על אף אובדן מרכיבים מרכזיים בציר ההתנגדות שבנתה איראן בהשקעות עתק, נותרו שני מאמצים שהיא מנסה לשמר ככל יכולתה: לשמר את המשך מתקפות החות'ים על התעבורה הימית ועל ישראל, לצד שימור והעמקת הטרור ביהודה ושומרון. איראן גם פועלת במרץ לייצר אחיזה בירדן במטרה לערער את יציבות הממלכה, זאת כדי לאפשר פעילות חתרנית גם בגבולה המזרחי של ישראל וגם כצינור להעברה של ידע מבצעי ויכולות דרך מגוון צירי הברחה ליהודה ושומרון. האיראנים מספקים גם מימון נרחב לתדלוק פעילות הטרור של הארגונים השונים ביהודה ושומרון.
מדוח של המרכז למידע מודיעין עולה כי בעשור האחרון הגבירה איראן את מאמציה להחדיר אמצעי לחימה ליהודה ושומרון. הדבר קיבל ביטוי פומבי בנאומו של מנהיג איראן חמנאי בנאומו ביום ירושלים (23.6.2014) שבו קרא לחימוש “ההתנגדות” ביהודה ושומרון. מאז המאמצים של איראן לחימוש טרור פלסטיני ביהודה ושומרון ממשיכים ביתר שאת. מאז מלחמת חרבות ברזל, ניסיונות איראן להכניס אמצעי לחימה ליהודה ושומרון גברו עוד יותר, אך ניסיונותיה להעביר טילים לא הצליחו. לאחרונה פורסם כי צה"ל הצליח לתפוס אמצעי לחימה "מפירי איזון" דוגמת מטעני כלימגור, פצצות מרגמה, מוקשים נגד טנקים, חומרי נפץ פלסטיים יחד עם מנגנוני הפעלה אלחוטיים, ואף רקטות.[1] איראן פועלת במלוא המרץ לייצור שלוח פלסטיני ביהודה ושומרון כדי להשאיר את להבת ההתנגדות בוערת.
בתרשימים להלן ניתן לראות את היקף הפיגועים במהלך השנה ונתונים על פעולות צה"ל מתחילת 2024.[2] הירידה בהיקף הפיגועים אינה כתוצאה מרגיעה בשטח, אלא בשל פעילות סיכול נרחבת של צה"ל.
נוסף על כך, היקף הפיגועים אינו המדד היחיד לעוצמת האיום. במרחב יהודה ושומרון יש התארגנויות של קבוצות במבנה צבאי הפועלות נגד כוחות צה"ל במטרה להצר את חופש הפעולה שלו וגם נגד כוחות הביטחון של הרשות הפלסטינית (לאחרונה במחנה הפליטים של ג'נין). לראשונה גם נצפו מטולי נ"ט בידי גורמי הרשות הפלסטינית, כשאלה טוענים שהמטולים הם של הקבוצות החמושות. כך או כך, הדבר מצביע על פוטנציאל להסלמה נוספת.[3]
הקבוצות החמושות מתארגנות באופן מקומי ובמקרים רבים כלולים בהן אנשי ג'יהאד אסלאמי, אנשי חמאס ואנשי פתח. האחרונים, כמו גם מנהיגי תנועת הפתח, מתגאים בהשתתפותם בלחימה נגד ישראל. החשש הגדול של צה"ל הינו מהיפוך קנים של אנשים במנגנוני הביטחון של הרשות הפלסטינית, כפי שקרה בעבר. לדוגמה, בפייסבוק הרשמי של הפתח פורסם שבח לאנשי מנגנוני הביטחון שנהרגו בלחימה מול צה"ל.[4] לאחרונה גם התפרסמו סרטוני וידאו של מחבלים מתאבדים לבושים לבן וחגורים במטענים, כשהם מצהירים על כוונתם להתפוצץ על כוחות הרשות הפלסטינית.[5]
המצב ביהודה ושומרון נפיץ מאוד, וצה"ל נדרש גם להעתיק כוחות לזירה כדי למנוע גלישה להתקוממות רחבת היקף. הלחימה בין אנשי הרשות לבין אנשי הפלגים החמושים ביהודה ושומרון מעלה את השאלה מדוע רואים כניסה של כוחות הרשות לתוך מחנות הפליטים, פעולה שלא נראתה מזה למעלה מעשור. ניתן להניח שיש לכך סיבות אחדות. ראשית, נפילתו של אסאד בסוריה הראתה להנהגת הרשות הפלסטינית שלא לעולם חוסן, וכי אם הם לא יפעלו נגד גורמי ג'יהאד במרחב הרי שגורלם עלול להיות דומה לגורלו של אסאד. שנית, ניתן להניח שגם לכניסתו של טראמפ לנשיאות בארצות הברית יש משקל בהחלטה לפעול. נזכיר שאבו מאזן קילל וגידף את הנשיא טראמפ בכהונתו הקודמת, ונראה שהוא מבקש שלא לחזור על הטעות הזו. ייתכן שהרשות גם מבקשת להראות יכולת משילות, כדי שבבוא היום היא תוכל לבקש להיות גורם רלוונטי בשיקום רצועת עזה. לבסוף, ניתן להניח שצה"ל מפעיל לחץ על הרשות לפעול, וכי עם הצטברות הסיבות לעיל גם לזה יש תרומה.
עם נפילת משטר אסאד בסוריה נפגע גם ציר הברחת אמצעי הלחימה דרך סוריה ומשם לירדן. גם ציר ההברחות דרך עיראק נפגע עם הכתף הקרה לאיראן שמראות המיליציות השיעיות במדינה. למרות זאת אין להמעיט ביכולת האיראנית לשקם את נתיבי ההברחה של אמצעי הלחימה והכסף ליהודה ושומרון. במצב דברים זה, ישראל נדרשת לשידוד מערכות כדי למקד את הלחימה ביהודה ושומרון במטרה לייצר מציאות ביטחונית משופרת. המאמץ האיראני לבסס כוח התנגדות בתוך יהודה ושומרון נמשך, ומייצר אתגר משמעותי לצה"ל. החשש הגדול אינו רק מהתפרצות של עימות מקומי במהלך פעילות צה"ל במחנות הפליטים, אלא בעיקר מפני אירוע תקיפה של יישובים ישראליים בדומה למה שהתרחש ב-7 באוקטובר.
כדי למקד את המענה נדרשות כמה פעולות. ראשית יש לראות את המערכה ביהודה ושומרון כחלק מובנה במלחמה להשמדת חמאס וציר ההתנגדות; משכך יש לקבוע מטרת מלחמה ברורה לצבא. יש להורות לצה"ל להשמיד את כל ארגוני הטרור במרחב יהודה ושומרון; עדכון מטרות המלחמה יחייב את מערכת הביטחון לבצע שינוי אסטרטגי ולגבש תפיסת פעולה שתהלום את השגת ההנחיה המדינית. יש לזכור שבמבצע "חומת מגן" קבע ראש הממשלה, אריאל שרון, את היעדים הבאים: "להיכנס לערים ולכפרים שהפכו מקלט לטרוריסטים; לתפוס ולעצור מחבלים ובעיקר את שולחיהם ואת אלה המממנים אותם ונותנים להם חסות; לתפוס ולהחרים נשק ואמצעי לחימה שמיועדים לפגוע בישראל; לחשוף ולהשמיד מתקני טרור, מעבדות חבלה, מפעלי ייצור נשק ומתקני מסתור. הפקודות הן ברורות: לפגוע בכל מי שיאחז בנשק ולשתק כל מי שינסה להתנגד לפעולת הכוחות ולסכן אותם, ולהימנע מפגיעה באוכלוסייה האזרחית".[6] נדמה שיעדים אלה תקפים גם עתה. יעדים אלה אינם ברורים לצה"ל כיום, וטוב יהיה אם הקבינט הביטחוני יורה לצה"ל לפעול ברוח זו, זאת תוך מוכנות לפעולה גם נגד מנגנוני הרשות הפלסטינית אם אלה יהפכו קנים לעבר צה"ל ואזרחי ישראל.
שנית, מתחייבת פעולה ממוקדת במחנות הפליטים המהווים את מוקדי הטרור. צה"ל נדרש להורות לאוכלוסייה במחנות הפליטים להתפנות לשם הגנתם מאחר שמחנות הפליטים הופכים להיות מרחב לחימה של ממש. צה"ל יידרש להיכנס למחנות אלה כדי להשמיד תשתיות טרור ולהרוג או לעצור מחבלים, בדומה לשיטת הפעולה שננקטה בעזה.
בהיבט ההגנתי, צה"ל החל כבר לפעול באופן שיטתי במטרה למנוע פיגועים לאורך צירי התנועה באמצעות פעילות הנדסית לאורך צירי התנועה שנמצאים בשטחי C וגם בשטחי B.[7] מערכת הביטחון גם פועלת לחזק את כיתות הכוננות ביישובים. צה"ל נדרש להעמיק את המרכיבים ההגנתיים ולעדכן את תפיסת הסיכול שפותחה בתחילת שנות האלפיים על מנת לתת מענה לחזרה של פיגועי ההתאבדות. לבסוף, צה"ל נדרש לבנות את הכוח להתמודדות אפשרית עם מנגנוני הביטחון הפלסטיניים. אין להשאיר את הדבר ליד המקרה ויש להתכונן ולהתמודד מול יכולות שהתפתחו במנגנוני הרשות עם השנים, בכלל זה כוח דייטון, המאומן והמצויד על ידי ארצות הברית בניגוד להסכמי אוסלו.
לסיכום, זירת הלחימה ביהודה ושומרון חייבת לקבל את הקשב הראוי. עד עתה התחשבה התנהלותה של ישראל בזירה הזו באילוצי המלחמה בעזה ובהמשך בלבנון. המצב כיום בזירות האלה מחייב שידוד מערכות וביצוע השינוי האסטרטגי וריכוז המאמץ המתבקש. אין להסתפק רק בפעולה סיכולית ממוקדת אלא יש לפעול מול כל תשתיות הטרור והארגונים החמושים, בדגש על מחנות הפליטים, להשמדתם המוחלטת באמצעות תפיסת פעולה שיטתית.
[1] הברחות אמצעי לחימה מאיראן דרך סוריה וירדן, כפי שעולה ממסמכי שלל ומסיכולים בשטח, מרכז המידע למודיעין ולטרור על שם האלוף מאיר עמית, 19.12.2024.
[2] מבט חודשי לטרור – נובמבר 2024, מרכז המידע למודיעין ולטרור על שם האלוף מאיר עמית, 22.12.2024.
[3] עמיחי שילה, לראשונה: אנשי רש"פ נצפו ביו"ש עם טילי נ"ט, הקול היהודי 23.12.2024.
[4] שם.
[5] ערוץ הטלגרם של אבו עלי אקספרס, 23.12.2024.
[6] אודות מבצע חומת מגן, אתר צה"ל.
[7] אלישע בן קימון, מכתרים את הטרור, YNET, 21.12.2024.
סדרת הפרסומים “ניירות עמדה” מטעם המכון מתפרסמת הודות לנדיבותה של משפחת גרג רוסהנדלר
תמונה: IMAGO / Middle East Images
