�@���[�N�t�F�A(Workfare)�ƃx�[�V�b�N�C���J��(Basic Income)

 

�g�����B

�ꋴ��w�o�ό�����

 

2007�N4��18��

 

<![if !supportLists]>1.      <![endif]>���[�N�t�F�A

���[�N�t�F�A�Ƃ́A�����ی�A��Ô�ی�Ȃǂ���Ȃ�u�����v(welfare)�̎󋋎҂ɑ΂��āA���̏A�J���`���Â��A���t��J���̑Ή��Ƃ��邱�Ƃɂ���āA���̐��_�I�����𑣂��Ƌ��ɁA�A�J��ʂ��āA�����̌o�ϓI�����̊�Ղ���Z�p�E�Z�\��g�ɒ��������悤�Ƃ������I�}���Ɋւ�����v���O�ł���C���x�ł���B���Ƃ��Ƃ͕č��j�N�\���������ɂ�����AFDC(�v�ی쎙���}��)���v�ɍۂ��āC���ꂳ�ꂽ�ƌ�����B��\��Ƃ��āC�č��N�����g����������96�N8���̢�l�ӔC�y�јJ���@��a�@����������CAFDC�̔p�~��TANF(�n���Ƒ��ꎞ�}��)�̓��������߂��B����ɂ��ƁC�e�B��2002�N�܂łɎ󋋎҂�5�����T30���Ԉȏ�A�J�����Ȃ���΂Ȃ炸�C�ʔN5�N�ȏ�̎󋋂͔F�߂��Ȃ��B�����������B���ł��Ȃ������B�͘A�M�̃u���b�N�⏕�������z�����B�����C�E�ƌP���Ȃǂ̐ϋɓI�J���s�ꐭ��ւ̎x�o�͖k���ȂǂƔ䂵�ď��Ȃ��B���̑��C�C�M���X�̃u���A�����ɑ�\����频�O�̓���H��(�gWelfare to Work�h�@�������߂̕���)�Ȃǂ��C�T�^��ł���C���{�ɂ����Ă�2006�N4�����{�s���ꂽ���Q�Ҏ����x���@��Ȃǎ����I�x�����x�E�^�p�̌�������������������A�����ی��̍팸��V����Z���q���Z�̢�A�J�x����������Ƃ���3�N�i�K�I�p�~�Ȃǂ̓������C��������̃��[�N�t�F�A���Ƃ��Đ����ł��悤�B

 

1.1. ���[�N�t�F�A�̔w�i�Ƃ��Ă̢�V���R��`�(neo-liberalism)�I�ȕ�������(welfare state)�ĕ�

�@�J���E��������Ɍ����郏�[�N�t�F�A�̓����̔w�i�ɂ́C��o�ς̃O���[�o���[�[�V�����������A�����w�i�Ƃ����P�C���Y��`�I�������ƃV�X�e���̊�@����V���R��`��I�ȕ������ƍĕ҂̓���������B������o���I���R�������d�����A�K���ɘa��s��̋������[���̐�����i�߂����A�Љ���������ȂǏ]���������傪�S���Ă������̂𖯊Ԃւƈڂ��āu�����Ȑ��{�v�����A����Ԋ��ͣ�ɂ��o�ϓI�������T�[�r�X�̌����}��H���ł���B����́C�����ĕ��z���J�j�Y���̕ϊ��Ƃ��Ă̓����������Ă��āC���{�ł͖@�l��(97�N�x37.5������98�N�x34.5���A99�N�x30��)�E�@�l���Ɛ�(97�N�x12��,98�N�x11��,99�N�x9.6��)�������ŁA������(98�N�x50������99�N�x37.5��)�E�Z����(98�N�x15������99�N�x13��)�̍ō��ŗ����������A�����J������(�����J�����i�Ő�)(03�N�x)�A�L���،�����ł̔p�~(99�N�x)�A�z������(03�N�x)�ւ̌��ŁA���X�̑��Ƃ⍂�����ґw�ւ̗D���I�Ȍ��ł̎��{��C�����ł̏�L�̂悤�������ی��̍팸��V����Z���q���Z�̔p�~�Ȃǂɂ��C���ʂƂ��Ă̢�����팸��Ɍ��o�����B�J���s��̋K���ɘa��񐳋K�ٗp�䗦�̊g��̉��ł̖��ԋ��^���z�̌����Ƃ����X���Ƒ��ւ��āA�����������������́C�Љ�I�ɂࢊi���ЉƂ��ĔF�m�����ɓ��錻�ۂ𐶂ݏo���̂Ɋ�^���鑤�ʂ��������B

 

1.2. ���[�N�t�F�A�̋K�͗��_(normative theory)

�@��L�̂悤�Ȣ�i���Љ��̉��ł����[�N�t�F�A�����F�����K�͗��_�I�����͉��ł��낤���H���ɋ�������̂́C�P���Ȣ����������̐H���ׂ��炸��Ƃ����v�z�ł���B�܂��C�������Ȍ��I�}���ɂ��x���́C�����󋋎҂̏����I�Ȍo�ϓI�����ւ̈ӗ~���ނ���j�Q���C�����I�󋋈ˑ��҂𑝂₷�����ł���Ƃ����������E�n�U�[�h(moral hazard)���̎w�E��C�󋋎��i���U���Ăł��}���[�u�Ƀt���[�E���C�h����U����^����Ƃ����t�I��(adverse selection) ���̎w�E�ɂ�鐳�����ł���B���������U�����(incentive problem)�́C���̓K�؂ȉ����̏���Ⳃ����΍ŏI�I�ɕ}���V�X�e���̐����E�Đ��Y���̂�����ɂȂ�Ƃ����댯��s�ނ����ɏd�v�Ȏ��_�ł���B�������C�����͗U�������I�ȕ�������̐��x�݌v�̖��ł����āC���[�N�t�F�A�������������̍œK���ł��邩�ۂ��C�܂��C���[�N�t�F�A�ɑ�֓I�ȕ�������ł����āC�U�����ɑ΂��Ă��L�\�Ȑ��x�݌v���s�”\�Ȃ̂��ۂ����́A�_���܂݂̃I�[�v���E�N�G�X�`�����ł��낤�B

�@���[�N�t�F�A�̓����͢�V���R��`��I�ȕ������ƍĕ҂̈�‚Ƃ��ĂȂ���Ă���ȏ�C���������ĕҘH�����̂̋K�͗��_�I�����������ׂ����낤�B���̂悤�Ȃ��̂Ƃ��āC�`���I�Ȍ����o�ϊw(welfare economics)�̑O�񂷂�o�ϓI������`(economic welfarism)����������B�o�ϓI������`�Ƃ́A�Љ�I�����Ȃ����͎Љ�I�����Ƃ������̂��C�ݕ��I���x�ŕ]���”\�ȁA�s�ꉻ�”\�Ȍo�ϓI���E�T�[�r�X�Ȃǂ̏���瓾���ϓI�I�D�̏[���x�Ƃ��Ă̂ݗ������ꂽ�X�l�̕����̑��v�C���Ȃ킿�ݕ����Z�”\�Ȍo�ϓI�։v�̑��v�Ƃ��ė������闧��ł���B

�o�ϓI������`�Ɋ�Â���\�I�K�͊�Ƃ��āC�p���[�g����(Pareto principle)������B����́C�����̎Љ���X����Љ���Y�ւ̐����I�ڍs�ɂ���āA�Љ�S�\�����̏���Ɋւ����ϓI�[���x�����P�����Ȃ�΁C���̐���𐥂Ɣ��f���鎖��v������B���̊���̂́C��r�I���R�Ȓ����I�v���ƌ����邪�C���̌����̊g���I�K�p���Ӑ}���颉��z�I�⏞�����(hypothetical compensation principle)���C���[�N�t�F�A�̂����Ƃ��K�؂ȋK�͗��_�I��������^����ƌ�����B����z�I�⏞������́C�����̎Љ���X����Љ���Y�ւ̐����I�ڍs�ɂ���āA�l�P�͉��P���ꂽ���̂́A�l2�͈��������ۂɁA�l�P����l�Q�ւ̉��炩�̏����ړ]�ɂ��⏞�����z�I�ɍ\�z����B���z�I�ړ]�̌��ʂƂ��ĎЉ�S�\�����̑I�D�[���x�����P�����Ȃ�΁C���z�I�ړ]�̌����I���s�̗L���Ɋւ��Ȃ��C���̐���𐥂Ɣ��f���鎖��v������̂ł���B���̌����Ɋ�Â������]���́A���̏������ł͎��́A���������e�X�g�Ɋ�Â������]���Ɠ��l�ɂȂ�B���Ȃ킿�C�����������������Ȃ鐭��قǖ]�܂����Ƃ����]���ɂȂ�̂ł���B

���������]���́C�������̕��z��ԂƂ��C�����𐶂����Đl�X���ǂ��������邩�C�Ƃ������ɂ͖��֐S�ł���C�������Ƃ̍��ۋ����͂̈ێ�������C�o�ϐ����̑��i�Ɏ�v�Ȋ֐S�𕥂��B�������C�m���ɕ����̐�ΐ������ێ�����ׂɂ́C���ۋ����͂��o�ϐ������K�v�����ł��邪�C�\�������ł͂Ȃ��B��Q�҂␶���ی�҂̢�����x������C�o�ϐ����̑j�Q�v���ɂȂ邩��A�J�������Â���Ƃ������W�b�N�ł͂Ȃ��C�������I�����̌ŗL�̉��l�ɂ‚��Ă̐[�����@�Ɋ�Â��ď��߂ĕ]�����l����ׂ��Ȃ̂ł���B

 

<![if !supportLists]>2.      <![endif]>�x�[�V�b�N�E�C���J��

�x�[�V�b�N�E�C���J���Ƃ́A�ʏ�̍ŒᏊ���ۏؐ��x�ɑ΂��Ģ�A�J�Ɋ�Â����t��̏����Â���v�����郏�[�N�t�F�A�Ƃ͑΋ɂɂ����֓I�������x�\�z�ł���C���������t������Ƃ���B���Ȃ킿�C����͓��Y�Љ�̐��{�ɂ���đS�Ă̎Љ�̍\�����ɕ��^����鏊���ł���A(1)���̌l���J���s��ɎQ�����āA�A�J����ӗ~�������Ă��邩�ۂ��Ɋւ�薳���A(2)���̌l���x�҂ł��邩�n���҂ł��邩�Ɋւ�薳���A(3)���̌l���N�ƏZ��ł��邩�Ɋւ�薳���A�����āA(4)���̌l�̋��Z�n�悪�����ꂩ�ł��邩�Ɋւ�薳���A�x��������̂ł���B����́C���{�̐����ی쐧�x�Ȃǂ̍ŒᏊ���ۏؐ��x�ƈȉ��̓_�ňقȂ�B�ŒᏊ���ۏؐ��x�ɂ����镟���󋋎҂́A(1)���a�≽�炩�̃n���f�B�L���b�v�̂��߂ɂ��������A�J���鎖���o���Ȃ����A�������͏A�J����ӎv�������Ă��Ȃ��玸�ƂȂǂ̂��߁A���ݏA�J���Ă��Ȃ��|���ؖ����Ȃ���΂Ȃ�Ȃ�(���[�N�e�X�g�̑���)�A(2)������̎󋋂ɒl����قǂɁA�\���ȏ����̌���������Ȃ��|���ؖ����Ȃ���΂Ȃ�Ȃ�(���͒����̑���)�A(3)�󋋂ɒl����Ƃ��Ă��ǂ̒��x�̎󋋂ɒl���邩�́A���̌l�̑�����ƌv�\���A�y�сA���̌l�̋��Z�n��̓����Ɉˑ����Č��肳���B

�܂��x�[�V�b�N�E�C���J���́A�~���g���E�t���[�h�}���Ȃǂ��񏥂��������颕��̏����ţ(negative income tax)�Ƃ��A��ɂ��̎葱���I���i�ɂ����ĈႢ������A�Ƃ����B���Ȃ킿�A���ɁA�x�[�V�b�N�E�C���J���ɂ����Ă͈��̏������S�Ă̌l�Ɏ��O�ɗ^�����A���̏�Ɋe�������R�ɏ����𑝂₷�ׂ��o�ϊ��������鎖���”\�ł���ƍl������̂ɑ΂��āA���̏����ł͋ΘJ�����z�����ȉ��̏ꍇ�Ɍ����Ď���I�ɋ��t�����B���Ɏ��͒����̎��{�𔺂����̏����łɔ䂵�āA�x�[�V�b�N�E�C���J������͂��̍s���I���s��p�̖ʂň��オ��ł��鎖�����҂���A�Ђ��Ă͋��t�̈ێ��”\�Ȑ�������荂���Ȃ鎖�����҂����C�Ɨ�������Ă���B

 

2.1. �x�[�V�b�N�E�C���J���̋K�͗��_�I��b�Ƃ��Ẵ��A���E���o�[�^���A��

�x�[�V�b�N�E�C���J������𐳓�������ׂ̋K�͗��_�I��b�t���A���тɂ��̌o�ϓI�����z�����J�j�Y���Ƃ��Ă̐����Ɍ��y�����̂��C���@���E�p���[�X(Van Parijs (1995))�ł���B�p���[�X�́A��l���������Ɨ~����ł��낤�ǂ�Ȏ��ł���s�����R(the freedom to do whatever one might want to do)����ۏ؂���鎩�R�ȎЉ������ȎЉ�(just society)��ƍl����B�����Ō����l�I���R�ł́A���̂����Ȃ��̂̍s�g���鋭���⋺���E�\�͂ɂ��l�I�s�ׂւ̐��񂩂�̎��R�Ƃ����A�P�Ȃ�`���I���R(formal freedom)�݂̂Ȃ炸�A�l�����ۂɂǂ̒��x�A�ׂ������o���邩�A�ׂ��������̎�����i���ǂ̒��x�A�m�ۂ��Ă��邩�ɂ��ւ������I���R(real freedom)��������ɓ������B�����āA�����I���R��S�Ă̌l�ɏo���邾�������^���鎖(real freedom for all)�������A���R�ȎЉ�̏����ł���Ǝ咣����B����́A�ȉ���3�����ɂ���āA��萸���ɋK�肳���B���Ȃ킿�A���ɁA������\�͂Ȃǂɂ��N�Q�Ȃ��ɏ����������܂����s�����悤�ȍ\�������݂��邱��(�����Ɋւ�����S�ۏ�̊m��) (rights security)�ł���A���ɁA���̍\���̉��ŁA�l�̎��ȏ��L��(self-ownership) �̊m���ł���A��O�ɁA�ȏ��2�����̐���̉��ŁA�e�l�͌Ȃ��ׂ������Ɨ~����ł��낤�ǂ�Ȏ��ł���A������ׂ����߂̍ő���”\�ȋ@��ۏ؂���Ă��邱��(�@��W���̃��L�V�~���z��(leximin assignment of opportunity sets))�ł���B

�p���[�X�͂R�����̊ԂɎ��̂悤�Ȏ����I�������‚���B���Ȃ킿�A���̏���(�����Ɋւ�����S�ۏ�̊m��)���ꎟ�I�ɗD�悵�A���̏����̐��񉺂ōő���̎��ȏ��L���̊m�ۂ��v�������B�܂��A��L2�‚̏����̗D��I�B���̉��ő�O�̏����̒B�����Nj������B���̂悤�ȂR�‚̏����𖞂�������R�ȎЉƂ��āu�����ȎЉ�v���K�肷�闧����A�p���[�X�͢���A���E���o�[�^���A����Ə̂����B���������K�͗��_�Ɋ�b�t�����āA�����I���R�̎Љ���������鐧�x�I�\�z�Ƃ����̂��A�x�[�V�b�N�E�C���J���ł���B

 

2.2. �o�ϓI�����z�����J�j�Y���Ƃ��Ẵx�[�V�b�N�E�C���J���̓���

�@�o�ϓI�z�����J�j�Y���Ƃ��Ẵx�[�V�b�N�E�C���J���́A�V�R�����Ȃǂ̊O�I�������o�ϓI������ʂ��Ă����炷�����g���ꎟ�I�����Ƃ��A���S�ۏ�Ǝ��ȏ��L���̊m�ۂƂ�������̉��ŁA�����Ƃ��s���Ȍl�̋@��W�����ő剻����悤�ɏ�����z�����邱�ƂƂ��Ē�`�����B�����Ŗ��ɂȂ�̂́A�@��W���Ƃ͂����ɒ�`����A���̑傫�����ǂ����肷�邩�ł���A����͢�����Ƃ��s���Ȍl��������ɓ��肷�邩�A�Ƃ������Ɋւ���Ă���B�����������ɑ΂��āA�p���[�X�̓x�[�V�b�N�E�C���J�����x���������ׂ������z���̊�Ƃ��āA���x�z�I���l��(Undominated Diversity)���̗̍p��񏥂����B��x�z�I���l���Ƃ́A���鏉��������ԂɊւ��āA�Љ�̑S�\��������v���āA����l�̏��������������̌l�̂���̕��������I�D����Ȃ�΁A���̏��������͕s�����ȕ��z�ł���Ɣ��f�����ׂ�����v�������ł���B

�@�������������𖞂��������z���̐��s���ʂ����āA�s��v���X�ĕ��z�I�Ő��ɂ���ĕ����I�ɐ��s�”\���ۂ��͂��Ȃ�_���I�ۑ�ł���B�܂��A���ɐ��s�”\�ł������Ƃ��āA��������鎑���z�����o�ϓI�������Ɩ������Ȃ����ۂ��A���邢�͂ǂ̒��x�̌������̃��X�Ƒ�֊֌W�ɂ���̂��A�Ƃ����d�v�Ȍo�ϗ��_�I��肪�x�[�V�b�N�E�C���J���\�z�ɂ͑��݂��Ă���B�܂��A�������ƊԂł̌o�ϓI���ۋ����������Ƃ��đ��݂������A����I�ȍĕғI�������Ƃ̍\�z�Ƃ��ẮA�p���[�X���g�F�߂�悤�ɁA�x�[�V�b�N�E�C���J�����x�����ł͕s�\���ł����āA�ϋɓI�J���s�ꐭ��̗̍p���s�Œ��ł��낤�B

 

�Q�l����

Van Parijs, P. (1995): Real Freedom for All: What (if Anything) can Justify Capitalism, Oxford University Press, Oxford.

�㓡��q�E�g�����B(2004) ��w��{�����x����̋K�͓I�o�ϗ��_�\�\�w�������Ɓx����̌����o�ϊw�����\�\�, �w�o�ό����x��55����3��, pp. 230-244

�g�����B(2006)�u�w�������Ɓx�����_�ւ̋K�͌o�ϊw�I��b�t���v�w�o�ό����x ��57����1��, pp. 72-91.