所得再分配調査

所得再分配調査（しょとくさいぶんぱいちょうさ）は、厚生労働省が税や社会保障制度による所得再分配の状況を調べるために実施している調査である。

1962年度から3年に一度実施されており、2023年9月時点で最新の調査は、2021年 7月8日から同年8月7日までの１か月間調査が実施された所得と税、社会保険料負担等に関するものである。

調査方法

無作為にサンプルした対象世帯に調査票を配布し、世帯において自ら記入し、後日調査票を回収する。

用語

当初所得とは、所得税や社会保険料を支払う前の雇用者所得、事業所得などの合計。公的年金などの社会保障給付は含まれない。
再分配所得（Redistributed Income）とは、当初所得から税や社会保険料負担を控除し、公的年金などの現金給付と医療、介護、保育などの現物給付を加えたもの。
等価所得とは、世帯の所得を世帯人数の平方根で割ったものである。

推移

上図は、1962年以降の再分配前後のジニ係数を同じく所得再分配調査によってあらわしたものである^[1] 。表は、下のようになっている。

当初所得のジニ係数の上昇傾向は長期に続いており、1990年度調査では0.4334であったが、2021年度調査では0.5700に上昇している。一方、再分配所得のジニ係数は、1990年度調査の0.3643から0.3813へとわずかに上昇したのみであり、1999年度調査以降は0.38台で推移している。

所得再分配調査の当初所得のジニ係数上昇に対しては、これを日本社会の不平等度の上昇によるものであるとする意見と、不平等度が上昇しているわけではないとする意見が対立している。

1962～2021年までの所得再分配調査によるジニ係数推移
調査年	当初所得①	社会保障による再分配所得（①＋医療費+社会保障給付金－社会保険料）	税による再分配所得（①－税金）	再分配所得 (社会保障と税金の効果合算)	再分配による改善度 (%)	当初所得に対する社会保障による改善度 (%)	当初所得に対する税による改善度 (%)
1962	0.3904	-	-	0.3442	11.8	-	-
1967	0.3749	0.3423	0.3611	0.3176	15.3	8.7	3.7
1972	0.3538	0.3338	0.3384	0.3136	11.4	5.7	4.4
1975	0.3747	0.3577	0.3638	0.3455	7.8	4.5	2.9
1978	0.3652	0.3608	0.3517	0.3381	7.4	1.2	3.7
1981	0.3491	0.3317	0.3301	0.3143	10.0	5.0	5.4
1984	0.3975	0.3584	0.3824	0.3426	13.8	9.8	3.8
1987	0.4039	0.3564	0.3879	0.3382	16.3	11.8	4.0
1990	0.4334	0.3791	0.4207	0.3643	15.9	12.5	2.9
調査年	当初所得 ①	①＋社会保障給付金－社会保険料 ②	可処分所得（②－税金） ③	再分配所得（③＋現物給付） ④	再分配による改善度 (%)	社会保障による改善度 (%)	税による改善度 (%)
1993	0.4394	0.3887	0.3693	0.3645	17.0	12.7	5.0
1996	0.4412	0.3798	0.3660	0.3606	18.3	15.2	3.6
1999	0.4720	0.4001	0.3884	0.3814	19.2	16.8	2.9
2002	0.4983	0.3989	0.3854	0.3812	23.5	20.8	3.4
2005	0.5263	0.4059	0.3930	0.3873	26.4	22.8	4.1
2008	0.5318	0.4023	0.3873	0.3758	29.3	26.6	3.7
2011	0.5536	0.4067	0.3885	0.3791	31.5	28.3	4.5
2014	0.5704	0.4057	0.3873	0.3759	34.1	31.0	4.5
2017	0.5594	0.4017	0.3822	0.3721	33.5	30.8	6.0
2021	0.5700	0.4083	0.3890	0.3813	33.1	29.8	4.7

所得再分配とジニ係数 (等価再分配所得を基に)

上記のジニ係数とは別に、世帯人員数を考慮したジニ係数の推移は、右下図のような推移となっている。世帯人員を考慮する理由は、生活水準を考えた場合、同じ年収でも単身男性者と4人家族で生活する場合、生活の余裕度が異なるるためである。そのため、世帯人員数の違いを調整するため、世帯の可処分所得を世帯人員の平方根（√）で割った値を等価所得としている。そして、右下図はそれぞれ

黄線は「直接税、社会保障給付金、現物支給」の再分配を考慮した所得のジニ係数
緑線は「直接税、社会保障給付金」の再分配を考慮した所得のジニ係数
赤線は「社会保障給付金、現物支給」の再分配を考慮した所得のジニ係数
青線は当初所得のジニ係数

を示しており、以下の下表のようになっており、2021年度調査は、2014年度調査以降上昇傾向にあり、等価再分配所得のジニ係数は0.3144となっている。

1993年以降の等価所得ジニ係数推移
再分配前（等価当初所得）と社会保障と税による改善後
調査年	等価当初所得 ①	①＋社会保障給付金－社会保険料 ②	等価可処分所得（②－税金） ③	等価再分配所得（③＋現物給付） ④	再分配による改善度	社会保障による改善度	税による改善度
1993	0.3703	0.3313	0.3097	0.3074	17.0%	11.2%	6.5%
1996	0.3764	0.3273	0.3119	0.3096	17.7%	13.7%	4.7%
1999	0.4075	0.3501	0.3372	0.3326	18.4%	15.3%	3.7%
2002	0.4194	0.3371	0.3227	0.3217	23.3%	19.9%	4.3%
2005	0.4354	0.3355	0.3218	0.3225	25.9%	22.8%	4.1%
2008	0.4539	0.3429	0.3268	0.3192	29.7%	26.2%	4.7%
2011	0.4703	0.3418	0.3219	0.3162	32.8%	28.6%	5.8%
2014	0.4822	0.3354	0.3159	0.3083	36.1%	32.1%	5.8%
2017	0.4795	0.3398	0.3194	0.3119	35.0%	30.8%	6.0%
2021	0.4911	0.3417	0.3207	0.3144	36.0%	31.8%	6.1%

ジニ係数上昇の要因

ジニ係数は所得分配の不平等度の指標であるが、その解釈は単純ではない。高齢者が増加すれば無職で所得のない世帯が増加するのでジニ係数は当然悪化するが、これが不平等度の高まりであると解釈することには異論がある。また、世帯の規模が異なれば所得水準が違っても生活水準が違うとは限らない。例えば2人世帯の所得水準が5人世帯よりも少ないからといって、所得分配が不平等であると言うことはできない。

高齢化の進展による高齢単独世帯の増加や核家族化、少子化による世帯規模の縮小傾向などによって、世帯構成が変化していることもジニ係数が上昇する要因となっている。