответствующим образом интерпретированы), рискуют попасть под репрессии по § 365 «одобрение уголовного преступления» и § 405 «отрицание, постановка под сомнение, одобрение и оправдание геноцида» Уголовного кодекса ЧР. Срок возможного заключения – три года.
Еще в феврале 2022 г. генеральный прокурор Чехии И.Стршиж (Igor Stříž) заявил, что публичная поддержка руководства России и российских действий на Украине может повлечь за собой уголовную ответственность и лишение свободы. По данным Генпрокуратуры Чехии по состоянию на март 2023 г., судами уже вынесено девять обвинительных приговоров, еще несколько десятков человек были обвинены, помимо этого возбуждено 90 уголовных дел[569].
Согласно открытым данным, в период с февраля 2022 г. по ноябрь 2023 г. полиция ЧР возбудила 384 уголовных дела в связи с публичными проявлениями поддержки действий России, ее руководства и вооруженных сил в контексте украинского кризиса. В 99 случаях предъявила обвинения[570].
25 февраля 2022 г. власти Чехии выступили за блокировку Интернет-ресурсов, распространяющих, по их мнению, «пророссийскую дезинформацию». Соответствующее обращение было направлено Интернет-провайдерам. Ни Городской суд Праги, ни Высший административный суд ЧР не усмотрели в действиях государства нарушения закона, аргументировав тем, что обращение к провайдерам не носило характер приказа, а блокировки осуществлены добровольно[571]. Данную логику поддержал и Конституционный суд ЧР 6 декабря 2023 г.[572]
Нарушения прав российских граждан и их преследование в Чехии не получают должного внимания местных органов правопорядка.
В плане проявлений дискриминации по отношению к отдельной этнической группе, в частности, к русским, показательным стал неоднозначный случай отказа в 2014 г. хозяина (с украинскими корнями) гостиницы «Бриони» (Brioni) в г. Острава размещать граждан Российской Федерации в связи с воссоединением Крыма с Россией. Позднее руководство отеля в качестве условия для размещения стало требовать от российских клиентов подписать заявление с осуждением «аннексии» полуострова. Данное дело было направлено на рассмотрение чешских судебных инстанций и дошло до Конституционного суда, который встал на сторону владельца гостиницы и отменил решения низших инстанций и Высшего административного суда, подчеркнув, что предприниматели не должны быть политически нейтральными. Данный вердикт не соответствует международно-правовым обязательствам Чехии, в том числе по Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах и Международному пакту о гражданских и политических правах. Чешские эксперты подвергли критике данное одиозное решение, говоря о его некорректности с юридической точки зрения. Примечательно, что председатель Конституционного суда ЧР П.Рыхетский (Pavel Rychetský) выразил категорическое несогласие с итоговым решением и порекомендовал вынести дело на рассмотрение Суда ЕС в Люксембурге[573], который, по его мнению, смог бы «справиться с этим явлением».
На этот случай обратил внимание и Совет по правам человека правительства Чехии, включив его в своем обзоре в раздел о дискриминации по расовому признаку и этническому происхождению.
Наряду с этим в действиях чешских властей все большую силу набирает русофобский курс, принявший агрессивные формы «войны» с памятниками советским воинам на территории страны. В итоге вместо наблюдавшегося ранее бережного и уважительного отношения жителей Чехии к памятникам бойцам Красной Армии и жертвам нацизма в последнее время все чаще имеют место случаи «борьбы» чешских властей с советскими мемориальными объектами. Апофеозом этой циничной кампании стал демонтаж в начале апреля 2020 г. памятника И.С.Коневу в районе Прага-6[574].
Швейцария
В 2024 г. наблюдался определенный спад антироссийских настроений в Швейцарии, однако власти и основные СМИ Конфедерации продолжили выступать с жесткой критикой России и ее граждан.
Пик проявлений русофобии пришелся на начальный период специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины и защите мирного населения Донбасса (СВО). Швейцарские банки массово проверяли[575] основания для открытия счетов проживающих в Конфедерации и не подпавших под санкции российских клиентов, которые не имеют гражданства Швейцарии или стран ЕС. Сообщалось[576] о решениях швейцарских банков об отказе в их дальнейшем обслуживании[577], зачастую без объяснения причин. До сих пор сохраняются серьезные проблемы с почтовыми отправлениями[578]: многие посылки соотечественников в/из России не доходят до получателя или возвращаются отправителю без объяснения причин. По информации группы «Защита прав русских в Швейцарии»[579], в 2022 г. имелись случаи травли российских детей в местных школах, отказов принимать россиян на работу, прекращения контрактов с фирмами из России.
Согласно докладу швейцарской Федеральной комиссии против расизма (Сommission fédérale contre le racisme, CFR) за 2023 г., в Швейцарии было зарегистрировано 15 случаев проявления расизма в отношении россиян[580].
В ходе митингов в поддержку киевского неонацистского режима в феврале-марте 2022 г. мэры ряда швейцарских городов выступили с заявлениями, носящими оскорбительный характер и разжигающими ненависть в отношении российского руководства. Сопредседатель Социал-демократической партии Швейцарии (Sozialdemokratische Partei der Schweiz) (СДПШ), депутат Национального совета (Nationalrat) (нижней палаты парламента) С.Вермут (Cédric Wermuth) призвал[581] к саботажу «кремлевской дезинформации» путем присоединения к кибератакам на российские интернет-сайты через вредоносные ссылки.
В феврале-марте 2022 г. гражданин Швейцарии и его жена - уроженка Украины публично и многократно распространяли[582] на различных страницах в социальных сетях ненавистнические высказывания на русском языке в адрес русских и белорусов, в том числе находящихся в стране, вплоть до пожеланий смерти. Посольство России в Швейцарии обратилось в органы прокуратуры с просьбой провести проверку на предмет возбуждения в отношении супругов уголовного дела. В октябре 2022 г. украинка была признана виновной в нарушении норм УК Швейцарии о запрете дискриминации и распространении информации, порочащей честь и достоинство третьих лиц, и приговорена к условному наказанию и денежному штрафу. Супруг был признан невиновным[583].
В мае 2022 г. [584], октябре 2022 г.[585] и октябре 2023 г.[586] неизвестными лицами были нанесены повреждения памятнику сподвижникам А.В.Суворова в Андерматте (Andermatt), кантон Ури (Kanton Uri) (изображения свастик, нанесение желтой и синей краски). Местные власти отказались участвовать в приведении мемориала в порядок, чем занимались добровольцы из числа соотечественников и швейцарцев, симпатизирующих России. После обращений Посольства полицией были возбуждены уголовные дела, однако поиск виновных в совершении актов вандализма не дал результатов.
В октябре 2022 г. неизвестные облили краской православную церковь Рождества Богородицы в Женеве и оставили на воротах надписи с оскорблениями на русском языке, которые сопровождались латинской буквой «Z». Нанесенный ущерб был устранен на следующий день силами прихожан.
В 2022-2024 гг. швейцарские власти давали Посольству России разрешение на проведение традиционной церемонии возложения венков к памятнику советским воинам на кладбище «Хёрнли» (Friedhof am Hörnli) (кантон Базель-город) (Kanton Basel-Stadt) лишь после длительного согласования[587],[588].
Сохраняются отдельные попытки «отмены» российской культуры. В мае 2024 г. под давлением кантонального правительства был отменен[589] запланированный на 1 июня 2024 г. концерт А.Нетребко в Люцерне (Luzern) под предлогом «временной и географической близости» к «мирной конференции» по Украине в Бюргенштоке (Bürgenstock) (15–16 июня 2024 г.) несмотря на заверения ее представителей о том, что певица неоднократно высказывалась против «войны на Украине»[590]. В феврале 2022 г. организаторы фестиваля классической музыки в Вербье (Verbier) заявили[591] о прекращении сотрудничества с всемирно известным дирижером В.А.Гергиевым (V.A.Gergiev) и фондом «Нева», являвшимся одним из основных спонсоров этого ежегодного мероприятия. В сентябре 2024 г. под давлением представителей Украины организаторы кинофестиваля в Цюрихе (Zürich) (ZFF) объявили[592], что «по соображениям безопасности» отменили публичные показы документального фильма «Русские на войне», снятого российско-канадским режиссером А.Трофимовой (A.Trofimova) в зоне СВО.
Не обошлось и без нарушения права на свободу мнений и их свободное выражение. В марте 2022 г. крупнейшие операторы кабельных сетей Швейцарии (Swisscom, Sunrise UPC, Teleboy, Salt) приняли решение о прекращении ретрансляции каналов «RT» и «Sputnik»[593].
По данным Посольства России в Берне по состоянию на октябрь 2024 г., в местах лишения свободы на территории Конфедерации находилось как минимум два гражданина России. При этом власти Швейцарии информируют Посольство о задержании и заключении под стражу росграждан лишь при наличии с их стороны просьбы о посещении консульским сотрудником. Сведениями о существенных нарушениях прав заключенных, в т.ч. по национальному признаку, Посольство не располагает. В случае поступления соответствующей информации российские загранучреждения отслеживают ситуацию с этой категорией наших граждан, им оказывается необходимая консульская помощь. Посольством ведется база данных адвокатов и юристов, работающих в Швейцарии, которые готовы предоставлять консультативную и правовую помощь проживающим там соотечественникам. В марте 2022 г. Швейцария в одностороннем порядке приостановила оказание России «вплоть до возникновения необходимости в переоценке ситуации» правовой помощи по уголовным делам ввиду выхода Москвы из Совета Европы и Европейской конвенции по правам человека, вследствие чего, мол, невозможно гарантировать соблюдение прав человека во взаимоотношениях с нашей страной.
Отмечались случаи нападок на пророссийски настроенные организации соотечественников в местных СМИ. В октябре 2022 г. министерство образования кантона Базель-город (Kanton Basel-Stadt) отозвало[594] у ассоциации «Русский Базель» разрешение на преподавание на русском языке в ее школе в рамках программы обучения на родном языке в связи с публичной демонстрацией одной из участниц объединения значка в виде буквы «Z». Попытки руководства «Русского Базеля» свести инцидент к недоразумению успеха не имели. Ассоциация оспаривала это решение в судебном порядке. Апелляционный суд кантона Базель-город дважды отклонил ее жалобы со ссылкой на оценку Федеральным советом (правительством) Швейцарии «агрессивной войны России» в качестве «существенного нарушения элементарных норм международного права» и приоритет в связи с этим общественного интереса в предотвращении проявления солидарности с «ведущим войну российским государством» и сохранении нейтральности в учебном процессе. Ассоциация отказалась от проведения дальнейшего судебного разбирательства.
Швейцарская пресса организовывала с помощью отдельных публикаций фактическую травлю соотечественников и швейцарцев, которые не скрывают свою пророссийскую позицию, в т.ч. редактора портала «Вся Швейцария на ладони» С.Конев (S.Konev) («Блик», апрель 2022 г.), председателя распущенного в мае 2024 г. фонда «Суворовцы» Ф.Мухайма[595] (Ferdinand Muheim), главы швейцарского отделения мотоклуба «Ночные волки» и ассоциации «Отряд Суворова» Р.Шеффлера[596] (Rolf Roland Schäffler).
Швеция
С начала проведения специальной военной операции России по демилитаризации и денацификации Украины и защите мирного населения Донбасса (СВО) участились случаи нарушения прав российских соотечественников, проживающих в Швеции (около 26 тыс. человек).
В средствах массовой информации и социальных сетях настойчиво насаждался тезис о том, что российские граждане и соотечественники должны публично дистанцироваться от политики Президента России В.В.Путина по Украине. Несогласные получали разнообразные угрозы: от увольнения с работы до физической расправы. Настоящей травле подверглись русскоязычные дети в шведских школах.
Имели место не только случаи дискриминации наших граждан со стороны шведских властей или нагнетания крайне русофобской атмосферы в местных масс-медиа, но и избиения за разговоры на русском, увольнения без объяснения причин, травля детей. Традиционно предвзятым остается отношение к соотечественникам со стороны Социальной службы, поскольку семьи мигрантов априори относятся к социально неблагополучным и в результате ставятся «на контроль» местными компетентными органами. Имеет место социальная стигматизация руководителей и сотрудников малых и средних предприятий и общественных организаций, связанных с Россией.
Также были зафиксированы случаи временного изъятия социальными властями детей у российских граждан на основании закона о принудительной опеке над несовершеннолетними. В сентябре 2023 г. Швецию вынужденно покинул протоиерей Сергиевского прихода в Стокгольме В.Бабушин из-за угроз социальных служб изъять у него несовершеннолетних детей.
На волне оголтелой русофобской политики шведских властей начались гонения на Русскую православную церковь Московского патриархата. В 2022 г. Управление по поддержке религиозных общин Швеции объявило о прекращении финансирования приходов Московского патриархата в связи с тем, что Служба госбезопасности Швеции (СЭПО) назвала православную общину «не соответствующей демократическим критериям». В частности, было заявлено, что представители церкви в Швеции контактировали с лицами, работающими на российские спецслужбы, а сама община «неоднократно получала значительное финансирование от российского государства» и поддерживает действия России на Украине. Ранее приходы Московского патриархата получили от Управления по поддержке религиозных общин около 20 тыс. долл. США.
В числе первых жертв развернувшейся в Швеции оголтелой русофобии стали русскоязычные детские образовательные центры. По сути, они оказались заложниками отношения их руководителей к происходящим событиям: от всех требовалось публично отмежеваться от действий российских вооруженных сил, а еще лучше – осудить лично Президента России В.В.Путина. Помимо этого, насилию и травле по этническому принципу подвергались практически все русскоязычные дети в школах. Шведские подростки, «свободно выражая свое мнение в свободной стране», просто унижали русскоговорящих детей, требуя их изгнать, в худшем случае – избивали. При этом преследованиям подверглись дети не только россиян, но и выходцев из других бывших республик СССР. Обращения родителей к руководству учебных заведений для недопущения травли далеко не всегда приводили к исправлению ситуации.
Обращает на себя внимание тот факт, что в марте 2024 г. в ходе рассмотрения очередного доклада Швеции Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам с обеспокоенностью указал на участившиеся в шведских школах случаи преследований и ненавистнических высказываний. В свете этой информации КЭСКП с сожалением отметил отсутствие ясности в отношении мер по исправлению ситуации, доступных учащимся и их родителям через омбудсмена по вопросам равенства, Школьную инспекцию, суды или другие механизмы обжалования. Комитет также выразил сожаление отсутствием конкретных сведений о мандате Школьной инспекции, особенно в отношении выполнения требования о том, чтобы учебные заведения предотвращали и выявляли случаи дискриминации и домогательств. Также в более широком плане КЭСКП выразил обеспокоенность ростом социально-экономического расслоения школ, неравенством в успеваемости учащихся и дискриминацией в доступе к образованию, в частности, по признакам пола, расы, этнической принадлежности, религии, инвалидности, статуса и национального происхождения. Помимо этого, Комитет указал на то, что научный прогресс и его прикладные аспекты, включая информационно-коммуникационные технологии, в Швеции не доступны на языках, которыми пользуются национальные меньшинства, проживающие на территории страны[597]. Помимо этого, в 2023 г. Комитет ООН по правам ребенка указывал на проявления расизма и ксенофобии среди детей[598].
Серьезно затруднена деятельность организаций соотечественников. Власти страны под предлогом «недемократического характера деятельности» ассоциаций («Союз русских обществ в Швеции» (Стокгольм), «Альянс русских обществ в Швеции» (Гетеборг), «Спутник» (Лулео)) отказали им в бюджетном финансировании[599].
Под давлением шведских спецслужб и на фоне отказа властей страны от предоставления общественным объединениям финансирования из госбюджета крупнейшая организация соотечественников «Союз русских обществ в Швеции» (Стокгольм) была вынуждена принять решение о самоликвидации. Наряду с этим Управление по делам молодежи и гражданского общества Швеции обязало организацию вернуть выделенное ей по линии этого ведомства финансирование за 2022-2023 гг. Союз русских обществ был вынужден возвратить имевшиеся на счетах средства и впоследствии объявил себя банкротом. Бессменная председатель Союза Л.А.Сигель, против которой в шведской прессе была развернута унизительная пропагандистская кампания, вернулась в Россию в декабре 2023 г.
Сотрудничество с вышеназванными объединениями приостановил крупнейший шведский профсоюз «АБФ», предоставлявший им помещения на безвозмездной основе. 23 мая 2023 г. после 15 лет работы из гетеборгского отделения «АБФ» была уволена председатель объединения соотечественников в Гетеборге «Альянс русских обществ в Швеции» И.В.Хромова. Ей было отказано в предоставлении помещения по линии «АБФ», так что деятельность организации оказалась практически заморожена.
В течение 2023 г. было инициировано несколько полицейских расследований в отношении выходцев из России по подозрению в шпионаже без достаточных на то оснований. Ход следственных мероприятий подробно и крайне односторонне освещался в формально независимых шведских СМИ.
Широкий резонанс вызвала история о нашей соотечественнице, служившей в полиции, которая была вынуждена уволиться из органов из-за травли со стороны коллег и СМИ по причине «ее дружественного отношения к политике В.В.Путина». Дело завершилось подписанием мирового соглашения с выплатой пострадавшей 14 месячных окладов.
Заметную роль в организации травли и преследования соотечественников, сохраняющих лояльность России, играют представители российской несистемной оппозиции. В первую очередь, это связано со структурами М.Ходорковского (так называемый «Русский антивоенный комитет в Швеции»).
В последнее время широко распространилась практика адресной рассылки материалов антироссийского характера, в которых цинично утверждается, что предпринимаемые Швецией и другими западными странами действия направлены против российских властей, а не российского народа. Подобные документы зачастую содержат настоятельные рекомендации присоединяться к осуждению действий России в социальных сетях и в ходе общественных акций.
Эстония
В Эстонской Республике (ЭР) сложилась ситуация, при которой русскоязычные жители страны и российские граждане подвергаются дискриминации. На протяжении всего периода «независимости» националистические круги во власти страны планомерно и настойчиво насаждают искаженную, замешанную на националистической идеологии и русофобии интерпретацию совместной истории России и Эстонии. Соответственно, действуя в этой парадигме, эстонские власти наибольшим фальсификациям подвергают советский период, который современной эстонской историографией подается как «оккупация 1940-1991 гг.», и события Великой Отечественной войны на территории страны.
Наряду с этим власти Эстонии, как и в других странах Прибалтики, проводят политику дискриминации русскоязычного населения, целью которой является ликвидация этнического, языкового и национального разнообразия населения страны. Нынешние эстонские власти продолжают последовательный курс на построение моноэтнического общества, в котором для нацменьшинств, в частности для русскоязычного населения, не предполагается никакого места. Подтверждает проводимую ассимиляцию и то, что государственная программа интеграции сфокусирована главным образом на формировании эстонской ментальности у русскоязычных и уничтожение их исторической памяти о прошлом. В этой связи утверждения эстонских властей о построении государства с развитым демократическим обществом не соответствует реалиям.
Необходимо отметить, что меры по героизации нацистов и их пособников осуществляются в Эстонии весьма активно, зачастую в ущерб другим направлениям политики, особенно в социальной сфере. Что же касается идеологического «камуфляжа», то до недавнего времени легализация нацистов в Эстонии опиралась на плохо прикрытую государственную поддержку и практически отсутствие сопротивления со стороны населения. С 2022 г. эстонские власти перестали маскироваться и открыто встали на путь поддержки нацизма и прославления его пособников[600]. В стране активно осуществляется обеление эстонских коллаборационистов, а их преступления оправдываются. В этих целях выстраивается миф о «борцах за свободу», воевавших против «советских агрессоров» в рядах 20-й гренадерской дивизии «Ваффен-СС»[601] («Эстонский легион»), охранно-карательных подразделениях и антисоветских бандформированиях. Продвигаются оценки, что присутствие на эстонской территории гитлеровцев было «меньшим злом», чем «советская оккупация», что якобы и побуждало титульное население добровольно присоединяться к нацистам для противостояния «возвращению Советов». Беспрепятственно действует организация «Союз бывших лесных братьев Эстонии», также проводящая работу по героизации «партизан».
При этом не просто скрываются факты преступлений эстонских коллаборационистов и «лесных братьев», их активное участие в расправах над мирным населением в России, Белоруссии и на Украине, массовое уничтожение и пытки узников концлагерей и советских военнопленных, массовые убийства евреев, но и происходит прославление подобных «деятелей» как героев «борьбы за независимость». Эстонцы, сражавшиеся в рядах Красной Армии и освобождавшие территорию Эстонской ССР, оказались негласно вычеркнутыми из местного «пантеона героев» и выдаются за пособников «советских оккупантов».
Эстонские власти подключились к «борьбе» вандалов с памятниками советским воинам задолго до начала массированной кампании 2022 г. по уничтожению мемориалов: к этому моменту процесс сноса памятников и осквернения захоронений участников Великой Отечественной войны продолжался во всех странах Прибалтики уже долгие годы. Одним из первых и самых знаковых шагов на данном направлении стал перенос установленного в Таллине на холме Тынисмяги 22 сентября 1947 г. памятника павшим в Великой Отечественной войне, получившего неофициальное имя «Бронзового солдата». В апреле 2007 г. эстонский кабмин принял решение о переносе мемориала и останков солдат на военное кладбище на окраине Таллина. Это решение спровоцировало волнения с участием тысяч людей. Наиболее трагичным эпизодом тех событий стало убийство российского гражданина Дмитрия Ганина.
Несмотря на перенос, мемориал сохранил центральную роль в праздновании Дня Победы. Ежегодно в день окончания Великой Отечественной войны у «Бронзового солдата» собирались десятки тысяч таллинцев, поминавших павших героев. Более того, представители Сил обороны Эстонии с разрешения своего командования также возлагали к монументу памятный венок. Однако мемориал также продолжал подвергаться нападениям вандалов.
Украинский кризис эстонские власти использовали для того, чтобы ускорить уничтожение на территории страны советского мемориального наследия и вычеркнуть из памяти людей историческую правду. Эта позиция агрессивно навязывается всем жителям страны, включая русскоязычных жителей, а также самостоятельно мыслящих эстонцев, которые считают, что задача защиты памятников старины – хранить память. Вся активность эстонских властей в мемориальной сфере подавалась под лозунгом «Эстония находится в информационной войне, в которой Россия использует советскую символику в качестве оружия»[602].
Процесс уничтожения мемориального наследия начался с запрета советской и российской символики. 21 апреля 2022 г. парламент Эстонии принял закон, устанавливающий запрет на открытую демонстрацию символики, «использованной при совершении акта агрессии, геноцида, преступления против человечности или военного преступления, с целью поддержки или оправдания этих преступлений». Закон также ввел наказание вплоть до пяти лет тюремного заключения за «присоединение к вооруженным силам иностранного государства, совершающего акт агрессии, или к другому вооруженному объединению иностранного государства, принимающему участие в акте агрессии; принятие участия в совершении или подготовке акта агрессии или сознательная поддержка акта агрессии со стороны иностранного государства, в том числе его финансирование».
Эстонские власти и без каких бы то ни было законодательных предлогов создавали препятствия для празднования русскоязычным (и не только) населением Эстонии Дня Победы. Так, начальник Центральной криминальной полиции Департамента полиции и погранохраны А.Алавере заявил 24 марта 2022 г., что придется пересмотреть отношение сотрудников правоохранительных органов к появлению в общественном пространстве Георгиевской ленты, поскольку этот символ носят российские солдаты, которые «убивают жителей Украины».
Аналогичную позицию озвучил в телевизионном эфире эстонского гостелерадио ERR руководитель Департамента полиции и погранохраны Э.Вахер, заявивший, что эстонская полиция будет принимать повышенные меры по противодействию демонстрации 9 мая российской военной символики (к ней были отнесены форма советской армии и Георгиевские ленты), поскольку «ситуация не сравнима с прежними годами». Он также выразил надежду, что эстонский парламент к 9 мая внесет какие-нибудь изменения в законодательство, чтобы развязать полиции руки в отношении тех, кто придет с этими символами.
Полицией Эстонии были официально запрещены с 26 апреля по 10 мая связанные с «Бронзовой ночью» и Днем Победы публичные собрания, которыми, по мнению эстонских правоохранителей, выражается поддержка «стране-агрессору» и на которых используется военная символика, включая флаги СССР и России, Георгиевские ленточки и советская военная форма. Вначале запрет был установлен в Таллине, Харьюмаа и Ида-Вирумаа, а затем он был расширен на всю страну. Накануне 9 мая был усилен полицейский контроль, в том числе за соцсетями. Всего в этот день в различных регионах Эстонии были зафиксированы «провокационные» символы, порядка 30 граждан из-за этого были задержаны, 12 «злостным нарушителям» выписаны штрафы.
Затем стали создаваться формальные поводы для сноса памятников. В июле 2022 г. правительство Эстонии распорядилось до конца года убрать[603] все памятники советским воинам, погибшим во Второй мировой войне, а также перезахоронить останки солдат, которые находятся под военными монументами[604].
10 ноября 2022 г. эстонские власти приняли ряд поправок к законам, в том числе к строительному кодексу, закону о применении строительного кодекса, закону о планировании и к закону о государственном имуществе. Эти изменения были направлены на создание законодательной базы для демонтажа советских военных памятников. В документе эти мемориалы цинично названы «не подходящими для общественных пространств», поскольку видимые публике части здания, памятники, скульптуры и другие строения не могут поддерживать или оправдывать «оккупационный режим, акты агрессии, геноцид, преступления против человечности или военные преступления»[605] и должны быть приведены в соответствующий вид.
На практике все эти нововведения в основном выразились в том, что местные власти убирают красные звезды с монументов красноармейцам, а всех погибших называют просто «жертвами Второй мировой войны». Получается, что советские солдаты приравниваются в Эстонии к коллаборационистам, потому что нынешние эстонские власти также называют их «жертвами Второй мировой»[606].
Обращает на себя внимание и заметная разница в отношении эстонских властей к мемориалам в честь советских воинов и памятникам, посвященным гитлеровским солдатам и коллаборационистам. Могилы и мемориалы эстонцам, воевавшим на стороне Третьего рейха, остаются нетронутыми. В новостных сообщениях редкие акции нападений на такие «мемориалы» описываются эмоционально, используется соответствующая терминология («осквернение мемориала», «злоумышленники» и т.п.). А сами объекты в честь пособников нацистов называются мемориалами «в честь павших за свободу Эстонии». СМИ сообщали также, что рабочая группа по советскому мемориальному наследию не принимала никаких решений касательно захоронений фашистских солдат, находящихся на территории Эстонии[607].
Показательно и то, что эстонские власти категорично противостояли предложениям общественности устраивать публичные дебаты по судьбе каждого памятника. В частности, против этого решительно высказался министр иностранных дел Эстонии У.Рейнсалу. По его мнению, народ, проголосовав за правящих политиков, уже дал им карт-бланш на любые действия, а «эта общественная дискуссия нас сейчас только связывает». Он отметил: «Красные монументы нужно удалить. Цель – сделать это еще в течение нынешнего года. Этот процесс сейчас сдвинулся, он больше не стоит на месте. Это нас не может не радовать».
Представители эстонских властей даже не скрывали, что их усилия по уничтожение советских памятников направлены на стирание из памяти русских жителей Эстонии правды о событиях Великой Отечественной войны. Так, министр юстиции Л.Данильсон-Ярг (член правой партии «Отечество») заявила в 2022 г.: «Задача законопроекта [имелся в виду законопроект о борьбе с советским мемориальным наследием] проста – избавить страну от символов, которые угрожают нашей безопасности. Кроме того, если мы ждем интеграции русскоязычных жителей страны, чтобы у нас было одинаковое понимание истории, то этого трудно достичь, если у нас существуют монументы, символизирующие ложное представление об истории». Она также выразила опасения по поводу того, что в Эстонии у советских памятников проходят митинги представителей русской общины страны, протестующих против ущемления своих прав, и призвала покончить с этой практикой[608].
В феврале 2023 г. был одобрен парламентом и подписан президентом законопроект о поправках в закон «О государственном имуществе», закон «О применении Строительного кодекса», закон «О планировании», Строительный кодекс[609]. В соответствии с ними владельцы земель, включая муниципалитеты, на которых расположены монументы с «запрещенной символикой», должны привести их внешний вид в соответствие с новыми нормативами. Принятый закон упрощает и одновременно ускоряет процедуру сноса монументов в честь красноармейцев, погибших при освобождении Эстонии от нацизма.
Наряду с этим необходимо отметить, что объявленная в Эстонии «борьба» с советскими монументами не ограничивается только памятниками в честь красноармейцев, погибших в боях за освобождение страны от нацизма. В стране усилиями властей стали активно осуществляться «акции» по «перезахоронению» останков советских воинов.
Так, в ноябре 2023 г. Эстонский военный музей объявил о «перезахоронении» останков 18 военнослужащих Советской Армии и Флота на Таллинском военном кладбище под предлогом «расчистки прохода» к монументу кавалерам Креста Свободы. Под это действие подпадают захоронения военных, умерших уже после войны. Данная «акция» приняла ужасающие масштабы. 31 января 2024 г. Посольство России в Эстонии сообщило, что информационные таблички, оповещающие о предстоящем «перезахоронении», появились у 38 могил воинов. Эти действия администрации кладбища направлены на то, чтобы тихо, без привлечения внимания и уведомления родственников погребенных, выждать полгода с момента установки табличек и «в отсутствие возражений» демонтировать надгробия, надругавшись над останками под ними. Российское посольство назвало эти действия кощунственным актом государственного вандализма в отношении объектов советского (российского) военно-мемориального наследия, направленным на пересмотр итогов Второй мировой войны. На сайте Посольства был опубликован список захоронений[610], которые планировалось «перенести». Председатель Следственного комитета Российской Федерации А.И.Бастрыкин поручил центральному аппарату ведомства провести доследственную проверку в связи с информацией о подобных намерениях эстонских властей[611]. Процедура эксгумации и перезахоронения была запущена в мае 2024 г.
Эстонские власти ужесточили борьбу с памятью о Великой Отечественной войне. Весной 2023 г. был введен штраф в размере 1200 евро за празднование Дня Победы 9 мая. Жителям Эстонии запретили собираться в этот день группами, использовать советскую символику времен Великой Отечественной войны и даже включать музыку военных и послевоенных лет, которая была объявлена «агрессивной»[612].
Символом противостояния между эстонскими властями и жителями страны, выступающими за сохранение исторической памяти, стала ситуация вокруг памятника-танка Т-34 в Нарве (в городе проживает много русскоязычных граждан). Решение правительства Эстонии о сносе всех мемориалов и памятников красноармейцам, и в частности этого монумента, вызвало возмущение жителей Нарвы, которые высказались за сохранение памятника в городе. Городские власти также поддержали сохранение памятника[613]. Против мемориала ожидаемо высказались в руководстве Эстонии, акцентируя, что памятники, подобные танку Т-34 в Нарве, в условиях российской СВО раскалывают эстонское общество[614]. Не вызывает удивления, что монумент в итоге был снесен.
Помимо этого, жителям Нарвы запретили праздновать 79-ю годовщину освобождения города от немецко-фашистских захватчиков. Полиция Эстонии ввела официальный запрет на проведение в Нарве любых публичных собраний с 26 июля по 2 августа 2023 г. Эстонские силовики даже не позволили группе бывших малолетних узников гитлеровских концлагерей возложить цветы на братскую могилу советских воинов. Полицейские дежурили во всех потенциальных местах проведения мемориальных мероприятий. Очередным подтверждением идеологической близости эстонских властей и нацистов стали слова руководителя Нарвского отделения полиции И.Пюви, заявившего, что «возложение цветов в день, когда Красная армия вторглась в Эстонию, – явная поддержка нарративов российской пропаганды»[615].
Следует подчеркнуть, что все действия эстонских властей по уничтожению памятников воинам-красноармейцам и кощунственному переносу останков не имели законодательного закрепления: в марте 2023 г. президент Эстонии А.Карис не утвердил соответствующий законопроект по причине его «несоответствия конституции ЭР»[616]. Тем не менее, эстонские власти настойчиво вели и продолжают «войну» с памятниками.
В итоге кощунственной деятельности эстонских властей по «борьбе» с советскими памятниками и братскими могилами красноармейцев по состоянию на начало мая 2024 г. в стране 160 надгробий с советской символикой были заменены на нейтральные, а 95 памятников были уничтожены. К настоящему времени в публичном пространстве остается 24 памятника, так как не получено разрешение собственника земли на их демонтаж. Согласно заявлению директора Военного музея Х.Лилля, было организовано «перезахоронение» останков почти 2000 человек из воинских могил, находившихся в общественных местах[617].
Как было отмечено выше, заметна разница в отношении эстонских властей к мемориалам в честь советских воинов и памятникам, посвященным гитлеровским солдатам и коллаборационистам. Соответственно, инциденты с нападениями на такие «мемориалы» используются для преследования русского населения страны. В частности, 1 февраля 2024 г. стало известно, что КаПо арестовала двух мужчин, подозреваемых ею в осквернении мемориалов Синимяэ 23 и 31 января этого же года. Их обвинили в том, что они действовали якобы по заказу российских спецслужб. Один из задержанных является российским гражданином, другой имеет двойное гражданство Эстонии и России. Оба фигуранта были помещены под стражу. Один из арестованных, по версии эстонских правоохранителей, также причастен к осквернению краской барельефа Альфонса Ребане[618], [619]. Данный случай, а также ряд других подобных им, в ходе которых эстонские власти действовали очень быстро, подтверждает, что своими действиями эстонские власти однозначно демонстрируют свои симпатии пособникам нацистов.
Правоохранительные органы России уделяют пристальное внимание кощунственной деятельности властей прибалтийских государств, направленных на уничтожении советских военных мемориалов. В сентябре 2023 г. Следственный комитет России сообщал о том, что в производстве следователей находится 16 уголовных дел, расследуемых по 143 фактам осквернения, уничтожения либо повреждения воинских захоронений, памятников и мемориалов советским воинам. За совершение указанных преступлений в качестве обвиняемых заочно привлечены 173 иностранца – это граждане Латвии, Литвы, Эстонии, Польши и Украины[620].
В феврале 2024 г. Министерство внутренних дел России объявило в розыск премьер-министра Эстонии К.Каллас и государственного секретаря Т.Петеркопа[621].
Поощрение русофобии напрямую влияет на общую ситуацию в стране с проявлениями ненависти: усиление политического веса правонационалистических сил, которых власти взращивают для борьбы с «советским наследием», вызывает и рост проявлений ксенофобии, антисемитизма, неонацизма, активизацию праворадикальных групп. На это неоднократно указывали правозащитники, отстаивающие права русскоязычного населения страны.
Рост ксенофобских настроений отмечается, прежде всего, в среде этнических эстонцев. Заметный вклад в разжигание ненависти к мигрантам и нацменьшинствам вносят активисты КНПЭ, не скрывающие своих расистских взглядов. В феврале 2021 г. глава фракции консерваторов в Таллинском городском собрании М.Каллас на своей странице в «Facebook» назвал противников переноса мемориала Воину-освободителю из центра Таллина в 2007 г. и сочувствующих им соотечественников «понаехавшим человеческим мусором с советским менталитетом».
Известно также, что в 2017 г. в Эстонии продавалась книга «Справочник эстонца. Сто дел, которые делает настоящий эстонец» за авторством телеведущего и музыканта, бывшего депутата рийгикоку М.Рауда. В книге содержится глава «Эстонец обращается к русскому», в которой приводится более 30 оскорбительных выражений, которыми, по мнению автора, «настоящие эстонцы» называют русских.
Кроме того, партийное издание КНПЭ «Uued Uudised» («Новые новости») ежедневно размещает публикации, разжигающие неприязнь к лицам африканского и азиатского происхождения и другим «инородцам», раздувающие угрозу «вытеснения» ими коренного населения. Как следствие, фиксируется рост случаев публичных оскорблений и физических нападений на выходцев из стран Азии, Африки и Ближнего Востока. Все чаще межэтническая и межрасовая рознь выплескивается на страницах социальных сетей, однако на практике власти не предпринимают никаких шагов для снижения градуса межэтнической напряженности.
На эти ксенофобские настроения у активистов КНПЭ указывала и Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью (ЕКРН). В частности, Комиссия отметила, что с 2017 г. общественный дискурс в Эстонии стал менее толерантным, а выступления политиков стали больше разделять население страны по этническому признаку и противопоставлять группы друг другу. Особенно это проявилось в отношении беженцев и мигрантов, этнических или религиозных меньшинств. Также отмечено, что на всеобщих выборах 2019 г. КНПЭ открыто провозгласила свою программу борьбы с «коренным вытеснением». Благодаря этому партия набрала почти 18% голосов и вошла в правительственную коалицию. Помимо этого ЕКРН указала на то, что имеют место многочисленные высказывания членов КНПЭ расистского толка, в том числе их публикации в социальных сетях. Например, во время избирательной кампании 2019 г. кандидат от КНПЭ назвал мэра Таллина «непригодным азиатом». Отдельно ЕКРН отметила, что члены КНПЭ в уничижительном ключе публично высказывались в адрес русскоязычного населения, особенно в контексте политики образования меньшинств и развернувшейся дискуссии о русскоязычных школах в стране. Наряду с этим обращено внимание на антимусульманские, антисемитские и антимигрантские высказывания членов партии, в основном в виде словесных оскорблений в общественных местах[622].
Правозащитники также отмечают, что среди эстонцев высока степень русофобии. 50% русских поддерживают контакты с эстонцами, тогда как среди эстонцев этот показатель составляет 30%.
Весьма примечательно, что «под раздачу» националистов попадают и украинские трудовые мигранты. В марте 2021 г. советник парламентской фракции КНПЭ Ю.Кукк в заметке для партийного Интернет-портала «Новые новости» посетовал на то, что приехавшие из «незалежной» рабочие-строители «делают общественное пространство нашего национального государства русским». Угроза русификации Эстонии, по его словам, «исходит не только от Путина, но и от украинской рабочей силы». При этом лидер консерваторов М.Хельме еще осенью 2020 г. заявлял, что к выявлению нелегальных мигрантов, прежде всего из соседних русскоговорящих стран, нужно подключить Языковой департамент (до 1 августа 2020 г. – языковая инспекция), специальный надзорно-карательный орган, следящий за чистотой эстонского лингвистического пространства и не подлежащий парламентскому и общественному контролю. Его функции сводятся исключительно к выявлению недостаточного уровня знания или использования эстонского языка с последующим наложением санкций и крупных штрафов на физических и юридических лиц.
Следует отметить, что вопросы о распространении в Эстонии крайне правых идеологий и усиление проявлений ненависти, а равно и нежелание властей принимать меры для борьбы с этими явлениями попадали в поле зрения многосторонних универсальных и региональных контрольных механизмов по правам человека. Так, Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации (КЛРД) в августе 2014 г. выразил обеспокоенность отсутствием в Уголовном кодексе запрета расистских организаций, а также квалификации ненавистнических высказываний и разжигания ненависти в качестве уголовно-наказуемого преступления. Помимо этого, по мнению Комитета, чрезмерно мягкие меры (штраф в 100 евро) были предусмотрены в 2011 г. по разделу 151 (1) Уголовного кодекса Эстонии за размещение в Интернете комментариев, содержание которых признается как разжигание ненависти и подстрекательство к насилию[623]. В апреле 2022 г. Комитет в очередной раз отметил, что Уголовный кодекс не полностью предусматривает запрет расистских организаций, распространение идей, основанных на расовом превосходстве или расовой ненависти, а также тот факт, что в эстонском законодательстве нет наказания за ненавистнические высказывания на расовой почве и разжигание ненависти. Он вновь выразил озабоченность по поводу мягкости наказания за предусмотренные законом случаи. Кроме того, отмечено, что в стране действуют политические партии и общественные деятели, которые используют язык вражды. Применение такой риторики происходит бесконтрольно и не расследуется компетентными органами, а виновных не привлекают к ответственности. Наряду с этим КЛРД с обеспокоенностью указал на то, что нередко преступления на почве ненависти в Эстонии не регистрируются и не расследуются как таковые. Это, по его мнению, подтверждается незначительным числом сообщений об использовании языка ненависти и преступлениях на почве ненависти в Эстонии[624].
Комитет ООН по правам человека (КПЧ) указывал в марте 2019 г., что эстонское законодательство не обеспечивает равную защиту от дискриминации по всем признакам, запрещенным в соответствии с Международным пактом о гражданских и политических правах, во всех сферах жизни. Наибольшую тревогу КПЧ вызвало то, что действующие в Эстонии законодательные нормы не обеспечивают всеобъемлющую защиту от ненавистнических высказываний и преступлений на почве ненависти, из-за довольно мягких видов наказаний и строгих требований для их назначения за преступления в виде подстрекательства к ненависти, насилия или дискриминации (в таких случаях статья 151 Уголовного кодекса Эстонии требует наличия «угрозы жизни, здоровью или имуществу жертвы»). При этом другие правонарушения, такие как публичное отрицание, одобрение или оправдание преступлений геноцида, преступлений против человечности или военных преступлений, или пропаганда ненависти, имеющая расистский характер, или иным образом подстрекающая к дискриминации, не запрещены законом. На этом фоне не вызывают удивления отмеченные Комитетом нередкие случаи ненавистнических высказываний, в том числе со стороны политиков и лиц, формирующих общественное мнение, а также преступлений на почве ненависти[625].
ЕКРН в 2022 г. также указала на тревожные тенденции распространения ненависти в Эстонии, подтвердив тем самым мнение Комитета ООН по правам человека. Так, со ссылкой на данные эстонских официальных органов, в частности Минюста, отмечено, что в большинстве случаев разжигания ненависти в Эстонии применяется ст. 151 (возбуждение ненависти) Уголовного кодекса, при этом наказание данная статья предусматривает довольно мягкое – штраф или задержание (до тридцати суток). Согласно данным официальной статистики, в период с 2016 по 2020 гг. ни одно дело, рассмотренное прокуратурой по этой статье, не дошло до уголовного преследования. В 2016 г. случаев возбуждения ненависти зафиксировано 2, в 2017 г. – 5, в 2018 г. – один, в 2019 и 2020 гг. не зафиксировано ни одного. В то же время данные НПО приведены выборочно: со ссылкой на отчеты по мониторингу Интернета НПО «OpCode» указано, что в общей сложности 100 инцидентов были зарегистрированы как незаконный контент на «Facebook». Также невелико число официально зарегистрированных случаев насилия на почве ненависти: 15 инцидентов в 2016 г., 4 – в 2017 г., 6 – в 2018 г., 10 – в 2019 г. и 3 – в 2020 г.[626].
Вопиющим проявлением практически неонацистской государственной политики Эстонии является дискриминация по языковому и этническому принципу. Прежде всего, это выражается в сохранении практики массового безгражданства – наличии в стране такой категории, как «неграждане»[627]. По состоянию на 1 января 2023 г. в Эстонии проживали 64 297 «неграждан», или около 5% населения (годом ранее – 66 592, а в 2020 г. – 68 992 чел., 6%). Подавляющая часть этих людей – российские соотечественники и их потомки. Эстония по-прежнему входит в первую десятку стран мира с наибольшим числом лиц без гражданства.
«Серопаспортники»[628] значительно ограничены в гражданских правах: им не позволяется выбирать или избираться на эстонских парламентских выборах, а также на выборах в Европарламент, запрещено состоять в политических партиях, занимать государственные и муниципальные руководящие должности, служить в армии и силовых структурах. В 2016 г. лица без гражданства получили право голосовать на местных выборах, но избираться в местные органы власти они не могут. Однако и это право лиц без гражданства может быть ликвидировано эстонскими властями. 21 апреля 2022 г. члены фракции партии «Отечество» рийгикогу под предлогом «нелояльности» иностранцев (под таковым подразумеваются, прежде всего, граждане России и лица без гражданства) внесли законопроект о лишении этих категорий населения страны права голосовать на местных выборах.
В соответствии с законом ЭР «О ратификации Рамочной конвенции Совета Европы о защите национальных меньшинств» «неграждане» исключены из числа лиц, подпадающих под действие этого международного договора. Только для этой категории регистрация по месту жительства является обязательным условием реализации социальных и экономических прав. «Серопаспортники» также испытывают серьезные трудности в ходе международных поездок.
В 1992 г. апатридами стали жители страны, не имевшие гражданства первой Эстонской Республики (1920-1940 гг.) или не являвшиеся потомками ее граждан. Данное поражение в правах эстонские власти оправдывают тем, что они или их родители, дедушки и бабушки были «завезены» в страну в период «советской оккупации». Таким решением Эстония грубо нарушила нормы и принципы Договора об основах межгосударственных отношений от 12 января 1991 г. между РСФСР и ЭР, в частности, его статьи 3, которая предполагает, что «стороны предоставят возможность получения гражданства своих стран всем постоянным жителям соответствующих территорий в соответствии с его/ее свободно выраженным пожеланием». Соответственно лицами без гражданства оказались и родившиеся в Эстонии у лиц без гражданства дети. Эстония до настоящего времени не присоединилась к таким ключевым международным договорам, как Конвенция о статусе апатридов 1954 г., Конвенция о сокращении безгражданства 1961 г. и Европейская конвенция о гражданстве 1997 г.
Невзирая на регулярную критику со стороны международных организаций, включая ООН, ОБСЕ и ЕС (в лице Европарламента), а также правозащитных НПО, эстонские власти, следуя заложенному в 1991 г. курсу на построение моноэтнического и моноязычного государства, отказываются предоставить полноправный гражданский статус указанной категории жителей страны, требуя от них сдачи экзаменов на знание эстонского языка на высоком уровне.
Закон «О гражданстве» 1995 г. определил, что гражданином Эстонии по рождению может быть только лицо, на момент рождения которого один из родителей является гражданином ЭР. Остальным предложена «натурализация», то есть получение гражданства в порядке приобретения.
Сейчас условия для иностранцев, достигших 15-летнего возраста, следующие: иметь долгосрочный вид на жительство или право на постоянное проживание; проживать в Эстонии до подачи заявления о приобретении гражданства Эстонии не менее восьми лет, из которых последние пять – постоянно; иметь зарегистрированное место жительства в стране; владеть эстонским языком на уровне В1[629]; знать конституцию Эстонии и закон «О гражданстве»; иметь постоянный легальный доход, «быть лояльным Эстонскому государству»; дать клятву верности конституционному порядку Эстонии.
Воспроизводство «неграждан» прекратилось только с 1 января 2016 г. после вступления в силу поправки в закон «О гражданстве», позволяющей приобретать эстонское гражданство родившимся в Эстонии детям «серопаспортников», если на момент рождения ребенка они законно проживали на территории страны как минимум 5 лет. В качестве символической «поблажки» в июне 2018 г. апатридам была предоставлена возможность обучаться на курсах эстонского языка за счет государственного бюджета для последующей сдачи экзамена на гражданство. Уменьшение же числа «неграждан», как и в соседней Латвии, где также имеет место этот позорный – но, судя по отсутствию должной реакции, приемлемый для Евросоюза – феномен, происходит преимущественно за счет их естественной убыли.
Определенной подвижкой стало вступление в силу в феврале 2020 г. поправок в закон ЭР «О гражданстве», которые разрешили ходатайствовать о получении гражданства в упрощенном порядке для несовершеннолетних детей, родившихся в Эстонии, у которых один из родителей, бабушка или дедушка имеет «серый» паспорт и проживал в стране до 20 августа 1991 г., а второй родитель является гражданином другого государства. Однако если несовершеннолетний, желающий получить эстонское гражданство, является гражданином другого государства, он должен заранее отказаться от этого гражданства. В Эстонии проживает порядка 1500 детей в возрасте до 18 лет, которые могли бы получить эстонское гражданство в упрощенном порядке. Однако большая их часть (около 1300) имеет гражданство России, тогда как российское законодательство не позволяет до наступления совершеннолетия отказаться от него и получить другой паспорт.[630] Таким образом, воспользоваться послаблениями подавляющая часть охватываемых поправками лиц фактически не может.
Проблеме безгражданства в Эстонии уделяют значительное внимание международные мониторинговые механизмы по правам человека. В январе 2017 г. Комитет ООН по правам ребенка (КПР) отмечал ограниченный характер поправок к закону о гражданстве и настоятельно рекомендовал эстонским властям обеспечить ускоренную натурализацию детей неграждан[631]. Комиссар СЕ по правам человека по итогам своего визита в Эстонию (11-15 июня 2018 г.) поднимала вопрос о смягчении условий натурализации для лиц старше 65 лет, указывая, что многие русскоязычные пожилые люди не могут получить эстонское гражданство из-за их неспособности выучить эстонский язык[632].
В феврале 2019 г. обеспокоенность в этой связи выразил Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам (КЭСКП) (по данным Комитета, по состоянию на 1 января 2019 г. неграждане составляли 5,5% от общей численности населения). Одновременно КЭСКП раскритиковал поправки 2015 г. в закон о гражданстве, которые, по его мнению, носят ограниченный характер и не распространяются на ряд категорий детей[633]. В апреле 2019 г. Комитет ООН по правам человека также выразил озабоченность ограниченностью сферы охвата поправок к закону о гражданстве, исключающих некоторые категории детей «неграждан»; строгими требованиями в отношении знаний госязыка, необходимых для процедуры натурализации; неблагоприятными последствиями статуса «неопределенного гражданства» для возможности участия апатридов в политической жизни и рекомендовал принять меры по устранению указанных пробелов[634].
В апреле 2022 г. Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации отметил особую проблему: представители национальных меньшинств и «неграждане» чаще других жителей Эстонии подвергаются тюремным заключениям. В частности, Комитет указал на то, что неэстонцы, а также «неграждане» по-прежнему составляют большое число среди заключенных. Он также выразил обеспокоенность имеющими место в учреждениях эстонской пенитенциарной системы случаями, когда администрация тюрем отказывается принимать и переводить жалобы заключенных, если они написаны не на государственном языке. Эксперты КЛРД указали, что эта практика ограничивает возможности заключенных из числа нацменьшинств подавать жалобы. В этой связи Комитет вынес повторную рекомендацию Эстонии устранить дискриминацию заключенных из-за незнания ими эстонского языка, а также обеспечить, чтобы при рассмотрении административных и дисциплинарных вопросов заключенные не страдали из-за недостаточного понимания эстонского языка[635].
Упомянутые выше замечания и рекомендации оставляются эстонской стороной без внимания, что дополнительно ухудшает положение в стране именно русских и русскоязычных жителей. При этом правонационалистические политики из правящих партий не скрывают расчета на разрешение проблемы «неграждан» естественным путем (то есть за счет их убыли, миграции и т.д.).
Острой проблемой остается ущемление в Эстонии прав национальных меньшинств и русскоязычных жителей (последие, по данным правозащитников, составляют около 30% населения страны). Данная проблема тесно связана с проблемой «неграждан», поскольку именно русскоязычное население составляет основную часть «сеорпаспортников». Особенно плачевная ситуация складывается в области образования на родном языке, с учетом того, что в стране на конституционном уровне закреплено главенство эстонского этноса, его языка и культуры[636] над другими народами, проживающими в стране, открыто ограничиваются политические, социальные, экономические и культурные права нетитульного населения. Министерством образования и науки Эстонии была разработана программа развития эстонского языка на 2021-2035 гг., которая предусматривает полную ликвидацию образования на русском языке, начиная с дошкольных учреждений.
Эстонские правящие элиты в принципе не скрывали своего намерения по уничтожению русскоязычного пространства в стране. Заявления о необходимости ликвидации русскоязычного образования озвучивают представители власти на высшем уровне. Так, в декабре 2019 г. занимавшая в то время пост президента ЭР К.Кальюлайд публично заявила, что «мы фактически приняли решение перейти к единой эстоноязычной системе образования». 24 февраля 2021 г. она же в своем обращении по случаю Дня независимости Эстонии настаивала на том, что отдавать русских детей в эстонские школы – это не только право русских родителей, но и их обязанность[637]. 28 декабря 2022 г. К.Кальюлайд, уже не будучи президентом государства (11 октября 2021 г. А.Карис вступил в должность президента ЭР), попыталась придать благообразный вид действиям эстонских властей по демонтажу образования на русском языке, заявив, что для маленького государства это вопрос безопасности, чтобы «мы все были в одном информационном пространстве и не возникало ситуации, что наши русскоязычные люди получают образование хуже, и поэтому у них меньше возможностей». При этом она выдала и истинную причину действий официального Таллина, указав, что ученики, получающие образование на русском языке, вероятно, имеют «совсем другое мировоззрение»[638].
Ряд политических фигур Эстонии открыто и безнаказано выражают свое недовольство использованием русского языка и призывает к полному запрету на него. Так, в частности, член правления партии «Правые» Индрек Луберг призвал искоренить русский язык в Эстонии. «Каждый, кто замечает использование русского языка в публичном пространстве, может уделить несколько минут, чтобы связаться с соответствующей компанией или организацией и попросить их прекратить поддержку двуязычия в Эстонии. Как граждане, мы можем внести свой вклад: сообщать об этом организациям, поддерживать тех, кто уже принимает такие меры, и выбирать, какие товары и услуги поддерживать», – заявил политик[639].
Такого же рода высказывания допускают и коммерческие фирмы. В сентябре 2024 г. стало известно, что сеть супермаркетов «Maxima» в Эстонии в соцсети «Facebook» (принадлежит корпорации «Meta», признанной в России экстремистской) прокомментировала обращение мужчины, который пожаловался на преобладание русскоговорящих среди покупателей и персонала торговой сети следующим расистским способом: «К сожалению, у нас в Эстонии много людей, у которых русский язык – родной». После последовавшего за публикацией комментария общественного резонанса в компании признали неуместным характер своего высказывания. «Мы приносим извинения всем, кого могло оскорбить наше неудачное высказывание – это было необдуманное сообщение, которое мы могли бы сформулировать иначе. Мы сделаем выводы», – сообщила представитель руководства эстонского подразделения «Maxima»[640].
В последние годы в стране через СМИ проводится активная обработка общественного мнения на тему «необходимости и востребованности» перехода к «единой школе» и «единой системе образования», под предлогом заботы о русском населении, худшее социально-экономическое положение которого якобы связано с плохим владением государственным языком. Подобный подход предполагает упразднение деления на эстонские и русские школы и детские сады в пользу единообразных эстоноязычных учреждений с некими факультативными возможностями поддержания родной речи для учеников из нетитульных общин.
К настоящему времени в стране ликвидированы все возможности для обучения на русском языке. Эстонские власти продолжают игнорировать «Гаагские рекомендации о правах национальных меньшинств на образование», подготовленные по инициативе Верховного комиссара ОБСЕ по делам национальных меньшинств в октябре 1996 г. Документ содержит ссылки на основополагающие международные документы в этой области – Декларацию ООН о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам (ст. 4), Конвенцию ЮНЕСКО о борьбе с дискриминацией в области образования (ст. 5), документ Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ (параграф 34), Рамочную конвенцию о защите национальных меньшинств (ст. 14).
Русский язык практически полностью выдавлен из системы высшего образования. Так, в Таллинском и Тартуском университетах частично обучаться на нем можно только по специальностям «Русская филология» (степень бакалавра) и «Славянские языки и культуры» (магистратура). Русскоязычные учебные программы пока доступны в частном Эстонском университете предпринимательства «Майнор» и в Эстонской художественной академии. Как следствие, в эстонские вузы поступают не более 30% выпускников русскоязычных гимназий, тогда как из эстоноязычных школ – более 50%.
Планомерная насильственная эстонизация гимназического и профессионального среднего образования (10-12 классы) и дошкольного образования доведена практически до конца. С принятием властями страны очередного законодательного нововведения полностью ликвидируются все возможности обучаться на родном языке (до конца текущего учебного года еще действуют установленные ранее квоты, когда на гимназической ступени на русском языке могли преподавать не более 40% учебных предметов). 19 декабря 2022 г. президент Эстонии утвердил поправки[641] в закон «Об основной школе и гимназии». В соответствии с новой редакцией закона с 1 сентября 2024 г. ученики первых и четвертых классов, а также дошкольники перешли на обучение на эстонском языке. С 1 августа 2024 г. учителям и воспитателям необходимо в качестве квалификационного требования иметь сертификат о владении эстонским на (академическом) уровне С1, директорам – с 1 августа 2023 г. Контроль за этим осуществляет Языковой департамент[642], который может наложить штраф в размере до 9600 евро на работодателя. Десятые-двенадцатые классы смогут продолжить обучение по схеме 60/40 (то есть не более 40% объема предметов на русском языке) до 2029/2030 учебного года (окончательно от русского языка откажутся в средних классах к 2029 г., в старших классах – к 2033 г.). После него учебные заведения обязаны в течение трех лет обеспечить образовательный процесс исключительно на государственном языке. Незадолго до принятия поправки, 16 декабря 2022 г. был утвержден профильный План действий до 2030 г. по переходу русских школ на эстонский язык обучения[643].
Некоторые муниципальные эстонские чиновники принялись выполнять это дискриминационное решение правительства с «опережением графика». Так, в Тарту муниципальные власти объявили, что две местные школы и три детсада перейдут на госязык уже к 2025 г. По этому поводу вице-мэр Л.Каплински заявил: «Государство поставило цель завершить реформу до 2033 г. Но это максимум, а мы можем сделать это и быстрее, у нас хорошие стартовые позиции»[644].
Сохраняющиеся – пока еще – формальные оговорки, якобы дающие возможность проведения уроков «родного языка и культуры», не способны покрыть образовательные потребности русскоязычных детей. Разработанные эстонскими властями меры ставят в дискриминационное положение педагогов русских школ: не прошедшие к августу 2023 г. экзамен на владение эстонским языком на академическом уровне подпадали под увольнение, притом, что заменить их в стране было некем[645].
15 января 2024 г. премьер-министр Эстонии К.Каллас, отвечая в эстонском парламенте на вопросы депутатов о единой эстонской школе, подтвердила намерения властей прекратить финансирование образования на русском языке. При этом такие шаги властей по уничтожению всех возможностей обучаться на русском языке К.Каллас замаскировала утверждениями, что эстонское правительство «не намерено русифицировать эстонских детей». В этих целях, по ее словам, власти будут добиваться того, чтобы «все жители Эстонии находились в едином информационном пространстве, чтобы в Эстонии говорили на эстонском языке, и чтобы людей, использующих эстонский язык, становилось все больше и больше»[646].
Наряду с этим правительство Эстонии на протяжении последних лет осуществляет программу слияния русскоязычных и эстонских школ и гимназий под предлогом «оптимизации» и экономии средств, а также перевода из юрисдикции местных самоуправлений в ведение эстонского министерства образования и науки. В результате этого без учета интересов русских учеников и их родителей появляются полностью эстоноязычные учебные заведения (Кейла, Тарту, Раквере, Хаапсалу, Вильянди, Кохтла-Ярве, Пыльва, Выру и т.д.). Причем нередко эстонские суды поддерживают действия местных властей.
Можно привести несколько показательных примеров такого подхода. Прежде всего, это – объединение в 2019 г. русской и эстонской гимназий в г. Кохтла-Ярве (75% населения города составляют русские) в полностью эстоноязычную государственную гимназию без обсуждения данного шага с русскоязычной общественностью. В данном учебном заведении с первых дней учебы русскоговорящие ученики столкнулись с неприкрытой дискриминацией по языковому и этническому признакам со стороны администрации и эстонских учителей. Кроме того, в свое время были обнародованы планы по осуществлению такого же переформатирования к 2022 г. в русских учебных заведениях г. Нарвы (где более 90% населения являются русскоязычными) и волости Муствеэ.
Аналогичные события произошли со школой в г. Калласте (волость Пейпсияэре, в городе проживают потомки русских староверов), которую перевели в поселок Колкья, и со школой в г. Кивиыли (волость Люганузе Ида-Вируского уезда). Сначала обе школы были преобразованы из гимназических в основные. В отношении школы в Калласте было принято решение о переводе ее в поселок Колкья, где также существует русская школа. 1 июля 2021 г. русская школа в Калласте была закрыта. Ранее, в результате прошедшей в 2017 г. административной реформы, направленной на укрупнение волостей, были ликвидированы волости потомков причудских староверов путем объединения их с эстонскими волостями. В результате этого новые волости стали преимущественно эстонскими, и потомки русских староверов потеряли самоуправление. Таким образом, власти смогли принимать решения, не учитывая мнение русского населения[647].
Тревожная ситуация со школой в Кивиыли развивалась аналогично с 2021 г. В результате административной реформы по объединению Кивиыли с окрестными поселками с эстонским населением в новом образовании увеличился процент эстонского населения. Как следствие, местные власти запланировали объединить ее с эстоноязычной школой в рамках реформы школьной сети волости, однако они не проводят обсуждение этого процесса с руководством школы. Возмущение коллектива школы вызвал факт пренебрежительного отношения властей волости к ним: вопросы о том, в каком виде и как будет проходить реформа, были оставлены без ответа[648].
Еще один негативный пример – ликвидация муниципальными властями в ноябре 2019 г. единственной русскоязычной школы в г. Кейла, также под предлогом «оптимизации». Этому не помешали возражения родителей учеников и организованные ими протестные акции в пользу сохранения русскоязычного учебного заведения. Весьма показательно, что на заседании городского собрания, на котором принималось решение о закрытии русской школы, мэр города заявил, что целью ее закрытия является создание в городе единой эстонской общины (по данным гражданских активистов, это было внесено в протокол заседания)[649].
В феврале 2021 г. Таллинский окружной суд постановил отклонить апелляционные жалобы родителей учеников и оставить в силе решение административного суда от 19 августа 2020 г. об отказе отменить решение властей Кейла реорганизовать в городе школьное обучение. 21 июня 2021 г. Государственный суд Эстонии также отклонил кассационную жалобу, оспаривающую это решение о закрытии школы. Истцы объявили о намерении обжаловать это решение в Европейский Суд по правам человека (ЕСПЧ).
В результате таких циничных действий эстонских властей за последние 10 лет число русскоязычных общеобразовательных учреждений в стране значительно сократилось. По состоянию на 2021 г., в Эстонии действовали 74 русскоязычные средние школы, в них обучалось 20% всех школьников страны[650]. Самой крупной школой в стране является Линнамяэский русский лицей в Таллине, где обучаются около 2 тыс. детей[651].
Гражданские активисты в Эстонии, отстаивающие право на сохранение образования на русском языке, отмечают, что перевод русских детей на обучение на эстонском языке приводит к снижению их конкурентоспособности в образовательной сфере. Данный тезис подкрепляется обоснованным научным мнением. Профессор А.Пулвер и профессор А.Тоомела признают в исследовании «Иноязычный ребенок в эстонской школе» (Институт психологии Таллинского университета, Таллин, 2012 г.), что русскоязычные дети, обучающиеся в эстонской школе, не могут реализовать свои способности и показывают результаты на уровень ниже. Дети с высокими способностями показывают средние результаты. Дети со средними способностями, соответственно, низкие. Этого не происходит при обучении на родном языке: в таком случае дети развиваются и сохраняют свой уровень успеваемости. В результате трудностей, с которыми сталкиваются русскоязычные дети в эстонской школе, снижается их самооценка. У детей, обучающихся на родном языке, подобные изменения не возникают. Таким образом, нельзя говорить о равных возможностях для получения образования. Показывая результаты ниже своих способностей, русские дети ограничены в получении образования и особенно в продолжении его на более высоком уровне (в гимназии и университете)[652].
Общественные активисты указывают также, что главной проблемой в интеграции русскоязычных учеников является не низкий уровень владения эстонским языком, а неспособность эстонских властей за годы независимости обеспечить качественное обучение государственному языку. Кроме того, весьма негативно на сфере русскоязычного школьного образования сказывается прекращение с 1990-х гг. подготовки и повышения квалификации русскоязычных педагогических кадров. В результате нет достаточного количества учебников и учителей среди русских. Эстонцы же крайне неохотно идут преподавать в русские школы и гимназии. Ситуация усугубляется тем, что вся сфера образования в Эстонии пребывает в довольно плачевном состоянии. В эстонском бюджете на эту сферы выделяется недостаточно финансирования, и, соответственно, зарплаты учителей – невысоки, что вызывает недовольство сотрудников. В ноябре 2023 г. сотрудники школ и детских садов Эстонии проводили предупредительную забастовку в связи с бездействием правительства в вопросе низких зарплат. К забастовке с требованиями о повышении зарплаты присоединились три четверти учебных заведений страны[653]. Поскольку власти не пошли на уступки, заявляя об отсутствии в бюджете средств для увеличения зарплат, 22 января 2024 г. эстонские педагоги начали новую забастовку. Изначально она была объявлена бессрочной, но сроки участия в ней конкретных преподавателей являются добровольными. По данным Союза работников образования, в ней принимают участие 9471 учитель из 330 школ. Требование бастующих – повысить минимальную месячную зарплату для преподавателей общеобразовательных школ на 150 евро (чтобы она составила 1950 евро), поскольку высокая нагрузка на фоне низкой зарплаты приводят к нарастающему дефициту педагогов[654]. Забастовка завершилась 30 января 2024 г. соглашением с правительством, в соответствии с которым минимальная зарплата учителей была незначительно увеличена (1820 евро). С 31 января 2024 г. школы возобновили работу.
Несмотря на усиленные действия эстонских властей по вытеснению русского языка из сфер образования, 31 августа 2024 г. депутат рийгикогу А.Чаплыгин заявил о том, что русские частные школы в Эстонии столкнулись с невиданным наплывом учеников из-за политики «дерусификации» образования. По словам депутата, многие родители отдают детей в частные русские школы в Эстонии, так как не хотят, чтобы они учились только на эстонском. Или же так поступают те, кто понимает, что им будет тяжело справиться с эстоноязычным обучением, так как многие ученики не понимают задания на эстонском[655].
В результате в условиях реализуемого Таллином курса на эстонизацию всех сфер общественной жизни, в первую очередь образования, происходит не просто ассимиляция русскоязычных детей, но и лишение их права на получение образования на родном языке, что автоматически ведет к ограничению для этой категории учеников доступа к качественному образованию и, соответственно, ограничению их возможностей поддерживать достойный уровень жизни. Главный редактор таллинской русскоязычной газеты «Столица» А.Чаплыгин указывал на то, что перевод образования на эстонский язык нанесет удар по успеваемости детей. В частности, он отмечал следующее: «Получать образование на неродном языке изначально сложнее. Никаких особых методик не предусмотрено, детей бросают в воду без спасательного круга. Школы будут плодить недоучек, вершиной карьеры которых станет работа дворником или кассиром. Видимо, законодатели хотят отсечь русских от высшего образования». Президент Ассоциации прибалтийских исследований Н.Межевич также отмечал, что в Эстонии стремятся разделаться с русскоязычной диаспорой и за короткий срок добить русское образование, русскую культуру, русскую журналистику[656].
Вопросами защиты русскоязычных школ продолжает заниматься НКО «Русская школа Эстонии», которая принимает активные меры по донесению до многосторонних универсальных и региональных механизмов по правам человека информацию об этих нарушениях. В августе 2022 г. ее руководство уведомило функционирующий в рамках Совета Европы Консультативный комитет Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств (КК РКЗНМ) о грубом нарушении положений этого документа в Эстонии[657]. На конгрессе Федералистского союза европейских национальных меньшинств в Берлине 1 октября 2022 г. была принята подготовленная организацией резолюция, осуждающая закрытие русских школ и детских садов и дискриминацию русского меньшинства в стране[658]. Оценки насильственной эстонизации русского образования были доведены до сведения Верховного комиссара ОБСЕ по делам национальных меньшинств К.К.Абдрахманова на встрече в Таллине 10 ноября 2022 г.[659]
В середине декабря 2022 г. на информационном портале www.baltija.eu было размещено открытое обращение «Русской школы Эстонии» к местным (эстонским) самоуправлениям с призывом инициировать механизмы конституционного надзора и потребовать признать антиконституционными поправки к законам, касающиеся образования на русском языке[660].
В марте 2023 г. представители НКО «Русская школа Эстонии» провели рабочую встречу со старшим советником Верховного комиссара ОБСЕ по делам национальных меньшинств Э.Лотти, которой были озвучены планы правительства республики по полной эстонизации образовательных учреждений страны[661].
Проблеме дискриминации в Эстонии по признаку владения государственным языком уделяли внимание международные контрольные процедуры в области прав человека, которые в основном и служили основой для легализации усилий эстонских властей по принудительной ассимиляции русскоязычного населения. Однако даже они не смогли полностью игнорировать вопиющие нарушения прав русскоязычных жителей Эстонии. В августе 2014 г. Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации указывал с обеспокоенностью на расхождения между уровнями занятости и доходов эстонского и неэстонского населения в зависимости от знания языка[662]. В 2022 г. Комитет снова был вынужден вернуться к этому вопросу, отметив отсутствие прогресса по нему. Она также указал на различия в уровне занятости и доходов эстонского и неэстонского населения, в том числе из-за владения/невладения языком[663].
В 2015 г. на проблемы, связанные с дискриминацией по признаку языка в Эстонии обращала внимание функционирующая в рамках Совета Европы ЕКРН. Она отмечала в числе прочего, что эстонское законодательство (прежде всего, «Закон о равном обращении») не предусматривает защиту от дискриминации по признаку языка и гражданства, а также указывала на чрезмерную сложность требований к национальным меньшинствам для сдачи эстонского языка[664].
ЕКРН фокусировалась на данной проблеме и в 2022 г. Так, она отметила, что в ходе контактного визита делегации Комиссии в ряд эстонских регионов представители русскоязычного населения рассказали о своей обеспокоенности в связи с введением 60% квоты преподавания на эстонском языке в старших классах средней школы. Отмечены и трудности, с которыми сталкивается ряд русскоязычных учеников и студентов при овладении основными предметами, которые преподаются только на эстонском языке, особенно в средней школе; нехватка учителей, имеющих необходимую языковую квалификацию в русскоязычных школах, а также отсутствие гибкости в реализации 60% квоты. ЕКРН с обеспокоенностью отметила и сохраняющийся разрыв в успеваемости между эстонскими и русскими школами, что, по ее мнению, усиливает региональные различия и затрудняет мобильность по стране из-за языкового барьера. Также указано, что положение русскоязычного населения характеризуется высоким уровнем социальной изоляции[665].
Комитет ООН по правам ребенка в январе 2017 г. выражал обеспокоенность языковой политикой средних школ, которая часто препятствует освоению русскоговорящими учащимися основных предметов. Он также указывал на общую дискриминацию детей, принадлежащих к этническим меньшинствам, в получении образования[666].
Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам в феврале 2019 г. высказывал критику за отсутствие гибкости при применении процентных квот преподавания на эстонском языке в русскоязычных гимназиях. Это, по мнению экспертов КЭСКП, становится препятствием к освоению русскоязычными учащимися русскоязычных школ основных предметов, преподавание которых ведется только на эстонском языке, и, в случае профессиональных училищ, приводит к нехватке контингента квалифицированных учителей, способных преподавать специализированные предметы. Ситуация усугубляется карательным подходом эстонских властей к обеспечению соблюдения Закона о языке, в том числе посредством мандата и функций языковой инспекции[667] (с 1 августа 2020 г. – Языковой департамент).
Комитет ООН по правам человека выражал обеспокоенность воздействием языковой политики и практики, которые по-прежнему препятствуют полному осуществлению прав русскоязычного населения на равной основе с остальным населением страны. Он также поддержал мнение КЭСКП относительно негибкости применения квоты преподавания на эстонском языке[668].
На отсутствие конструктивного диалога между эстонскими властями и общинами национальных меньшинств по языковым вопросам, включая функционирование языковой инспекции, обращал внимание и Консультативный комитет Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств в 2015 г.[669] В 2022 г. КК РКЗНМ также уделил значительное внимание проблеме обучения на русском языке в Эстонии. Так, Комитет указал, что эстонская система образования, разделенная на школы с русским языком обучения и школы с эстонским языком обучения, не способствует развитию межкультурного диалога, но лишь может усилить разделительные линии между сообществами, одновременно с этим создавая риски формирования параллельных обществ. Подобное наблюдение также актуально для цыган и других меньшинств, посещающих русскоязычные школы. Он указал на то, что среди русского меньшинства существует сильное желание сохранить русский язык в качестве языка обучения для значительной части учебной программы, наряду с эстонским языком. Тревожной названа тенденция, что русскоязычные студенты бросают учебу из-за недостаточного знания эстонского языка. Приведена и точка зрения отстаивающих интересы русскоязычной общины организаций в отношении эстонских исследований, якобы показывающих, что посещающие русскоязычные школы ученики на 1-1,5 года отстают от своих сверстников, обучающихся в эстоноязычных школах, по результатам обучения. В частности, указано, что такие результаты являются следствием возросшего с 2007 г. распространения эстонского языка в государственных школах, что изначально ставит учеников, для которых русский язык является родным, в невыгодное положение, а не является ошибкой самой системы. КК РКЗНМ выразил обеспокоенность неравными результатами обучения русскоязычных учеников по сравнению с большинством и призвал к проведению независимых исследований причин таких различий. В этой связи он указал на то, что сам Комитет, а также Комитет министров СЕ выражали обеспокоенность по этому вопросу властям Эстонии ранее – когда начался перевод образования на эстонский язык. Тогда они предупредили Таллин, что отсутствие анализа качества образования вызывает вопросы о совместимости перехода с правом на образование учащихся, обучающихся в русскоязычных школах. Наряду с этим Консультативным комитетом отмечено, что население Эстонии в целом знает очень мало о национальных меньшинствах из-за низкого присутствия вопросов меньшинств в школьных программах. В том числе КК РКЗНМ указал, что ограниченный объем предметов, преподаваемых на русском языке в «интегрированных» средних школах, не отражает всего богатства русской культуры и, соответственно, не дает полного представления о ней. Комитет посчитал, что помочь исправить сложившуюся ситуацию может введение занятий по углубленному изучению русского языка или в более широком плане русской культуры, даже в факультативных форматах. По его мнению, благодаря такому шагу ученики через подобную более широкую учебную программу смогут получить более углубленное понимание русской культуры[670].
Проблемы с использованием русского языка отмечаются в Эстонии не только в образовательной сфере, а в целом в отношении возможности его применения в различных сферах общественной жизни. Эстония, ратифицировавшая в конце 1990-х годов Рамочную конвенцию Совета Европы о защите национальных меньшинств, уклоняется от выполнения положений ст. 11, прямо обязывающих признавать отчества национальных меньшинств, и отказывается вписывать эти данные в выдаваемые русским жителям национальные документы, удостоверяющие личность. Эстонские власти также игнорируют рекомендации Комитета ООН по ликвидации расовой дискриминации и Комитета ООН по экономическим, социальным и культурным правам об официальном признании отчеств русскоязычных жителей. КЭСКП, в частности, в феврале 2019 г. отмечал, что препятствия эстонских властей на пути к использованию национальными меньшинствами отчества в официальных личных документах ограничивают их возможность пользоваться правом на защиту своей культурной самобытности[671].
Зафиксированы в том числе инициативы правящей партии по введению законодательного запрета на русский язык. Так, в 2022 г. КНПЭ внесла в эстонский парламент поправки, предусматривающие запрет на использование в публичной сфере любого языка, кроме государственного. В законопроекте в том числе было включено положение, что «эстонские тексты можно сопровождать переводом на иностранный язык, но только не на русский язык». Председатель конституционной комиссии рийгикогу Э.Одинец (Социал-демократическая партия Эстонии) указал на то, что если бы этот законопроект был принят, публично-правовые и частноправовые юридические лица в Эстонии впредь не могли бы использовать в своей работе русский язык. По его словам, авторы законопроекта хотели запретить русскоязычные каналы на Общественно-правовом телерадиовещании, частные СМИ на русском языке и Русский театр. «EKRE [эстонская аббревиатура названия КНПЭ] своим желанием причинить боль живущим в Эстонии национальным меньшинствам и указать им место достигло высшей точки абсурда. Эта партия хочет дискриминировать одну национальную группу и всех людей, для которых первым языком является русский», – отметил Э.Одинец. Он также задался вопросом о дальнейших инициативах в этой связи, высказав предположение, что дальше можно ожидать «сжигание изданных на русском языке книг». По его словам, позорным является уже сам факт того, что парламент одной из стран Евросоюза был вынужден обсуждать запрет использования одного из языков в публичном пространстве[672]. В ноябре того же года эта скандальная инициатива была отклонена. Ряд экспертов отмечал, что внесение столь одиозного законопроекта являлось частью предвыборной кампании КНПЭ перед очередными парламентскими выборами. В частности, на это указывал депутата рийгикогу Я.Ааб (Центристская партия)[673].
Ущемление прав и интересов русскоязычных жителей Эстонии фиксируется в социально-экономической сфере. Согласно статистическим данным, доля русскоязычных безработных почти в два раза выше, чем в эстоноязычной среде. Явный дисбаланс наблюдается на государственной службе, где число неэстонцев не превышает 3% (при том, что доля нетитульного населения составляет около 30%). На эту проблему обращал внимание в феврале 2019 г. КЭСКП, раскритиковавший эстонские власти за непрекращающуюся дискриминацию не говорящего на эстонском языке населения, которое из-за недостаточного уровня владения государственным языком сталкивается с системной дискриминацией во всех областях общественной жизни. Об этом, по мнению экспертов Комитета, свидетельствует высокий уровень безработицы и бедности среди не говорящего на эстонском языке населения[674].
На эту же проблему указали ЕКРН и КК РКЗНМ. Так, ЕКРН отметила, что уровень безработицы среди русских в 2020 г. по-прежнему был значительно выше (9,4%), чем среди эстонцев (5,8%). 29,3% жителей Ида-Вируского уезда, который посетила делегация ЕКРН в ходе визита, в 2019 г. могли оказаться за чертой бедности. Комиссия подчеркнула очень важную и показательную негативную тенденцию: русские занимают самые неблагоприятные позиции на эстонском рынке труда. Наряду с этим был сделан акцент на ряд проблем русскоязычной общины в области образования из-за языка обучения. Комиссией было отмечено, что распространение коронавируса оказало негативное воздействие на уровень занятости среди русскоязычных жителей, поскольку зачастую их работа не предусматривала возможности удаленного формата трудовой деятельности. Кроме того, многие скрывали первые симптомы болезни из-за страха увольнения[675].
В августе 2024 г. в целях экономии бюджетных средств министерство юстиции и цифровых технологий опубликовало свои намерения больше не переводить на русский язык тексты законов. По мнению министра юстиции и цифровых технологий Лийзы Пакоста, отказ от перевода на русский не повлияет на понятность правопорядка или доступность для понимания правоприменения[676]. По его словам, юридическую силу будут иметь только тексты правовых актов, опубликованные в приложении «Riigi Teataja» на эстонском языке.
КК РКЗНМ также отметил более высокий уровень безработицы среди русскоязычного населения, чем среди эстоноязычного. В отношении Ида-Вируского уезда Комитет указал, что уровень безработицы там вырос более чем в среднем по стране, достигнув в 2020 г. 12,3% (по сравнению с 8,7% в 2019 г.). По всей стране среди «неэстонцев» также наблюдался больший рост безработицы, чем среди эстонцев (3% против 2%)[677].
По состоянию на 4 августа 2024 г. наибольший уровень безработицы по-прежнему отмечается в русскоязычном регионе на Северо-Востоке Эстонии, где он вырос с 12,9% до 13,1%[678].
Нерешенной остается проблема неравной представленности титульной и нетитульной общин в органах местного самоуправления, прежде всего в Таллине. Если исходить из принципа пропорционального представительства, то в эстонской столице, насчитывающей порядка 350 тыс. избирателей, один депутат городского собрания (79 мест) должен избираться примерно от 4430 имеющих право голоса горожан. Однако, согласно закону о местных выборах, от крупнейшего «русского» столичного района Ласнамяэ (более 100 тыс. избирателей) в городское собрание Таллина избирается 16 депутатов, в то время как от преимущественно «эстонского» района Пирита (чуть более 13 тыс. избирателей) – 6 депутатов. Таким образом, для избрания одного депутата «русскому» району требуется примерно 6 тыс. голосов, тогда как «эстонскому» достаточно 2 тыс.
На весь комплекс проблем, с которыми сталкиваются в Эстонии русскоязычное население и представители нацменьшинств, обратил внимание в апреле 2022 г. Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации[679]. В частности, Комитет выразил обеспокоенность несоразмерностью мер властей по насаждению эстонского языка, поощрению владения им и возможностями для реализации нацменьшинствами прав на родной язык, что в числе прочего отражается в поставленной властями цели по переводу школьного образования на эстонский язык. Также КЛРД указал, что эстонские власти продолжают полагаться на карательные элементы при распространении официального языка, особенно в сфере занятости. Этот вопрос Комитет рассмотрел подробно, сделав акцент на том, что хотя закон о равном обращении запрещает дискриминацию в отношении работника или потенциального работника по таким признакам, как национальность и этническое происхождение, различное обращение по признаку знания эстонского языка на практике не считается дискриминацией. КЛРД с обеспокоенностью указал на различия в уровнях занятости и доходов между эстонским и неэстонским населением, что зависит в том числе от уровня знания языка. Отмечено, что закон о языке ограничивает использование языков меньшинств в сфере государственного управления только органами власти местного уровня. Кроме того, недостаточно учитываются потребности нацменьшинств в самоидентификации – в том числе из-за невозможности использовать отчество.
В этой связи Таллину рекомендовано создать оптимальный баланс между признанием многообразия и степенью, в которой он делает эстонский язык условием для трудоустройства и решения других крайне важных для неэстоноязычных граждан вопросов. В целях устранения дискриминации нацменьшинств в трудовой сфере КЛРД повторно рекомендовал Эстонии обеспечить применение языковых требований в отношении занятости на основе объективных критериев и увязывать их с потребностями выполнения каждого отдельного вида работы, а также учитывать косвенные дискриминационные последствия государственной политики для уязвимых групп. Кроме того, эстонским властям повторена рекомендация активизировать усилия по устранению сохраняющегося неблагоприятного положения групп меньшинств применительно к уровню занятости и выплаты зарплаты в зависимости от знания госязыка. В дополнение к указанному Эстонии рекомендовано пересмотреть законодательство так, чтобы обеспечить более широкие возможности для использования языков нацменьшинств в сфере государственного управления, а также принять меры по удовлетворению потребности меньшинств в самоидентификации.
Специальные докладчики Совета ООН по правам человека (СПЧ) по нацменьшинствам Ф. де Варенн, в области культурных прав А.Ксантаки и о праве на образование Ф.Шахид в августе 2023 г. назвали проводимую эстонскими властями образовательную реформу фактической ликвидацией языка меньшинств как средства обучения. В совместном заявлении они с обеспокоенностью отметили, что принятые в декабре 2022 г. поправки, предусматривающие перевод обучения на эстонский язык, серьезно ограничивают образование на языках меньшинств Эстонии, по сути, исключая образование на языках меньшинств как таковое. Они выразили особую обеспокоенность тем, как принятые изменения в законодательстве могут повлиять на представителей русского языкового меньшинства, которые составляют значительную часть населения страны. Также было отмечено, что, несмотря на протесты русскоязычных родителей и детей, в последние годы в Эстонии был закрыт ряд русскоязычных школ[680].
Рекомендации мониторинговых механизмов в области прав человека эстонским властями по устранению дискриминации русскоязычных жителей страны подтверждают и многие гражданские активисты, которые также отмечают, что русские жители Эстонии практически вытеснены из многих важных сфер экономики. Этому способствует и проводимая властями линия, направленная на «интеграцию» неэстонского населения, в то время как социально-экономической интеграции должного внимания не уделяется. Например, получить кредит русскому предпринимателю намного сложнее, чем эстонцу. Кроме того, даже знающие эстонский язык русские не выдерживают конкуренцию с эстонцами. В результате, неравенство между этническими общинами в стране продолжает увеличиваться. Уровень безработицы среди эстонцев составляет 5,8%, а среди русских – 9,4%. Наибольшее число безработных отмечается в населенных русскими регионах (в основном, в Ида-Вируском уезде).
Независимо от развития экономической ситуации населенные преимущественно русскими региональные единицы страны недополучают государственное финансирование. В итоге наиболее бедными самоуправлениями в Эстонии являются регионы с русскими населением. В числе самых бедных – города Ида-Вируского уезда Нарва, Кохтла-Ярве, Силламяэ, а также расположенный близ Таллина г. Маарду.
О резком ухудшении положения русскоязычного населения свидетельствует опубликованный 10 мая 2021 г. министерством культуры Эстонии отчет о результатах мониторинга интеграции. Эти результаты подтверждают фактический провал государственной реформы в области интеграции в Эстонии. Принудительная эстонизация не способствует гармоничному вовлечению нацменьшинств в эстонское общество. Так, 29% представителей нетитульного населения страны считают, что «им здесь не рады» (в 2016 г. – лишь 16% респондентов). 38% неэстонцев ощущают себя в Эстонии «людьми второго сорта» (2016 г. – 21%). 26% опрошенных заявили, что в их отношении проявляется нетерпимость (2016 г. – 10%). До 70% лиц из целевой группы считают, что они никак не способны повлиять на развитие общества и государства, еще 73% – что их карьерные перспективы заведомо хуже, чем у этнических эстонцев. Сохраняется жесткая зависимость социально-экономического и карьерного продвижения от национально-языковой принадлежности, этнодискриминация по уровню оплаты труда, в среднем неэстонцы на идентичных должностях зарабатывают на 15% меньше. 50% школьников, обучающихся на неродном эстонском языке, с трудом усваивают учебный материал, испытывая при этом серьезный стресс.
Вслед за другими прибалтийским государствами эстонские власти начали кампании по переименованию топографических объектов на территории страны. В начале сентября 2024 г. филиал Таллинского городского музея, известный как Таллинский русский музей, переименовали в Музей народов Таллина, который приходится на Филиал Таллинского городского музея по адресу ул. Пикк 29а[681].
Власти Таллина 15 октября 2024 г. переименовали Московский бульвар в районе Мустакиви, объединив его с Сааремааским бульваром. Ранее часть пешеходно-велосипедной дорожки уже носила название Сааремааский бульвар, а другой отрезок длиной 250 метров был известен как Московский бульвар. Теперь вся дорожка длиной 1200 метров стала называться Сааремааским бульваром[682].
Заметное раздражение официального Таллина вызывает деятельность активистов, отстаивающих права русскоязычного населения страны, а также борющихся за сохранение исторической правды о событиях Второй мировой войны. Для подавления такой активности в эстонском государстве созданы и задействуются мощные репрессивные силы. Так, за последние 30 лет в стране сформирована тотальная цензура, которая направлена, прежде всего, против эстонских альтернативных медиа-площадок, выступающих вразрез с официальной повесткой (особенно издаваемых на русском языке), а также служит целям выдавливания российских государственных и частных медийных ресурсов. Соответственно, эстонские власти активно ведут зачистку общественно-политического пространства страны от альтернативных мнений. В этих целях раскручиваются шпиономания и антироссийская (в последние годы – и антибелорусская) истерия, а эстонские спецслужбы практикуют разнообразные методы давления на нелояльных властям политиков, общественных деятелей, правозащитников и журналистов, активистов гражданского общества, выступающих с отличных от официальной точек зрения на внутреннююи внешнюю политику страны и ее историю. Постоянным фигурантом ежегодника КаПо, в котором перечисляются «угрозы национальной безопасности», например, выступает правозащитная НКО «Центр информации по правам человека». С тем же постоянством подобного публичного внимания удостаивается НКО «Русская школа Эстонии».
Показательным в этом плане является интервью информационному порталу «Delfi» от 1 июня 2020 г. директора полиции безопасности ЭР А.Синисалу, когда он прямо указал на «нелояльность» НКО «Центр информации по правам человека» (старейшая организация страны, специализирующаяся на правовой защите русской и русскоязычной общины), а также открыто заявил о нежелательности нахождения в Эстонии несогласных с нарушением прав национальных меньшинств.
Одним из практикуемых спецслужбами способов давления на несогласных является открытие уголовных дел под надуманными предлогами. Так, до 2018 г. велось уголовное дело о «предоставлении неверных данных» и «подделке документов» против главного редактора соотечественных порталов «Балтия» и «Балтньюс» А.Г.Корнилова, названного в ежегоднике КаПо за 2014 г. «пропагандистом и агентом влияния Кремля» (после уплаты крупного штрафа дело было закрыто). В феврале 2019 г. вступил в силу приговор суда в отношении видного эстонского русиста, директора НКО «Таллинский институт Пушкина» А.Б.Красноглазова, который был обвинен в «присвоении денежных средств» и «подделке документов». В июле 2019 г. полицией был задержан и подвергнут многочасовому допросу руководитель правозащитных НКО «Китеж» и «Русская школа Эстонии» М.Ю.Русаков. Выдвинутый против него сугубо гражданский иск, связанный с внутренними разногласиями в Объединенной левой партии Эстонии, был использован силовиками для изъятия у него всех технических носителей информации и средств связи. В марте 2020 г. дело против него было закрыто, однако уже в апреле 2021 г. в отношении М.Ю.Русакова начали проверку налоговые органы.
В конце марта 2021 г. стало известно о задержании правозащитника и юриста С.Н.Середенко в связи с предъявленным ему уголовным обвинением в совершении преступления против Эстонской Республики (в августе 2021 г. дело передано в суд). При этом эстонские власти почти месяц скрывали информацию о его аресте[683].
Эстонские правозащитники, а также их коллеги из других прибалтийских стран отмечают, что причиной этих противоправных действий стала активная деятельность С.Н.Середенко и других русских активистов в Эстонии по сохранению русскоязычного образования и защите памятников воинам Красной Армии, погибшим в боях за освобождение Республики от нацизма (включая движение «Ночной дозор»). С.Н.Середенко долгое время на добровольных началах выполнял функции «русского омбудсмена» Эстонии. Кроме того, в материалах эстонских СМИ ведется обработка общественного мнения с целью создания негативного впечатления о правозащитнике. При этом многие факты оказания на него давления намеренно замалчиваются. Так, не указывается, что С.Н.Середенко, имея два высших образования, в последнее время был вынужден работать дворником в Маардуской гимназии, так как из-за метки полиции безопасности (КаПо) не мог устроиться на работу по специальности. С.Н.Середенко также оказывал бесплатную юридическую консультацию правозащитникам и активистам русских общин Латвии и Литвы[684].
Арест С.Н.Середенко вызвал широкий резонанс среди общественности государств Прибалтики. Акции в его поддержку проводили представляющие русскоязычную общину Эстонии НПО, участники Объединенной Левой партии Эстонии[685], представители Русского союза Латвии (РСЛ) и другие активисты. Внимание к преследованию С.Н.Середенко привлекали депутаты Европарламента Т.А.Жданок (от Латвии)[686] и Я.Тоом (от Эстонии)[687]. В частности, Т.А.Жданок, которая сейчас сама подвергается жесткому прессингу со стороны латвийского политистеблишмента и местной «охранки», отмечала, что С.Н.Середенко участвовал в слушаниях в Европарламенте о преследовании инакомыслящих в странах Прибалтики. На нем речь шла о судьбах А.Палецкиса, А.В.Гапоненко, В.И.Линдермана и других правозащитников, которые позволили себе свободно выражать собственное мнение. По словам евродепутата, арест правозащитника спустя два года после тех слушаний в Европарламенте является показателем того, что ситуация стала только хуже[688]. Я.Тоом указывала на то, что арест С.Н.Середенко – «очень плохой сигнал для тех, кто верит, что Эстония – открытое правовое государство. Многие представители русскоязычной общины видят здесь надменность и неуважение. И действительно – немыслимо, чтобы при задержании эстоноязычного политактивиста стояла такая оглушительная тишина»[689].
НПО «Русская школа Эстонии» в контексте «дела» С.Н.Середенко призывала ПАСЕ обратить внимание на преследования в стране граждан за инакомыслие и отметила практику заведения безосновательных уголовных дел в отношении людей, которые хоть как-то не согласны с общим «правильным мнением»[690].
О направленном в 2021 г. представителями русской общины Прибалтики, Европейского парламента, рийгикогу и рижской думы на имя тогдашнего эстонского президента К.Кальюлайд обращении с призывом остановить преследования по политическим мотивам правозащитника С.Н.Середенко сообщала партия «Русский союз Латвии». В число подписавших открытое письмо вошли депутат Европарламента Т.А.Жданок, депутаты Рижской думы М.Б.Митрофанов, Я.Г.Плинер, В.В.Бузаев и А.В.Кузьмин, а также депутат Эстонского парламента (в то время) М.А.Стальнухин[691].
22 сентября 2022 г. эстонский суд приговорил С.Н.Середенко к пяти с половиной годам заключения. Процесс проходил за закрытыми дверями, поэтому подробности дела долгое время оставались неизвестны. Через месяц после вынесения приговора С.Н.Середенко вышел на связь с журналистами и рассказал, в чем именно заключается его «преступление». По его словам, в ходе расследования последовательно выдвигалось пять различных версий обвинения. Эстонская прокуратура не могла сформулировать, в чем заключается преступная деятельность правозащитника. Поэтому рассмотрение дела велось в закрытом режиме. В итоге С.Н.Середенко было предъявлено обвинение по части 1 статьи 235 (1) Пенитенциарного кодекса Эстонии – действие против интересов Эстонии в пользу иностранного государства. Таковым назначили Россию. Статья сформулирована крайне расплывчато и допускает таким образом широкие трактовки. Адвокат С.Н.Середенко подал апелляцию на решение суда первой инстанции[692], однако она была отклонена.
В январе 2024 г. С.Н.Середенко было отказано в переводе в «открытую тюрьму» с бесконвойным содержанием, хотя по действующему эстонскому законодательству в январе 2024 г. он уже имел на это формальные основания. Бесконвойный режим позволяет узникам с утра до вечера находиться вне тюремной территории, работая где-нибудь в округе. С.Н.Середенко планировал устроиться на любое предприятие, где требуется рабочая сила. Таким образом у него бы появилась возможность, помимо всего прочего, выплачивать в казну назначенный судом штраф – более 5 тысяч евро (в эту сумму суд оценил гонорары С.Н.Середенко за его публикации за 12 лет на российских порталах)[693]. Однако в этом ему было отказано, хотя известно, что такой режим предоставляется осужденным за насильственные преступления. Кроме того, Европейский Суд по правам человека отказался принять к рассмотрению его жалобу на судебный приговор[694].
3 сентября 2022 г. депутат рийгикогу и горсобрания г. Нарвы М.А.Стальнухин был исключен с «волчьим билетом» из Центристской партии за то, что назвал «фашистами» и «нацистами» членов правительства Эстонии за решение «зачистить» Нарву от «красных» памятников. Запись была выложена в аккаунте портала «Славия» на видеохостинге «Youtube» [695].
Д.К.Кленский был исключен 16 января 2023 г. из Союза журналистов Эстонии за жесткую критику ликвидации советского военно-мемориального наследия в Эстонии и проявлений неонацистских тенденций в эстонском обществе, а также нарушений прав и интересов русскоязычного населения страны[696].
Еще один излюбленный метод эстонских спецслужб по расправе с неугодными – формулирование претензий финансового характера. Так, директор НКО «Таллинский институт Пушкина» А.Б.Красноглазов был вынужден покинуть Эстонию после того, как в июне 2021 г. в его офисе провели обыск сотрудники Налогово-таможенного департамента (находится в ведении министерства финансов).
Российские СМИ в последние годы были вынуждены работать в Эстонии в условиях открытого противодействия со стороны властей, рассматривающих их в качестве проводников «враждебной пропаганды». Так, с 1 января 2020 г. прекращена деятельность эстонского бюро российского информационного агентства «Sputnik» под угрозой уголовного преследования коллектива со стороны Бюро данных по отмыванию денег. Трудовые отношения с данным СМИ были неправомерно объявлены нарушением санкций ЕС против гендиректора МИА «Россия сегодня» Д.К.Киселева. Вследствие этих рестрикций работу потеряли 35 сотрудников (из них 3 – граждане России). Эти действия были предприняты, несмотря на то, что еще в декабре 2019 г. занимавший в то время пост представителя ОБСЕ по вопросам свободы СМИ А.Дезир отметил, что никакие санкции в отношении агентства «Sputnik» на территории Евросоюза не вводились. При этом он обратился к властям Эстонии с призывом «воздержаться от ненужных ограничений работы зарубежных СМИ, что может негативно повлиять на свободное распространение информации».
С 20 марта 2020 г. под давлением государственных и правоохранительных органов был прекращен выпуск ежедневной информационной программы «Новости Эстонии» на Первом балтийском канале (работал по франшизе Первого канала России).
Немногочисленным журналистам российских СМИ, аккредитованным в стране, без объяснения причин был закрыт доступ на официальные мероприятия. От контактов с ними под формальными предлогами уклоняются государственные и муниципальные чиновники. Эстонские власти демонстративно игнорируют запросы и обращения со стороны представителей аккредитованных в стране российских СМИ – «Интерфакса», «РИА-Новости», «ТАСС», «ВГТРК». Журналисты не получают информационные рассылки и пресс-релизы эстонских госорганов, не допускаются в госучреждения. К ним применяются и меры финансового воздействия. Под давлением спецслужб банковские структуры отказывают им в обслуживании (практикуется закрытие счетов, одностороннее расторжение договорных обязательств без объяснения причин и т.д.).
Серьезным катализатором зачистки информационного пространства Эстонии от «дезинформации и пропаганды Кремля» стала специальная военная операция Российской Федерации по денацификации и демилитаризации Украины и защите мирного населения Донбасса. Эстонские власти априори стали рассматривать российские СМИ как инструменты влияния.
В итоге в 2022 г. с новой силой стали применяться все практикуемые эстонскими спецслужбами методы давления на журналистов. В стране была развязана агрессивная пропаганда против всего, что связано с Россией. Эстонское информпространство оказалось полностью перекрыто для альтернативных точек зрения, любое «инакомыслие» трактуется как пропаганда войны и дезинформация, цензурируются/закрываются российские СМИ, фабрикуются уголовные дела против неугодных журналистов, осуществляется плотный мониторинг соцсетей, в том числе аккаунтов российских дипломатических и консульских представительств в стране. Так, в начале марта 2022 г. информационный Интернет-портал «Спутник Медиа» («Sputnik Meedia»)[697] объявил о прекращении работы из-за давления и ограничений со стороны эстонских банков и властей, а также из-за угроз в адрес своих сотрудников. В течение года банки в Эстонии замораживали зарплаты сотрудникам и закрывали счета «Спутник» на основании нелепых подозрений в «отмывании денег, финансировании терроризма, нелегальной продаже алкоголя». Кроме того, в последнее время в такой тягостной атмосфере многие ньюсмейкеры были вынуждены отказаться от сотрудничества с порталом, а в адрес шеф-редактора и сотрудников стали поступать «откровенные угрозы» от неизвестных.
6 апреля 2022 г. с подачи эстонского Бюро данных по отмыванию денег по подозрению в нарушении санкций в Таллине была задержана главный редактор ИА «Спутник Медиа» Е.Черышева. Ей грозило до пяти лет тюремного заключения, однако ее защита добилась признания незаконными улики по делу. 10 мая 2022 г. Харьюский уездный суд признал незаконным изъятие без ордера имущества в ходе обыска, произведенного в доме Е.Черышевой, и, соответственно, полученные таким образом улики. 7 июля 2022 г. Таллинский окружной суд не удовлетворил апелляцию главного государственного прокурора Т.Перна.
В результате усилий эстонских властей к маю 2022 г. в стране в целом запрещены более 40 российских и русскоязычных телеканалов (включая Первый балтийский канал, который ретранслирует программы российского Первого канала в странах Прибалтики), СТС, РЕН ТВ, «Россия 24», «НТВ+» и др.) и более 50 веб-сайтов (в том числе «ТАСС», «РТ», «РБК», «Спутник»), стали невозможными издание и реализация печатных изданий («Комсомольская правда в Северной Европе»[698]).
Запретами российских телеканалов официальный Таллин решил не ограничиваться, поскольку российские телеканалы доступны в Интернете. В апреле 2023 г. в рамках работы по «защите информпространства Эстонии» Департамент защиты прав потребителей и технического надзора (TTJA) потребовал от поставщиков Интернет-услуг заблокировать доступ к 53 сайтам, на которых можно смотреть российские телеканалы[699]. Однако, видимо, эстонский медиа-регулятор видит одним из главных врагов эстонские дома престарелых, в которых транслируются российские телеканалы. В феврале 2024 г. стало известно, что на согласовании находится законопроект, в котором предлагается наделить упомянутое ведомство правом выносить предписание о прекращении предоставления медиауслуги предприятию сферы размещения или другому оператору общественного места, предоставляющему возможность смотреть российский телеканал[700].
В условиях усиливающегося русофобского безумия в Эстонии неудивительно, что в настоящее время российским журналистам заниматься профессиональной деятельностью в стране запрещено. Попытка подготовить сюжет о демонтаже памятника танку Т-34 в Нарве привела к задержанию и выдворению 17 августа 2022 г. сотрудников ИА «Известия» К.Солдатовой и Д.Тимофеева.
Эстонские власти продолжают практику аннулирования вида на жительство (с формулировкой «представляет угрозу безопасности Эстонии») и выдворения из страны постоянно проживающих здесь российских граждан, а также запрета им въезда в шенгенскую зону на пять лет.
Аннулирован вид на жительство и закрыт на 10 лет въезд в шенгенскую зону по соображениям безопасности («угроза конституционному строю, террористическое преступление или иное тяжкое преступление») М.Реве – одному из защитников памятника Воину-Освободителю при его кощунственном переносе во время «Бронзовой ночи» в 2007 г.
27 апреля 2022 г. по подозрению в организации незаконных публичных акций был задержан гражданин России, один из организаторов мероприятий «Бессмертного полка» и член правления НКО «Российские соотечественники Европы» С.И.Чаулин, который пришел на Тынисмяги (где до переноса стоял «Бронзовый солдат») с цветами и свечами, а 14 февраля 2023 г. он был лишен постоянного вида на жительство и выдворен из страны. 9 мая 2022 г. задержали активистку русскоязычной общины Ю.Калинину.
6 декабря 2022 г. Департамент полиции и погранохраны (находится в ведении МВД Эстонии) направил уведомление об аннулировании вида на жительство главному редактору портала baltija.eu, члену Координационного совета российских соотечественников Эстонии А.Г.Корнилову (он с июля 2022 г. находился в России).
Аналогичная мера была применена к члену правления НКО «Российские соотечественники Европы», одному из организаторов «Бессмертного полка» в Таллине А.Есакову (выслан 4 мая 2022 г.), активисту Союза граждан России в Тарту, бывшему руководителю Южно-эстонского афганского союза ветеранов войны Р.Т.Усманову (выслан 14 июня 2022 г.), активисту из Нарвы А.Сущеву, объявленному «кремлевским провокатором (выслан 21 сентября 2022 г.) и председателю правления нарвского Союза ликвидаторов аварии на ЧАЭС С.С.Непримерову (выслан 30 сентября 2022 г.).
Согласно имеющимся в открытом доступе данным, в 2022 г. Департаментом полиции и пограничной охраны из страны выслано 184, отказано во въезде в ЭР 1187 гражданам России.
В июне 2023 г. КаПо осуществила карательную акцию в отношении члена правления НКО «Российские соотечественники Европы» З.Палямар, аннулировав ее вид на жительство за многолетнее участие в организации таллинского «Бессмертного полка», сбор и отправку гуманитарной помощи в Донбасс.
4 апреля 2023 г. под неприкрытым давлением КаПо был вынужден прекратить свою деятельность Координационный совет российских соотечественников Эстонии.
Кроме того, выдворения применяются и в отношении российских граждан, имеющих судимости, под формальным основанием о наличии у них «страны принадлежности». При этом в расчет не берется отсутствие у такой категории устойчивых связей с Россией (жилья, работы, родственников и т.д.), в связи с чем они оказываются в неблагоприятных экономических условиях.
В качестве меры давления власти Эстонии используют и закрытие въезда в страны Шенгенского пространства «нежелательным» гражданам третьих стран, применяя его, как правило, против неугодных российских политиков, журналистов, историков, публицистов и общественных деятелей. Ими аннулируются визы и устанавливаются длительные сроки запретов на въезд. В случае же попыток пострадавших защитить нарушенные права эстонские суды, являющиеся формально независимыми, выносят решения не в их пользу со ссылкой на «интересы национальной безопасности». Данная практика была ужесточена еще до разработки в 2023 г. Евросоюзом соответствующих директив принятием осенью 2017 г. поправок в закон о выезде и въезде в связи со «значительными изменениями современной среды и архитектуры безопасности». Под эти ограничения подпал ряд российских политиков и журналистов, в том числе депутат Государственной Думы России К.Ф.Затулин, журналисты П.Костриков, Е.Ерофеева, А.В.Захаров, петербургские активисты А.А.Ковеза, С.В.Христенко, М.А.Пирогов, А.С.Маликов.
Эстонские власти, как и власти соседних Литвы и Латвии, подвергают преследованиям не только русских жителей, но также и этнических эстонцев, которые сотрудничают с русскими или не поддерживают официальный курс властей. Весьма распространенным стало и обвинение в «шпионаже».
Было открыто уголовное дело в отношении задержанных в ночь на 10 марта 2023 г. по подозрению в нарушении ст. 235.1 УК ЭР («установление и поддержание связей с Россией против Эстонии... с целью совершения преступления»; карается лишением свободы сроком до шести лет) активиста соотечественного движения, росгражданина А.Н.Андронова, граждан Эстонии – лидера движения «Вместе за мир в Эстонии» («Koos») А.Петерсона, набравшего на выборах в рийгикогу почти 4 тыс. голосов в преимущественно русскоязычном уезде Ида-Вирумаа, и его соратника Д.Роотси. Впоследствии обвинение переквалифицировано на статью 232 УК ЭР «Государственная измена» (грозит пожизненным тюремным заключением).
В начале августа 2024 г. швейцарская правозащитная организация «Justice pour Tous Internationale/Международное правосудие для всех» направила жалобу шести специальным процедурам Совета ООН по правам человека, Верховному комиссару ООН по правам человека, а также постоянному представителю Эстонской Республики при Отделении ООН и других международных организациях в Женеве Р.Сальса-Аудиффрен с призывом прекратить политические преследования и злоупотребления законодательством о государственной безопасности в отношении Айво Петерсона за его законную и мирную деятельность[701].
Преследованиям подверглись и другие члены партии. 27 марта 2024 г. стало известно, что 1 марта по подозрению в нарушении международных санкций арестована русскоязычная журналистка Светлана Бурцева. Эти обвинения ей были предъявлены в связи с ее работой для Интернет-издания «Baltnews», который является частью медиагруппы «Россия сегодня». Кроме того, КаПо предъявила журналистке дополнительное обвинение по статье «Отношения против Эстонской Республики». Ранее С.Бурцева работала журналистом в издании «Sputnik Eesti», которое прекратило свою деятельность в Эстонии в 2019 г.[702] С 1 марта 2024 г. она содержится под арестом, суд отклоняет все ходатайства защите об изменении меры пресечения[703]. В августе журналистке предъявили обвинения в «государственной измене путем ненасильственных действий против независимости и самостоятельности ЭР»[704]. Суд по делу С.Бурцевой начался 1 ноября 2024 г.[705]
Фиксируются случаи, когда эстонские власти применяли репрессивные меры в отношении тех, кто посещал Калининградскую область и другие российские регионы. Так, принявший участие в турнире, проходившем в г. Светлогорске Калининградской области с 24 по 27 августа 2023 г., член сборной Эстонии по керлингу М.Власов был дисквалифицирован Союзом керлинга ЭР до конца сезона 2023/2024[706]. 16 сентября 2024 г. сенат Таллинского университета принял решение о лишении почетного статуса эмерит-профессора Рейна Мюллерсона за то, что он принимал участие в Петербургском международном юридическом форуме (ПМЮФ) летом 2024 г. Показательно, что свое решение сенат объяснил ссылками на недопустимость сотрудничества с учреждениями страны, которую университет с февраля 2022 г. считает агрессором[707].
За участие в XXIII Международном Пушкинском конкурсе для педагогов-русистов в Москве заслуженного преподавателя русского языка Э.Рудаковскую-Борисову, имеющую докторскую научную степень, в сентябре 2023 г. уволили из Таллинского французского лицея[708].
7 декабря 2023 г. КаПо задержала бывшего редактора местного бюро «Спутник Эстония» (до его закрытия властями в марте 2022 г.) и руководителя портала «Эстляндские вести» А.Хантсома по подозрению в ведении «разведывательной деятельности против ЭР»[709]. Месяцем ранее Департамент защиты прав потребителей и технического надзора Эстонии предписывал ему удалить десять публикаций о демонтаже памятников советским воинам, украинизации страны и растущей в ней русофобии в связи с «распространяемой на сайте информацией, разжигающей ненависть и насилие по национальному признаку, подстрекающей к войне и оправдывающей военные преступления»[710]. 10 мая 2024 г. стало известно, что суд приговорил А.Хантсома к шести с половиной годам тюремного заключения за действия, связанные с «разведывательной деятельностью» и поддержкой этой деятельности. Детали обвинений, «естественно», остались засекреченными[711].
3 января 2024 г. по подозрению в осуществлении разведдеятельности против ЭР (ч.1 ст. 234.2 УК ЭР) КаПо был задержан гражданин России В.Е.Морозов, который до недавнего времени работал преподавателем теории международной политики Тартуского университета[712]. После того, как против В.Е.Морозова выдвинули подозрения, трудовые отношения с ним институтом были прекращены. По словам государственного прокурора Трийну Олев, российский гражданин якобы действовал в интересах разведки и служб безопасности России и «делал это в течение длительного времени». Гендиректор Полиции безопасности М.Паллосон заявил, что В.Е.Морозов на территории России «регулярно передавал информацию российским агентам» и якобы получал денежное вознаграждение[713]. 18 июня 2024 г. Харьюский уездный суд признал его виновным в шпионаже против Эстонской Республики. Ему назначен приговор в виде 6 лет и 3 месяцев лишения свободы, начиная с даты его задержания 3 января 2024 г.[714]
По сообщению КаПо, 20 января 2024 г. якобы имеющий двойное гражданство (России и Румынии) предприниматель и антифашист А.Йосу (известен также как Андрей Тредерсон и Андрей Торганов) был лишен постоянного вида на жительство в Эстонии и депортирован в Россию, так как «его деятельность представляет угрозу безопасности ЭР»[715], [716]. Полицейские города Йыхви предьявили А.Йосу извещение о лишении его вида на жительство в Эстонии и постановление на немедленное выдворение из страны. Бизнесмену даже не дали возможности собрать вещи и в тот же день доставили в наручниках на границу с Россией[717]. В «охранке» заявили, что задержанный является «кремлевским провокатором, который распространяет дезинформацию о Советском Союзе как освободителе». Кроме того, в КаПо отметили, что «прославление и активная поддержка агрессора, переписывание истории не вписываются в правовое и ценностное пространство Эстонии. В момент агрессии России против Украины А.Йосу осуждает поддержку Украины и санкции Евросоюза против РФ и неустанно распространяет послания властей РФ». Одним из главных пунктов обвинения активиста в антиэстонской деятельности было то, что он закончил свое выступление на антивоенном митинге партии «KOOS/Вместе» фразой-символом антифашистского движения «Но пасаран»[718].
2 апреля 2024 г. Харьюский уездный суд признал эстонского поэта и музыканта Юри Кивита виновным в надругательстве над государственным гимном Эстонии и приговорил его к денежному штрафу. В общей сложности ему придется заплатить несколько тысяч евро. Уголовное дело против Ю.Кивита возбудили в октябре 2022 г., когда он выложил в социальной сети музыкальную видеокомпозицию «Моя страна сошла с ума» по мотивам гимна Эстонии. По оценке эстонской прокуратуры, в этой композиции музыкант насмехался над Эстонской Республикой и очернял ее официальный символ. Ю.Кивита известен многим в Эстонии своими стихами и шутливыми песнями на злободневные темы, которые давно вызывали раздражение эстонских властей[719].
В октябре 2024 г. КаПо заявила, что лица с двойным гражданством России и Эстонии представляют угрозу национальной безопасности и для властей в Таллине из-за якобы возможной вербовки со стороны российских спецслужб. «Эти люди сами по себе не являются проблемой. Россия создает эту проблему, находя среди этих лиц тех, кого можно завербовать. В последние годы это происходит все чаще», – говорится в заявлении эстонской полиции безопасности[720].
Эстонский правящий режим охотно отзывается на обращения третьих стран, развязывающих надуманные преследования российских граждан. 30 января 2023 г. эстонская сторона получила официальное ходатайство об экстрадиции российского гражданина В.В.Конощенка в США, после рассмотрения которого Харьюский уездный суд принял по нему положительное решение. Апелляцию на решение о выдаче Таллинский окружной суд отклонил. 13 июля 2023 г. российский гражданин В.В.Конощенок был экстрадирован в США, где ему предъявили обвинения в преступном сговоре с целью обмана американских госорганов, нарушении режима антироссийских санкций, закона «О реформе экспортного контроля» и контрабанде товаров двойного назначения, в том числе происхождением из США (параграф 371, пункт 18; параграф 554, пункт 18 Кодекса США)[721].
Для устрашения наших соотечественников в местных провластных СМИ периодически публикуются сообщения о принятии карательных мер в отношении ослушавшихся, т.е. тех, кто позволил себе иметь собственное мнение. В марте 2023 г. Государственный суд постановил, что женщина, разместившая 2 августа 2022 г. поздравление с изображением символики ВДВ России в публичной группе соцсети «Facebook», «виновна в поддержке и оправдании преступлений, совершенных российскими вооруженными силами на Украине», и назначил ей штраф в 120 евро[722]. В апреле после отклонения Государственным судом кассационной жалобы жителя г. Нарвы вступило в силу решение Идаской префектуры о наложении на него штрафа в 444 евро за ношение 9 мая 2022 г. футболки с надписью «СССР»[723]. 4 сентября 2023 г. в г. Кохтла-Ярве полицейские повалили на землю и надели наручники на пожилого мужчину. Поводом стала Георгиевская лента, прикрепленная к зеркалу заднего вида его автомобиля[724]. Под тем же предлогом 12 сентября 2023 г. в г. Нарве на 400 евро оштрафовали еще одного водителя[725]. Аналогичную сумму 18 сентября заплатил гражданин Польши, въезжавший в Эстонию со стороны России[726]. В конце сентября 2023 г. за использование наклейки «Я русский» жителя Эстонии обязали заплатить 500 евро[727]. 5 октября полиция начала уголовное производство в отношении двух мужчин, включивших гимн России во дворе одного из домов столичного района Мустамяэ[728]. В середине того же месяца на гражданина России, въезжавшего в республику со стороны России, был наложен штраф в размере 400 евро за Георгиевскую ленточку, закрепленную на зеркале заднего вида его автомобиля[729]. 23 октября 2023 г. гражданина Эстонии, пересекавшего российско-эстонскую границу, оштрафовали на 400 евро за ношение шапки с гербом СССР[730].
В ходе просмотра нарвитянами организованного 9 мая 2023 г. в Ивангороде, на российской стороне р. Наровы, праздничного концерта в результате конфликта с местным блогером Д.Куракиным был задержан В.В.Сорокин[731]. На набережной Д.Куракин развернул в сторону России флаг Украины, чем он, по его словам, хотел выразить протест против «разгула победобесия» в Ивангороде и показать россиянам, что «Эстония выступает против рашистской идеологии». Оскорбительное поведение блогера вызвало возмущение у собравшихся соотечественников. На просьбы прекратить свою акцию провокатор отвечал грубо. В результате В.В.Сорокин, не сдержавшись, попытался вырвать флаг из рук блогера. В ходе последовавшей потасовки Д.Куракина толкнули с бортика променада на уходящую к реке лестницу.
После этого инцидента В.В.Сорокин был приговорен судом к одному году и трем месяцам лишения свободы условно по обвинению в «нарушении общественного порядка». Не имевшему до сих пор судимостей соотечественнику назначили испытательный срок в один год и девять месяцев, а также предписали оплатить судебные издержки в размере 687,75 евро. Помимо этого, против него была заведено дело о проступке за использование Георгиевской ленточки. К провокатору Д.Куракину никаких мер принято не было.
Наряду с вышеперечисленными индивидуальными случаями преследования россиян эстонские власти под предлогом российской СВО в 2022 г. усилили давление на русскоязычных жителей страны в целом, начав с поражения их в правах в трудовой сфере. Трудовая инспекция Эстонии 18 марта 2022 г. уведомила работодателей, что в случае, если у работника замечена Георгиевская лента, символ «Z» или использование флага России в социальных сетях, то необходимо исходить из того, что «подстрекательство к войне и разжигание ненависти в соответствии с Пенитенциарным кодексом ЭР являются преступлениями и дают право расторгнуть трудовые отношения в связи с утратой доверия на основании части 1 пункта 5 статьи 88 Закона «О трудовом договоре».
Данная рекомендация оправдывает руководителей на местах, которые действовали таким образом в инициативном порядке. Так, глава компании «Elron» (пригородное железнодорожное сообщение) Л.Бетлем еще 1 марта 2022 г. поставил сотрудников в известность о недопустимости выражения в соцсетях «поддержки российскому преступному режиму». Объявлено, что с теми, кто будет замечен в этом, будут расторгнуты трудовые договоры за «утрату доверия и нанесение вреда репутации работодателя».
25 марта 2022 г. президент А.Карис заявил, что военная пропаганда может привести к уголовной ответственности, и призвал рийгикогу определить символы, оправдывающие «агрессию России». Фракция партии «Отечество» в парламенте представила законопроект о запрете использования в общественном пространстве Эстонии символики в поддержку «агрессивной войны». 21 апреля 2022 г. рийгикогу запретил демонстрацию в общественном пространстве «враждебной символики»[732].
Правоохранительные и силовые структуры Эстонии принимают меры по выявлению пророссийски настроенных граждан. Департамент полиции и пограничной охраны 8 марта 2022 г. призвал пользователей социальных сетей оперативно сообщать веб-полицейским о «сомнительных публикациях» (то есть о пророссийских публикациях) для их проверки на наличие «подстрекательства к войне и разжигания ненависти». На следующий день КаПо уточнила, что о «вопиющих случаях» активности в социальных сетях необходимо безотлагательно информировать эту спецслужбу.
22 марта 2022 г. фракция Консервативной народной партии Эстонии (КНПЭ) в рийгикогу представила откровенно дискриминационные поправки к Закону «Об оружии», предусматривающие сохранение права на владение оружием только у граждан стран-членов ЕС и НАТО. Соответствующий законопроект утвержден 22 февраля 2023 г. (разрешения граждан России действительны в течение одного года, после этого – принудительное изъятие оружия)[733].
Однако отзывать разрешения на оружие эстонские власти начали, даже не дожидаясь вступления закона в силу. Так, Департамент полиции и погранохраны аннулировал право на владение оружием троим жителям русскоязычного уезда Ида-Вирумаа за «активное противодействие» переносу мемориала «Танк «Т-34» в Нарве, поскольку это якобы «несло угрозу общественному порядку и государственной безопасности». Попытка одного из соотечественников оспорить решение в Тартуском административном суде в октябре 2023 г. не увенчалась успехом[734].
На волне русофобии ряд ведущих вузов Эстонии как по команде сообщили, что выступают против «агрессии» и поэтому решили не принимать абитуриентов из России для обучения в 2022/2023 учебном году: Тартуский университет – 7 марта 2022 г.[735], Эстонская академия музыки и театра – 24 марта 2022 г.[736], Таллинский технический университет – 4 апреля 2022 г.[737]. Характерно, что эти решения приветствовал заместитель гендиректора КаПо М.Арпо, назвав их «солидарной реакцией демократического мира на агрессию и военные преступления России»[738].
3 марта 2022 года таллинский концертный зал «Alexela» отменил запланированное на 11 марта 2022 г. выступление петербургского балета Эйфмана.
С 13 сентября 2023 г. после разработки Евросоюзом очередных ограничений, направленных непосредственно на российских граждан, Эстония ввела запрет на въезд в страну на автомобилях, зарегистрированных в России[739].
22 декабря 2023 г. премьер-министр К.Каллас заявила о том, что власти страны ведут поиск способов депортации жителей Эстонии, решивших получить гражданство России. Она сравнила желание стать российским гражданами с поддержкой терроризма и угрозой стране. С аналогичной инициативой выступал также эстонский министр внутренних дел Л.Ляэнеметс, который заявлял о возможной депортации жителей страны, ставших российскими гражданами[740].
20 декабря 2023 г. премьер-министры Латвии, Литвы и Эстонии достигли соглашения о едином в рамках применения санкций ЕС против России и Белоруссии. В январе 2024 г. главы таможенных служб трех прибалтийских государств заключили договор в развитие упомянутых соглашений[741]. Декларируемый настрой отличается от того, что реализуется на практике, где даже члены семей эстонских руководителей демонстрируют иное отношении к этому режиму.
В конце августа 2023 г. в стране разразился скандал, когда стало известно, что муж эстонского премьер-министра А.Халлик с февраля 2022 г. заработал свыше полутора миллионов евро на перевозках товаров между Эстонией и Россией. Также в СМИ просочилась информация, что К.Каллас дважды сопровождала А.Халлика на мероприятиях, связанных с его компанией, а также инвестировала в семейный бизнес 370 тысяч евро – при декларированном совокупном доходе за три последних года в 248 тысяч евро. Наряду с этим отмечались двойные стандарты, с которых выступает глава эстонского правительства, которая фактически оказывала давление на эстонских предпринимателей, убеждая их «обрести моральный компас» и отказаться от «серых» поставок из России, а, по сути, фактически устраняла конкурентов члену своей семьи[742]. Информация о том, что данным сюжетом заинтересовались профильные антикоррупционные структуры Эстонии, в публичную сферу не поступала.
В начале 2024 г. в эстонском руководстве возобновилась дискуссия относительно необходимости «временной приостановки» права проживающих в республике граждан «государств-агрессоров» (России и Белоруссии) голосовать на муниципальных выборах «до окончания войны». По словам премьер-министра К.Каллас, если раньше для реализации этого плана парламент хотел принять профильный закон («по примеру лишения избирательных прав заключенных»), то теперь, с учетом высказанного президентом А.Карисом и канцлером юстиции Ю.Мадизе мнения о его противоречии конституции ЭР, Реформистская партия будет добиваться внесения поправок в основной закон страны[743].
В начале ноября 2024 г. премьер-министр страны К.Михал заявил, что правящие партии Эстонии договорились о внесении этих изменений в конституцию, чтобы лишить граждан России и Белоруссии права голосовать на муниципальных выборах. Законопроект был представлен на рассмотрение рийгикогу 7 ноября 2024 г. Внесенные поправки предоставят право голоса на местных выборах в Эстонии только гражданам стран НАТО, ЕС, Европейской экономической зоны, Швейцарии и государств, заключивших с Эстонией специальные соглашения, в том числе, возможно, и Украины, а также негражданам. Из зарегистрированных сегодня 980 тыс. избирателей это нововведение коснется около 69 тысяч граждан России и Белоруссии, проживающих в ЭР[744].
В середине января 2024 г. Пограничная служба объявила, что Эстония может закрыть пункты пропуска на границе с Россией. Причиной эстонские чиновники назвали то, что в последние недели Россия «намеренно направляла на эстонскую границу группы иностранцев, не имеющих законного права на въезд в Евросоюз»[745].
19 января 2024 г. правительство Эстонии одобрило законопроект о денонсации договора с Россией о юридической помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам. Комментируя этот шаг, эстонские ведомства отметили, что Эстония «будет поддерживать двусторонние отношения с Россией только на уровне абсолютного минимума» и такая линия будет проводиться «до завершения военных действий на Украине»[746].
В феврале 2024 г. эстонские власти начали кампанию по запугиванию проживающих в стране российских граждан, чтобы снизить явку на выборах президента России 17 марта. В эстонских СМИ предпринимаются попытки оказать на россиян психологическое давление. Российских избирателей недвусмысленно «предупреждают» о последствиях за участие в голосовании, которое приравнивается к «поддержке массовых фальсификаций» и «агрессии против Украины». Наряду с этим, по состоянию на февраль 2024 г., власти Эстонии не ответили на просьбу России в соответствии с Венской конвенцией о дипломатических сношениях 1961 г. обеспечить безопасность на избирательном участке на выборах президента.
Следуя своим идеологическим вдохновителям – немецким нацистам – эстонские власти начали подавлять любые проявления принадлежности к русской национальности и культуре.
Осенью 2023 г. в русскоязычной Нарве уволили десять сотрудников местного отделения полиции, так как степень их владения эстонским языком не соответствует уровню С1[747].
Преследованиям со стороны эстонского государства подвергается также Эстонская православная церковь Московского патриархата (ЭПЦ МП) и ее предстоятель, митрополит Таллинский и Всея Эстонии Евгений. После начала СВО националистические силы называли ЭПЦ МП «проводником интересов Москвы». 27 сентября 2022 г. министр внутренних дел Л.Ляэнеметс заявил, что ожидает от митрополита Евгения осуждения высказываний Патриарха Кирилла, так как «в стране не может действовать церковь, которая призывает русских убивать украинцев». Эстонский чиновник также пригрозил лишить священнослужителя вида на жительство, если до 12 октября не услышит о его публичной позиции. В этот день митрополит Евгений опубликовал свое письмо министрам внутренних дел и юстиции, отметив, что «не разделяет» слова, сказанные Патриархом Кириллом 25 сентября 2022 г. в проповеди. Он также заверил, что в приходах ЭПЦ МП «не ведется никаких действий по пропаганде войны и разжиганию ненависти».
В конце 2022 г. парламент Эстонии лишил Эстонскую православную церковь финансовой помощи, убрав ее из числа организаций, получающих региональные инвестиции.
Всего этого для эстонских властей оказалось недостаточно. Департамент полиции и погранохраны 18 января 2024 г. объявил, что не будет продлевать вид на жительство предстоятелю Эстонской православной церкви митрополиту Евгению и что он должен покинуть Эстонию до 6 февраля[748]. По словам руководителя бюро пограничной охраны Департамента полиции и погранохраны И.Ару, решение «эстонского государства» отказать главе ЭПЦ в продлении вида на жительство обусловлено тем, что он «поддерживает агрессора и, несмотря на неоднократные предупреждения, не изменил линию поведения, которая не соответствует ценностям и правовому полю ЭР»[749]. Однако даже эти меры эстонских властей не способны повлиять на то, кто будет возглавлять епархию канонической православной церкви. В опубликованном на сайте церкви обращении предстоятеля ЭПЦ к пастве отмечено, что он продолжит дистанционно управлять церковью.
14 апреля 2024 г. в Таллине было подписано новое коалиционное соглашение между «Партией реформ», «Социал-демократической партией», партиями «Eesti 200» и «Isamaa», которое включает положение, что «город расторгнет договоры и больше не будет поддерживать частных лиц, организации и проекты, которые увеличивают влияние Российской Федерации»[750].
Националистические круги Эстонии продолжают усиливать давление на ЭПЦ. В СМИ сообщается, что сотрудники эстонского МВД встречаются со священниками и прихожанами, убеждая их в необходимости разорвать все отношения с Москвой. Эстонские правоохранители рекомендуют рассмотреть латвийский вариант, где церковь полностью автокефальна. Еще одним озвучиваемым вариантом называют переход в подчинение Эстонской Апостольской православной церкви Константинопольского патриархата.
23 апреля 2024 г. министр внутренних дел Л.Ляэнеметс посетил имеющий ставропигиальный статус Пюхтицкий женский монастырь в Куремяэ, чтобы убедить его руководство не сотрудничать с Московским патриархатом. Л.Ляэнеметс отметил, что государство намерено дать церквям и приходам возможность принять собственное решение. Однако при этом он дал понять, что если церковные приходы не примут «правильных» решений, они столкнутся с принудительным прекращением их деятельности по решению государства. Министр прямо сказал, что приходы, «которые подчинены патриарху Кириллу, то есть Москве, могут столкнуться с проблемами. Если они не примут собственных решений, государство в конечном итоге вынуждено будет через суд добиваться прекращения их деятельности. Однако вопросы, безусловно, могут быть решены»[751].
В опубликованном заявлении монастыря было отмечено, что ставропигиальный статус обители прописан в ее уставе, где сказано, что смена юрисдикции невозможна, а потому монастырь сам не может инициировать отказ от ставропигиального статуса. Поэтому монастырь предложил правительству ЭР в лице министра внутренних дел, настаивающему на смене юрисдикции монастыря, как инициатору процесса самому обратиться к Патриарху Кириллу с предложением отмены ставропигиального статуса обители[752]. В официальном ответе монастыря, направленном в октябре 2024 г., настоятельница монастыря, игуменья Филарета пояснила, что у монастыря отсутствуют полномочия для этого. «Мы были вынуждены основательно изучить этот вопрос и в контексте внутрицерковных отношений. В результате мы можем сказать, что такая инициатива со стороны монастыря означала бы в прямом смысле духовную смерть для наших монахинь, потому что тогда пропадет единение со Вселенской церковью и, что самое страшное, присутствие Святого духа», – говорится в сообщении монастыря. Игуменья Филарета также подчеркнула аполитичность монастыря и отметила, что Пюхтицкий монастырь не вмешивается в политические или светские дела, а его деятельность отвечает исключительно духовным целям[753].
25 апреля 2024 г. делегация эстонского МВД побывала в Нарвском Воскресенском кафедральном соборе. Представители министерства предложили приходу либо разорвать канонические связи с Москвой, либо перейти под крыло Константинопольского патриархата. В этом случае также силовики применили угрозы, указав, что если в ходе переговоров не удастся прийти к консенсусу, «нельзя исключить применения предусмотренного законом механизма принудительной ликвидации»[754].
Очередным шагом неприкрытого давления на Эстонскую православную церковь стало принятие 6 мая 2024 г. эстонским парламентом заявления с осуждением Московского патриархата за поддержку российской СВО и призывом к ЭПЦ МП порвать с ним связи. В том числе в заявлении говорится о необходимости признания Московского патриархата «институтом, поддерживающим военную агрессию Российской Федерации». Кроме того, в нем отмечается, что «православные объединения и приходы также должны самостоятельно оценить угрозу общественному порядку и своим членам, исходящую от враждебной деятельности по оказанию влияния, и предпринять необходимые шаги для прекращения связей с Московским Патриархатом»[755]. В середине апреля 2024 г. министр внутренних дел Эстонии Л.Ляэнеметс обращался в рийгикогу с предложением объявить Московский патриархат террористическим и поддерживающим в своей деятельности терроризм. Это признание дало бы МВД возможность обратиться в суд с инициативой о прекращении деятельности ЭПЦ[756].
Из-за непрекращающегося давления в августе 2024 г. решением собора Церкви (высшим органом управления) ЭПЦ из своего названия убрала упоминание о Московском патриархате. Одновременно была утверждена новая редакция устава Церкви, в котором была закреплена самостоятельность ЭПЦ в церковно-административных, хозяйственных, просветительских и гражданских делах[757].
Усилия по подавлению деятельности русских активистов, выступающих за сохранение памяти о подвигах красноармейцев в борьбе с фашизмом, и широкомасштабная дискриминация русскоязычного населения убедительно подтверждают, что Эстония в полной мере подключилась к поддержке неонацизма и реализует эти ненавистнические идеи на практике.
Япония
После начала Вооруженными Силами Российской Федерации специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины и защите мирных жителей Донбасса (СВО) в стране развернулась беспрецедентная по своему русофобскому накалу кампания против России и ее граждан.
Враждебная риторика в совокупности с проводимым правительством Японии антироссийским курсом проецируется на повседневную жизнь российских граждан в Японии и приводит к нарушению их социальных и экономических прав.
После начала специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины и защите мирного населения Донбасса (СВО) в консульских учреждениях Российской Федерации фиксируются факты бытового насилия в смешанных семьях и притеснений по национальному признаку на работе в японских компаниях. В ряде учреждений искусственно создавалась рабочая атмосфера, при которой их российские сотрудники из-за страха быть уволенными не высказывали открыто свою патриотическую позицию.
Показательна история с расположенным в Токио (Tokyo) магазином товаров из России «Красная площадь», где 3 марта 2022 г. имел место случай вандализма: злоумышленник (гражданин США украинского происхождения) разбил вывеску у входа.
Из других тревожных примеров – попытки отказа ряда гостиниц в размещении россиян (февраль-март 2022 г.; инциденты оперативно урегулированы после прямого вмешательства городских администраций), Симптоматичным был эпизод с попыткой скрыть русскоязычные указатели на токийской станции «Эбису» (Ebisu) в апреле 2022 г. якобы из-за жалоб пассажиров, посчитавших их неуместными в контексте ситуации на Украине (таблички были возвращены через неделю после поднявшейся волны критики в адрес руководства транспортной компании JR East).
Продолжают действовать введенные в 2022 г. дискриминационные меры в аэропортах Японии на пунктах таможенного досмотра в отношении лиц, направляющихся в Россию. Запрещен вывоз «предметов роскоши» (одежда, обувь, головные уборы, ноутбуки, керамика, меха, ювелирные изделия, часы, парфюмерия и др.), цена которых превышает 40 тыс. иен (ок. 270 долл. США). Ограничения распространяются на наличные средства – до 100 тыс. иен (ок. 680 долл. США).
В пунктах пересечения границы (аэропорты, морские порты) организованы специальные помещения, в которых до регистрации на рейс пассажиры, направляющиеся в Россию, вне зависимости от гражданской принадлежности подвергаются дополнительному досмотру на предмет соблюдения введенных японским правительством незаконных ограничительных мер.
Следует отметить, что официальный Токио предпринял определенные усилия по пресечению дискриминации россиян в японском социуме, проявления которой в 2022 г. были названы генсекретарем Кабмина Х.Мацуно (Hirokazu Matsuno) и министром иностранных дел Е.Хаяси (Yoshimasa Hayashi) «недопустимыми и неподобающими»[758].
Распространены попытки оказать давление на российские загранучреждения: на регулярной основе проводятся недружественные и оскорбительные акции, пикеты и демонстрации у зданий диппредставительства и консульских учреждений, поступают звонки и почтовые обращения с угрозами. Имеются определенные сложности, связанные с тем, что ряд управляющих компаний отказывается выполнять свои контрактные обязательства либо заключать новые договоры со ссылкой на «международные потрясения».
В мае 2024 г. перед открытием Фестиваля российской культуры в Японии на близлежащих к концертному залу в г. Токио зданиях были вывешены плакаты с лозунгом «долой Фестиваль русской культуры», а в адрес японских сотрудников его оргкомитета сыпались угрозы. Со стороны некоторых японских политиков периодически звучат призывы запретить данное мероприятие.
В ходе русофобской кампании 2022-2024 гг. с очевидной подачи официальных властей полностью были приостановлены контакты политических, деловых и общественных кругов Японии с Послом Российской Федерации в Токио.
Возмутительным актом протокольной дискриминации стали факты отказа японской стороны от приглашения главы российской дипмиссии на августовские мемориальные церемонии по случаю очередных годовщин американских атомных бомбардировок Хиросимы (Hiroshima) и Нагасаки (Nagasaki) в 2022 г. (впервые за почти 50 лет), 2023 г. и 2024 г. Кроме того, власти Хиросимы, по сути, надругавшись над памятью жертв устроенной американцами ядерной катастрофы, выбросили венок, возложенный к городскому мемориалу роспослом, самостоятельно посетившим город в 2022 г.
В российский визовый центр (г. Токио) поступали анонимные угрозы и требования к нашим соотечественникам «убраться из Японии».
Аналогичного рода «обращения» направлялись подворью Московской патриархии в Токио, а также в адрес служителей Японской автономной православной церкви.
В июле 2024 г. по подозрению в поставках подсанкционных товаров в Россию через третьи страны был задержан проживающий в Японии росгражданин А.Сова. В ответ на официальное обращение Посольства России в Токио с требованием о немедленном освобождении А.Совы (A.Sova) МИД Японии, пытаясь оправдать действия японских правоохранительных органов, сослался на «рестрикции, введенные в контексте ситуации на Украине».
В октябре 2023 г. имела место попытка подмены на вывеске отделения Дальневосточного федерального университета (ДВФУ) в г. Хакодате (Hakodate) изображения флага Российской Федерации на «протестный» (белый с голубой полосой), запрещенный в нашей стране.
12 июня 2024 г. на официальном сайте Филиала ДВФУ в г. Хакодате была размещена информация о прекращении учебным заведением набора абитуриентов на 2025-2026 гг. На фоне развязанной в стране после начала СВО русофобской кампании руководство Филиала не исключает возможность полного закрытия подразделения вуза в Японии.
В 2023-2024 гг. Посольству России удалось провести ряд намеченных военно-мемориальных мероприятий. Состоялись торжественные акции у памятника Героя Советского Союза Р.Зорге (R.Sorge) (возложение венков 23 февраля, 9 мая и 7 ноября), на которых присутствовали представители посольств дружественных стран, а также соотечественников и участники акции «Бессмертный полк России».
Следует отметить, что в 2023-2024 гг. наблюдается значительно меньше попыток «травли» россиян. Вместе с тем в настоящее время основной составляющей проявления русофобии являются неоднократные случаи отказа японскими консульскими учреждениями в выдаче виз российским гражданам, проживающим на территории южных Курильских островов, Республики Крым и новых субъектов Российской Федерации (Донецкая и Луганская народные республики, Херсонская и Запорожская области).
Косово[759]
В последние годы на территории Автономного края Косово и Метохия (Республика Сербия) наряду с устоявшейся сербофобией распространение получила русофобия. Впрочем, временные органы самоуправления в Приштине давно придерживались антироссийской линии, видя в Москве ключевого противника косовской псевдогосударственности.
В сентябре 2022 г. «правительство» Косово ужесточило визовые требования к гражданам России, отменив ранее действовавший безвизовый режим для обладателей дипломатических и служебных паспортов, видов на жительство в странах Шенгенской зоны, многократных шенгенских виз.
В феврале 2022 г. под предлогом «предотвращения пропаганды и обеспечения общественной безопасности» так называемая «Независимая комиссия по СМИ» Косово запретила вещание всех российских телеканалов, основную аудиторию которых составляла сербская община края.
24 сентября 2021 г. в нарушение принципов свободы СМИ «правоохранительные органы» Косово отказали во въезде в край двум журналистам российского «Пятого канала».
До сих пор не привлечены к ответственности косовские «полицейские», причастные к задержанию и избиению в мае 2019 г. российского гражданина, сотрудника Миссии ООН в Косово (МООНК) М.А.Краснощекова (M.Krasnoschekov). Сюжет с его содержанием так и не получил развития. Вместе с тем по инициативе российской стороны вопрос регулярно поднимается на тематических заседаниях Совета Безопасности ООН и в контактах с ооновскими представителями.
В декабре 2021 г. в нарушение международно-правовых норм persona non grata был объявлен работавший в МООНК россиянин А.Н.Антонов (A.Antonov).
[1] Discriminatory: Australian university’s Russian student boycott draws criticism. SBS. 24 марта 2023 г.
[2] «Исход предрешен». Запад нащупал уязвимую точку России. РИА Новости. 29 сентября 2024 г.
[3] Захарова прокомментировала преследование лидера «Русофилов» в Болгарии. РИА Новости. 18 июля 2024 г. https://ria.ru/amp/20240718/zakharova-1960521266.html
[4] Britain’s Cameron, in Kyiv, promises Ukraine aid for ‘as long as it takes’. Reuters. 3 мая 2024 г.
[5] Ofcom revokes RT’s broadcast licence. Ofcom. 18 марта 2022 г.
https://www.ofcom.org.uk/news-centre/2022/ofcom-revokes-rt-broadcast-licence
[6] Sotheby’s, Christie’s and Bonhams call off Russian art auctions in response to war in Ukraine. The Art Newspaper. 16 марта 2022 г. https://www.theartnewspaper.com/2022/03/15/sothebys-christies-call-off-russian-art-auctions-ukraine-war
[7] Controversy as young Russian pianists banned from international music competitions. Classic FM. 10 марта 2022 г. https://www.classicfm.com/discover-music/instruments/piano/young-russians-banned-international-competitions/
[8] Cardiff Philharmonic removes Tchaikovsky performance over Ukraine conflict. The Guardian. 9 марта 2022 г. https://www.theguardian.com/uk-news/2022/mar/09/cardiff-philharmonic-orchestra-removes-tchaikovsky-over-ukraine-conflict
[9] Bolshoi Ballet run cancelled by Royal Opera House. The Times. 26 февраля 2022 г. https://www.thetimes.co.uk/article/bolshoi-ballet-run-cancelled-by-royal-opera-house-mk5vsftqh
[10] Лондонская национальная галерея переименовала «Русских танцовщиц». Российская газета. 5 апреля 2022 г. https://rg.ru/2022/04/05/londonskaia-nacionalnaia-galereia-pereimenovala-russkih-tancovshchic.html?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop
[11] Motorsport UK announces actions in response to the situation in Ukraine. Motorsport UK. 2 марта 2022 г. https://www.motorsportuk.org/news/motorsport-uk-announces-actions-in-response-to-the-situation-in-ukraine/
[12] Daniil Medvedev could be banned from Wimbledon unless he denounces Vladimir Putin. Independent. 16 августа 2022 г. https://www.independent.co.uk/sport/tennis/daniil-medvedev-putin-russia-wimbledon-b2037376.html
[13] Захарова заявила, что журнал Nature проявил национализм. ТАСС. 9 июля 2024 г.
[14] Russians assaulted, threatened and abused in UK as hate crimes linked to Ukraine war surge. Sky News. 3 марта 2023 г. https://news.sky.com/story/russians-assaulted-threatened-and-abused-in-uk-as-hate-crimes-linked-to-ukraine-war-surge-12821923
[15] Там же.
[16] Посол РФ: несколько сотен человек пытаются мешать голосованию в посольстве в Лондоне. ТАСС. 17 марта 2024 г. https://tass.ru/politika/20260873
[17] https://ria.ru/20220319/pamyatnik-1779066642.html
[18] https://ria.ru/20220326/pamyatnik-1780239271.html
[19] https://ria.ru/20220403/napadenie-1781582293.html
[20] https://ria.ru/20220426/paskha-1785484413.html
[22] https://ria.ru/20220323/banki-1779646928.html
[24] https://nyheder.tv2.dk/samfund/2023-02-28-ukrainske-elever-udviste-ifoelge-skole-grov-adfaerd-over-for-dansk-russisk-laerer-meget-meget-ulykkelig-sag;
https://nyheder.tv2.dk/samfund/2023-02-28-russere-i-danmark-det-er-blevet-mere-ubehageligt.
[25] https://nyheder.tv2.dk/samfund/2023-02-28-russere-i-danmark-det-er-blevet-mere-ubehageligt;
https://www.bt.dk/samfund/irina-skjuler-nu-hun-er-fra-rusland-episode-i-dansk-butik-gjorde-udslaget.
[27] https://jyllands-posten.dk/politik/ECE16761723/hemmeligt-dokument-afsloerer-loekke-brugte-hidtil-uset-greb-for-at-frede-putins-forlaengede-arm-i-hobro-koebenhavn-og-paa-baagoe/
[28] https://jyllands-posten.dk/politik/ECE16790502/afsloering-danskrussiske-kirker-samlede-penge-ind-til-kontroversiel-praest-nu-anklages-han-for-at-levere-vaaben-til-fronten/
[29] https://www.dr.dk/nyheder/seneste/alternativet-kandidat-traekker-sig-fra-eu-valg-efter-historier-om-russiske;
[31] https://tass.ru/obschestvo/20725625
[32] https://tass.ru/obschestvo/20725625
[42] https://ria.ru/20220810/madrid-1808614871.html
[44] https://www.unionesarda.it/news-sardegna-provinia-cagliari/ce-la-guerra-in-ucraina-stop-al-carnevale-slavo-incidente-diplomatico-a-capoterra-g9g132yb
[45] https://www.lantidiplomatico.it/dettnews-banderismo_a_genova_raid_contro_i_libli_russi_in_una_libreria_del_centro/52492_56221/
[46] О плачевном состоянии дел в пенитенциарной системе США см. соответствующий раздел совместного доклада Министерства иностранных дел Республики Беларусь и Министерства иностранных дел Российской Федерации о ситуации с правами человека в отдельных странах.
[47] Российские абоненты «большой четверки» останутся без роуминга в Канаде. РБК. 2 сентября 2023 г. https://www.rbc.ru/technology_and_media/02/09/2023/64f202f89a794758fdd0d9b2
[48] TIFF suspends screening of film on Russian soldiers after threats. CBC News. 12 сентября 2024 г. https://www.cbc.ca/news/entertainment/russians-at-war-paused-1.7321915
[49] В Монреале в акции «Бессмертный полк» участвуют более 1,5 тыс. ТАСС. 10 мая 2024 г. https://tass.ru/obschestvo/20757929
[50] В Посольстве России в Канаде почтили память героев Великой Отечественной войны. ТАСС. 9 мая 2024 г.
[51] Статья Чрезвычайного и Полномочного Посла Российской Федерации в Республике Кипр М.М.Зязикова «Русофилы Кипра: в авангарде противодействия русофобии». Дипломатическая служба и практика 3 (15) 2024 г. https://cyprus.mid.ru/ru/press-centre/news/statya_posla_rossii_na_kipre_murata_zyazikova_rusofily_kipra_v_avangarde_protivodeystviya_rusofobii/
[52] Bank of Cyprus закрыл счета 7000 российских граждан. Ведомости. 5 октября 2024 г.
https://www.vedomosti.ru/finance/news/2024/10/05/1066725-bank-of-cyprus
[53] Кипр согласился на экстрадицию россиянина Петрова в США, сообщил источник. РИА Новости. 25 апреля 2024 г. https://ria.ru/20240425/ekstraditsiya-1942257900.html
[54] Задержанного на Кипре россиянина Петрова экстрадировали в США. ТАСС. 9 августа 2024 г.
[55] Подробные сведения об усилиях Латвии по прославлению пособников нацистов, фальсификации истории Второй мировой и Великой Отечественной войны и развязанной войне с памятниками и мемориалами в честь красноармейцев, погибших в боях за освобождение Латвии от нацизма, приведены в соответствующем разделе доклада МИД России о ситуации с героизацией нацизма, распространении неонацизма и других видов практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости (размещен на официальном сайте Министерства www.mid.ru).
[56] https://www.rubaltic.ru/news/10122022-premer-latvii-rasskazal-kakie-strany-bolshe-vsekh-postradali-ot-antirossiyskikh-sanktsiy/
[57] Сайт сейма ЛР: https://www.saeima.lv/lv/aktualitates/saeimas-zinas/30326-aizliedz-georga-lensu-izmantosanu-publiskos-pasakumos
[58] Сайт сейма ЛР: https://www.saeima.lv/lv/aktualitates/saeimas-zinas/30860-publiskos-pasakumos-aizliedz-izmantot-militaru-agresiju-un-kara-noziegumus-identificejosa-stilistika-izmantotus-simbolus
[59] Сайт сейма ЛР: https://www.saeima.lv/lv/aktualitates/saeimas-zinas/30909-sogad-9-maija-latvija-piemines-krievijas-agresijas-ukraina-upurus
[60] https://lv.sputmknews.ru/20220510/v-latvii-9-maya-byli-zaderzhany-35-chelovek-i-nachato-49-ugolovnykh-protsessov-21757072.html
[61] https://www.saeima.lv/lv/aktualitates/saeimas-zinas/31022-saeima-aptur-latvijas-un-krievijas-divpuseja-liguma-darbibu-attieciba-uz-memorialajam-buvem-un-pieminekliem ычф
[62] https://mixnews.lv/latviya/2022/05/03/eto-zanoza-v-dushe-latyshey-levits-vyskazalsya-za-snos-pamyatnika-v-pardugave/
[63] https://rus.tvnet.lv/7591608/vike-feyberga-tak-nazyvaemyy-pamyatnik-pobedy-vsegda-byl-pozornym-stolbom
[64] https://rus.delfi.lv/news/daily/latvia/karinsh-demontazh-pamyatnika-sovetskoj-armii-zasluga-vseh-zhitelej.d?id=54676918
[65] Твиттер-аккаунт министра иностранных дел Латвии Э.Ринкевича: https://twitter.com/edgarsrinkevics/status/1561758450819932162?ref_src=twsrc%5Etfw%7Ctwcamp%5Etweetembed%7Ctwterm%5E1561758450819932162%7Ctwgr%5Ed4ee205f51e54b8cf1869317465444b78207c4cl%7Ctwcon%5Esl_&ref_url=https%3A%2F%2Fbb.lv%2Fstatja%2Fpolitika%2F2022%2F08%2F22%2Fsnos-pamyatnika-osvoboditelyam-glava-mid-latvii-predupredil-inostrancev
[66] Подробные сведения о варварском уничтожении Латвией памятников и мемориалов в честь красноармейцев, погибших в боях за освобождение Латвии от нацизма, приведены в соответствующем разделе доклада МИД России о ситуации с героизацией нацизма, распространении неонацизма и других видов практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости (размещен на официальном сайте Министерства www.mid.ru).
[67] https://www.saeima.lv/lv/aktaalitates/saeimas-zinas/31190-saeima-pienem-likumu-padomju-un-nacistisko-rezimu-slavinosu-objektu-demontazai
[68] https://lv.sputniknews.ru/20220511/v-poslke-tome-snesli-pamyatnik-legendarnomu-latyshskomu-razvedchiku-21766017.html
[70] https://lv.sputniknews.ru/20220804/ne-razbirat-po-chastyam-no-i-ne-vzryvat-kak-budut-snosit-pamyatnik-osvoboditelyam-22415313.html
[71] https://pravfond.ru/press-tsentr/otstranennogo-po-politicheskim-motivam-mera-rezekne-bartashevicha-obvinyayut-v-dvukh-prestupleniyakh/?sphrase_id=4883
[72] https://iz.ru/1597381/viktor-nedelin/nechestivoe-plemia-v-latvii-khotiat-raskopat-mogily-sovetskikh-soldat
[74] https://iz.ru/1597381/viktor-nedelin/nechestivoe-plemia-v-latvii-khotiat-raskopat-mogily-sovetskikh-soldat
[75] https://iz.ru/1520664/2023-05-30/v-rige-zaiavili-o-perevozke-pamiatnika-pushkinu-iz-kronvaldskogo-parka
[77] https://rg.ru/2024/10/31/geroj-ne-ugodil-potomkam-v-rige-snesli-pamiatnik-barklaiu-de-tolli.html
[78] https://lv.sputniknews.ru/20220715/issledovateli-sostavili-spisok-ulits-proslavlyayuschikh-sssr-22248323.html
[80] https://lv.sputniknews.ru/20220724/kult-otmeny-izobreli-v-latvii-latviya-davno-otmenila-svoikh-russkikh-22310354.html
[81] https://www.rubaltic.ru/news/16122022-v-posolstve-rossii-v-latvii-raskritikovali-initsiativu-deputata-deportirovat-russkoyazychnykh/
[82] https://www.rubaltic.ru/news/28012024-zhiteley-latvii-prizvali-zabyt-yazyk-kolonistov-i-vygnat-grazhdan-rf/
[84] https://lt.sputniknews.ru/20231222/spetssluzhby-latvii-zapodozrili-rukovodstvo-doma-moskvy-v-narushenii-sanktsiy--31470855.html
[85] https://lt.sputniknews.ru/20241031/latviya-popytaetsya-prodat-dom-moskvy-v-tretiy-raz-35109658.html
[87] https://nashrezekne.lv/snos-pamyatnikov-rossiya-obyavila-v-rozysk-bolee-60-deputatov-sejma-latvii/
[88] https://www.rubaltic.ru/news/12092023-sk-rossii-zaochno-obvinil-grazhdan-stran-baltii-i-polshi-v-oskvernenii-sovetskikh-pamyatnikov/
[89] https://www.pravfond.ru/press-tsentr/sud-v-latvii-priovoril-k-uslovnomu-sroku-za-post-v-sotsseti-uchitelya-russkogo-yazyka-i-literatury-a/
[90] https://www.rubaltic.ru/news/16032024-sluzhba-gosbezopasnosti-latvii-nachala-ugolovnyy-protsess-protiv-evrodeputata-zhdanok/
[94] https://baltija.eu/2023/09/14/alla-berezovskaya-proshlo-pyat-let-so-dnya-aresta-pensionera-eks-polkovnika-mvd-latvii-olega-buraka/?ysclid=lmt468e4bl916931588
[95] https://aif.ru/society/baltnews-v-tyurme-latvii-umer-obvinennyy-v-shpionazhe-v-polzu-rf-oleg-burak
[96] https://www.rubaltic.ru/news/30012023-apellyatsionnyy-sud-latvii-vynes-prigovor-zhurnalistu-yuriyu-alekseevu/
[98] https://lv.sputniknews.ru/20240402/pochemu-zhurnalist-yuriy-alekseev-ne-boitsya-tyurmy-27619496.html
[100] https://www.rubaltic.ru/article/politika-i-obshchestvo/20230911-rusofoby-sdali-nazad-popytka-vydavit-grazhdan-rossii-iz-latvii-provalilas/
[101] https://tass.ru/obschestvo/18838935
[102] https://lv.sputniknews.ru/20230317/viktoriya-matule-eto-ya-administrator-antifashistov-pribaltiki-24472740.html
[103] https://baltija.eu/2023/05/22/podderzhavshie-putina-latyshi-osuzhdeny-i-poluchili-solidnye-shtrafy/
[104] https://lv.sputniknews.ru/20220322/vrag-gosbezopasnosti-v-rige-arestovan-russkiy-voennyy-bloger-kirill-fedorov-21030768.html
[105] https://pravfond.ru/press-tsentr/stati/proshu-politicheskogo-ubezhishcha-v-rossii-iz-latvii-sbezhal-eshche-odin-aktivist/
[106] https://lv.sputniknews.ru/20220915/iz-rigi-sbezhal-russkiy-aktivist---v-latvii-ego-zhdala-tyurma-22794139.html
[107] https://lv.sputniknews.ru/20221013/vzyal-sumku-i-uekhal-pochemu-russkiy-muzykant-sbezhal-v-rossiyu-23041993.html
[109] https://lv.sputniknews.ru/20221229/iz-avstrii-v-belarus-pochemu-grazhdanka-latvii-sbezhala-iz-evropy-23766629.html
[110] https://eadaily.com/ru/news/2022/06/03/byvshego-deputata-municipaliteta-rigi-zaderzhali-za-prorossiyskie-posty-v-socseti
[111] https://lv.sputniknews.ru/20231110/v-latvii-osmelivshiesya-prodemonstrirovat-simpatiyu-rf-popadayut-v-ruki-sgb-delo-pankratova-26506309.html
[112] https://rg.ru/2023/02/10/grazhdanku-latvii-tatianu-andriec-arestovali-za-prorossijskie-vzgliady.html
[113] https://www.rubaltic.ru/news/04082023-sud-v-rige-prodlil-srok-soderzhaniya-pod-strazhey-aktivistke-tatyane-andriets/, https://www.rubaltic.ru/news/05062023-arestovannoy-v-latvii-aktivistke-andriets-uzhestochili-obvinenie/
[116] https://pravfond.ru/press-tsentr/obvinyaemogo-v-shpionazhe-sergeya-sidorova-vypuskayut-iz-latyshskoy-tyurmy/
[117] https://pravfond.ru/press-tsentr/sergey-sidorov-osuzhdyen-v-latvii-na-7-let-po-obvineniyu-v-shpionazhe-v-polzu-rossii/
[118] https://www.pravfond.ru/press-tsentr/latviyskaya-prokuratura-predyavila-obvinenie-avtoram-telegram-kanala-antifashistam-pribaltiki/
[119] https://baltija.eu/2023/11/09/byvshego-deputata-sejma-latvii-yanisa-adamsonsa-prigovorili-k-85-goda-lisheniya-svobody-po-obvineniyu-v-shpionazhe-v-polzu-rf/
[120] https://lv.sputniknews.ru/20230615/menya-ne-slomat-eksklyuzivnoe-intervyu-s-elenoy-kreyle-25293720.html
[121] https://telegra.ph/Rossiya-ya-s-toboj---kak-prizyvy-k-miru-i-dobrososedstvu-obernulis-dlya-pozhiloj-latyshki-tyurmoj-Istoriya-odnoj-obychnoj-no-och-04-12
[122] https://www.pravfond.ru/press-tsentr/rizhskiy-sud-prigovoril-antifashistku-elenu-kreyle-k-1-godu-lisheniya-svobody-uslovno/
[125] https://pravfond.ru/press-tsentr/latyshskaya-prokuratura-trebuet-3-5-goda-realnogo-zaklyucheniya-dlya-eleny-kreyle-za-installyatsii-v/
[127] https://lv.sputniknews.ru/20230925/admin-gruppy-v-sotssetyakh-poluchil-v-latvii-realnyy-srok-za-post-v-opravdanie-svo-na-ukraine-26091756.html
[128] https://www.pravfond.ru/press-tsentr/sluzhba-gosbezopasnosti-latvii-nachala-ugolovnyy-protsess-protiv-byvshego-evrodeputata-andreya-mamyk/
[130] https://lv.sputniknews.ru/20231223/iz-latvii-vytravili-poslednego-russkogo-istorika-26862698.html
[131] https://baltija.eu/2024/07/06/politicheskaya-uznicza-latvii-svetlana-nikolaeva-moya-blagodarnost-ne-imeet-granicz/
[132] https://baltija.eu/2024/04/03/byvshego-deputata-parlamenta-latvii-gloriyu-grevczovu-obyavili-v-rozysk/
[133] https://baltija.eu/2024/04/23/eks-kandidat-v-deputaty-parlamenta-latvii-inga-tuhbatova-oficzialno-obyavlena-v-rozysk/
[134] https://pravfond.ru/press-tsentr/kandidat-v-deputaty-parlamenta-latvii-inga-tukhbatova-predstanet-pered-sudom-za-shpionazh-v-polzu-ro/
[135] https://baltija.eu/2024/04/10/zhitel-rigi-valerij-lazarev-osuzhden-na-2-goda-za-napadenie-na-demonstranta-naczionalista-v-2022-godu/
[136] https://lv.sputniknews.ru/20240426/za-chto-zatknuli-rot-latviyskomu-blogeru-mataevu-27790269.html
[138] https://pravfond.ru/press-tsentr/zhitelyu-latyshskogo-rezekne-grozit-tyurma-za-tsvety-na-meste-snesyennogo-pamyatnika-krasnoarmeytsam/
[139] https://pravfond.ru/press-tsentr/latyshskiy-sud-prodlil-aleksandru-demidovu-srok-soderzhaniya-pod-strazhey-eshche-na-2-mesyatsa/
[140] https://www.rubaltic.ru/news/15052024-v-latvii-arestovali-mat-parnya-razvernuvshego-rossiyskiy-flag-v-rige/
[141] https://pravfond.ru/press-tsentr/politicheskaya-uznitsa-latvii-svetlana-nikolaeva-ostavlena-pod-arestom-eshche-na-dva-mesyatsa/
[142] https://lv.sputniknews.ru/20241023/peredavali-informatsiyu-o-figurantakh-del-o-shpionazhe-v-chem-obvinyayut-sidorova-i-nikolaevu-28963019.html
[143] https://t.me/alekseystefanov/9182, https://ont.by/special/list-data/v-latvijskoj-tyurme-pri-zagadochnyh-obstoyatelstvah-umer-politzaklyuchennyj
[146] https://www.rubaltic.ru/news/22122022-sluzhba-gosbezopasnosti-latvii-prizvala-zhiteley-vozderzhatsya-ot-poezdok-v-rossiyu-i-belarus/
[147] https://www.rubaltic.ru/news/10122022-v-latvii-muzhchinu-zaderzhali-za-ustanovku-rossiyskikh-telekanalov/
[149] https://titania.saeima.lv/LIVS14/saeimalivs14.nsf/webSasaiste?OpenView&restricttocategory=389/Lp14
[150] https://www.rubaltic.ru/news/17032024-posolstvo-rasskazalo-o-pogolovnoy-proverke-golosuyushchikh-rossiyan-vlastyami-latvii/
[152] Там же.
[153] https://www.rubaltic.ru/news/25032024-ombudsmen-otreagirovala-na-zapret-prinosit-tsvety-k-posolstvu-rf-v-latvii/
[154] https://www.rubaltic.ru/news/19092023-v-latvii-zaderzhivayut-vyplatu-rossiyskikh-pensiy/; https://www.rubaltic.ru/article/politika-i-obshchestvo/20230911-rusofoby-sdali-nazad-popytka-vydavit-grazhdan-rossii-iz-latvii-provalilas/
[155] https://www.rubaltic.ru/news/19092023-posolstvo-rossii-nablyudaet-za-situatsiey-s-deportatsiey-rossiyan-iz-latvii/
[156] https://www.rubaltic.ru/news/18102024-pokinuvshaya-latviyu-izza-diskriminatsii-russkoyazychnykh-semya-namerena-zhit-v-rossii/
[157] Четвертое мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Латвии. Принято 9 октября 2023 г., опубликовано 22 февраля 2024 г. https://rm.coe.int/4th-op-latvia-en/1680ae98f6
[158] https://latvia.mid.ru/ru/press-centre/news/kommentariy_vremennogo_poverennogo_v_delakh_rossii_v_latvii_o_o_zykova_informatsionnomu_agentstvu_ta/
[159] https://www.rubaltic.ru/article/politika-i-obshchestvo/20240305-latviya-nachala-izgonyat-zhiteley-po-natsionalnomu-priznaku/
[160] https://lv.sputniknews.ru/20240315/pervye-rossiyane-kotorye-ostalis-bez-vnzh-pokinuli-latviyu-po-predpisaniyu-27490489.html
[162] Заключительные замечания Комитета против пыток по итогам рассмотрения 6-го периодического доклада Латвии. Декабрь 2019 г.
[163] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 6-го-12-го периодических докладов Латвии. Сентябрь 2018 г.
[164] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 2-го периодического доклада Латвии. Март 2021 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E/C.12/LVA/CO/2&Lang=Ru
[165] Четвертое мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Латвии. Принято 9 октября 2023 г., опубликовано 22 февраля 2024 г. https://rm.coe.int/4th-op-latvia-en/1680ae98f6
[166] https://www.rubaltic.ru/news/12092024-vlasti-latvii-nachali-masshtabnuyu-travlyu-russkogo-yazyka/
[167] https://www.rubaltic.ru/news/12092024-vlasti-latvii-nachali-masshtabnuyu-travlyu-russkogo-yazyka/
[168] https://lv.sputniknews.ru/20231117/novaya-reforma---novyy-sud-v-espch-udastsya-li-otstoyat-russkiy-yazyk-v-shkolakh-latvii-26572350.html
[169] Пресс-релиз Управления Верховного комиссара ООН по правам человека о запросе спецдокладчиков по вопросам меньшинств, по праву на образование и по культурным правам. 8 февраля 2023 г. https://web.dev.ohchr.un-icc.cloud/en/press-releases/2023/02/latvia-un-experts-concerned-about-severe-curtailment-minority-language
[170] https://eng.lsm.lv/article/society/education/31.08.2023-around-220000-pupils-will-start-school-year-in-latvia.a522242/
[171] https://www.grani.lv/latvia/138084-uchebu-v-635-shkolah-nachali-okolo-220-tysyach-uchenikov.html#:~:text=В%202023%2F2024%20учебном%20году
[172] https://www.rubaltic.ru/news/21112022-v-ministerstve-obrazovaniya-latvii-nazvali-sroki-otkaza-ot-izucheniya-russkogo-yazyka/
[174] Там же.
[175] https://russkiymir.ru/news/317655/
[176] https://www.rubaltic.ru/news/03072024-stalo-izvestno-skolko-pedagogov-nakazali-v-latvii-za-neznanie-latyshskogo/
[177] https://lv.sputniknews.ru/20240314/sumasshedshiy-udar-proverki-gosyazyka-lishili-shkoly-desyatkov-uchiteley-27474032.html
[178] https://www.rubaltic.ru/news/25052023-defitsit-uchiteley-postavil-pod-ugrozu-perekhod-obucheniya-na-gosyazyk-v-shkolakh-latvii/
[179] https://lv.sputniknews.ru/20240401/pedagog-bez-vyshki-kak-v-latvii-boryutsya-s-nekhvatkoy-uchiteley-27607898.html
[180] https://www.rubaltic.ru/news/31082023-profsoyuz-latvii-prizval-dat-natsmenshinstvam-vozmozhnost-sokhranit-svoy-yazyk/
[181] https://www.rubaltic.ru/news/31082023-v-rige-prokhodit-piket-protiv-perekhoda-na-obuchenie-na-latyshskom-yazyke/
[182] https://www.rubaltic.ru/news/07082023-latviyskiy-publitsist-rekomendovala-uchitelyam-ne-vladeyushchim-gosyazykom-ukhazhivat-za-skotom/
[183] https://www.rubaltic.ru/news/13022024-v-latvii-namereny-zastavit-personal-bolnits-obshchatsya-tolko-na-gosyazyke/
[184] https://lv.sputniknews.ru/20240704/na-pansionat-napisali-zhalobu-v-trudovuyu-inspektsiyu-iz-za-russkogo-yazyka-28236740.html
[185] Третье мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Латвии, принято 25 февраля 2018 г. https://rm.coe.int/3rd-op-latvia-en/16808d891d
[186] https://www.csb.gov.lv/en/statistics/statistics-by-theme/population/search-in-theme/2747-latvian-mother-tongue-608-population-latvia
[187] Третье мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Латвии, принято 25 февраля 2018 г. https://rm.coe.int/3rd-op-latvia-en/16808d891d
[189] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 2-го периодического доклада Латвии. Март 2021 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E/C.12/LVA/CO/2&Lang=Ru
[190] Резолюция CM/ResCMN(2021)9 о реализации Латвией Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств. Принята Комитетом Министров 3 марта 2021 г. на 1397-ой сессии на уровне заместителей Министров. https://search.coe.int/cm/pages/result_details.aspx?objectid=0900001680a14111
[191] Четвертое мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Латвии. Принято 9 октября 2023 г., опубликовано 22 февраля 2024 г. https://rm.coe.int/4th-op-latvia-en/1680ae98f6
[192] https://lv.sputniknews.ru/20240112/latviya-ne-vypolnyaet-konventsiyu-se-po-zaschite-natsmenshinstv-kasatelno-ispolzovaniya-russkogo-26987008.html
[193] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Латвии (пятый мониторинговый цикл), принят 4 декабря 2018 г., опубликован 5 марта 2019 г. https://rm.coe.int/fifth-report-on-latvia/1680934a9f
[194] Там же.
[195] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 6-го – 12-го периодических докладов Латвии. Август 2018 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fLVA%2fCO%2f6-12&Lang=ru
[196] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 2-го периодического доклада Латвии. Март 2021 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E/C.12/LVA/CO/2&Lang=Ru
[197] Четвертое мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Латвии. Принято 9 октября 2023 г., опубликовано 22 февраля 2024 г. https://rm.coe.int/4th-op-latvia-en/1680ae98f6
[199] https://lt.baltnews.com/freedom_of_speech/20220411/1021506655/Litovskiy-sindrom-mezhdu-geroizatsiey-natsizma-i-istoricheskoy-pravdoy.html
[200] Подробные сведения об усилиях Литвы по прославлению пособников нацистов, фальсификации истории Второй мировой и Великой Отечественной войны и развязанной войне с памятниками и мемориалами в честь красноармейцев, погибших в боях за освобождение Латвии от нацизма, приведены в соответствующем разделе доклада МИД России о ситуации с героизацией нацизма, распространении неонацизма и других видов практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости (размещен на официальном сайте Министерства www.mid.ru).
[201] https://www.rubaltic.ru/article/politika-i-obshchestvo/20221227-pravitelstvo-nedoveriya-v-litve-pravyashchaya-koalitsiya-stremitelno-teryaet-populyarnost/
[202] https://lt.sputniknews.ru/20221213/seym-litvy-prinyal-zakonoproekt-o-desovetizatsii-obschestvennykh-prostranstv-25815368.html
[203] www.lt.sputniknews.ru/20220419/seym-litvy-zapretil-publichnoe-ispolzovania-georgievskoy-lenty-22788067.html
[204] https://antifashist.com/item/eks-kommunist-nauseda-reshil-obyavit-kompartiyu-prestupnoj-v-litve-nakazyvayut-za-foto-lenina.html
[205] https://ru.respublika.lt/ru/naujienos/ru/politika/ne-miritsja-s-perezitkami-propagandi-i-razziganija-vojni-gnayseda-o-sovetskix-pamjatnikax/
[206] https://www.lrt.lt/ru/novosti/17/1660229/evrei-litvy-osuzhdaiut-oskvernenie-memoriala-pamiati-zh
ertv-kholokosta#:~:text=%D0%95%D0%B2%D1%80%D0%B5%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F
%20%D0%BE%D0%B1%D1%89%D0%B8%D0%BD%D0%B0%20%D0%9B%D0%B8%D1%82%D0%B2%D1
%8B%20(%D0%95%D0%9E%D0%9B)%20%D0%B2,%D0%BC%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B5%20o/o
D0%BC%D0%B0%D1%81%D1%81%D0%BE%D0%B2%D1%8B%D1%85%20%D1%83%D0%B1%D0%B8%
D0%B9%D1%81%D1%82%D0%B2%20%D0%B2%20%D0%9F%D0%B0%D0%BD%D0%B5%D1%80%D1%
8F%D0%B9
[207] https://lrkm.lrv.lt/lt/naujienos/parengtos-rekomendacijos-savivaldybems-del-sovietiniu-paminklu-nukelimo
[208] https://www.lrt.lt/ru/novosti/17/1840837/na-antakal-nisskom-kladbishche-vil-niusa-demontirovany-skul-ptury-sovetskim-voinam
[210] https://www.rubaltic.ru/news/30112022-v-vilnyuse-nachali-demontirovat-memorial-sovetskim-voinam/
[211] https://www.delfi.lt/ru/news/live/komitet-oon-ne-razreshil-ubrat-stely-s-antakalnisskogo-kladbischa-v-samoupravlenii-ot-planov-ne-otkazyvayutsya.d?id=91815411
[212] https://www.rubaltic.ru/news/07022024-v-litve-zavershili-snos-krupneyshego-memoriala-sovetskim-voinam/
[213] https://www.rubaltic.ru/news/22022024-posolstvo-rf-v-litve-pokazalo-kak-posle-snosa-pamyatnika-vyglyadit-kladbishche-v-vilnyuse/
[214] https://iz.ru/1713577/viktor-nedelin/nadrugatelstvo-nad-pamiatiu-v-litve-prodolzhaiut-oskverniat-zakhoroneniia-sovetskikh-soldat
[215] https://www.rubaltic.ru/news/17022024-v-parlamente-litvy-prizvali-aktivnee-snosit-sovetskie-pamyatniki/
[216] https://lt.sputniknews.ru/20240225/v-litve-predlozhili-uzakonit-snos-mest-zakhoroneniy-sovetskikh-soldat-32071675.html
[217] https://iz.ru/1713577/viktor-nedelin/nadrugatelstvo-nad-pamiatiu-v-litve-prodolzhaiut-oskverniat-zakhoroneniia-sovetskikh-soldat
[218] https://www.rubaltic.ru/news/12092023-sk-rossii-zaochno-obvinil-grazhdan-stran-baltii-i-polshi-v-oskvernenii-sovetskikh-pamyatnikov/
[219] https://www.rubaltic.ru/news/26022024-v-rossii-rassleduyut-fakt-oskverneniya-pamyatnika-sovetskim-voinam-v-litve/
[220] https://www.rubaltic.ru/news/30102023-mvd-rossii-obyavilo-v-rozysk-glavu-komissii-istoricheskoy-pamyati-v-vilnyuse/
[222] https://www.rubaltic.ru/article/politika-i-obshchestvo/20240221-rossiya-zastavila-nervnichat-bortsov-s-sovetskimi-pamyatnikami-iz-pribaltiki/
[224] https://iz.ru/1713577/viktor-nedelin/nadrugatelstvo-nad-pamiatiu-v-litve-prodolzhaiut-oskverniat-zakhoroneniia-sovetskikh-soldat
[225] https://lt.sputniknews.ru/20240402/v-litve-pereimenovali-13-ulits-s-sovetskimi-nazvaniyami-32514860.html
[226] Подробная информация о данном монументе в честь пособника нацистов содержится в в соответствующем разделе доклада МИД России о ситуации с героизацией нацизма, распространении неонацизма и других видов практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости
[227] https://lt.sputniknews.ru/20230629/v-litve-rekomendovali-snesti-pamyatniki-sovetskim-voinam-i-lesnomu-bratu-29368146.html
[228] Саломея Нерис – народная поэтесса Литовской ССР, лауреат Сталинской премии первой степени. В 1940 г. с другими депутатами народного сейма вошла в состав делегации, которая ходатайствовала перед ВС СССР о приеме Литвы в состав Советского Союза.
[229] https://lt.sputniknews.ru/20240228/komissiya-po-desovetizatsii-reshila-ubrat-ulitsy-salomei-neris-po-vsey-litve-32097749.html
[230] https://lt.sputniknews.ru/20240515/vilnyusskuyu-gimnaziyu-imeni-neris-pereimenuyut-v-chest-gerba-vitis-32937907.html
[231] https://www.rubaltic.ru/article/politika-i-obshchestvo/20230113-svoi-strelyali-v-svoikh-chto-stoit-za-gosudarstvennym-mifom-litvy-o-borbe-za-nezavisimost/
[232] https://www.rubaltic.ru/article/politika-i-obshchestvo/20230906-shag-k-spravedlivosti-litovskie-sudi-otvetyat-za-politicheskie-repressii/
[233] https://lt.baltnews.com/vnutri_Lithuania_politika_novosti/20220511/1021570079/Nesoglasnykh--v-tyurmu-Algirdasa-Paletskisa-okonchatelno-lishili-svobody.html
[234] https://www.rubaltic.ru/article/politika-i-obshchestvo/20210728-prigovor-paletskisu-litva-prinesla-novuyu-zhertvu-istoricheskoy-lzhi/
[235] https://www.lrt.lt/ru/novosti/17/1458028/za-shpionazh-v-pol-zu-rossii-paletskis-osuzhden-na-shest-let-lisheniia-svobody, https://lt.baltnews.com/vnutri_Lithuania_politika_novosti/20220511/1021570079/Nesoglasnyk--v-tyurmu-Algirdasa-Paletskisa-okonchatelno-lishili-svobody.html
[236] https://lv.sputniknews.ru/20220506/sud-litvy-otlkonil-zhalobu-osuzhdennogo-za-shpionazh-v-polzu-rf-paletskisa-21726124.html
[237] https:lt.sputniknews.ru/20220805/v-litve-protiv-foruma-paletskisa-nachato-esche-odno-rassledovanie-24098360.html
[239] https://www.rubaltic.ru/news/28122022-v-litve-nachalsya-sudebnyy-protsess-o-likvidatsii-mezhdunarodnogo-foruma-dobrososedstva/
[240] https://www.delfi.lt/ru/news/live/delo-shvenchenene-yuraytisa-i-ivanova-peredano-v-sud-obvinyayutsya-v-deystviyah-protiv-litvy-95339675
[242] https://lt.sputniknews.ru/20240228/v-sude-litve-proshlo-pervoe-slushanie-po-novomu-delu-protiv-paletskisa-32099544.html
[243] https://lt.sputniknews.ru/20240730/v-sude-litvy-zavershili-razbor-dokazatelstv-po-delu-paletskisa-o-klevete-33680289.html
[244] https://lt.sputniknews.ru/20241007/v-litve-khotyat-naznachit-paletskisu-novyy-srok-po-delu-o-klevete-34558013.html
[245] https://lt.sputniknews.ru/20240629/troynye-standarty-litovskaya-aktivistka-obzhaluet-shtraf-za-foto-lenina-33402920.html
[246] https://lt.sputniknews.ru/20240730/sud-v-litve-ostavil-v-sile-shtraf-aktivistke-za-foto-lenina-33682839.html
[247] https://lt.sputniknews.ru/20240801/litovskoy-aktivistke-grozit-tyuremnyy-srok-iz-za-slov-o-myadininkayskom-dele-33700980.html
[248] https://www.lrt.lt/ru/novosti/17/2086506/byvshemu-lideru-edinstva-prediavleny-podozreniia-v-publichnom-odobrenii-prestuplenii-sssr
[249] https://www.lrt.lt/ru/novosti/17/2178886/byvshii-lider-edinstva-ivanov-obzhaloval-reshenie-o-ego-vysylke-iz-litvy
[250] https://lt.sputniknews.ru/20240212/sud-v-litve-otklonil-zhalobu-istorika-ivanova-o-lishenii-ego-vnzh-31938297.html
[251] https://lt.sputniknews.ru/20220705/litovskomu-pravozaschitniku-ostavili-prezhniy-srok-zaklyucheniya-za-shpionazh-23750586.html
[253] https://www.delfi.lt/ru/news/live/vlasti-vilnyusa-zhdut-prinyatiya-resheniy-upomyanutaya-v-otchete-dgb-litvy-pedagog-rabotaet-v-detskom-sadu-95060739
[254] https://www.lrt.lt/ru/novosti/17/2124700/ella-kanaite-popala-v-spisok-ugroz-natsional-noi-bezopasnosti-ukhodit-iz-shkoly
[255] https://news.rambler.ru/world/48627304/?utm_content=news_media&utm_medium=read_more&utm_source=copylink
[256] https://www.rubaltic.ru/news/04102020-soyuz-russkikh-litvy-za-nepredstavlenie-dannykh-o-kolichestve-chlenov-budet-likvidirovan/
[257] https://lt.sputniknews.ru/20220426/genotsid-pered-slavyanami-v-litve-rasskazali-o-sluchayakh-rusofobii-22888559.html
[258] https://lt.sputniknews.ru/20220420/v-litve-zapretili-retranslyatsiyu-bolee-30-rossiyskikh-telekanalov-22816590.html
[259] https://www.rubaltic.ru/news/22092022-seym-litvy-zakryl-efir-dlya-rossiyskikh-i-belorusskikh-kanalov/
[260] https://baltija.eu/2024/06/13/seim-litva-odobril-prodlenie-zapreta-na-programmy-televideniia-rossii-i-belarysi/
[261] При этом Литва согласно индексу «World Press Freedom» в 2022 г. оказалась на 9 месте.
[262] https://www.lrt.lt/ru/novosti/l7/2l4984l/sud-postanovil-shtraf-portalu-musu-tv-za-dezinformatsiiu-v-razmere-2-2-tys-evro
[263] https://baltija.eu/2024/06/13/seim-litva-odobril-prodlenie-zapreta-na-programmy-televideniia-rossii-i-belarysi/
[264] www.lt.sputniknews.ru/20220419/seym-litvy-zapretil-publichnoe-ispolzovania-georgievskoy-lenty-22788067.html
[265] https://www.rubaltic.ru/news/14092022-pravitelstvo-litvy-utverdilo-kriterii-dopuska-grazhdan-rossii-v-stranu/
[266] https://www.rubaltic.ru/news/09012023-v-litve-rasskazali-ob-otkaze-vo-vezde-belorusam-posle-voprosov-ob-otnoshenii-k-ukraine/
[267] https://www.lrt.lt/ru/novosti/17/1837373/grazhdanam-rossii-i-belarusi-pri-poluchenii-vnzh-v-litve-nuzhno-zapolnit-anketu-sprashivaiut-i-o-voine-v-ukraine
[268] https://www.rubaltic.ru/news/19092023-v-litve-rasskazali-skolko-rossiyan-ne-pustili-v-stranu-za-god/
[269] https://e-seimas.lrs.1t/portal/legalAct/lt/TAD/lbс2сba0е9а511eda305cb3bdf2af4d8?jfwid=-1d737wmt54
[270] https://www.delfi.lt/ru/news/live/ot-sankcij-do-litvinizma-s-kakimi-problemami-stolknulis-v-2023-godu-belorusy-v-litve-i-est-li-puti-k-resheniyu-95489993
[271] https://www.rubaltic.ru/news/12022024-litva-na-god-prodlila-sanktsii-protiv-rossiyan-i-belorusov/
[272] Это стало возможным в результате принятия в июне 2023 г. новой редакции Закона «О гражданстве», в соответствии с которой лицо может лишиться гражданства, полученного в порядке исключения, если будет признано, что человек несет угрозу национальной безопасности Литвы. Сейчас в Литве идет работа над поправками, по которым могут лишить гражданства, полученного по происхождению.
[273] https://www.lrt.lt/ru/novosti/17/2161622/v-litve-v-ianvare-ozhidaiut-resheniia-po-voprosu-lisheniia-grazhdanstva-ilze-liepy
[274] https://lt.sputniknews.ru/20231113/prezident-litvy-primet-reshenie-o-grrazhdanstve-liepy-posle-otsenki-ekspertov-31052056/html
[275] https://www.delfi.lt/ru/news/politics/ministr-mvd-obratilas-k-presidentu-po-povodu-lisheniya-grazhdanstva-biznesmena-kudimova-94313989
[276] https://www.lrt.lt/ru/novosti/17/2123557/mvd-prosit-dgb-proverit-800-inostrantsev-poluchivshikh-grazhdanstvo-litvy
[277] https://lt.sputniknews.ru/20240605/bez-very-v-luchshee-zhurnalist-rasskazal-o-goneniyakh-na-inakomyslyaschikh-v-litve-33141911.html
[278] https://antifashist.com/item/vlasti-litvy-vyslali-zhurnalista-v-rossiyu-obviniv-ego-v-ugroze-nacbezopasnosti.html
[280] https://spb.tsargrad.tv/news/ne-otvetila-na-dva-voprosa-kak-pozhilaja-russkaja-zhenshhina-stala-ugrozoj-nacbezopasnosti-litvy_985687
[282] https://www.delfi.lt/ru/news/live/kultura-protiv-vojny-russkaya-intelligenciya-litvy-osudila-dejstviya-kremlya-i-podderzhala-ukrainu.d?id=89570813
[284] https://www.delfi.lt/ru/news/live/klajpedskaya-radiostanciya-otkazyvaetsya-ot-translyacii-rossijskoj-produkcii.d?id=89559861
[286] https://www.rubaltic.ru/article/politika-i-obshchestvo/20231006-byut-i-po-pasportu-i-po-litsu-rusofobiya-v-pribaltike-ushla-v-narod/
[287] https://www.delfi.it/ru/news/live/diskussiya-kak-vojna-v-ukraine-izmenila-otnoshenie-k-russkim-v-litve.d?id=92372495
[288] https://www.lrt.lt/ru/novosti/l7/1834276/glava-departamenta-natsmen-shinstv-montvidaite-tendentsii-kasatel-no-russkikh-litvy-trevozhny-i-dazhe-opasny
[289] https://www.rubaltic.ru/news/01022024-evrodeputat-pozhalovalsya-v-prokuraturu-izza-razzhiganiya-nenavisti-k-russkim-v-litve/
[290] https://www.lrt.lt/ru/novosti/17/1879425/shimonite-litovskoe-obshchestvo-otravleno-russkoi-kul-turoi
[291] https://www.lrt.lt/ru/novosti/17/1879258/ministr-kul-tury-mental-nyi-karantin-rossiiskikh-proizvedenii-byl-by-polezen-no-reshenie-ostaetsia-za-uchrezhdeniiami
[292] https://www.delfi.lt/ru/news/live/vilnyusskij-staryj-teatr-prodolzhaet-obnovlyat-svoj-repertuar.d?id:=92483767
[294] https://news.rambler.ru/world/48627304/?utm_content=news_media&utm_medium=read_more&utm_source=copylink
[296] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 9-го и 10-го периодических докладов Литвы. Июнь 2019 г.
[297] Четвертое мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Литве, принято 30 мая 2018 г.
https://rm.coe.int/4th-advisory-commitee-opinion-on-lithuania-english-language-version/1680906d97
[298] https://lt.sputniknews.ru/20220829/v-litve-khotyat-otkazatsya-ot-prepodavaniya-russkogo-yazyka-v-shkolakh-24333577.html
[299] https://iz.ru.1396081/2022-09-15/v-litve-iziali-uchebnik-russkogo-iazyka-iz-za-proslavleniia-rf
[300] https://www.rubaltic.ru/news/04012024-minobrazovaniya-litvy-rassmatrivaet-vozmozhnost-zakrytiya-russkikh-shkol-v-strane/
[301] https://www.rubaltic.ru/news/23012024-v-minobrazovaniya-litvy-raskryli-plany-po-vytesneniyu-russkogo-yazyka-iz-shkol/
[302] https://www.rubaltic.ru/news/09012024-sovetnik-prezidenta-litvy-raskritikovala-predlozhenie-o-zakrytii-russkikh-shkol-v-strane/
[303] https://www.rubaltic.ru/news/05022024-v-litve-potrebovali-chtoby-deti-immigrantov-s-ukrainy-uchilis-na-litovskom/
[304] https://www.rubaltic.ru/news/13022024-v-litve-pridumali-kak-iskorenit-russkiy-yazyk-v-vilnyuse/
[305] Там же.
[307] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 9-го и 10-го периодических докладов Литвы. Июнь 2019 г.
[308] Четвертое мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Литве, принято 30 мая 2018 г.
https://rm.coe.int/4th-advisory-commitee-opinion-on-lithuania-english-language-version/1680906d97
[309] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 4-го периодического доклада Литвы. Июль 2018 г.
Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 9-го и 10-го периодических докладов Литвы. Июнь 2019 г.
Четвертое мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Литве, принято 30 мая 2018 г.
https://rm.coe.int/4th-advisory-commitee-opinion-on-lithuania-english-language-version/1680906d97
[310] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека о правозащитной ситуации в государствах-членах ЕС за 2022 год.
https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2022-fundamental-rights-report-2022_en.pdf
[311] Украинская пропаганда вместо Пушкина: в Молдове взят курс на тотальную русофобию. RuBaltic.12 марта 2023 г. https://www.rubaltic.ru/article/politika-i-obshchestvo/20230312-ukrainskaya-propaganda-vmesto-pushkina-kulturnaya-politika-v-moldove-stroitsya-na-rusofobii/
[312] Подробные сведения об обелении в Молдавии румынских сторонников нацизма, установке им памятников и уничтожении мемориалов в честь советских воинов, погибших в боях за освобождение страны от нацизма, приведены в очередном докладе Министерства «О ситуации с героизацией нацизма, распространении неонацизма и других видов практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости».
[313] https://www.rubaltic.ru/news/27012024-eksprezident-moldovy-schitaet-chto-zhiteley-respubliki-vse-chashche-pytayutsya-razdelit/
[314] https://eadaily-com.turbopages.org/turbo/eadaily.com/s/ru/news/2024/10/29/v-moldavii-storonniki-sandu-po-evropeyski-izbivayut-agitatorovostoyanoglo-psrm
[315] Пятое мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Молдавии, принятое 7 июня 2023 г., опубликовано 18 октября 2023 г. https://rm.coe.int/5th-op-moldova-en/1680acf5c8
[316] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 12-го – 14-го периодических докладов Молдавии. Апрель 2024 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2FC%2FMDA%2FCO%2F12-14&Lang=ru
[317] Пятое мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Молдавии, принятое 7 июня 2023 г., опубликовано 18 октября 2023 г. https://rm.coe.int/5th-op-moldova-en/1680acf5c8
[318] Славянский университет приостанавливает свою деятельность. 8 июля 2024 г. https://noi.md/ru/obshhestvo/slavyanskiy-universitet-priostanavlivaet0svoyu-deyatelinosti
[319] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 12-го – 14-го периодических докладов Молдавии. Апрель 2024 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2FC%2FMDA%2FCO%2F12-14&Lang=ru
[320] Пятое мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Молдавии, принятое 7 июня 2023 г., опубликовано 18 октября 2023 г. https://rm.coe.int/5th-op-moldova-en/1680acf5c8
[321] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 12-го – 14-го периодических докладов Молдавии. Апрель 2024 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2FC%2FMDA%2FCO%2F12-14&Lang=ru
[322] Русских учеников называют скотами: 5 вопиющих случаев русофобии в Молдове. RuBaltic. 31 июля 2023 г. https://www.rubaltic.ru/article/politika-i-obshchestvo/20230731-russkikh-uchenikov-nazyvayut-skotami-5-vopiyushchikh-sluchaev-rusofobii-v-moldove/
[323] https://eadaily.com/ru/news/2023/03/26/blizki-po-duhu-moldavskie-unionisty-mitinguyut-pod-flagom-ukrainskih-nacikov
[324] https://eadaily.com/ru/news/2023/12/01/v-moldavii-unionisty-otmetili-den-rumynii-s-portretom-posobnika-gitlera
[325] Там же.
[326] Депутат правящей в Молдове партии предложил штрафовать говорящих на русском языке. RuBaltic. 23 июня 2023 г. https://www.rubaltic.ru/news/23062023-deputat-pravyashchey-partii-v-moldove-predlozhil-shtrafovat-govoryashchikh-na-russkom-yazyke/
[327] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 12-го – 14-го периодических докладов Молдавии. Апрель 2024 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2FC%2FMDA%2FCO%2F12-14&Lang=ru
[328] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 3-го периодического доклада Молдавии. Октябрь 2017 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E/C.12/MDA/CO/3&Lang=En
[329] Заключение Европейской комиссии по борьбе с нетерпимостью и расизмом в отношении выполнения Молдавией рекомендаций. Принято 30 марта 2021 г., опубликовано 18 мая 2021 г. https://rm.coe.int/ecri-conclusions-on-the-implementation-of-the-recommendations-in-respe/1680a27d9c
[330] Центр социологического, политологического и психологического анализа CIVIS Centre. Исследование «Этнобарометр Молдова 2020». https://www.osce.org/files/f/documents/0/7/505306_0.pdf
[331] Телеграм-канала Moldova Libera. 3 октября 2024 г. https://t.me/moldovalibera/21102
[332] Opinion No. 1093/2022. OSCE/ODIHR Opinion No. ELE-MDA/444/2022. Strasbourg / Warsaw, 24 October 2022. CDL-AD(2022)025. https://www.venice.coe.int/webforms/documents/default.aspx?pdffile=CDL-AD(2022)025
[333] Пятое мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Молдавии, принятое 7 июня 2023 г., опубликовано 18 октября 2023 г. https://rm.coe.int/5th-op-moldova-en/1680acf5c8
[335] Правящая партия Молдовы предложила исключить русский язык из документооборота. RuBaltic.10 июля 2024 г. https://www.rubaltic.ru/news/09072024-pravyashchaya-partiya-moldovy-predlozhila-isklyuchit-russkiy-yazyk-iz-dokumentooborota-/
[336] Глава Минфина Молдовы предложил перевести русскоязычные школы на румынский язык. RuBaltic. 13 декабря 2022 г. https://www.rubaltic.ru/news/13122022-glava-minfina-moldovy-predlozhil-perevesti-russkoyazychnye-shkoly-na-rumynskiy-yazyk/
[337] https://www.rubaltic.ru/article/politika-i-obshchestvo/20240301-pervyy-den-vesny-prevratilsya-v-tikhiy-bunt-moldavan-protiv-rumynizatsii/
[338] В Молдавии официально переименовали государственный язык. РИА Новости. 24 марта 2023 г. https://ria.ru/20230324/moldaviya-1860296278.html
[339] Молдавский Vагон. 22 ноября 2023 г. http://t.me/mv6566/21856
[340] Санду реализует сценарий Запада по поглощению Молдовы Румынией. RuBaltic. 11 декабря 2022 г. https://www.rubaltic.ru/cifrobalt/20221211-sandu-realizuet-stsenariy-zapada-po-pogloshcheniyu-moldovy-rumyniey/
[341] Только 11% молдаван называют себя румынами. Фонд стратегической культуры. 24 мая 2024 г. https://www.fondsk.ru/news/2024/05/24/tolko-11-moldavan-nazyvayut-sebya-rumynami.html
[342] Пятое мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Молдавии, принятое 7 июня 2023 г., опубликовано 18 октября 2023 г. https://rm.coe.int/5th-op-moldova-en/1680acf5c8
[343] Центр социологического, политологического и психололгиескгого анализа CIVIS Centre. Исследование «Этнобарометр Молдова 2020». https://www.osce.org/files/f/documents/0/7/505306_0.pdf
[344] https://www.rubaltic.ru/article/politika-i-obshchestvo/20240317-rezhim-sandu-pytaetsya-sorvat-vybory-prezidenta-rossii-na-territorii-moldovy/
[345] https://www.rubaltic.ru/news/17032024-za-vorota-posolstva-rf-v-kishineve-brosili-kokteyl-molotova/
[346] https://www.rubaltic.ru/article/politika-i-obshchestvo/20230312-ukrainskaya-propaganda-vmesto-pushkina-kulturnaya-politika-v-moldove-stroitsya-na-rusofobii/
[347] Опрос: почти 90% молдаван не доверяют национальным СМИ, а 67% считают, что закрытие телеканалов политически мотивировано. 27 июня 2024 г. https://canal5.md/ru/2024/06/27/o
[348] Пресс-секретарь кабмина Молдовы оскандалился, отвечая на вопрос о закрытых телеканалах. 11 января 2024г. https://md.sputniknews.ru/20240111/press-sekretar-kabmina-moldovy-oskandalilsya-otvechaya-na-vopros-o-zakryrykh-telekanalakh-59498574.html
[350] Например, https://md.sputniknews.ru/20230920/vezd-v-moldovu-zapreschen-konferentsiya-fillologov-rusistov-v-tiraspole-nachalas-so-skandala-58466482.html
[351] В Кишиневе будут дополнительно проверять пассажиров из Москвы. RuBaltic. 4 июля 2024 г. https://www.rubaltic.ru/news/04072024-v-kishineve-budut-dopolnitelno-proveryat-passazhirov-iz-moskvy/
[352] https://www.rubaltic.ru/article/politika-i-obshchestvo/20230312-ukrainskaya-propaganda-vmesto-pushkina-kulturnaya-politika-v-moldove-stroitsya-na-rusofobii/
[353] Власть Молдовы поддерживает церковный раскол в странеRuBaltic. 19 августа 2024 г. https://www.rubaltic.ru/article/kultura-i-istoriya/19082024-vlast-moldovy-podderzhivaet-tserkovnyy-raskol-v-strane/
[354] Признан Верховным судом Российской Федерации террористической организацией.
[356] Ukraine Invasion: Russians in New Zealand facing hostility, abuse and bullying at school. Newshub. 14 марта 2022 г. https://www.newshub.co.nz/home/new-zealand/2022/03/ukraine-invasion-russians-in-new-zealand-facing-hostility-abuse-and-bullying-at-school.html
[357] «Идет настоящая травля»: русские эмигранты – об агрессии иностранцев из-за спецоперации на Украине. RT. 11 марта 2022 г.
https://russian.rt.com/ussr/article/974510-russkie-emigranty-travlya-specoperaciya
[358] Статья на сайте гостелерадиокомпании «НРК». 22 марта 2022 г.
https://www.nrk.no/norge/matte-oppgi-drommen-om-a-fly-jagerfly-fordi-mor-er-russisk-1.15895024.
[359] Статья на сайте гостелерадиокомпании «НРК». 4 мая 2023 г.
[360] Статья на сайте газеты «Дагсависен». 28 февраля 2022 г.
[361] Статья на сайте газеты «Дагбладет». 11 марта 2022 г.
https://dagbladet.no/nyheter/vil-ikke-ha-russere-pa-vare-hotell/75595687
Cтатья на сайте гостелерадиокомпании «НРК». 25 февраля 2022 г.
https://www.nrk.no/vestland/turistvert-seier-nei-til-alle-russiske-gjester-1.15869639.
[362] Статья на сайте газеты «Верденс Ганг». 30 марта 2022 г.
[363] Статья на сайте гостелерадиокомпании «НРК». 11 июля 2022 г.
[364] Статья на сайте гостелерадиокомпании «НРК». 25 февраля 2022 г.
https://www.nrk.no/vestland/turistvert-seier-nei-til-alle-russiske-gjester-1.15869639.
[365] Статья на сайте газеты «Дагбладет». 11 марта 2022 г.
https://dagbladet.no/nyheter/vil-ikke-ha-russere-pa-vare-hotell/75595687.
[366] Статья на сайте гостелерадиокомпании «НРК». 15 марта 2022 г.
[367] Статья на сайте гостелерадиокомпании «НРК». 15 марта 2022 г.
https://www.nrk.no/innlandet/maria-pa-12-ar-ble-overfalt-etter-a-ha-snakket-pa-russisk-med-moren-i-telefon-pa-vei-hjem.-1.15893367.
[368] Обращение Е.В.Клюевой в Посольство.
[369] Обращение А.Кивиоя в полицию.
[370] Обращение Е.Н.Сазоновой в Посольство.
[371] Статья на сайте газеты «Верденс Ганг». 30 марта 2022 г. https://vg.no/nyheter/innenriks/i/k6O9dL/russiskfoedt-kvinne-nekted-helsehjelp-i-moss-fikk-beskjed-om-aa-se-paa-tv.
[372] Статья на сайте гостелерадиокомпании «НРК». 4 мая 2023 г.
[373] Доклад Полицейского округа Осло «Преступность на почве ненависти в Норвегии – годовой доклад за 2022 г.». Июнь 2023 г.
[374] Данные утверждения, как минимум, спорны, поскольку могут наводить на мысли о том, что в Норвегии – в отличие от России и большинства других стран мира – ее основные органы власти (за исключением короля) формируются не в результате участия народа в свободных выборах.
[375] §19 Предписания от 15 августа 2014 г. №1076 «Об ограничительных мерах в отношении действий, подрывающих или угрожающих терцелостности, суверенитету, независимости и стабильности Украины» предусматривает запрет «воздушным судам», принадлежащим или контролируемым российскими физическими/юридическими лицами, осуществлять посадку/взлет на территории Норвегии и пролет над ней.
[376] «НРК». 29 ноября 2022 г.
https://www.nrk.no/tromsogfinnmark/russer-domt-til-120-dagers-fengsel-etter-a-ha-flovet-drone-i-norge-1.16199601;
https//www.nrk.no/tromsogfinnmark/dronetiltalte-andrey-yakunin-frikjent-i-tingretten-1.16211859;
«НРК». 2 февраля 2023 г.
https//www.nrk.no/tromsogfinnmark/dronetiltalte-andrey-yakunin-frikjent-for-ulovlig-droneflyvning-1.16282160;
«Дагбладет». 6 сентября 2023 г.
https://www.dagbladet.no/studio/nyhetsstudio/5?post=144863?post=144863;
«НРК». 23 ноября 2022 г.
https://www.nrk.no/vestland/russar-domd-til-90-dagar-fengsel-for- droneflyging-i-noreg-1.16192196
«НРК». 28 ноября 2022 г.
https://www.nrk.no/tromsogfinnmark/russer-som-floy-med-drone-i-kirkenes-nekter-straffskyld-_-var-pa-jobbreise-for-russiske-myndigheter-1.16198402).
[377] «НРК». 14 февраля 2024 г.
[378] https://www.nrk.no/tromsogfinnmark/yakunin-far-millionerstatning-1.17083172
[379] https://www.bt.no/innenriks/i/EyzEQK/yakunin-faar-millionerstatning-etter-droneflygning-frikjennelse
[380] https://iz.ru/1700856/2024-05-23/norvegiia-vvela-dopolnitelnye-ogranicheniia-na-vezd-dlia-grazhdan-iz-rossii; https://norway.mid.ru/ru/consular-services/raznoe/vnimaniyu_grazhdan_rossiyskoy_federatsii_poseshchayushchikh_norvegiyu_i_
sootechestvennikov/
[381] https://iz.ru/1700922/2024-05-23/v-kremle-nazvali-diskriminatcionnymi-ogranicheniia-norvegii-na-vezd-dlia-rossiian
[382] В Польше сочли, что русская культура должна исчезнуть из публичного поля. РБК. 4 апреля 2022 г. https://www.rbc.ru/politics/04/04/2022/624ae60d9a7947ec8b2d2561
[383] https://kultura.gazeta.p1/kultura/7.l 14526.30617268.rosviski-pianista-zagra-w-polsce-wstvd-i-hanba-filharmonia.html
[385] Подробные сведения о действиях властей Польши по сносу памятников красноармейцам, погибшим в боях за освобождение этой страны от нацизма, и об актах вандализма в отношении таких памятников содержатся в докладе Миниества о ситуации с героизацией нацизма, распрстранении неонацизма и лругих видов практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости.
[387] Жительница Лиссабона рассказала о русофобском отношению к сыну в школе. Известия. 5 апреля 2022 г.
[388] Координатор русской школы в Португалии рассказала о волне русофобии и буллинга. Russia Today.
7 апреля 2022 г.
https://russian.rt.com/world/news/987147-shkola-portugaliya-rusofobiya
[389] Tribunal manda julgar sete ucranianos que ameaçaram lojista russa em Braga. O Minho. 11 апреля 2023 г.
https://ominho.pt/tribunal-manda-julgar-sete-ucranianos-que-ameacaram-lojista-russa-em-braga
[390] Газета «Жорнал де нотисиаш» от 12 апреля 2024 г.
[391] На юге Португалии отметили 79-ю годовщину Победы в Великой Отечественной войне. Сайт Посольства Российской Федерации в Португальской Республике. 9 мая 2024 г. https://portugal.mid.ru/ru/news/na_yuge_portugalii_otmetili_79_yu_godovshchinu_pobedy_v_velikoy_
otechestvennoy_voyne/
[392] Бессмертный полк прошел по Лиссабону. Победа РФ. 13 мая 2024 г.
https://pobedarf.ru/2024/05/13/bessmertnyj-polk-proshel-po-lissabonu/
[393] Житель Румынии напал на переводчицу из-за русской речи. Russia Today. 3 октября 2024 г.
https://russian.rt.com/world/news/1377782-rumyniya-ssha-rech?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop
[394] В Словении прошло мероприятие в честь погибших советских воинов. ТАСС. 23 февраля 2023 г.
https://tass.ru/obschestvo/17122827
[395] Там же.
[396] В Словении почтили память погибших в годы войны партизан и советского воина. ТАСС. 28 мая 2023 г.
[397] Память о жертвах нацизма защитят сообща. Победа РФ. 10 апреля 2024 г. https://dzen.ru/a/Zhax-Cbn9RSiRsQx
[398] https://www.rbc.ru/politics/28/05/2023/647322719a7947b5d2f52a80
[399] https://www.rbc.ru/politics/28/05/2023/64730eb59a79472a1e46565c?from=from_main_3
[400] https://riafan.ru/22912317-_lyudei_uvol_nyayut_glava_obschestva_russkaya_molodezh_ameriki_kochin_podtverdil_usilenie_rusofobii_v_ssha
[402] https://nypost.com/2022/03/18/nyc-man-attacked-for-pro-russian-flag-says-he-got-it-from-youtube-fan/
[406] https://www.metmuseum.org/art/collection/search/437440
[410] https://apnews.com/article/sports-paris-20eecf005df757d3090e23664d7f1fa4; https://iz.ru/1463873/2023-02-02/glava-olimpiiskogo-komiteta-ssha-podderzhal-zhelanie-mok-vernut-rossiian-na-turniry
[411] https://www.sport-express.ru/obshchestvo/news/svr-soobschila-o-kampanii-ssha-po-izolyacii-rossii-v-mirovom-sporte-2240609/; https://www.sport-express.ru/obshchestvo/news/v-svr-rasskazali-o-planah-ssha-ochernit-rossiyskih-figuristok-sinhronistok-i-gimnastok-2240613/; https://m.sport-express.ru/obshchestvo/news/mariya-zaharova-kommentariy-o-novom-etape-kampanii-ssha-po-izolyacii-rossii-v-sporte-2240622/; https://ren.tv/news/politika/1247806-zakharova-prokommentirovala-gotoviashchuiusia-kampaniiu-ssha-protiv-rossiiskogo-sporta; https://ren.tv/longread/1247983-ssha-khotiat-izolirovat-rossiiu-v-sporte-raskryty-detali
[413] https://iz.ru/1510118/2023-05-09/posol-antonov-zaiavil-o-vspleske-rusofobii-v-ssha-pered-dnem-pobedy
[414] https://t.me/EmbUSA/3154
[415] https://iz.ru/1507798/valentin-loginov/ne-odna-na-vsekh-kak-na-zapade-otmechaiut-den-pobedy-bez-rossii
[416] https://www.gazeta.ru/politics/news/2024/04/25/22867910.shtml
[417] По словам адвоката (Аркадия Буха) Д.Дубникова, россиянина задержали в Мексике агенты ФБР, которые вывезли его в Нидерланды, так как из этой страны проще организовать экстрадицию. https://ria.ru/20211221/ekstraditsiya-1764789386.html
[418] https://ngs24.ru/text/criminal/2022/10/20/71750876/
[419] https://www.forbes.ru/society/480046-krasnoarskij-gubernator-otreagiroval-na-zaderzanie-syna-v-italii-po-obvineniam-ssa
[420] https://tass.ru/politika/16110685
[421] Тюремный дневник / Мария Бутина. - М. : Издательство АСТ, 2021. - 544 с.; ил. (Портрет эпохи), стр.95, стр.101, стр.97.
[422] https://iz.ru/1737632/ivan-dubrovin/ia-do-sikh-por-ne-veriu-chto-ia-v-rossii-i-chto-vse-eto-ne-son
[423] https://ura.news/news/1052747757
[424] https://www.kommersant.ru/doc/6865911; https://www.iha.com.tr/haber-mitten-buyuk-takas-operasyonu-1188066
[425] https://72.ru/text/politics/2024/08/01/73906481/
[426] НПО «Комитет защиты журналистов» (Committee to Protect Journalists). https://cpj.org/2020/08/were-scared-shitless-out-here-four-reporters-on-covering-the-federal-response-to-portland-protests/
[427] https://www.justice.gov/opa/pr/tv-presenter-who-worked-channel-one-russia-charged-violating-us-sanctions-imposed-russia
[428] Пресс-аккаунт Ютуб (YouTube) в Твиттер (Twitter). https://twitter.com/YouTubeInsider/status/1502335030168899595
[429] Подробное описание событий тех лет приведено в исследовании коллектива авторов «История Украины» // Григорьев М.С., Дейнего В.Н., Дюков А.Р., Засорин С.А., Малькевич А.А., Манько С.А., Шаповалов В.Л. История Украины: монография. – М.: Международные отношения, 2022. – 648 с. Текст монографии имеется в публичном доступе на сайте Общественной палаты Российской Федерации: https://files.oprf.ru/storage/image_store/docs2022/istoriya_Ukraini_MS_Grigoriev_dr.pdf
[430] Подробные сведения о героизации на Украине нацизма и его украинских пособников, уничтожении памятников советским воинам, полном искоренении в стране русского языка и давлении на русскоязычных жителей приведены в очередном докладе Министерства о ситуации с героизацией нацизма, распространении неонацизма и других видов практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости.
[431] Обе организации признаны экстремистскими и запрещены в России
[441] https://tsn.ua/ukrayina/u-zahidnomu-misti-z-yavlyatsya-movni-inspetori-yak-voni-pracyuvatimut-2656860.html
[442] https://strana.today/news/474117-kohda-v-ivano-frankovske-nachnut-rabotu-jazykovye-inspektory.html
[443] https://life.pravda.com.ua/society/chi-ye-shche-misce-lagidniy-ukrajinizaciji-poyasnyuye-movniy-ombudsmen-interv-yu-304453/
[444] https://www.ukrinform.ru/rubric-polytics/3057613-konstitucionnyj-sud-vo-vtornik-vozmetsa-za-azykovoj-zakon.html
[445] https://vesti.ua/strana/obrashhenie-v-ksu-po-yazykovomu-zakonu-yavlyaetsya-zashhitoj-prav-russkoyazychnyh https://strana.today/articles/analysis/277345-pochemu-predstavitel-prezidenta-v-ks-zajavil-chto-ne-nuzhno-otmenjat-zakon-o-totalnoj-ukrainizatsii-.html (ранее https://strana.ua/articles/analysus/277345-pochemu-predstavitel-prezidenta-v-ks-zajavil-chto-ne-nuzhno-otmenjat-zakon-o-totalnoj-ukrainizatsii-.html)
[451] https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3788-20
[452] https://www.rubaltic.ru/article/politika-i-obshchestvo/20230608-russkoyazychnykh-ukraintsev-ne-sushchestvuet-v-chem-slaboe-mesto-ideologii-kievskogo-rezhima/
[455] Доклад УВКПЧ о ситуации с правами человека на Украине. 16 февраля – 31 июля 2020 г. https://www.ohchr.org/Documents/Countries/UA/30thReportUkraine_RU.pdf
[456] https://life.pravda.com.ua/society/653a39b5707b3/
[458] https://www.rbc.ru/rbcfreenews/63e1f2a79a79470c4ae86e5b
[459] https://suspilne.media/culture/750451-66-z-usih-spisanih-knizok-z-ukrainskih-publicnih-bibliotek-za-ostanni-dva-roki-rosijskou-movou/
[460] https://kommersant-ru.turbopages..org/turbo/kommersant.ru/s/doc/6679806
[463] https://informator.ua/uk/ce-tezh-osvitniy-proces-kremin-povidomiv-yakoyu-movoyu-mayut-spilkuvatisya-vchiteli-ta-diti-na-perervah
[464] https://itd.rada.gov.ua/billinfo/Bills/Card/44959
[466] https://life.pravda.com.ua/society/uchni-ta-vchiteli-stali-menshe-rozmovlyati-ukrajinskoyu-pid-chas-navchannya-ta-u-pobuti-doslidzhennya-302622/
[467] https://strana.today/news/253594-kak-vo-lvove-natsionalisty-atakujut-shkolu-s-russkim-jazykom-obuchenija-.html (ранее https://strana.ua/news/253594-kak-vo-lvove-natsionalisty-atakujut-shkolu-s-russkim-jazykom-obuchenija-.html)
[468] https://vesti.ua/odessa/rabotaet-na-kreml-v-odesse-zatravili-izvestnogo-professora-iz-za-yazyka
[469] https://strana.today/news/299846-jazykovoj-skandal-v-dnepre-za-chto-uvolili-professora-hromova-iz-dpi.html (ранее https://strana.ua/news/299846-jazykovoj-skandal-v-dnepre-za-chto-uvolili-professora-hromova-iz-dpi.html)
[470] https://antifashist.com/item/v-irpene-studentka-donesla-na-professora-za-otkaz-vesti-lekcii-na-ukrainskom-yazyke.html
[471] https://focus.ua/ukraine/562187-ne-zahotel-slushat-chaykovskogo-v-odesse-prepodavatelya-kolledzha-uvolili-iz-za-zhaloby-studenta
[474] https://www.rubaltic.ru/amp/article/politika-i-obshchestvo/20221219-v-pogone-za-movoy-ukraina-polnostyu-khoronit-ostatki-svoey-nauki-i-kultury/
[475] https://iz.ru/1304904/2022-03-14/na-ukraine-vveli-zapret-na-vvoz-i-rasprostranenie-vsekh-knig-iz-rossii
[479] Вывод № 902 / 2017 Венецианской комиссии (8 – 9 декабря 2017 г.) https://www.venice.coe.int/webforms/documents/?pdf=CDL-AD(2017)030-e
[480] Вывод № 960 / 2019 Венецианской комиссии (6 – 7 декабря 2019 г.) https://www.venice.coe.int/webforms/documents/default.aspx?pdffile=CDL-AD(2019)032-e
[481] Доклад УВКПЧ о ситуации с правами человека на Украине. 16 февраля – 31 июля 2020 г. https://www.ohchr.org/Documents/Countries/UA/30thReportUkraine_RU.pdf
[482] Самоназвание – «мовний патруль», то есть – «языковой патруль».
[483] https://is.gd/TmiDr3 (страничка одного из объединений «мовного патруля» в социальной сети Facebook).
[484] https://lvov.strana.today/366447-zakon-o-jazyke-vo-lvove-izbili-ulichnykh-muzykantov-za-pesni-na-russkom.html (ранее https://lvov.strana.ua/321171-zakon-o-jazyke-dobralsja-do-muzykantov-vo-lvove-izbili-ljudej-za-russkij-jazyk.html), https://iz.ru/1262808/2021-12-10/vo-lvove-izbili-ispolniavshikh-pesni-na-russkom-muzykantov
[485] Онлайн-среда как инструмент нарушений прав и свобод в Украине. Институт правовой политики и социальной защиты имении И.Бережной. 2022.
[486] https://focus.ua/ukraine/571602-skandal-s-pesney-coya-vo-lvove-paren-vyshel-iz-priyuta-i-rasskazal-o-planah-video
[487] https://antifashist.com/item/umeet-orudovat-yazykom-zashhitnica-movy-podrabatyvala-v-pornoindustrii.html
[491] https://www.unian.ua/society/movniy-skandal-v-odesi-divchinu-vignali-z-zahodu-za-pretenziyu-do-rosiyskomovnogo-spikera-novini-odesi-12668328.html
[493] https://suspilne.media/culture/611357-farion-rozkritikuvala-rosijskomovnih-vijskovih-ombudsmen-pisla-cogo-zvernuvsa-do policii-ta-sbu/
[494] https://kanaldom.tv/esli-ty-schitaesh-chto-my-russkie-bolshaya-oshibka-ostavatsya-zhit-na-donbasse-zelenskij-video/
[495] https://www.rbc.ru/politics/21/10/2022/6352a7b49a7947f3b9632b73, https://iz.ru/1414045/2022-10-21/sekretar-snbo-prizval-iskorenit-russkii-iazyk-na-ukraine
[497] https://antifashist.online/item/nikakih-prav-u-vas-net-i-byt-ne-mozhet-zhitelnice-odessy-ne-pozvolyayut-perevesti-rebenka-iz-ukrainskoj-shkoly-na-domashnee-obuchenie.html
[498] Онлайн-среда как инструмент нарушений прав и свобод в Украине. Институт правовой политики и социальной защиты имении И.Бережной. 2022.
[503] https://www.ohchr.org/sites/default/files/documents/countries/ukraine/2024/report-human-rights-situation-ukraine-1-dec-2023-29-feb-2024.pdf
[504] Использование материалов сайта «Миротворец» в судебной практике. Правозащитная платформа «Успiшна Варта». 22 января 2019 г. https://uspishna-varta.com/ru/news/ispolzovaniye-materialov-sayta-mirotvorets-v-sudebnoy-praktike
[505] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 8-го периодического доклада Украины. Ноябрь 2021 г. (замечания опубликованы в феврале 2022 г.) https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2FC%2FUKR%2FCO%2F8&Lang=ru
[507] Доклад Фонда гуманитарного экономического сотрудничества «О преследованиях инакомыслящих и политических репрессиях на Украине» (декабрь 2023 г. – февраль 2024 г.)
[508] https://zmina.info/news/kilkist-vidomyh-ukrayinskym-slidchyh-voyennyh-zlochyniv-vchynenyh-rosiyanamy-perevalyla-za-100-tysyach/
[509] https://supreme.court.gov.ua/userfiles/media/new_folder_for_uploads/supreme/sud_pract/Stan_zdijsn_krim_prov_2023.pdf
[511] Доклад Фонда гуманитарного экономического сотрудничества «О преследованиях инакомыслящих и политических репрессиях на Украине» (декабрь 2023 г. – февраль 2024 г.)
[513] https://antifashist.online/item/gluhonemoj-shpion-izmenniki-rodiny-pytki-rossijskih-voennoplennyh-kak-v-sizo-dnepropetrovska-izdevayutsya-nad-lyudmi-svidetelstva-ochevidca.html
[515] https://tass.ru/obschestvo/19638953
[524] https://ren.tv/news/v-mire/1128632-ukrainskogo-deputata-rabinovicha-zaochno-arestovali-za-gosizmenu?ysclid=lmgoejpg3r636374100
[525] https://antifashist.com/item/inzhenery-atomshhiki-pedagogi-i-informatory-s-trikolorom-sbu-prodolzhaet-shtampovat-absurdnye-ugolovnye-dela-protiv-ukraincev.html
[526] Там же.
[528] https://www.theguardian.com/world/2024/feb/02/jailed-as-collaborators-the-stories-of-ukrainians-who-ended-up-in-prison
[529] Заключительные замечания Комитета ООН по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения 23-го периодического доклада Финляндии. Май 2017 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2FC%2FFIN%2FCO%2F23&Lang=ru
[530] https://culturas.fi/wp-content/uploads/2022/10/Cultura-sa-a-tio-sr-Suomen-vena-ja-nkieliset-2022-selvitys.pdf
[531] https://iz.ru/1540403/2023-07-06/finliandiia-uzhestochit-vezd-abiturientam-biznesmenam-vladeltcam-nedvizhimosti-rf-s-10-iiulia
[532] https://valtioneuvosto.fi/en/-/finland-continues-to-impose-travel-restrictions-on-russian-citizens
[534] https://www.defmin.fi/ajankohtaista/tiedotteet_ja_uutiset/venalaisten_kiinteistonhankinnan_tayskieltoa_arvioiva_tyoryhma_aloittaa_lainsaadantovalmistelun.14141.news#9042a51a
[535] https://www.defmin.fi/en/topical/press_releases_and_news/press_release_archive/2022/working_group_does_not_recommend_total_ban_on_russian_real_estate_ownership.13288.news#9042a51a
[538] Заключительные замечания Комитета против пыток по итогам рассмотрения 8-го периодического доклада Финляндии. Май 2024 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CAT%2FC%2FFIN%2FCO%2F8&Lang=ru
[539] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека. 2024 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2024-fundamental-rights-report-2024_en.pdf
[540] https://yhdenvertaisuusvaltuutettu.fi/en/-/keeping-the-eastern-border-crossing-points-closed-continues-to-seriously-compromise-the-right-to-seek-asylum
[544] Заключительные замечания Комитета против пыток по итогам рассмотрения 8-го периодического доклада Финляндии. Май 2024 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CAT%2FC%2FFIN%2FCO%2F8&Lang=ru
[545] https://www.helsinkitimes.fi/finland/finland-news/dornestic/24610-chief-of-finnish-olympic-committee-rejects-calls-to-boycott-paris-2024.html
[549] https://www.lefigaro.fr/actualite-france/guerre-en-ukraine-interdits-bancaires-des-russes-portent-plainte-20220824
[550] https://www.lemonde.fr/sport/article/2024/03/30/a-kiev-anne-hidalgo-dit-aux-athletes-russes-et-bielorusses-qu-ils-ne-sont-pas-les-bienvenus-aux-jeux-de-paris-2024_6225142_3242.html
[551] https://www.leparisien.fr/jo-paris-2024/ils-nous-traitent-comme-des-terroristes-des-volontaires-russes-et-bielorusses-ecartes-des-jo-paris-2024-03-05-2024-P4YUQUSR5ZHYVCD4NUMDD5FK3M.php
[552] BKA registriert Dutzende Delikte: Angriffe auf Russen und Ukrainer in Deutschland. N-TV. 19 апреля 2022 г. https://n-tv.de/politik/Angriffe-auf-Russen-und-Ukrainer-in-Deutschland-article23275758.html
[553] Wegen Angriffskrieg gegen die Ukraine. Anfeindungen gegen Deutsche aus Russland: So bekommen Betroffene Hilfe. SWR. 09.03.2022. https://www.swr.de/swraktuell/baden- wuerttemberg/diskriminierung-deutsche-aus-russland-100.html
[554] Слепой закон: за год в ФРГ подверглись дискриминации 1,6 тыс. россиян. Изветия. 4 сентября 2023 г. https://iz.ru/1567626/semen-boikov/slepoi-zakon-za-god-v-frg-podverglis-diskriminatcii-16-tys-rossiian
[555] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека о ситуации с правами человека в государствах-членах ЕС. 2024 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2024-fundamental-rights-report-2024_en.pdf
[556] Волонтер рассказала, что поддерживающие СВО немцы вынуждены эмигрировать в РФ. ТАСС. 21 июня 2024 г. https://tass.ru/obschestvo/21166377
[557] В Германии начался судебный процесс над Еленой Колбасниковой, обвиняемой в пропаганде войны. Фонд поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом. 10 марта 2023 г. https://pravfond.ru/press-tsentr/v-germanii-nachalsya-sudebnyy-protsess-nad-rossiyankoy-elenoy-kolbasnikovoy-obvinyaemoy-v-propagande/?sphrase_id=3344; В Германии провели обыск у организатора крупных пророссийских акций. РИА Новости 27 марта 2023 г. https://ria.ru/20230327/obysk-1861092501.html; В Германии оштрафовали пророссийскую активистку. Lenta.RU. 7 июня 2023 г. https://lenta.ru/news/2023/06/07/germany/; Суд Кельна вынес приговор пророссийской активистке Елене Колбасниковой. Фонд поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом. 7 июня 2023 г. https://pravfond.ru/press-tsentr/sud-kyelna-vynes-prigovor-prorossiyskoy-aktivistke-elene-kolbasnikovoy/?sphrase_id=3344
[558] МСРС и МАРА приняли Заявление в связи с уголовным преследованием в Германии гражданки ФРГ Елены Колбасниковой. Международный совет российских соотечественников. 8 июня 2023 г. https://www.msrs.ru/news-orb/item/609-2023-047
[560] https://www.vecernji.hr/viesti/jahta-putinova-oligarha-usidrena-u-trogiru-bit-ce-prodana-na-drazbi-sva-sredstva-idu-ukrajini-1639155
[561] https://amu.me/wp-content/uploads/2024/07/01-053-24-307-Obavjestenje-o-restriktivnim-mjerama-EU-prema-ruskim-medijima.pdf
[562] We should monitor all Russians living in the West, Czech leader says. Politico.eu. 15 июня 2023 г. https://www.politico.eu/article/petr-pavel-russia-czech-republic-surveillance/
[563] Ruská menšina v Česku může být nástrojem politiky Kremlu, varuje ministr zahraničí. HlídacíPes.cz. 4 июля 2023 г. http://hlidacipes.org/ruska-mensina-v-cesku-muze-byt-nastrojem-politiky-kremlu-varuje-ministr-zahranici/
[564] https://prazsky.denik.cz/zpravy_region/rusko-ukrajina-sankce-praha-zastupitel-dlouhy-profesor-20220224.html
[565] "Mohl by ohrozit bezpečnost státu." Česko se snaží vyhostit šéfa ruských krajanů. DeníkN. 8 апреля 2024 г. Denikn.cz/1393518/mohl-by-ohrozit-bezpecnost-statu-cesko-se-snazi-vuhostit-sefa-ruskych-krajanu
[566] Ruský pravoslavný duchovní Luščenjuk musí opustit Česko. Novinky.cz 13 августа 2024 г. https://www.noviny.cz/clanek/domaci-rusky-pravoslavny-liscenjuk-musi-opustit-cesko-40484009
[567] Vláda souhlasila se zákazem účasti ruských sportovců na soutěžích v Česku. Novinky.cz. 28 июня 2023 г. https://www.novinky.cz/clanek/domaci-vlada-souhlasila-se-zakazem-ucasti-ruskych-sportovcu-na-soutezich-v-cesku-40436306
[568] Nětrebková si stěžuje na cenzuru. Novinky.cz. 17 августа 2023 г.
https://www.novinky.cz/clanek/kultura-netrebko-si-stezuje-na-cenzuru-40440983
[569] Nejvyšší státní zastupitelství: Za schvalování ruské agrese padlo devět trestů. Česká justice.cz. 15 марта 2023 г. https://www.ceska-justice.cz/2023/03/nejvyssi-statni-zastupitelstvi-za-schvalovani-ruske-agrese-padlo-devet-trestu/
[570] https://www.irozhlas.cz/zpravy-domov/policie-stihani-schvalovani-invaze-rusko-ukrajina_2311110500_pik
[573] Высшая инстанция Суда ЕС, решения которой не могут быть обжалованы.
[574] Подробные сведения о действиях властей Чехии по сносу памятников красноармейцам, погибшим в боях за освобождение этой страны от нацизма, об актах вандализма в отношении таких памятников, а также об усилиях по обелению коллабоационистов содержатся в докладе Министерства о ситуации с героизацией нацизма, распространении неонацизма и других видов практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости.
[575] Банки Швейцарии ужесточат контроль за счетами россиян. РБК. 13 апреля 2023 г.
https://www.rbc.ru/finances/13/04/2023/6436c63c9a79470f578ebbc6?ysclid=m2d3rkwui201868301
[577] Банки Швейцарии проверяют и закрывают счета россиян. Деловой квартал. 13 апреля 2023 г.
[581] SP Co-Präsident Cédric Wermuth ruft zu illegalen Cyber-Attacken auf. Nau.ch.
[582] «Russen sind Nazis und Faschisten»: Verein Rodnik aus Menziken zeigt Ukrainerin wegen Rassendiskriminierung an. Aargauer Zeitung.
[583] https://www.aargauerzeitung.ch/aargau/kanton-aargau/strafbefehl-sie-beschimpfte-russen-als-nazis-und-faschisten-ukrainerin-aus-dem-aargau-verurteilt-ld.2355158?reduced=true
[584] Посольство РФ в Швейцарии поблагодарило осудивших осквернение мемориала Суворова. ТАСС. 8 мая 2022 г. https://tass.ru/obschestvo/14663613
[585] В Швейцарии вновь осквернили монумент в память о переходе Суворова через Альпы. ТАСС. 12 октября 2022 г. https://tass.ru/obschestvo/16038091
[586] В Андерматте соотечественники и швейцарцы очистили от краски Суворовский мемориал. ТАСС. 14 октября 2023 г. https://tass.ru/obschestvo/19015473
[587] Граждане стран СНГ возложили цветы к памятнику советским воинам в Базеле. ТАСС. 9 мая 2023 г. https://tass.ru/obschestvo/17707575
[588] Граждане стран СНГ почтили память советских воинов в Базеле. ТАСС. 9 мая 2024 г.
[589] KKL sagt Konzert mit Anna Netrebko auf behördlichen Druck ab. Tages-Anzeiger.
https://www.tagesanzeiger.ch/anna-netrebko-auftritt-im-kkl-luzern-abgesagt-322242526622
[590] «Es wäre ein politisches Konzert gewesen». SRF. 3 мая 2024 г.
www.srf.ch/news/schweiz/absage-von-anna-netrebko-es-waere-ein-politisches-konzert-gewesen
[591] Warum das Schweizer Festival sein russisches Geld loswerden will. SRF.
[592] Сайт Цюрихского кинофестиваля: Публичные показы фильма «Russians at war» отменены. https://zff.com/de/stories/news/publikums-vorfuehrungen-russians-at-war-abgesagt
[593] Ukraine Krieg: Swisscom & Co. sperren russische TV-sender. Nau.ch. 28 февраля 2022 г. https://www.nau.ch/news/wirtschaft/ukraine-konflikt-swisscom-co-sperren-russische-tv-sender-66119183
[594] Russischer Verein in Basel darf keine Kinder mehr unterrichten. SRF.
[595] Der Russen-Freund aus Uri ist in Zürich unerwünscht. Landbote.
https://www.landbote.ch/der-russen-freund-aus-uri-ist-in-zuerich-unerwuenscht-564743954772
«Russen-Freund» aus Andermatt darf doch nicht ans Sechseläuten kommen. NZZ.
https://www.nzz.ch/zuerich/zuerich-russen-freund-darf-doch-nicht-ans-sechselaeuten-ld.1680132
[596] Schweizer Motorradclub verbreitet Russen-Kriegspropaganda. Blick.
[597] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 7-го периодического доклада Швеции. Март 2024 г. https://www.undocs.org/Home/Mobile?FinalSymbol=E%2FC.12%2FSWE%2FCO%2F7&Language=E&DeviceType=Desktop&LangRequested=False
[598] Заключительные замечания Комитета по правам ребенка по итогам рассмотрения объединенного 6-го и 7-го периодических докладов Швеции. Февраль 2023 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC%2FC%2FSWE%2FCO%2F6-7&Lang=ru
[599] Svenska skattebetalare finansierade Putinpropaganda – nu stoppas pengarna. Dagens Nyheter. 25 сентября 2023 г. www.dn.se
[600] Подробные сведения об усилиях Эстонии по прославлению пособников нацистов, фальсификации истории Второй мировой и Великой Отечественной войны и развязанной войне с памятниками и мемориалами в честь красноармейцев, погибших в боях за освобождение Эстонии от нацизма, приведены в соответствующем разделе доклада МИД России о ситуации с героизацией нацизма, распространении неонацизма и других видов практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости (размещен на официальном сайте Министерства www.mid.ru).
[601] «Ваффен СС» признана Нюрнбергским трибуналом преступной.
[602] https://iz.ru/1432352/viktor-nedelin/vandaly-v-zakone-estoniia-obiavila-voinu-sovetskim-pamiatnikam
[603] Впоследствии весной 2023 г. президент страны А.Карис отклонил данный закон о сносе советских памятников, отметив, что запрет сформулирован «расплывчато», а самая первая статья закона «юридически неясна» и противоречит конституции страны. 27 сентября 2023 г. эстонский парламент не принял повторно данный закон.
[604] https://ren.tv/news/v-mire/1003115-v-estonii-do-kontsa-goda-snesut-vse-pamiatniki-sovetskim-voinam
[608] Там же.
[610] https://estonia.mid.ru/ru/press-centre/news/kommentariy_posolstva_v_svyazi_s_planami_po_oskverneniyu_zakhoroneniy_krasnoarmeytsev_na_tallinskom_/
[611] https://www.rubaltic.ru/news/01022024-sledkom-rossii-otreagiroval-na-plany-tallina-oskvernit-mogily-sovetskikh-voinov/
[612] https://www.rubaltic.ru/article/politika-i-obshchestvo/20230803-korichneveyut-na-glazakh-vlasti-estonii-perestali-skryvat-svoi-politicheskie-predpochteniya/
[613] https://www.rubaltic.ru/news/11082022-izvestny-rezultaty-oprosa-zhiteley-narvy-o-dalneyshey-sudbe-sovetskogo-pamyatnikatanka/
[614] https://www.rubaltic.ru/news/080822-pravyashchaya-koalitsiya-v-narve-prinyala-reshenie-o-perenose-sovetskogo-pamyatnikatanka/
[615] https://www.rubaltic.ru/article/politika-i-obshchestvo/20230803-korichneveyut-na-glazakh-vlasti-estonii-perestali-skryvat-svoi-politicheskie-predpochteniya/
[616] https://rus.err.ee/1608906860/prezident-ne-provozglasil-tak-nazyvaemyj-zakon-o-sovetskih-pamjatnikah
[617] https://baltija.eu/2024/05/09/v-estonii-v-publichnom-prostranstve-ostalos-vsego-24-pamyatnika-voinam-osvoboditelyam/
[618] https://rus.postimees.ee/7953504/rassledovanie-kapo-zakaz-na-oskvernenie-pamyatnikov-v-sinimyae-mog-postupit-iz-rossii
[619] Альфонс Ребане с 1941 г. находился на службе у нацистов в различных подразделениях СС. Он завершил войну в звании штандартенфюрер (полковника), был командиром 20-й дивизии СС и кавалером рыцарского креста с дубовыми листьями. А.Ребане стал единственным эстонцем, получившим дубовые листья к рыцарскому кресту. После войны эсэсовец нашел убежище в Великобритании, а с 1961 г. жил в ФРГ. Умер в марте 1976 г. В июне 1999 года прах нацистского преступника при непосредственном участии МИД Эстонии и финансовой поддержке эстонского правительства был перевезен из Германии и со всеми воинскими почестями перезахоронен на таллинском кладбище. На церемонии присутствовали тогдашний министр обороны А.Ээвель, командующий оборонительными силами Эстонии генерал-лейтенант Й.Керт, многие офицеры, депутаты парламента и ветераны «Союза борцов за свободу Эстонии». На могиле пособника нацистов был открыт монумент из черного гранита с надписью: «Кавалеру рыцарского креста с дубовыми листьями». (http://old.redstar.ru/2004/05/28_05/7_15.html)
[620] https://www.rubaltic.ru/news/12092023-sk-rossii-zaochno-obvinil-grazhdan-stran-baltii-i-polshi-v-oskvernenii-sovetskikh-pamyatnikov/
[622] Шестой доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Эстонии. Принят 29 марта. 2022 г., опубликован 9 июня 2022 г. https://rm.coe.int/6th-ecri-report-on-estonia/1680a6d5e6
[623] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 10-го и 11-го периодических докладов Эстонии. Август 2014 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fEST%2fCO%2f10-11&Lang=ru
[624] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 12-го и 13-го периодических докладов Эстонии. Апрель 2022 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2FC%2FEST%2FCO%2F12-13&Lang=ru
[625] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 4-го периодического доклада Эстонии. Март 2019 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2fC%2fEST%2fCO%2f4&Lang=ru
[626] Шестой доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Эстонии. Принят 29 марта. 2022 г., опубликован 9 июня 2022 г. https://rm.coe.int/6th-ecri-report-on-estonia/1680a6d5e6
[627] «Неграждане» в Эстонии официально именуются «лицами с неопределенным гражданством». Паспорт негражданина называется «паспорт иностранца».
[628] Такое название дано по цвету обложки паспорта.
[629] С 1 июля 2015 г. лицам, успешно сдавшим экзамен по эстонскому языку, возмещается оплата за его изучение.
[630] В статье 8 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» сформулировано, что «Гражданство Российской Федерации ребенка не может быть прекращено, если в результате прекращения гражданства Российской Федерации он станет лицом без гражданства». Таким образом, эта норма представляет собой правовую гарантию, направленную на предотвращение возникновения безгражданства.
[631] Заключительные замечания Комитета по правам ребенка по итогам рассмотрения объединенных 2-го – 4-го периодических докладов Эстонии. Январь 2017 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC%2fC%2fEST%2fCO%2f2-4&Lang=ru
[632] https://rm.coe.int/report-of-the-council-of-europe-commissioner-for-human-rights-dunja-mi/16808d77f4
[633] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 3-го периодического доклада Эстонии. Февраль 2019 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E%2fC.12%2fEST%2fCO%2f3&Lang=ru
[634] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 4-го периодического доклада Эстонии. Март 2019 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2fC%2fEST%2fCO%2f4&Lang=ru
[635] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 10-го и 11-го периодических докладов Эстонии. Август 2014 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fEST%2fCO%2f10-11&Lang=ru
[636] В преамбуле конституции ЭР 1992 г. заявлено, что «государство призвано обеспечить сохранность эстонской нации, языка и культуры на века».
[638] https://www.rubaltic.ru/news/28122022-premer-estonii-dlya-bezopasnosti-strany-nuzhno-otkazatsya-ot-russkoyazychnogo-obrazovaniya/
[639] https://www.rubaltic.ru/news/09102024-estonskiy-politik-prizval-iskorenit-russkiy-yazyk-v-respublike/
[640] https://www.rubaltic.ru/news/26092024-v-seti-supermarketov-v-estonii-izvinilis-za-kommentariy-o-russkoyazychnykh-zhitelyakh/
[641] Приняты эстонским парламентом 12 декабря 2022 г.
[642] По сути – репрессивная структура, которая до 1 августа 2020 г. носила название языковой инспекции. После переименования получила расширенный функционал, включая полномочия по разработке языковой политики.
[643] https://www.rubaltic.ru/news/17122022-ministr-obrazovaniya-estonii-utverdil-plan-perevoda-russkikh-shkol-na-estonskiy-yazyk/
[644] https://iz.ru/1443747/khariton-galitckii/iz-uchitelei-v-kassiry-kak-estoniia-likvidiruet-russkie-shkoly
[647] Права человека в Эстонии. Русские школы. REGNUM. 10 августа 2021 г. https://regnum.ru/news/polit/3338792.html
[648] Возмущает отношение к русским: директор школы о реформе в эстонском Ида-Вирумаа. Sputnik Meedia. 3 марта 2021 г. https://sputnik-meedia.ee/society/20210303/120400/Vozmuschaet-otnoshenie-russkij-direktor-shkola-reforma-estonski-Ida-Virumaa.html
[649] Права человека в Эстонии. Русские школы. REGNUM. 10 августа 2021 г. https://regnum.ru/news/polit/3338792.html; https://dokole.eu/wp-content/uploads/2021/07/29.10volikoguprotokoll.pdf
[652] Права человека в Эстонии. Русские школы. REGNUM. 10 августа 2021 г. https://regnum.ru/news/polit/3338792.html; https://dokole.eu/wp-content/uploads/2021/07/29.10volikoguprotokoll.pdf
[653] https://www.rubaltic.ru/news/10112023-v-estonii-nachalas-zabastovka-uchiteley-shkol-i-vospitateley-detsadov/
[655] https://www.rubaltic.ru/news/31082024-russkie-shkoly-v-estonii-stolknulis-s-rezkim-naplyvom-uchenikov/
[656] https://iz.ru/1443747/khariton-galitckii/iz-uchitelei-v-kassiry-kak-estoniia-likvidiruet-russkie-shkoly
[657] https://baltija.eu/2022/08/11/russkaya-shkola-estonii-protiv-planov-pravitelstva-po-uskorennoj-estonizaczii-russkih-shkol-i-detskih-sadov/
[658] https://baltija.eu/2022/10/04/alisa-blinczova-nko-russkaya-shkola-estonii-dobrym-slovom-i-800-000-evro/
[659] https://baltija.eu/2022/11/11/nko-russkaya-shkola-estonii-obsudila-s-verhovnym-komissarom-obse-situacziyu-v-estonii/
[660] https://baltija.eu/2022/12/15/otkrytoe-obrashhenie-nko-russkaya-shkola-estonii-k-mestnym-samoupravleniyam-estonii/
[661] https://baltija.eu/2023/03/02/russkaya-shkola-estonii-soobshhila-obse-o-diskriminaczii-russkih/
[662] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 10-го и 11-го периодических докладов Эстонии. Август 2014 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fEST%2fCO%2f10-11&Lang=ru
[663] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 12-го и 13-го периодических докладов Эстонии. Апрель 2022 г. https://docstore.ohchr.org/SelfServices/FilesHandler.ashx?enc=6QkG1d%2fPPRiCAqhKb7yhsq90DTob4ikPW5%2fsylCWY%2bsTv4D7bkEbOqgPC2IgX%2bZhrsC0LVGMdazwZw%2bHIR%2fVTCJQSvj7Oir%2bNS5aIn%2fwOjl1b8cVSIHQNH4Mj4oNamJOXsczsRWStBIDLusa5FiBnA%3d%3d
[664] Пятое мнение Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Эстонии. Принято 16 июня 2015 г., опубликовано 13 октября 2015 г. https://rm.coe.int/fifth-report-on-estonia/16808b56f1
[665] Шестой доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Эстонии. Принят 29 марта. 2022 г., опубликован 9 июня 2022 г. https://rm.coe.int/6th-ecri-report-on-estonia/1680a6d5e6
[666] Заключительные замечания Комитета по правам ребенка по итогам рассмотрения объединенных 2-го – 4-го периодических докладов Эстонии. Январь 2017 г.
[667] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 3-го периодического доклада Эстонии. Февраль 2019 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E%2fC.12%2fEST%2fCO%2f3&Lang=ru
[668] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 4-го периодического доклада Эстонии. Март 2019 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2fC%2fEST%2fCO%2f4&Lang=ru
[669] Мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции по защите национальных меньшинств (четвертый мониторинговый цикл). Принято 19 марта 2015 г., опубликовано 21 октября 2015 г.
https://rm.coe.int/CoERMPublicCommonSearchServices/DisplayDCTMContent?documentId=090000168047d0e5
[670] Мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции по защите национальных меньшинств (пятый мониторинговый цикл). Принято 3 февраля 2022 г., опубликовано 9 июня 2022 г. https://rm.coe.int/5th-op-estonia-en/1680a6cc9e Следует также иметь в виду, что анализ ситуации, а также визит Комитета был проведен до момента полной ликвидации эстонскими властями всех возможностей получения образования на русском языке. Такой формальный подход по сути позволил Комитету избежать оценки последних мер Таллина, направленных на ликвидацию всего русскоязычного образования и ограничиться указанием, что продолжающаяся реформа школьного образования должна сопровождаться диалогом властей с нацменьшинствами, а также гарантиями возможностей для нацменьшинств использовать родной язык при обучении, не снижающими при этом качества образования.
[671] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 3-го периодического доклада Эстонии. Февраль 2019 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E%2fC.12%2fEST%2fCO%2f3&Lang=ru
[672] https://infosila.ee/main/3516-eduard-odinec-zakonoproekt-ekre-o-zaprete-russkogo-yazyka-eto-uzhe-verh-absurda.html
[673] https://eadaily.com/ru/news/2022/11/19/estonskiy-parlament-otverg-zakonoproekt-o-polnom-zaprete-russkogo-yazyka
[674] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 3-го периодического доклада Эстонии. Февраль 2019 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E%2fC.12%2fEST%2fCO%2f3&Lang=ru
[675] Шестой доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Эстонии. Принят 29 марта. 2022 г., опубликован 9 июня 2022 г. https://rm.coe.int/6th-ecri-report-on-estonia/1680a6d5e6
[677] Мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции по защите национальных меньшинств (пятый мониторинговый цикл). Принято 3 февраля 2022 г., опубликовано 9 июня 2022 г. https://rm.coe.int/5th-op-estonia-en/1680a6cc9e
[678] https://baltija.eu/2024/08/06/v-russkoyazychnom-regione-na-severo-vostoke-estonii-uroven-bezraboticzy-dostig-13/
[679] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 12-го и 13-го периодических докладов Эстонии. Апрель 2022 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2FC%2FEST%2FCO%2F12-13&Lang=ru
[680] https://www.ohchr.org/en/press-releases/2023/08/estonia-new-law-banning-mother-tongue-education-minorities-may-violate-human
[683] https://lv.sputniknews.ru/world/20210330/15422485/estonia-arestovan-russkoyazychnyy-pravozaschitnik.html,
[685] https://sputnik-meedia.ee/Estonian_news/20210421/334498/V-Talline-proshel-uzhe-vtoroy-piket-Svobodu-pravozaschitniku-Sergeyu-Seredenko.html
[686] https://lv.sputniknews.ru/Latvia/20210408/15467802/Latviya-ugrozhaet-a-Estoniya-uzhe-sazhaet-v-Rige-trebuyut-osvobodit-pravozaschitnika-Seredenko.html
[687] https://sputnik-meedia.ee/Estonian_news/20210409/278143/Evrodeputat-Yana-Toom-prizvala-vnesti-yasnost-po-delu-Sergeya-Seredenko.html
[688] https://lv.sputniknews.ru/Latvia/20210408/15467802/Latviya-ugrozhaet-a-Estoniya-uzhe-sazhaet-v-Rige-trebuyut-osvobodit-pravozaschitnika-Seredenko.html
[689] https://sputnik-meedia.ee/Estonian_news/20210409/278143/Evrodeputat-Yana-Toom-prizvala-vnesti-yasnost-po-delu-Sergeya-Seredenko.html
[690] https://m.sputnik-meedia.ee/Estonian_news/20210426/360171/Russkaya-shkola-Estonii-prizvala-PASE-dat-otsenku-arestu-Sergeyu-Seredenko.html?mobile_return=no
[692] https://www.rubaltic.ru/article/politika-i-obshchestvo/20221024-zhertva-rusofobskogo-rezhima-pravozashchitnika-posadili-za-pravdu-ob-unizhenii-russkikh-v-estonii/, https://rus.err.ee/1608724240/sergej-seredenko-poluchil-5-5-let-tjurmy-po-obvineniju-v-antigosudarstvennoj-dejatelnosti
[693] https://baltija.eu/2024/01/17/estonskomu-politicheskomu-uzniku-sergeyu-seredenko-otkazano-v-perevode-na-beksonvojnyj-rezhim/
[694] https://pravfond.ru/press-tsentr/politicheskiy-uznik-pravozashchitnik-i-antifashist-sergey-seredenko-tri-goda-v-estonskoy-tyurme/
[695] https://rus.delfi.ee/statja/120062948/foto-mihaila-stalnuhina-isklyuchili-iz-centristskoy-partii
[696] https://baltija.eu/2023/01/30/dimitrij-klenskij-kak-menya-isklyuchali-iz-soyuza-zhurnalistov-estonii/
[697] Портал «Sputnik Meedia» был создан бывшими сотрудниками информагентства «Sputnik Эстония», который был закрыт два года назад из-за сильного давления эстонской полиции.
[698] https://rodina.ee/item/1208-pochemu-komsomol-skuyu-pravdu-v-severnoj-evrope-obyavili-bankrotom
[699] https://www.rubaltic.ru/news/05042023-v-estonii-zablokirovali-sayty-s-dostupom-k-rossiyskim-telekanalam/
[700] https://www.rubaltic.ru/news/12022024-v-estonii-sobralis-shtrafovat-doma-prestarelykh-za-translyatsiyu-rossiyskikh-kanalov/
[701] https://pravfond.ru/press-tsentr/stati/shveytsarskaya-pravozashchitnaya-organizatsiya-podala-zhalobu-v-oon-po-povodu-narusheniy-prav-chelov/
[702] https://baltija.eu/2024/03/27/v-estonii-arestovana-russkoyazychnaya-zhurnalistka-svetlana-burczeva/
[705] https://pravfond.ru/press-tsentr/v-estonii-nachalsya-sud-po-delu-zhurnalistki-svetlany-burtsevoy-obvinennoy-v-gosudarstvennoy-izmene/
[706] https://rus.err.ee/1609085963/igravshij-v-rossii-jestonskij-kerlingist-mihail-vlasov-diskvalificirovan-do-konca-sezona
[707] https://www.rubaltic.ru/news/17092024-tallinskiy-universitet-lishil-pochetnogo-statusa-emeritprofessora-za-uchastie-v-pmyuf/
[708] https://rus.postimees.ee/7870542/ne-ponyala-suti-problemy-uchitelnica-russkogo-yazyka-prinyavshaya-uchastie-v-konkurse-rusistov-v-moskve-lishilas-raboty
[710] https://rus.postimees.ee/7889140/vzyalis-za-propagandu-prorossiyskomu-portalu-prikazano-udalit-materialy-ugrozhayushchie-bezopasnosti-estonii
[711] https://narvanews.com/p/estonia/estonianews/zhurnalist_allan_khantsom_prigovoren_k_tjurme_na_6_5_let_v_ehstonii/6-1-0-1222, https://pravfond.ru/press-tsentr/zhurnalist-allan-khantsom-priznan-vinovnym-v-razvedyvatelnoy-deyatelnosti-protiv-estonii/
[712] https://rus.err.ее/1609223 588/professora-tu-vjacheslava-morozova-zaderzhali-po-podozreniju-v-rabote-na-rossijskie-specsluzhby
[713] https://rtvi.com/news/v-estonii-rossijskogo-politologa-morozova-prigovorili-k-shesti-godam-tyurmy/
[714] https://pravfond.ru/press-tsentr/byvshiy-professor-tartuskogo-universiteta-vyacheslav-morozov-prigovoren-k-6-3-godam-za-shpionazh/
[715] https://rus.postimees.ee/7944631/ugroza-gosbezopasnosti-zhitelya-estonii-lishili-vnzh-i-vyslali-v-rossiyu
[716] По словам самого А.Йосу, он имеет лишь российскую визу, а в Россию был депортирован по своей просьбе, поскольку там находится его автомобиль.
[718] https://pravfond.ru/press-tsentr/vlasti-estonii-deportirovali-v-rossiyu-antifashista-andreya-tredersona/,
[719] https://baltija.eu/2023/07/21/poet-i-muzykant-yuri-kivit-schital-sebya-estonczem-poka-ne-uvidel-kak-gosudarstvo-oboshlos-s-russkimi/, https://pravfond.ru/press-tsentr/muzykant-yuri-kivit-zaplatit-krupnyy-shtraf-za-oskorblenie-gosudarstvennogo-gimna-estonii/
[720] https://www.rubaltic.ru/news/14102024-v-estonii-lyudey-s-dvoynym-grazhdanstvom-obyavili-ugrozoy-bezopasnosti/
[721] В.В.Конощенок вернулся на Родину в результате обмена заключенными между Россией и рядом западных стран.
[722] https://rus.err.ee/1608909434/gossud-shtraf-za-publikaciju-v-»Facebook»-fotografii-rossijskih-desantnikov-byl-obosnovan
[723] https://rus.err.ee/1608941975/noshenie-futbolki-s-nadpisju-sssr-oboshlos-narvitjaninu-v-444-evro
[724] https://rus.postimees.ee/7850034/zalomali-dedushku-za-lentochku-zhiteli-estonii-sporyat-s-policiey-iz-za-zaderzhaniya-voditelya-v-kohtla-yarve
[725] https://rus.err.ee/1609097381/v-narve-voditelju-avtomobilja-prishlos-zaplatit-za-georgievskuju-lentochku-400-evro
[726] https://rus.err.ee/1609103672/na-granice-v-narve-za-georgievskuju-lentochku-oshtrafovali-grazhdanina-polshi
[727] https://rus.err.ee/1609117379/policija-oshtrafovala-na-500-evro-iniciatora-ispolzovanija-naklejki-ja-russkij
[728] https://rus.delfi.ee/statja/120237622/video-publichnoe-i-gromkoe-ispolnenie-gimna-rf-povleklo-dlya-dvuh-muzhchin-vozbuzhdenie-policiey-dela
[729] https://rus.postimees.ee/7876986/grazhdanina-rossii-nakazali-za-georgievskuyu-lentochku-nemalym-shtrafom
[730] https://rus.postimees.ee/7881964/priezd-v-estoniyu-v-shapke-s-gerbom-sovetskogo-soyuza-oboshelsya-v-400-evro
[731] https://rus.postimees.ee/7775283/mid-rossii-podderzhal-napadenie-na-aktivista-s-ukrainskim-flagom-v-narve
[732] https://rus.err.ee/1608571405/rijgikogu-v-preddverii-9-maja-prinjal-zakon-o-zaprete-vrazhdebnoj-simvoliki
[733] https://www.riigikogu.ee/ru/press-relizy/pravovaya-komissiya-ru/rijgikogu-prinyal-popravki-k-zakonu-ob-oruzhii/
[734] https://rus.err.ee/1609147967/gosudarstvo-otobralo-razreshenie-na-oruzhie-u-zawitnikov-sovetskogo-tanka-pamjatnika-v-narve
[735] https://rus.err.ee/1608525092/tartuskij-universitet-s-oseni-ogranichit-priem-grazhdan-rossii-i-belarusi
[736] https://rus.err.ee/1608543355/jestonskaja-akademija-muzyki-i-teatra-priostanavlivaet-priem-grazhdan-rf-i-respubliki-belarusi
[737] https://rus.postimees.ee/7493048/tallinnskiy-universitet-bolee-ne-primet-na-obuchenie-rossiyskih-i-belorusskih-studentov
[738] https://rus.err.ee/1608540403/kapo-ogranichenija-na-priem-rossijskih-studentov-ne-nakazanie-a-preventivnaja-mera
[741] https://www.rubaltic.ru/news/26012024-tamozhni-pribaltiki-dogovorilis-edinoobrazno-primenyat-sanktsii-protiv-rf/
[742] https://www.rubaltic.ru/article/politika-i-obshchestvo/20231123-patalogicheskaya-rusofobka-bez-printsipov-kto-vozzhelal-stat-gensekom-nato/
[743] https://rus.err.ee/1609224843/kaja-kallas-lishenie-vseh-grazhdan-rossii-izbiratelnogo-prava-trebuet-vremeni
[744] https://www.rubaltic.ru/news/04112024-estoniya-izmenit-konstitutsiyu-chtoby-lishit-rossiyan-i-belorusov-prava-golosa/
[745] https://www.rubaltic.ru/news/14022024-pogransluzhba-estonii-zayavila-o-vozmozhnom-zakrytii-granitsy-s-rossiey/
[746] https://www.rubaltic.ru/news/18012024-pravitelstvo-estonii-odobrilo-denonsatsiyu-dogovora-s-rf-o-pravovoy-pomoshchi/
[747] https://severnojepoberezhje.postimees.ee/7887032/v-narve-uvolili-desyateryh-policeyskih-iz-za-yazykovogo-nesootvetstviya
[749] https://rus.err.ee/1609225491/jestonija-ne-stala-prodlevat-vnzh-mitropolita-evgenija-6-fevralja-on-dolzhen-pokinut-stranu.
[750] https://baltija.eu/2024/04/23/igumeniya-filareta-predlozhila-pravitelstvu-estonii-obratitsya-k-patriarhu-kirillu-s-predlozheniem-smeny-statusa-pyuhticzkoj-obiteli/
[751] https://baltija.eu/2024/04/23/igumeniya-filareta-predlozhila-pravitelstvu-estonii-obratitsya-k-patriarhu-kirillu-s-predlozheniem-smeny-statusa-pyuhticzkoj-obiteli/
[752] https://www.puhtitsa.ee/index.php?view=article&id=378&catid=18&fbclid=IwZXh0bgNhZW0CMTAAAR3ytrgNJZB0sSfWYaOgi2vdAB-aKbyGT6Dm9MOxlmdLkdnbjO-V6-flr0g_aem_AXxs-3n0mveXI-2RVzsXdgaCE04qqZibQkGW7aGyGs974iax7Hpr6EBVFQWcg4xCrzIrPfG2fFoZFCT_XTFJzfqr
[753] https://www.rubaltic.ru/news/01112024-zhenskiy-monastyr-v-estonii-otkazalsya-vykhodit-iz-podchineniya-rpts/
[754] https://baltnews.com/v-ehstonii/20240426/1026278607/Raskol-pravoslavnoy-semi-Kak-vlast-vmeshivaetsya-v-dela-tserkvi.html
[758] https://www.japantimes.co.jp/news/2022/04/20/national/yoshimasa-hayashi-russian-discriminatiion-concenrs/
[759] Автономный край Косово и Метохия после агрессии НАТО против Югославии в 1999 г. де-факто не контролируется Белградом. При этом основополагающая резолюция СБ ООН 1244 подтверждает территориальную целостность Сербии и не предусматривает для Косово сецессии в каком бы то ни было виде.
Дополнительные материалы
-
Скачать файл
Доклад о нарушениях прав российских граждан 2024.pdf