佛山创新绿色建材政府采购模式支持建筑产业高质量发展
自2020年成为全国首批政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点城市以来,佛山市准确把握上级政策导向,探索创新绿色建材政府采购模式,有力有效支持建筑产业转型升级、高质量发展。截至2024年8月底,全市累计完成试点项目144个,涉及总投资额498.35亿元,绿色建材带量集中采购资金节约率达10%以上。
一、强化政策引领,推动绿色建材加快应用。印发《关于招标采购政策支持绿色建材促进建筑品质提升试点有关工作的通知》,编制《佛山市绿色建材目录》。一方面,优先推荐绿色建材产品,要求试点项目编制工程总承包类、施工类项目招标文件时将满足项目功能需求的同档次《目录》产品列入推荐或参照品牌。另一方面,强化招标投标政策支持,要求试点项目采购绿色建材货物时将纳入《目录》作为实质性条件,总承包单位、施工单位承诺按照“必选绿色建材”、“可选绿色建材”的类别和应用比例要求使用《目录》内产品,进一步推动试点项目发挥绿色建材应用的示范效应。
二、建设采购平台,促进供需双方精准对接。推出全国首个绿色建材电子商城,并与佛山市绿色建材产品目录平台对接,实现商品及供应商信息、政策通知、绿色建材产品分类目录等信息统一展示,供试点项目建设单位、承建单位及社会公众查阅和选择,有效提升绿色采购准度效度。目前,电子商城注册供应商832家,上架绿色建材产品2303个。
三、实施批量集采,降低招标采购成本。以实现集约规范、高效便捷为目标,鼓励试点项目建设单位、工程总承包单位、施工单位积极参加绿色建材集中带量采购。在《目录》中选定通用性强、技术规格统一、采购规模大的绿色建材产品,确定集中带量采购品目,汇总试点项目的采购数量、预算金额,由佛山市公共资源交易中心统一实施集中带量采购。2022年以来,佛山市开展2次绿色建材集中带量采购,共节约财政资金148.73万元。
四、推动合同融资,激发企业发展活力。印发《关于支持政府采购合同融资的通知》,明确参与政府采购的中小微绿色建材企业,可凭借中标(成交)通知书或政府采购合同在广东省政府采购网向金融机构申请融资,获得无财产抵押贷款。截至2024年8月底,佛山市共开展446笔合同融资,累计融资额2.28亿元。